9.1認識調解與仲裁同步課件 2024-2025學年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二法律與生活

第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式第一框認識調解與仲裁消費者維護自身權益的途徑1.與經營者協(xié)商和解2.請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調解組織調解3.向有關行政部門投訴4.通過仲裁或者訴訟的方式解決與經營者之間的爭議勞動糾紛解決的主要方式1.達成和解2.申請調解4.勞動仲裁3.通過勞動行政部門來維護自身合法權益5.提起訴訟和解調解仲裁訴訟比較消費者和勞動者的維權途徑【回顧舊知】1以和為貴選調解——生活中有哪些糾紛解決方式？——什么是調解？調解的種類有哪些？——怎樣理解人民調解？

小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產損失。思考：事例中的哪種糾紛解決方式更好?為什么？案例分析提示：

通過調解的方式和解更好。用調解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、財力成本的過渡消耗與司法資源的浪費。調解具有便捷、快速、高效的特點。訴訟方式耗時費力、傷和氣、破壞和諧、影響心情。

事例表明，對于日常生活中發(fā)生的糾紛，相關主體應該在綜合考慮糾紛性質、造成的實際損失、解決難易程度等多重因素的基礎上，盡量采用合適的方式解決糾紛，而不應因一時沖動采取成本與效益不相匹配的糾紛處理方式。注意：優(yōu)先選擇≠最佳選擇

在解決民事糾紛的過程中，和解、調解、訴訟等都是可以選擇的糾紛解決方式，都能達到解決糾紛的目的，但是從便捷性、促進人際關系和諧等方面考慮，和解、調解往往成為當事人的優(yōu)先選擇。一、多元的糾紛解決方式1、多元方式發(fā)生糾紛時，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達成合意，解決糾紛；無法和解時，人們還可以通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。2、優(yōu)先選擇相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的優(yōu)先選擇?！僮罴言颍菏r、省力、省錢當事人在公安機關排解疏導、說服教育下，明確利害關系，敬畏法律而自愿達成協(xié)議（簽訂調解協(xié)議），屬于行政機關履行的訴訟外調解中的行政調解，具有省時、省力的優(yōu)點。通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調解。2、調解的類型

人民調解行政調解仲裁調解訴訟調解訴訟外調解調解人民調解委員會國家行政機關仲裁機構人民法院1、調解的含義：

二、調解的含義和類型思考：這些調解由誰來主持？——調解是通過第三方達成的。和解是當事人雙方。1、含義：

是在人民調解委員會的組織下進行的調解，被譽為偉大的“東方經驗”。2、原則/要求：

尊重當事人的權利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。3、性質：人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織。4、效力經人民調解委員會調解達成的協(xié)議，當事人應當按照約定履行。（調解協(xié)議具有法律約束力）雙方當事人還可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。三、人民調解★人民調解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內被稱作維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應。圖示解析歸納總結：各種形式的調解的對比調解的類型主持者調解協(xié)議的法律效力訴訟調解人民法院人民法院根據調解協(xié)議制作的調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。訴訟外調解人民調解人民調解委員會①經人民調解委員會調解達成的協(xié)議，具有法律約束力；②經人民法院依法確認的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。行政調解國家行政機關達成的調解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強制執(zhí)行能力）仲裁調解仲裁機構達成的調解協(xié)議，應當制作調解書或者裁決書，具有法律約束力。（不具有強制執(zhí)行能力）類型適用階段適用糾紛類型

適用法律規(guī)范主要作用訴訟調解

訴訟過程中民事糾紛、行政賠償、補償及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的行政爭議

民事訴訟法行政訴訟法以和諧方式結束進而促進社會和諧穩(wěn)定訴訟外調解人民調解民間糾紛發(fā)生后至當事人采取仲裁、訴訟等其他糾紛解決方式前

民間糾紛

人民調解法在不占用行政與司法資源的情況下有效化解大量民間糾紛行政調解行政執(zhí)法過程中

民事糾紛或輕微刑事案件

相關行政法律、法規(guī)在行政管理過程中及時調處各類平等主體間的糾紛仲裁調解

仲裁過程中

民事糾紛、勞動爭議等仲裁法、勞動爭議調解仲裁法等以和諧方式結束進而促進社會和諧穩(wěn)定知識拓展

某化工廠排放廢水，污染了農民甲、乙、丙、丁的農田，使四戶農民所種莊稼分別減產40%、50%、60%和65%。經訴前協(xié)商未果，四位農民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調解，化工廠同甲、乙、丙三戶達成賠償協(xié)議。當人民法院向農民丁送達調解書時，丁以未參加調解和賠償數額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。⑴調解書對丁是否有效？⑵農民丁是否有必要再行起訴？提示：⑴該調解書對丁無效。因為調解必須在尊重當事人的權利的基礎上進行，達成調解協(xié)議，才對當事人產生法律效力。在本案中，丁既未參加調解，也不同意調解協(xié)議確定的賠償數額，化工廠同農民甲、乙、丙三戶所達成的協(xié)議，對農民丁不具有法律效力。(2)農民丁沒有必要再行起訴。因為農民丁已經就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，法院應依法審理，作出判決，所以農民丁不必再行起訴。課堂練習2便捷經濟選仲裁——仲裁有哪些類型？——什么是商事仲裁？——商事仲裁的基本原則和特點是什么？一、仲裁1、含義：

仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，是通過非司法機構的第三方進行居中裁決定分止爭的活動。

知識拓展——仲裁的機構

仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業(yè)單位法人，經省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機關和行政機關，與司法機關、行政機關無隸屬關系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關系，不按行政區(qū)劃層層設立。但仲裁委員會的裁決結果司法認可。2、類型：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。比較常見的是商事仲裁注意：下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議。2、基本原則

①或裁或審——

②協(xié)議仲裁——

③靈活保密——

④一裁終局——

二、商事仲裁在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。當事人申請仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行。仲裁裁決一經作出，即發(fā)生法律效力。1、適用場合:

當平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。3.仲裁的特點①自愿、靈活：必須在雙方自愿的前提下才可以選擇仲裁。仲裁程序比較靈活。②便捷、經濟：

仲裁機構不是政府機構，實行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權益。③仲裁裁決一經作出，具有法律約束力：

如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執(zhí)行。二、商事仲裁

當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理。

在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院起訴；但是用人單位不能。【名詞點擊】：“一裁終局”探究分享以下哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？

不能仲裁的爭議怎么解決？小何因所購商品房存在質量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機關發(fā)生爭議。此糾紛屬于平等主體之間的人身糾紛，不能通過仲裁方式解決，但可以通過協(xié)商、調解或訴訟解決。此糾紛屬于平等主體當事人之間的發(fā)生的合同糾紛（經濟糾紛），可以通過仲裁方式解決。此爭議屬于不平等主體間的行政糾紛，不能通過仲裁方式解決，可以在收到駁回通知書3個月內向專利復審委員會提交復審請求，也可提起行政訴訟。商事仲裁與勞動爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動爭議仲裁適用范圍解決的是平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產權益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議與訴訟的關系在仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的必經程序，勞動爭議訴訟不經仲裁程序，不得直接向法院訴訟申請申請必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）當事人雙方不需要事先訂立仲裁協(xié)議（不需雙方都同意）效力實行“一裁終局”制度，裁決一經作出，即發(fā)生法律效力并非終局（有限的終局裁決），當事人不服，可以向人民法院提起訴訟重點突破：不同糾紛解決方式的特點、地位和作用比較方式糾紛解決主體糾紛解決依據糾紛解決原理顯著特征主要優(yōu)勢適合類型地位作用和解當事人當事人實力、意愿等自愿協(xié)商、達成合意自愿性靈活性成本投入低、社會效益高私密性強、爭議標的金額不大或對抗程度不高的糾紛

重要組成部分、解決糾紛的重要途徑

調解當事人與非司法機構的第三方

風俗、習慣、道德、倫理、法律通過第三方排解疏導、說服教育促使當事人互諒互讓、自愿達成協(xié)議自愿性靈活性徹底解決糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定

難以依靠自身力量解決且對抗正度相對較低的各類糾紛仲裁

當事人與非司法機構的第三方

法律、行業(yè)規(guī)則、習慣法規(guī)通過第三方居中裁決，定分止爭自愿性專業(yè)性靈活性快捷性經濟性高效、經濟

商事領域平等主體間的合同糾紛或者其他財產權益糾紛、用人單位與勞動者因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議等

A公司委托B公司處理廢棄物，雙方合同約定，B公司應按專業(yè)要求對廢棄物進行環(huán)保處理，若產生糾紛，則提交仲裁機構裁決。然而，B公司為節(jié)約成本，并未按專業(yè)要求進行環(huán)保處理，而是直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農戶的雞吃了受污染的草后死亡。農戶找到A公司要求賠償，A公司賠償農戶后要求B公司承擔法律責任，B拒不承擔，雙方產生糾紛后，A公司遂向仲裁機構申請仲裁...

案例探究會，有合同約定（相當于雙方已經自愿訂立了有效的仲裁協(xié)議）問1：A公司單方面申請仲裁，仲裁機構是否會予以受理？

仲裁機構最終裁決，廢棄物污染主要是由于高溫暴雨導致，屬不可抗力，因而B公司無需承擔責任，A公司不服...問4：A公司到底該如何維護自己的合法利益？問2：A公司不服仲