農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦法

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦法TOC\o"1-2"\h\u31993第1章總則 5305381.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織定義與分類 5112591.2管理辦法適用范圍與目的 522384第2章農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立與變更 669492.1設(shè)立條件與程序 6219442.1.1設(shè)立條件 6197402.1.2設(shè)立程序 623072.2變更事項(xiàng)與程序 6268242.2.1變更事項(xiàng) 6250882.2.2變更程序 7296812.3注銷與終止 7122292.3.1注銷條件 7102412.3.2注銷程序 7312572.3.3終止經(jīng)營 722940第3章組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理 7263973.1組織架構(gòu) 7292293.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“組織”）應(yīng)建立科學(xué)合理的組織架構(gòu)，保證組織高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展。 7202793.1.2組織架構(gòu)包括決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層。決策層負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)的決策；執(zhí)行層負(fù)責(zé)組織日常經(jīng)營管理工作；監(jiān)督層負(fù)責(zé)對決策層及執(zhí)行層的監(jiān)督。 8129503.1.3組織可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況調(diào)整組織架構(gòu)，但需遵循法律法規(guī)及本辦法的相關(guān)規(guī)定。 8310913.2會員（股東）大會 8288353.2.1會員（股東）大會是組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定組織的重大事項(xiàng)。 829873.2.2會員（股東）大會應(yīng)由全體會員（股東）參加，每位會員（股東）享有平等表決權(quán)。 8197093.2.3會員（股東）大會的職權(quán)包括：審議和批準(zhǔn)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告；選舉和更換理事會（董事會）成員、監(jiān)事會（監(jiān)事）成員；決定組織合并、分立、解散等事項(xiàng)。 8218163.2.4會員（股東）大會應(yīng)當(dāng)定期召開，特殊情況可臨時召開。 834903.3理事會（董事會） 841003.3.1理事會（董事會）是組織的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織日常經(jīng)營管理工作。 8269273.3.2理事會（董事會）成員由會員（股東）大會選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。 8212873.3.3理事會（董事會）的職權(quán)包括：組織實(shí)施會員（股東）大會的決議；制定組織內(nèi)部管理制度；決定組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置；負(fù)責(zé)組織對外投資、合作等事項(xiàng)。 8126793.3.4理事會（董事會）會議應(yīng)當(dāng)定期召開，特殊情況可臨時召開。 829393.4監(jiān)事會（監(jiān)事） 81513.4.1監(jiān)事會（監(jiān)事）是組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對理事會（董事會）及高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。 8127473.4.2監(jiān)事會（監(jiān)事）成員由會員（股東）大會選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。 8246433.4.3監(jiān)事會（監(jiān)事）的職權(quán)包括：檢查組織的財(cái)務(wù)狀況；監(jiān)督理事會（董事會）及高級管理人員的工作；要求理事會（董事會）及高級管理人員糾正違反法律法規(guī)和本辦法的行為；提議召開臨時會員（股東）大會。 9295823.4.4監(jiān)事會（監(jiān)事）應(yīng)定期向會員（股東）大會報(bào)告監(jiān)督情況，特殊情況可臨時報(bào)告。 928359第四章資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理 9272024.1資產(chǎn)管理 9192134.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對組織的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。 979144.1.2資產(chǎn)管理范圍包括但不限于土地、房屋、設(shè)備、物資等，應(yīng)明確資產(chǎn)的權(quán)屬、用途、價值等信息。 9124874.1.3資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證資產(chǎn)安全、保值增值。 9169604.1.4資產(chǎn)購置應(yīng)進(jìn)行可行性研究，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，保證資產(chǎn)投資的合理性和效益。 9108364.1.5資產(chǎn)使用應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，明確使用部門或人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)合理利用，防止損失浪費(fèi)。 919344.1.6資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，履行審批程序，公開透明，保證資產(chǎn)處置收益最大化。 9119494.2財(cái)務(wù)管理 9162154.2.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)安全。 9296884.2.2財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理制度。 9307664.2.3財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資金籌集與運(yùn)用、財(cái)務(wù)報(bào)告等。 9172624.2.4收入管理應(yīng)明確收入來源，保證收入合法、合規(guī)，及時入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。 9244374.2.5支出管理應(yīng)嚴(yán)格控制，遵循預(yù)算審批程序，合理合規(guī)使用資金，提高資金使用效益。 9168254.2.6資金籌集與運(yùn)用應(yīng)遵循風(fēng)險可控、效益最大化的原則，合理配置資金，保證資金安全。 10104534.3預(yù)算與決算 10304524.3.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理制度，合理預(yù)測、安排、控制經(jīng)濟(jì)活動。 10150224.3.2預(yù)算編制應(yīng)遵循全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、可行的原則，明確預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體等。 10317284.3.3預(yù)算審批應(yīng)公開透明，經(jīng)組織成員大會或理事會審議通過，并報(bào)相關(guān)部門備案。 1037914.3.4決算應(yīng)真實(shí)反映農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，按照規(guī)定時間報(bào)相關(guān)部門審查。 1077934.4會計(jì)制度與審計(jì) 10292434.4.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全會計(jì)制度，規(guī)范會計(jì)核算、報(bào)告和監(jiān)督。 1072934.4.2會計(jì)制度應(yīng)符合國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，保證會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。 10255424.4.3會計(jì)核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，及時、準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。 10222584.4.4審計(jì)工作應(yīng)定期開展，由具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)。 1042914.4.5審計(jì)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和預(yù)算執(zhí)行情況，對存在的問題提出整改建議。 107680第五章經(jīng)營管理 10102835.1經(jīng)營范圍與原則 1036395.2生產(chǎn)管理 11163465.3銷售與市場開拓 11274685.4技術(shù)創(chuàng)新與推廣 119432第6章人力資源與培訓(xùn) 1235226.1人才引進(jìn)與培養(yǎng) 12304086.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極引進(jìn)各類人才，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才及市場營銷人才等，以提升組織整體競爭力。 12253686.1.2組織應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過與高校、科研院所等合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，為組織發(fā)展儲備專業(yè)人才。 12122756.1.3鼓勵組織內(nèi)部員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)獎勵。 12154066.2人員招聘與解聘 1216756.2.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全人員招聘制度，保證招聘流程公開、公平、公正，嚴(yán)格按照崗位要求選拔合適人才。 12174006.2.2招聘方式可采取公開招考、內(nèi)部選拔等多種形式，優(yōu)先考慮組織內(nèi)部員工。 12146136.2.3組織應(yīng)建立健全解聘制度，對不符合崗位要求、違反組織紀(jì)律的人員，依法依規(guī)進(jìn)行解聘。 1222426.3員工培訓(xùn)與發(fā)展 12100156.3.1組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，提升工作效率。 1252606.3.2建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升空間，鼓勵員工自我提升。 12247476.3.3開展多樣化培訓(xùn)，如崗位技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，提高員工綜合能力。 12136386.4人力資源激勵與保障 12271326.4.1建立健全激勵機(jī)制，對工作業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的員工給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性。 12235436.4.2為員工提供完善的福利保障，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，保障員工合法權(quán)益。 1278376.4.3建立員工關(guān)愛機(jī)制，關(guān)注員工心理健康，提供必要的心理輔導(dǎo)和幫助。 12292056.4.4組織應(yīng)依法為員工繳納社會保險費(fèi)，保證員工在遇到困難時得到及時幫助。 1313793第7章合作與聯(lián)合 13160197.1合作方式與原則 131167.1.1合作方式 13122407.1.2合作原則 13212207.2聯(lián)合發(fā)展模式 1395087.2.1聯(lián)合體模式 13202587.2.2股權(quán)合作模式 13136577.2.3戰(zhàn)略聯(lián)盟模式 13170987.3合作伙伴選擇與評價 13215447.3.1合作伙伴選擇 13177137.3.2合作伙伴評價 14194847.4合作協(xié)議與風(fēng)險管理 1433227.4.1合作協(xié)議 14241757.4.2風(fēng)險管理 1412051第8章監(jiān)督與管理 14108908.1監(jiān)管 14314068.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)，應(yīng)依法向工商行政管理部門申請登記，并接受其監(jiān)督管理。 14252428.1.2農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范其運(yùn)營行為，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。 145048.1.3財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)等方面的監(jiān)管，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。 14158518.1.4有關(guān)部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管制度，定期對其經(jīng)營狀況、信用狀況等進(jìn)行評估，并依法采取相應(yīng)措施。 1475808.2行業(yè)自律 15242838.2.1鼓勵農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)整體素質(zhì)。 15269688.2.2行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)會員間的溝通與協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。 15209018.2.3行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極開展培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提高會員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。 15271738.2.4行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會、國際同行業(yè)組織的交流與合作，推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。 15128908.3信用體系建設(shè) 15211958.3.1建立健全農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信用體系，加強(qiáng)信用評價和信用監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的誠信意識。 15152918.3.2信用評價應(yīng)包括農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營狀況、信用記錄、社會責(zé)任等方面，評價結(jié)果作為扶持、金融機(jī)構(gòu)貸款等方面的參考依據(jù)。 15168488.3.3依法公開農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信用信息，提高信息透明度，接受社會監(jiān)督。 15199278.3.4對失信的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)依法采取限制措施，并納入信用黑名單。 15276818.4違法行為處理 15129488.4.1對違反法律法規(guī)、損害農(nóng)民利益、破壞市場秩序等行為的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有關(guān)部門應(yīng)依法予以查處。 155028.4.2農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其工作人員在經(jīng)營活動中，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 15224168.4.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，及時處理成員間的矛盾和糾紛。 15183518.4.4農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動接受監(jiān)管和社會監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查，保證合法權(quán)益得到維護(hù)。 1512286第九章法律責(zé)任與爭議解決 15273279.1法律責(zé)任 15180219.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律責(zé)任 1668879.1.2農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的法律責(zé)任 1613949.1.3農(nóng)業(yè)行政部門和其他有關(guān)部門的法律責(zé)任 16292619.2爭議解決方式 16143949.2.1協(xié)商解決 16192449.2.2調(diào)解解決 1614349.2.3調(diào)解不成或無法調(diào)解的，可采取以下爭議解決方式： 16225829.3訴訟與仲裁 1619499.3.1訴訟 16155889.3.2仲裁 16263849.4法律援助與保護(hù) 1633849.4.1法律援助 16257689.4.2法律保護(hù) 166350第10章附則 171751310.1名詞解釋 171719210.2管理辦法的施行與修訂 172999310.3其他事項(xiàng) 173163710.4施行日期與有效期 17第1章總則1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織定義與分類第一條本辦法所稱農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民為主體，按照自愿、互利、民主、平等的原則，通過生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)成員共同利益的經(jīng)濟(jì)組織。第二條農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為以下幾類：（一）農(nóng)民專業(yè)合作社；（二）農(nóng)民合作社聯(lián)社；（三）農(nóng)村土地股份合作社；（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社聯(lián)合體；（五）其他形式的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。1.2管理辦法適用范圍與目的第三條本辦法適用于我國境內(nèi)依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。第四條制定本辦法的目的，是為了規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理，保障成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第五條農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；（二）堅(jiān)持自愿、互利、民主、平等的合作原則，保障成員的合法權(quán)益；（三）堅(jiān)持公開、透明的管理原則，接受成員監(jiān)督；（四）堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。第六條農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在開展業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第2章農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立與變更2.1設(shè)立條件與程序2.1.1設(shè)立條件（一）依法自愿組織，由五名以上具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織共同發(fā)起；（二）有明確的組織名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（三）有明確的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)；（四）有符合規(guī)定的注冊資本；（五）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.1.2設(shè)立程序（一）提交設(shè)立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的申請報(bào)告；（二）簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)；（三）制定組織章程；（四）選舉產(chǎn)生組織機(jī)構(gòu)；（五）向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記；（六）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記；（七）向農(nóng)業(yè)部門備案。2.2變更事項(xiàng)與程序2.2.1變更事項(xiàng)（一）名稱變更；（二）住所變更；（三）法定代表人變更；（四）注冊資本變更；（五）組織形式變更；（六）經(jīng)營范圍變更；（七）其他依法需要變更的事項(xiàng)。2.2.2變更程序（一）召開成員大會或者董事會，審議通過變更事項(xiàng)；（二）修改組織章程；（三）向工商行政管理部門申請變更登記；（四）向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告變更情況；（五）按照規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。2.3注銷與終止2.3.1注銷條件（一）依法解散；（二）被吊銷營業(yè)執(zhí)照；（三）因合并、分立需要注銷；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.3.2注銷程序（一）成立清算組，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算；（二）通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)；（三）公告注銷；（四）向工商行政管理部門申請注銷登記；（五）向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告注銷情況；（六）按照規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。2.3.3終止經(jīng)營農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在注銷登記后，應(yīng)當(dāng)依法終止經(jīng)營活動，并辦理相關(guān)手續(xù)。組織終止后，應(yīng)當(dāng)依法處理債權(quán)債務(wù)，剩余財(cái)產(chǎn)按照組織章程的規(guī)定處理。第3章組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理3.1組織架構(gòu)3.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“組織”）應(yīng)建立科學(xué)合理的組織架構(gòu)，保證組織高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展。3.1.2組織架構(gòu)包括決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層。決策層負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)的決策；執(zhí)行層負(fù)責(zé)組織日常經(jīng)營管理工作；監(jiān)督層負(fù)責(zé)對決策層及執(zhí)行層的監(jiān)督。3.1.3組織可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況調(diào)整組織架構(gòu)，但需遵循法律法規(guī)及本辦法的相關(guān)規(guī)定。3.2會員（股東）大會3.2.1會員（股東）大會是組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定組織的重大事項(xiàng)。3.2.2會員（股東）大會應(yīng)由全體會員（股東）參加，每位會員（股東）享有平等表決權(quán)。3.2.3會員（股東）大會的職權(quán)包括：審議和批準(zhǔn)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告；選舉和更換理事會（董事會）成員、監(jiān)事會（監(jiān)事）成員；決定組織合并、分立、解散等事項(xiàng)。3.2.4會員（股東）大會應(yīng)當(dāng)定期召開，特殊情況可臨時召開。3.3理事會（董事會）3.3.1理事會（董事會）是組織的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織日常經(jīng)營管理工作。3.3.2理事會（董事會）成員由會員（股東）大會選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。3.3.3理事會（董事會）的職權(quán)包括：組織實(shí)施會員（股東）大會的決議；制定組織內(nèi)部管理制度；決定組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置；負(fù)責(zé)組織對外投資、合作等事項(xiàng)。3.3.4理事會（董事會）會議應(yīng)當(dāng)定期召開，特殊情況可臨時召開。3.4監(jiān)事會（監(jiān)事）3.4.1監(jiān)事會（監(jiān)事）是組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對理事會（董事會）及高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。3.4.2監(jiān)事會（監(jiān)事）成員由會員（股東）大會選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。3.4.3監(jiān)事會（監(jiān)事）的職權(quán)包括：檢查組織的財(cái)務(wù)狀況；監(jiān)督理事會（董事會）及高級管理人員的工作；要求理事會（董事會）及高級管理人員糾正違反法律法規(guī)和本辦法的行為；提議召開臨時會員（股東）大會。3.4.4監(jiān)事會（監(jiān)事）應(yīng)定期向會員（股東）大會報(bào)告監(jiān)督情況，特殊情況可臨時報(bào)告。第四章資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理4.1資產(chǎn)管理4.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對組織的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。4.1.2資產(chǎn)管理范圍包括但不限于土地、房屋、設(shè)備、物資等，應(yīng)明確資產(chǎn)的權(quán)屬、用途、價值等信息。4.1.3資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證資產(chǎn)安全、保值增值。4.1.4資產(chǎn)購置應(yīng)進(jìn)行可行性研究，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，保證資產(chǎn)投資的合理性和效益。4.1.5資產(chǎn)使用應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，明確使用部門或人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)合理利用，防止損失浪費(fèi)。4.1.6資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，履行審批程序，公開透明，保證資產(chǎn)處置收益最大化。4.2財(cái)務(wù)管理4.2.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)安全。4.2.2財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理制度。4.2.3財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資金籌集與運(yùn)用、財(cái)務(wù)報(bào)告等。4.2.4收入管理應(yīng)明確收入來源，保證收入合法、合規(guī)，及時入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。4.2.5支出管理應(yīng)嚴(yán)格控制，遵循預(yù)算審批程序，合理合規(guī)使用資金，提高資金使用效益。4.2.6資金籌集與運(yùn)用應(yīng)遵循風(fēng)險可控、效益最大化的原則，合理配置資金，保證資金安全。4.3預(yù)算與決算4.3.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理制度，合理預(yù)測、安排、控制經(jīng)濟(jì)活動。4.3.2預(yù)算編制應(yīng)遵循全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、可行的原則，明確預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體等。4.3.3預(yù)算審批應(yīng)公開透明，經(jīng)組織成員大會或理事會審議通過，并報(bào)相關(guān)部門備案。4.3.4決算應(yīng)真實(shí)反映農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，按照規(guī)定時間報(bào)相關(guān)部門審查。4.4會計(jì)制度與審計(jì)4.4.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全會計(jì)制度，規(guī)范會計(jì)核算、報(bào)告和監(jiān)督。4.4.2會計(jì)制度應(yīng)符合國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，保證會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。4.4.3會計(jì)核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，及時、準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.4.4審計(jì)工作應(yīng)定期開展，由具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)。4.4.5審計(jì)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和預(yù)算執(zhí)行情況，對存在的問題提出整改建議。第五章經(jīng)營管理5.1經(jīng)營范圍與原則農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則，開展以下經(jīng)營活動：（一）從事種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和服務(wù)等農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)；（二）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用和咨詢服務(wù)；（三）進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)；（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；（五）其他符合國家政策和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需求的業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循以下原則：（一）公平競爭，誠信經(jīng)營；（二）經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合；（三）保障成員合法權(quán)益；（四）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.2生產(chǎn)管理（一）制定生產(chǎn)計(jì)劃，明確生產(chǎn)目標(biāo)，合理配置生產(chǎn)要素；（二）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，規(guī)范使用農(nóng)藥、化肥、獸藥等；（四）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（六）建立健全生產(chǎn)檔案，對生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。5.3銷售與市場開拓（一）建立健全農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率；（二）開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升品牌影響力；（三）利用電商平臺，拓展線上線下銷售市場；（四）加強(qiáng)市場信息收集與分析，提高市場預(yù)測和決策能力；（五）開展農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度；（六）與上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。5.4技術(shù)創(chuàng)新與推廣（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)；（二）引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新；（三）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；（四）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；（五）加強(qiáng)與科研院所、高校等合作，共享農(nóng)業(yè)科技成果；（六）積極參與國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，提升農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)創(chuàng)新能力。第6章人力資源與培訓(xùn)6.1人才引進(jìn)與培養(yǎng)6.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極引進(jìn)各類人才，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才及市場營銷人才等，以提升組織整體競爭力。6.1.2組織應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過與高校、科研院所等合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，為組織發(fā)展儲備專業(yè)人才。6.1.3鼓勵組織內(nèi)部員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)獎勵。6.2人員招聘與解聘6.2.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全人員招聘制度，保證招聘流程公開、公平、公正，嚴(yán)格按照崗位要求選拔合適人才。6.2.2招聘方式可采取公開招考、內(nèi)部選拔等多種形式，優(yōu)先考慮組織內(nèi)部員工。6.2.3組織應(yīng)建立健全解聘制度，對不符合崗位要求、違反組織紀(jì)律的人員，依法依規(guī)進(jìn)行解聘。6.3員工培訓(xùn)與發(fā)展6.3.1組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，提升工作效率。6.3.2建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升空間，鼓勵員工自我提升。6.3.3開展多樣化培訓(xùn)，如崗位技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，提高員工綜合能力。6.4人力資源激勵與保障6.4.1建立健全激勵機(jī)制，對工作業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的員工給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性。6.4.2為員工提供完善的福利保障，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，保障員工合法權(quán)益。6.4.3建立員工關(guān)愛機(jī)制，關(guān)注員工心理健康，提供必要的心理輔導(dǎo)和幫助。6.4.4組織應(yīng)依法為員工繳納社會保險費(fèi)，保證員工在遇到困難時得到及時幫助。第7章合作與聯(lián)合7.1合作方式與原則7.1.1合作方式農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之間應(yīng)采取多樣化的合作方式，包括但不限于技術(shù)合作、信息共享、資源互補(bǔ)、品牌共建等。7.1.2合作原則（1）平等互利原則：各合作方在合作過程中應(yīng)保持平等地位，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（2）誠信守約原則：各方應(yīng)遵循誠實(shí)信用、信守約定的原則，保證合作的順利進(jìn)行。（3）共同發(fā)展原則：合作各方應(yīng)共同致力于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（4）資源共享原則：各方應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，共享資源，提高合作效益。7.2聯(lián)合發(fā)展模式7.2.1聯(lián)合體模式農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過組建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，提高整體競爭力。7.2.2股權(quán)合作模式通過股權(quán)投資，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)，提高合作效益。7.2.3戰(zhàn)略聯(lián)盟模式農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以與其他產(chǎn)業(yè)組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)市場，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。7.3合作伙伴選擇與評價7.3.1合作伙伴選擇（1）資質(zhì)審查：對潛在合作伙伴的資質(zhì)進(jìn)行審查，保證其具備良好的信譽(yù)和履約能力。（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)同：選擇與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、具有合作潛力的合作伙伴。（3）綜合實(shí)力評估：評估合作伙伴的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、市場渠道等綜合實(shí)力。7.3.2合作伙伴評價（1）建立評價機(jī)制：制定合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和流程，定期對合作伙伴進(jìn)行評價。（2）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)評價結(jié)果，對合作伙伴進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證合作關(guān)系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。7.4合作協(xié)議與風(fēng)險管理7.4.1合作協(xié)議（1）明確合作目標(biāo)：在合作協(xié)議中明確合作目標(biāo)、期限、范圍等。（2）權(quán)益保障：合理約定各方權(quán)益，保證合作過程中的權(quán)益保障。（3）違約責(zé)任：明確違約責(zé)任，保障合作協(xié)議的履行。7.4.2風(fēng)險管理（1）風(fēng)險識別：充分識別合作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等。（2）風(fēng)險防控：建立風(fēng)險防控機(jī)制，制定應(yīng)對措施，降低合作風(fēng)險。（3）風(fēng)險分擔(dān)：合理分配合作風(fēng)險，保證各方在風(fēng)險可控范圍內(nèi)共同發(fā)展。第8章監(jiān)督與管理8.1監(jiān)管8.1.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)，應(yīng)依法向工商行政管理部門申請登記，并接受其監(jiān)督管理。8.1.2農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范其運(yùn)營行為，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。8.1.3財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)等方面的監(jiān)管，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。8.1.4有關(guān)部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管制度，定期對其經(jīng)營狀況、信用狀況等進(jìn)行評估，并依法采取相應(yīng)措施。8.2行業(yè)自律8.2.1鼓勵農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)整體素質(zhì)。8.2.2行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)會員間的溝通與協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。8.2.3行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極開展培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提高會員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。8.2.4行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會、國際同行業(yè)組織的交流與合作，推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。8.3信用體系建設(shè)8.3.1建立健全農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信用體系，加強(qiáng)信用評價和信用監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的誠信意識。8.3.2信用評價應(yīng)包括農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營狀況、信用記錄、社會責(zé)任等方面，評價結(jié)果作為扶持、金融機(jī)構(gòu)貸款等方面的參考依據(jù)。8.3.3依法公開農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信用信息，提高信息透明度，接受社會監(jiān)督。8.3.4對失信的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)依法采取限制措施，并納入信用黑名單。8.4違法行為處理8.4.1對違反