國土資源局招投標書范本

千里馬招標網(wǎng)中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站許昌市國土資源局東城區(qū)分局“許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工程”招標文件項目編號：JZFCG-G號采購單位：許昌市國土資源局東城區(qū)分局代理機構(gòu)：深圳市建星項目管理顧問有限公司二〇一八年九月千里馬招標網(wǎng)

招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章投標邀請 第二章項目需求 第三章投標人須知前附表 第四章投標人須知 一、概念釋義 二、招標文件說明 三、投標文件的編制 四、投標文件的遞交 五、開標和評標 六、定標和授予合同 第五章政府采購政策功能 第六章評標辦法 第七章合同條款及格式 第八章投標文件有關(guān)格式 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站第一章投標邀請一、項目基本情況（一）項目名稱：許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工程（二）項目編號：JZFCG-G號（三）采購方式：公開招標（四）項目主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：第一標段：許昌市東城區(qū)全區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查、權(quán)籍信息疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化、不動產(chǎn)登記及證書打印和整理歸檔、設備購置等工作。第二標段：對許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工程項目提供全過程監(jiān)理服務。（五）預算金額：第一標段：.萬元，最高限價：.萬元；第二標段：.萬元，最高限價：.萬元。（六）交付（服務、完工）時間：年月日（七）交付（服務、完工）地點：許昌市國土資源局東城區(qū)分局二、需要落實的政府采購政策本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購政策。三、投標人資格要求（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；（二）未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人；“中國政府采購網(wǎng)”()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；（三）本次招標不接受聯(lián)合體投標；（四）除滿足以上條件外，第一標段投標人須具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上資質(zhì)證書（專業(yè)范圍包含“不動產(chǎn)測繪”），擬派項目負責人須具有測繪專業(yè)高級職稱或注冊測繪師資格；第二標段投標人須具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)，擬派項目負責人須具有測繪專業(yè)高級職稱或注冊測繪師資格。四、招標文件的獲取（一）網(wǎng)上下載招標文件、持CA數(shù)字認證證書，登錄《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》“系統(tǒng)用戶注冊”入口http://...:/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進行免費注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關(guān)資料下載”）；、在投標截止時間前均可登錄《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》“投標人/供應商登錄”入口（http://...:/ggzy/）自行下載招標文件（詳見“常見問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊”）。（二）招標文件售價元/套，投標人在遞交投標文件時向采購代理機構(gòu)交納采購文件費用，售后不退。五、投標截止時間、開標時間及地點（一）投標截止及開標時間：年月日時分（北京時間），逾期提交或不符合規(guī)定的投標文件不予接受。（二）開標地點：許昌市公共資源交易中心（龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈）三樓開標五室。（三）本項目為全流程電子化交易項目，投標人須提交電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。、加密電子投標文件（.file格式）須在投標截止時間（開標時間）前通過《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)成功上傳。、紙質(zhì)投標文件（正本、副本各份）和備份文件份（使用電子介質(zhì)U盤存儲）在投標截止時間（開標時間）前遞交至本項目開標地點。六、本次招標公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》發(fā)布。七、公告期限本招標公告自發(fā)布之日起公告期限為個工作日。八、聯(lián)系方式采購人：許昌市國土資源局東城區(qū)分局地址：許昌市建安大道許都廣場東側(cè)四樓聯(lián)系人：趙先生聯(lián)系電話：代理機構(gòu)：深圳市建星項目管理顧問有限公司地址：鄭州市商鼎路心怡路交叉口永和宇宙星室聯(lián)系人：鄭曉峰聯(lián)系電話：許昌市國土資源局東城區(qū)分局年月日溫馨提示：本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。.投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。開、評標現(xiàn)場不接受投標人遞交的備份電子投標文件和紙質(zhì)投標文件以外的其他資料。.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。.電子投標文件的制作.投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://...:/ggzy/）下載“許昌投標文件制作系統(tǒng)SEARUNV.”，按招標文件要求制作電子投標文件。電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。.投標人須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質(zhì)投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)U盤存儲，供開標現(xiàn)場備用。.加密電子投標文件的提交.加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://...:/ggzy/）。投標人應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。.加密電子投標文件成功提交后，投標人應打印“投標文件提交回執(zhí)單”供開標現(xiàn)場備查。.評標依據(jù).采用全流程電子化交易評標時，評標委員會以電子投標文件為依據(jù)評標。.全流程電子化交易如因系統(tǒng)異常情況無法完成，將以人工方式進行。評標委員會以紙質(zhì)投標文件為依據(jù)評標。

第二章項目需求一、本項目需實現(xiàn)的功能或者目標、開展權(quán)籍調(diào)查。按照《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)【】號）的規(guī)定，以實地房屋等建筑物、構(gòu)筑物狀況為依據(jù)，進行權(quán)屬調(diào)查；按照《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》的規(guī)定，對新增的宅基地和集體建設用地進行權(quán)屬調(diào)查；采用合規(guī)有效的測量方法，施測界址、計算面積，并制作權(quán)籍調(diào)查成果。、疊加整合信息。以宅基地和集體建設用地權(quán)籍（地籍）信息和數(shù)據(jù)庫為依托，疊加整合農(nóng)村房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權(quán)籍信息，形成農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍信息數(shù)據(jù)庫，為登記提供信息化基礎(chǔ)。、紙質(zhì)材料數(shù)字化。將農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查、登記申請、登記審核以及登記成果等全部紙質(zhì)材料數(shù)字化，建立數(shù)字材料信息庫，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的關(guān)聯(lián)。、不動產(chǎn)登記辦理。不動產(chǎn)登記機構(gòu)采取有效的方式，統(tǒng)一組織當事人申請不動產(chǎn)登記；統(tǒng)一組織不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果審核等工作，依托各地建設的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，辦理不動產(chǎn)登記，向權(quán)利人頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。二、標段劃分及工作內(nèi)容本項目共劃分為兩個標段：第一標段:許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查、權(quán)籍信息疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化、不動產(chǎn)登記及證書打印和整理歸檔、設備購置等工作；序號項目名稱工作內(nèi)容單位數(shù)量備注農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查房屋權(quán)籍調(diào)查m.房地一體的農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查（新增土地權(quán)籍調(diào)查）km.房地一體的農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查（新增土地所屬房屋調(diào)查）m.權(quán)籍信息疊加整合使用權(quán)成果權(quán)籍信息疊加整合km.新增使用權(quán)權(quán)籍信息疊加整合km.紙質(zhì)材料數(shù)字化全區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查、登記申請、登記審核以及登記成果等全部紙質(zhì)材料數(shù)字化項不動產(chǎn)登記全區(qū)宅基地、集體建設用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記宗集體建設用地使用權(quán)及住宅以外的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記件設備購置全區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫更新

項全區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記信息管理平臺系統(tǒng)軟件購置項注：本采購清單中所列工作數(shù)量為估算數(shù)量，不作為結(jié)算工作量，結(jié)算時以實際完成工作量為準。第二標段:對許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記項目提供全過程質(zhì)量監(jiān)理服務。序號項目名稱工作內(nèi)容單位數(shù)量備注監(jiān)理服務對許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記項目實施及驗收提供全過程監(jiān)理服務項本采購清單中所列技術(shù)規(guī)格或主要參數(shù)為最低要求，不允許負偏離，否則將承擔其投標被視為非實質(zhì)性響應投標的風險?！锶?、采購標的執(zhí)行標準、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T—）、《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T-）、《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則〉的函》（國土資廳函〔〕號）、《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國土資發(fā)〔〕號）、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》（國土資發(fā)〔〕號）、《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》（豫集辦發(fā)〔〕號）、《河南省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省地籍調(diào)查縣級平面直角坐標系建設若干意見（試行）〉的通知》（豫國土資辦發(fā)〔〕號）、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T—）、《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（GB/T—）、《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（GB/T—）、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T—）、《城市測量規(guī)范》（CJJ/T-）、《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T―）、《國家基本比例尺地圖圖式第部分：∶∶∶地形圖圖式》（GB/T.―）、《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)〔〕號）以上規(guī)范和標準如有變化，以最新發(fā)布的為準?！锼摹⒎諛藴?、期限、效率等要求質(zhì)量標準：符合《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果檢查驗收實施細則（試行）》[]號、《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)〔〕號）等國家規(guī)范及和河南省有關(guān)技術(shù)要求，確保通過省級核查、驗收。交付（服務、完工）期限：年月日前。★五、采購標的的其他技術(shù)、服務等要求（一）技術(shù)要求.技術(shù)標準..數(shù)學基礎(chǔ)平面坐標系統(tǒng)采用“國家大地坐標系”。高程系統(tǒng)采用“國家高程基準”。投影類型采用“高斯-克呂格投影”，°分帶。長度變形不符合要求時，按照《河南省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)河南省地籍調(diào)查縣級平面直角坐標系建設若干意見（試行）的通知》（豫國土資辦發(fā)〔〕號）的方法建立基于“國家大地坐標系”的相對獨立的平面直角坐標系統(tǒng)。..界址點坐標成果界址點坐標分別提供國家大地坐標系和西安坐標系兩套成果。..地籍圖比例尺、分幅和編號農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍圖采用：的比例尺；cm×cm正方形分幅；圖幅編號按照西南角坐標公里數(shù)編號，保留兩位小數(shù)，X坐標在前，Y坐標在后，中間用短橫線連接。..計量單位長度單位為米（m），面積單位為平方米（m），面積匯總單位為平方米（m）；全部保留兩位小數(shù)。.法律法規(guī)、政策依據(jù)..《中華人民共和國物權(quán)法》（中華人民共和國主席令第號）..《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第號）..《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第號）..《土地調(diào)查條例》（國務院令第號）..《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令第號）..《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔〕號）..《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》（豫發(fā)〔〕號）..《河南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記實施方案〉的通知》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)〔〕號）..《年河南省政府工作報告》（二）其他要求.投標需提供服務期限承諾、質(zhì)量承諾和售后服務承諾函。.服務結(jié)算：供應商需嚴格按項目說明的情況進行報價，最終以實際工作量據(jù)實結(jié)算。.因中標人自身原因，導致驗收不合格，由中標人承擔所有費用，直至驗收合格。（三）提交成果農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果包括文字成果、表格成果、圖件成果和數(shù)據(jù)庫成果等。.文字成果..工作報告（）區(qū)域概況。概述本地自然、社會、經(jīng)濟、人口的基本狀況。（）任務來源。簡述任務的來源情況以及任務實施對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。（）領(lǐng)導組織。說明本地人民政府為任務實施建立的領(lǐng)導組織以及組成領(lǐng)導組織的各單位的職責分工，并評價實施中各單位的職責落實情況。（）背景與基礎(chǔ)。說明任務完成年度本地土地調(diào)查成果中的村莊用地和其他集體建設用地的基本情況，宅基地使用權(quán)和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基本情況以及成果質(zhì)量的評價。（）任務承擔。說明國土資源管理部門承擔農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的具體單位和單位的基本情況以及為完成任務投入的人員、設備情況。（）經(jīng)費落實。說明工作經(jīng)費的編制、審批以及列入預算的情況。說明經(jīng)費的撥付依據(jù)和至工作完成實際的撥付情況。（）任務安排。說明本地根據(jù)實際，確定農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查和農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查的工作范圍的依據(jù)和面積；對任務作出的標段劃分、時間安排以及最終的完成情況和面積情況。（）政府采購。說明政府采購實施的基本情況，中標單位的基本情況。（）實施過程。說明任務實施的具體過程和程序安排，中標單位投入的人員、設備以及負責人情況，國土資源管理部門中具體承擔單位管理、配合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的情況，實施過程的其他情況。（）完成工作情況。說明農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查完成的宗地、房屋的數(shù)量和面積情況以及頒發(fā)證書的情況等。（）成果評價。說明成果的完成情況以及對農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記成果的自我評價。（）經(jīng)驗總結(jié)?？偨Y(jié)工作的組織實施經(jīng)驗和存在的問題。（）其他內(nèi)容。根據(jù)各地實際，需要在工作報告中說明的其他內(nèi)容。..技術(shù)報告（）項目概述。概述項目的基礎(chǔ)成果、面積數(shù)量的基本情況。（）項目組織。說明中標單位建立的組織、投入的人員、設備等基本情況。（）項目實施技術(shù)依據(jù)。說明項目實施依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件以及技術(shù)標準和技術(shù)方案。（）基礎(chǔ)成果情況。說明基礎(chǔ)成果情況以及根據(jù)基礎(chǔ)成果確定的基礎(chǔ)成果應用要求。（）質(zhì)量保障措施。說明建立的各項質(zhì)量管理制度以及制度的落實實施情況。（）權(quán)屬調(diào)查實施。按下列內(nèi)容分述：①、工作計劃安排。說明根據(jù)任務要求安排的具體工作計劃以及計劃的完成情況。②、人員設備組織。說明具體實施權(quán)籍調(diào)查的人員數(shù)量、人員組織、設備使用等情況。③、農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查。說明農(nóng)村房屋權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。④、農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查。說明農(nóng)村房地一體權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。⑤、其他權(quán)屬調(diào)查情況。說明根據(jù)國土資源管理部門的要求，進行的其他權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。（）不動產(chǎn)測量。按下列內(nèi)容分述：①、數(shù)學基礎(chǔ)。說明不動產(chǎn)測量采用的數(shù)學基礎(chǔ)。②、技術(shù)方法。說明不動產(chǎn)測量采用的技術(shù)方法和技術(shù)要求。③、設備狀況。說明不動產(chǎn)測量使用的設備檢測情況和工作情況。④、縣級平面直角坐標系建立。說明縣級平面直角坐標系的建立依據(jù)和過程以及結(jié)果。⑤、界址測量。說明界址檢查、界址放樣、界址測量的方法和操作步驟以及界址測量的成果數(shù)量。⑥、其他要素測量。說明地物、地貌和其他要素測量的方法和操作步驟。⑦、圖件的編制。說明不動產(chǎn)權(quán)籍圖、宗地圖和房產(chǎn)分戶圖的編制方法和程序以及各類圖件的數(shù)量。⑧、房屋面積計算。說明房屋面積計算的方法和操作步驟。⑨、質(zhì)量評價。說明不動產(chǎn)測量的質(zhì)量控制結(jié)果、對不動產(chǎn)測量成果的質(zhì)量評價。⑩、其他內(nèi)容。根據(jù)各地實際，需要在技術(shù)報告中說明的其他不動產(chǎn)測量的內(nèi)容。（）權(quán)籍信息疊加整合。按下列內(nèi)容分述：①、權(quán)籍信息疊加整合的程序、方法、要求。說明疊加整合的流程設計、數(shù)據(jù)準備、資料處理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)疊加、整合建庫等。②、權(quán)籍信息疊加整合的質(zhì)量控制。說明質(zhì)量控制制度、方法；疊加整合結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、權(quán)籍調(diào)查結(jié)果一致性評價。③、疊加整合的數(shù)據(jù)庫運行檢查。說明檢查疊加整合的數(shù)據(jù)庫庫體運行情況以及檢查與不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺掛接的運行情況。④、疊加整合問題的處理。說明疊加整合中相關(guān)問題的處理方法以及要求。（）紙質(zhì)材料數(shù)字化①、材料概況。說明需數(shù)字化的紙質(zhì)材料的質(zhì)量、數(shù)量等基本情況。②、人員設備。說明投入紙質(zhì)材料數(shù)字化的人員、設備情況。③、掃描建庫。說明目錄建庫、掃描方式、色彩模式、分辨率、圖像存儲、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)存儲、匯總掛接的方式、方法和要求。④、運行檢查。說明檢查疊加整合的數(shù)據(jù)庫、掛接的紙質(zhì)材料數(shù)據(jù)庫的運行情況，以及與不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺結(jié)合后的運行情況。（）評價與建議①、總結(jié)本次工作權(quán)屬調(diào)查、不動產(chǎn)測量、數(shù)據(jù)疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化的技術(shù)應用情況、以及取得的經(jīng)驗和存在的問題。②、總結(jié)本次調(diào)查采用的新技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新情況。③、對技術(shù)方法和技術(shù)指標，提出更新、改進、提高的建議。..其他文字成果（）編制的數(shù)據(jù)庫成果和其他材料檢查報告。（）編制技術(shù)方案。.表格成果..權(quán)籍調(diào)查中形成的紙質(zhì)各類表格材料。..權(quán)籍調(diào)查中形成的其他紙質(zhì)表格材料。..權(quán)籍調(diào)查中形成的電子表格材料。.圖件成果..房屋分層分戶紙質(zhì)平面圖。..紙質(zhì)宗地圖。..電子不動產(chǎn)權(quán)籍圖（需提交張紙質(zhì)圖件以備驗收）。..其他紙質(zhì)或者電子成果圖件。.數(shù)據(jù)庫成果..疊加整合完成的房地一體的權(quán)籍信息和登記信息數(shù)據(jù)庫。..紙質(zhì)材料數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫。.農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記的申請材料、審核材料以及不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證書，不作為本細則的成果材料?！锪Ⅱ炇諛藴史稀逗幽鲜∞r(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果檢查驗收實施細則（試行）》[]號、《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)〔〕號）等國家規(guī)范及和河南省有關(guān)技術(shù)要求，通過省級驗收?！锲?、本項目預算金額：第一標段:.萬元，最高限價：.萬元。第二標段:.萬元，最高限價：.萬元。超出最高限價的投標無效?！锇?、資金支付、支付方式：以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。、支付時間及條件：進場支付%,外業(yè)完成后支付%,內(nèi)業(yè)完成后支付%,驗收合格后支付%,驗收合格一年后支付%。

第三章投標人須知前附表招標文件中凡標有★條款均為實質(zhì)性要求條款，投標文件須完全響應，未實質(zhì)響應的，按照無效投標處理。序號條款名稱說明和要求采購項目項目名稱：許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工程項目編號：JZFCG-G號項目內(nèi)容：第一標段:許昌市東城區(qū)全區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查、權(quán)籍信息疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化、不動產(chǎn)登記及證書打印和整理歸檔、設備購置等工作。第二標段:對許昌市東城區(qū)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工程項目提供全過程監(jiān)理服務。項目地址：許昌市東城區(qū)采購人名稱：許昌市國土資源局東城區(qū)分局地址：許昌市建安大道許都廣場東側(cè)四樓聯(lián)系人：趙先生電話：代理機構(gòu)名稱：深圳市建星項目管理顧問有限公司地址：鄭州市商鼎路心怡路交叉口永和宇宙星室聯(lián)系人：鄭曉峰電話：★投標人資格一、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標提供）、事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標提供）、執(zhí)業(yè)許可證。（非專業(yè)服務機構(gòu)投標提供）、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標提供）、自然人身份證明。（自然人投標提供）二、財務狀況報告相關(guān)材料（）年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注；或基本開戶銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（法人投標提供。法人包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人）。注：成立時間不足年的投標人，不需提供財務審計報告，須附完整的“單位財務管理制度”。（）銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（其他組織和自然人投標提供）三、依法繳納稅收相關(guān)材料稅務登記證和投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月繳納稅收憑據(jù)。（依法免稅的投標人，應提供相應文件證明依法免稅）四、依法繳納社會保障資金的證明材料投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月繳納社會保險憑據(jù)。（依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明依法不需要繳納社會保障資金）五、履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料相關(guān)設備的購置發(fā)票、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、用工合同等或者附投標人相關(guān)承諾函或聲明。六、參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明投標人“參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”。重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。七、除滿足以上條件外，第一標段投標人須具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上資質(zhì)證書（專業(yè)范圍包含“不動產(chǎn)測繪”），擬派項目負責人須具有測繪專業(yè)高級職稱或注冊測繪師資格；第二標段投標人須具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)，擬派項目負責人具有測繪專業(yè)高級職稱或注冊測繪師資格。八、未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人；“中國政府采購網(wǎng)”()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人。（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。、查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）；、截止時間：同投標截止時間；、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)采購人確認的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；、信用信息的使用原則：經(jīng)采購人認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。、投標人不良信用記錄以采購人查詢結(jié)果為準，采購人查詢之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更不再作為評審依據(jù)，投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評審依據(jù)?！锫?lián)合體投標本項目eq\o\ac(□,√)不接受□接受聯(lián)合體投標★最高限價第一標段:.萬元，超出最高限價的投標無效；第二標段:.萬元,超出最高限價的投標無效?，F(xiàn)場考察eq\o\ac(□,√)不組織□組織，時間：地點：開標前答疑會eq\o\ac(□,√)不召開□召開，時間：地點：進口產(chǎn)品參與eq\o\ac(□,√)不允許□允許★投標有效期天（自提交投標文件的截止之日起算）中標人投標有效期延至合同驗收之日，中標人全部合同義務履行完畢為止。中標人將本項目非主體、非關(guān)鍵性工作分包eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標截止及開標時間年月日時分（北京時間）遞交投標文件及開標地點許昌市公共資源交易中心三樓開標五室（龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈）投標保證金繳納截止時間：同投標截止時間。金額：第一標段：柒萬伍仟元整（￥.元）第二標段：壹仟伍佰元整（￥.元）一、投標保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標人注冊銀行賬戶轉(zhuǎn)出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標保證金而影響其投標結(jié)果的，由投標人自行負責。二、使用銀行轉(zhuǎn)帳形式的，于繳納截止時間前通過投標人注冊銀行賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標人應承擔節(jié)假日、異地、跨行等銀行系統(tǒng)不能支付的風險。三、投標保證金繳納方式：、投標人網(wǎng)上下載招標文件后，登錄http://...:/ggzy系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；、成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。、《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)-組件下載-《保證金繳納綁定操作指南》。、投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標保證金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標文件中，同時在開標現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。、每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。、投標人所提交的投標保證金僅限當次投標項目（標段）有效，不得重復替代使用。一個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，投標人必須按項目、標段分別提交投標保證金。、不同投標人的投標保證金不得從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。、匯款憑證無需備注項目編號和項目名稱。四、凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄，并予以公示公告。對涉嫌串通投標，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。公告發(fā)布招標公告、中標公告、變更（更正）公告、現(xiàn)場勘察答復等相關(guān)信息同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》采購人澄清或修改招標文件時間投標截止時間日前（澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的）投標人對采購文件質(zhì)疑截止時間招標公告期滿之日起七個工作日投標文件份數(shù)eq\o\ac(□,√)電子投標文件：成功上傳至《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)加密電子投標文件份（文件格式為：XXX公司XXX項目編號.file）。使用電子介質(zhì)U盤存儲的備份文件份（文件格式為：名稱為“備份”的文件夾）。eq\o\ac(□,√)紙質(zhì)投標文件：正本一份，副本一份。使用格式為“投標文件（供打?。?PDF”的文件電子投標文件和紙質(zhì)投標文件的內(nèi)容、格式、水印碼、簽章應一致。投標文件的簽署蓋章eq\o\ac(□,√)電子投標文件：按招標文件要求加蓋投標人電子印章和法人電子印章。eq\o\ac(□,√)紙質(zhì)投標文件：投標文件封面加蓋投標人公章（投標文件是指投標人電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“.PDF”的文件打印的紙質(zhì)投標文件）。評標委員會組建由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家的人數(shù)不少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。評審專家從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。評標方法eq\o\ac(□,√)綜合評分法□最低評標價法授權(quán)函采購單位委派代表參加資格審查和評審委員會的，須向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購單位委派紀檢監(jiān)察人員對評標過程實施監(jiān)督的須進入許昌市公共資源交易中心五樓電子監(jiān)督室，并向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函，且不得超過人。履約保證金eq\o\ac(□,√)無要求□要求提交。履約保證金的數(shù)額為合同金額的%。中標人以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向采購人提交。代理服務費□不收取eq\o\ac(□,√)收取中標人?！跏杖〔少徣恕Ｊ杖藴?中標合同金額的.%。一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。中標人需提交的資料中標人在接到中標通知時，須向代理機構(gòu)發(fā)送投標報價及分項報價一覽表（包含主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等）電子文檔，并同時通知代理機構(gòu)聯(lián)系人。代理機構(gòu)郵箱：szjx@.com。電子化采購模式eq\o\ac(□,√)是。投標人投標時須提供加密電子投標文件、備份文件（使用電子介質(zhì)U盤存儲）、紙質(zhì)投標文件。投標人資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件開標現(xiàn)場不再提供?！醴?。投標人投標時須提供紙質(zhì)投標文件。投標人資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件根據(jù)招標文件要求提供。

第四章投標人須知一、概念釋義.適用范圍.本招標文件僅適用于本次“投標邀請”中所述采購項目。.本招標文件解釋權(quán)屬于“投標邀請”所述的采購人。.定義.“采購項目”：“投標人須知前附表”中所述的采購項目。.“招標人”：“投標人須知前附表”中所述的組織本次招標的代理機構(gòu)和采購人。.“采購人”：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見“投標人須知前附表”。.“代理機構(gòu)”：接受采購人委托，代理采購項目的采購代理機構(gòu)。代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見“投標人須知前附表”。采購代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。.“潛在投標人”指符合《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的各項規(guī)定，且按照本項目招標公告及招標文件規(guī)定的方式獲取招標文件的法人、其他組織或者自然人。.“投標人”：是指符合《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的各項規(guī)定，響應招標、參加投標競爭，從招標人處按規(guī)定獲取招標文件，并按照招標文件要求向招標人提交投標文件的法人、其他組織或者自然人。.“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”：財政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或者《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。.“進口產(chǎn)品”：是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品。詳見《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)、《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫［］號）。..招標文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標的，均視為拒絕進口產(chǎn)品參加投標。..如招標文件中已說明，經(jīng)財政部門審核同意，允許部分或全部產(chǎn)品采購進口產(chǎn)品，投標人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進口產(chǎn)品。.招標文件中凡標有“★”的條款均系實質(zhì)性要求條款。.合格的投標人.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有本項目生產(chǎn)、制造、供應或?qū)嵤┠芰?，符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定的法人、其他組織或者自然人。.符合本項目“投標邀請”和“投標人須知前附表”中規(guī)定的合格投標人所必須具備的條件。.政府采購活動中查詢及使用投標人信用記錄的具體要求為：投標人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。（）查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）；（）截止時間：同投標截止時間；（）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)采購人確認的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；（）信用信息的使用原則：經(jīng)采購人認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。（）投標人不良信用記錄以采購人查詢結(jié)果為準，采購人查詢之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更不再作為評審依據(jù)，投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評審依據(jù)。.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。.“投標邀請”和“投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第.項和.項要求外，還應遵守以下規(guī)定：（）在投標文件中向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方承擔的工作和義務；（）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級；（）招標人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購規(guī)定的特定條件。（）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。（）聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。.合格的貨物和服務.投標人提供的貨物應當符合招標文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準，均有標準的以高（嚴格）者為準。沒有國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的，按照通常標準或者符合采購目的的特定標準確定。.投標人所提供的服務應當沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密等合法權(quán)利。.如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投產(chǎn)品的品牌及型號必須為《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（投標截止時間前最新一期）》中的產(chǎn)品，并提供證明文件，否則其投標將被拒絕。.投標人所投產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標志產(chǎn)品目錄，應提供相關(guān)證明，在評標時予以優(yōu)先采購。.如投標人所投產(chǎn)品被列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》，則該產(chǎn)品應具備國家認監(jiān)委指定強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)頒發(fā)的《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》（CCC認證）。投標人不能提供超出此目錄范疇外的替代品。.投標人所投產(chǎn)品如被列入《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》，則該產(chǎn)品應具備中國信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》。投標人不能提供超出此目錄范疇外的替代品。.投標費用不論投標的結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。.信息發(fā)布本采購項目需要公開的有關(guān)信息，包括招標公告、招標文件澄清或修改公告、中標公告以及延長投標截止時間等與招標活動有關(guān)的通知，招標人均將通過在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》和《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》公開發(fā)布。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關(guān)注以上媒體上的相關(guān)信息，投標人因沒有及時關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，及因此所產(chǎn)生的一切后果和責任，由投標人自行承擔，招標人在任何情況下均不對此承擔任何責任。.采購代理機構(gòu)代理費用收取標準和方式.收取標準:按照中標合同金額的比例收取。詳見投標人須知前附表。.收取方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。.其他本“投標人須知”的條款如與“投標邀請”、“項目需求”、“投標人須知前附表”和“資格審查與評標”就同一內(nèi)容的表述不一致的，以“投標邀請”、“項目需求”、“投標人須知前附表”和“資格審查與評標”中規(guī)定的內(nèi)容為準。二、招標文件說明.招標文件構(gòu)成.招標文件由以下部分組成：（）投標邀請（招標公告）（）項目需求（）投標人須知前附表（）投標人須知（）政府采購政策功能（）資格審查與評標（）合同條款及格式（）投標文件有關(guān)格式（）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充內(nèi)容（如有的話）.投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等），按招標文件要求和規(guī)定編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，否則有可能導致投標被拒絕，其風險由投標人自行承擔。.投標人應認真了解本次招標的具體工作要求、工作范圍以及職責，了解一切可能影響投標報價的資料。一經(jīng)中標，不得以不完全了解項目要求、項目情況等為借口而提出額外補償?shù)纫螅駝t，由此引起的一切后果由中標人負責。.現(xiàn)場考察、開標前答疑會.招標人根據(jù)采購項目的具體情況，可以在招標文件公告期滿后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。招標人組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，所有投標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、地點前往參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。投標人如不參加，其風險由投標人自行承擔，招標人不承擔任何責任。.招標人組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應當在招標文件中載明，或者在招標文件公告期滿后在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體和《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》發(fā)布更正公告。.招標人在考察現(xiàn)場和開標前答疑會口頭介紹的情況，除招標人事后形成書面記錄、并以澄清或修改公告的形式發(fā)布、構(gòu)成招標文件的組成部分以外，其他內(nèi)容僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。.現(xiàn)場考察及參加開標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。.招標文件的澄清或修改.在投標截止期前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答潛在投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。.招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人將在投標截止時間日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體和《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》發(fā)布更正公告。.澄清或修改公告的內(nèi)容為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。當招標文件與澄清或修改公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。.如果澄清或者修改發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足日，招標人將順延提交投標文件的截止時間。三、投標文件的編制.投標的語言及計量單位.投標人提交的投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往書面文件均應使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標文件視同未提供。.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計量單位。.投標報價.本次招標項目的投標均以人民幣為計算單位。.采購人不得向投標人索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務。.投標人應對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導致其投標為非實質(zhì)性響應予以拒絕。.投標人應當按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身服務水平和承受能力進行報價。投標報價應是履行合同的最終價格，除“項目需求”中另有說明外，投標報價應當是投標人為提供本項目所要求的全部服務所發(fā)生的一切成本、稅費和利潤，包括人工（含工資、社會統(tǒng)籌保險金、加班工資、工作餐、相關(guān)福利、關(guān)于人員聘用的費用等）、設備、國家規(guī)定檢測、外發(fā)包、材料（含輔材）、管理、稅費及利潤等。.本項目所涉及的運輸、施工、安裝、集成、調(diào)試、驗收、備品和工具等費用均包含在投標報價中。.本次招標不接受可選擇或可調(diào)整的投標方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標方案和報價將被視為非實質(zhì)性響應投標而作無效投標處理。.報價不得高于本項目最高限價，且不低于成本價。本次招標實行“最高限價（項目控制金額上限）”,投標人的投標報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該投標人的投標文件將被視為非實質(zhì)性響應予以拒絕。.最低報價不能作為中標的保證。.投標有效期.投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。本項目投標有效期詳見投標人須知前附表。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于“投標人須知前附表”載明的投標有效期。投標有效期比招標文件規(guī)定短的屬于非實質(zhì)性響應，將被認定為無效投標。.投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，招標人將不退還投標保證金。.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標人可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標人的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。同意延期的投標人在原投標有效期內(nèi)應享之權(quán)利及應負之責任也相應延續(xù)。.中標人的投標文件作為項目合同的附件，其有效期至中標人全部合同義務履行完畢為止。.投標文件構(gòu)成.投標文件的構(gòu)成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。.投標文件由資格證明材料、符合性證明材料、其它材料等組成。.投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。.投標人登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標文件制作系統(tǒng)SEARUNV.”，按招標文件要求根據(jù)所投標段制作電子投標文件。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質(zhì)投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)U盤存儲，供開標現(xiàn)場備用。電子投標文件制作技術(shù)咨詢：-。.投標文件格式.投標文件應參照招標文件第七部分（投標文件有關(guān)格式）的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，投標人應按照以上要求將投標文件編上唯一的連貫頁碼并以A幅面裝訂成冊，并在投標文件封面上注明：正本/副本、所投項目名稱、項目編號、投標人名稱、日期等字樣。.投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件。招標文件未提供標準格式的投標人可自行擬定。.投標保證金.投標保證金的繳納（）投標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定時間及金額提交投標保證金，并作為其投標的一部分。未按要求提交投標保證金的投標文件為無效投標。（）投標保證金用于避免和減少本次招標由于投標人的行為而給采購人帶來的損失。（）投標保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標人注冊銀行賬戶轉(zhuǎn)出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標保證金而影響其投標結(jié)果的，由投標人自行負責。（）使用銀行轉(zhuǎn)帳形式的，于繳納截止時間前通過投標人注冊銀行賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標人應承擔節(jié)假日、異地、跨行等銀行系統(tǒng)不能支付的風險。（）投標保證金繳納方式：a.投標人網(wǎng)上下載招標文件后，登錄http://...:/ggzy系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；b.成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。c.《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)-組件下載-《保證金繳納綁定操作指南》。d.投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標保證金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標文件中，同時在開標現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。（）每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。（）投標人所提交的投標保證金僅限當次投標項目（標段）有效，不得重復替代使用。一個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，投標人必須按項目、標段分別提交投標保證金。（）不同投標人的投標保證金不得從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（）未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。（）匯款憑證無需備注項目編號和項目名稱。.投標保證金的退還（）退還投標保證金時，區(qū)別中標與否，按不同時序由銀行按來款途徑退還原賬戶。a.自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金。b.自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。c.特殊情況處理：投標人投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標保證金的，投標人須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶開戶許可證，到許昌市公共資源交易中心一樓交易見證部辦理退款手續(xù)（-）。d.因投標人自身原因無法及時退還投標保證金，滯留三年以上的，投標保證金上繳財政。（）有下列情形之一的，投標保證金不予退還a.投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的；b.投標人在投標文件中提供虛假材料的；c.除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；d.投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；e.法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他情形。.凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄，并予以公示公告。對涉嫌串通投標，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。.投標文件的數(shù)量和簽署蓋章.投標人應提交投標文件份數(shù)見“投標人須知前附表”。.在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，電子投標文件應按招標文件要求加蓋投標人電子印章和法人電子印章或授權(quán)代表電子印章。.紙質(zhì)投標文件是指投標人電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“.PDF”的文件打印的投標文件。紙質(zhì)投標文件正本和副本封面上應清楚標明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容不一致時，以正本為準。紙質(zhì)投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。.紙質(zhì)投標文件副本可以是紙質(zhì)投標文件的正本復印而成。四、投標文件的遞交.投標文件的密封.投標人應將紙質(zhì)投標文件“正本”、“副本”密封在一個包裝袋內(nèi)。使用電子介質(zhì)U盤存儲的投標文件單獨密封包裝，并隨紙質(zhì)投標文件一并提交。封套上寫明：招標人名稱：招標人地址：投標人名稱：投標人地址：項目名稱、標段投標文件在年月日時分前不得開啟。.投標文件如果未按規(guī)定密封，招標人將拒絕接收。.開標時各投標人的法定代表人或授權(quán)委托人持身份證原件及授權(quán)委托書，到開標現(xiàn)場簽到，各投標單位參加會議人數(shù)不得多于三人。.投標截止時間.投標人必須在“投標邀請”和“投標人須知前附表”中規(guī)定的投標截止時間前，將所有投標文件送達招標文件指定的開標地點。.招標人收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。.招標人可以按本須知第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止日期和時間。投標人按招標人修改通知規(guī)定的時間遞交投標文件。.遲交的投標文件投標截止時間之后送達/上傳的投標文件，招標人將拒絕接收。.投標文件的修改和撤回.投標人在投標截止時間前，對所遞交的紙質(zhì)投標文件進行補充、修改或者撤回的，須書面通知招標人。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的提交，可以補充、修改或撤回。投標截止時間前未完成電子投標文件提交、取得“投標文件提交回執(zhí)單”的，視為撤回投標文件。.投標人補充、修改的內(nèi)容并作為投標文件的組成部分。補充或修改應當按招標文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應注明“修改”或“補充”字樣。.投標人在遞交紙質(zhì)投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面形式告知招標人。.投標人不得在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件，否則招標人將不退還其投標保證金。.除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的電子投標文件、紙質(zhì)投標文件及電子介質(zhì)U盤存儲的備份文件不予退還。五、開標和評標.開標.招標人將按招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標。開標由代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。.招標人應當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查紙質(zhì)投標文件和備份文件（使用電子介質(zhì)存儲）的密封情況；經(jīng)確認無誤后進行電子投標文件的解密。解密后宣布投標人名稱、投標價格、修改和撤回投標的通知（如有的話）和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。（）電子投標文件的解密全流程電子化交易項目電子投標文件采用雙重加密。解密需分標段進行兩次解密。a.投標人解密：投標人使用本單位CA數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需開標現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構(gòu)引導下進行。b.代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位CA數(shù)字證書進行再次解密。（）電子投標文件解密異常情況處理a.因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，使用紙質(zhì)投標文件以人工方式進行。b.因投標人原因電子投標文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助投標人將備份文件（電子介質(zhì)存儲）導入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲）無法導入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，其投標將被拒絕。.投標人不足家的，不得開標。.開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。.投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。.資格審查開標結(jié)束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得評標。.評標委員會的組成.招標人將依法組建評標委員會，評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)，其中評審專家的人數(shù)不少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)：（）采購預算金額在萬元以上；（）技術(shù)復雜；（）社會影響較大。.評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。.評審專家與投標人存在下列利害關(guān)系之一的,應當回避:（）參加采購活動前三年內(nèi),與供應商存在勞動關(guān)系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。.評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當主動提出回避。采購人或者代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當要求其回避。.采購人不得擔任評標小組長。.采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。.評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密。.符合性審查.評標委員會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求。.可要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明。.投標文件的澄清.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的修正（）投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照“投標人須知”.規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.投標無效情形.投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：（）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。.相同品牌投標人的認定.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。.使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。.投標文件的比較與評價評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。.評標方法、評標標準.評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。（）最低評標價法a.最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。b.采用最低評標價法評標時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。（）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。.價格分（）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×評標總得分=F×A+F×A+……+Fn×AnF、F……Fn分別為各項評審因素的得分;A、A、……An分別為各項評審因素所占的權(quán)重(A+A+……+An=)。（）評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。（）因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。.本次評標具體評標方法、評標標準見（第六章資格審查與評標）。.推薦中標候選人.采用最低評標價法的，評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。.采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。.評審意見無效情形評標委員會及其成員有下列行為之一的，其評審意見無效：（）確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；（）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《投標人須知》條規(guī)定的情形除外；（）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（）其他不遵守評標紀律的行為。.保密.評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。.采購人、采購代理機構(gòu)應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。六、定標和授予合同.確定中標人.采購人應當自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。.采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。.中標公告、發(fā)出中標通知書.采購人確認中標人后，招標人在公告中標結(jié)果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。.中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。.中標人在接到中標通知時，須向代理機構(gòu)發(fā)送投標報價及分項報價一覽表（包含主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等）電子文檔，并同時通知代理機構(gòu)聯(lián)系人。.質(zhì)疑提出與答復.供應商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的供應商應當是參與本項目采購活動的供應商。（）對采購文件提出質(zhì)疑的，潛在投標人應已依法獲取采購文件，且應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)通過《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》一次性提出，如未提出視為全面接受；

（）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出；

（）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出。.采購人、采購代理機構(gòu)認為供應商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標結(jié)果的，按照下列情況處理：（）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。（）對采購過程、中標結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標候選人中另行確定中標供應商的，應當依法另行確定中標供應商；否則應當重新開展采購活動。.簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。.履約保證金“投標人須知前附表”中規(guī)定中標人提交履約保證金的，中標人應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向采購人提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的%。

第五章政府采購政策功能根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，本項目落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。一、節(jié)能能源、保護環(huán)境、按照《國務院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)[]號）和財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[]號）以及《財政部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》最新一期的規(guī)定，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》所列產(chǎn)品包括政府強制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。其中，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調(diào)機組，專用制冷、空調(diào)設備，鎮(zhèn)流器，空調(diào)機，電熱水器，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品。其他品目為政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。本次采購貨物中屬于強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投產(chǎn)品必須是《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品，投標文件中應提供最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中產(chǎn)品所在頁并加蓋投標人公章的原件掃描件（或圖片）。投標人所投其他產(chǎn)品若屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”優(yōu)先采購產(chǎn)品，在同等條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，但本期節(jié)能清單中無對應細化分類或節(jié)能清單中的產(chǎn)品無法滿足工作需要的，可在節(jié)能清單之外采購。、按照財政部、國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[]號）和《財政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整公布環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知》最新一期的規(guī)定，投標人所投產(chǎn)品若屬于“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)產(chǎn)品，在同等條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。、對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，應當優(yōu)先于只列入其中一個清單的產(chǎn)品。、上述“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”，在采購公告發(fā)布前已經(jīng)過期的以及尚在公示期的均不得作為評標時的依據(jù)。二、促進中小企業(yè)發(fā)展、按照財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）規(guī)定，本項目為非專門面向中小企業(yè)采購的項目，對小型和微型企業(yè)投標人產(chǎn)品的價格給予%-%的扣除，用扣除后的價格參與評審。、如果本項目為非專門面向中小企業(yè)采購且接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額%以上的，給予聯(lián)合體%-%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。、聯(lián)合體各方均為小型或微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)或者其他自然人、法人或其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。、中小企業(yè)投標應提供《中小企業(yè)聲明函》，如為聯(lián)合投標的，聯(lián)合體各方需分別填寫《中小企業(yè)聲明函》。三、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展按照財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。四、促進殘疾人就業(yè)、按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會和殘疾人發(fā)布的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。對殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）用扣除后的價格參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。、中標人為殘疾人福利性單位的，招標人應當隨中標結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

第六章評標辦法一、資格審查（一）開標結(jié)束后，采購人依法對投標人資格進行審查。（二）資格證明材料（本欄所列內(nèi)容為本項目的資格審查條件，如有一項不符合要求，則不能進入下一步評審）。（三）資格審查中所涉及到的證書及材料，均須在電子投標文件中提供原件掃描件（或圖片）。資格審查因素、投標函是否按招標文件要求填寫、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標提供）（）事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標提供）（）執(zhí)業(yè)許可證。（非專業(yè)服務機構(gòu)投標提供）（）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標提供）（）自然人身份證明。（自然人投標提供）、財務狀況報告相關(guān)材料（）年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注；或基本開戶銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（法人投標提供。法人包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人）。注：成立時間不足年的投標人，不需提供財務審計報告，須附完整的“單位財務管理制度”。（）銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（其他組織和自然人投標提供）、依法繳納稅收相關(guān)材料稅務登記證和投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月繳納稅收憑據(jù)或企業(yè)所在地稅務主管部