全州金槐米編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（征求意見稿）編制說明任務(wù)來源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于下達(dá)第五十六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2022〕127號）文件精神，由全州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，全州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、全州縣龍水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、桂林原心達(dá)生物科技有限公司、全州縣金槐全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等單位起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（項目編號：2022-5602）。制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)興旺、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為其中重要目標(biāo)和內(nèi)容。多年來，我區(qū)不斷貫徹黨中央指示要求，全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年8月，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于提升質(zhì)量安全推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2018〕33號），明確提出要提升地方特色食品質(zhì)量安全水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會制訂高于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的地方特色食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2019年3月5日，在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強(qiáng)總理做2019年國務(wù)院政府工作報告中，首次提出“實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2021年3月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕45號)，提出要推進(jìn)“三品一標(biāo)”提速擴(kuò)量保質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年7月，《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先要加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造六大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群中的中草藥產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)羅漢果、淮山、葛根、金銀花、金槐等優(yōu)勢品種，發(fā)展杜仲、厚樸、黃柏三木藥材，白芨、百部、牛大力、黃精、鐵皮石斛等特色中藥材。全州縣政府也一直高度重視金槐的種植與開發(fā)，接連下發(fā)了《全州縣人民政府關(guān)于加快槐米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《全州縣金槐種植基地建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2020年）》等文件，并將金槐列入了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2022年2月全州縣縣長在全州縣第十七屆人民代表大會第二次會議上宣讀《2022年全州縣政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，要聚力穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加速發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，聚力穩(wěn)基礎(chǔ)揚(yáng)優(yōu)勢，深挖資源潛力。做大傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品。堅持科技興農(nóng)，推動葡萄、金槐、干米粉、禾花魚、文橋鴨、東山豬、石塘生姜、安和香芋等特色產(chǎn)業(yè)品牌化、區(qū)域化，走出一條具有全州特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?；泵资嵌箍浦参锘睒洌⊿ophorajaponicaL.）未開放的干燥花蕾，是一種貴重中藥材，富含蘆?。ㄊ|香苷）和黃堿素（苷元槲皮素），具有涼血、止血功效。全州種植金槐歷史悠久，是金槐的原產(chǎn)地，經(jīng)檢測，全州金槐的蘆丁含量在30%-42%之間，遠(yuǎn)高出《中國藥典》（2015版）15%的標(biāo)準(zhǔn)要求，為全球之最。全州金槐因其蘆丁含量高、品質(zhì)好在全國享有較高知名度?，F(xiàn)已建立一批較高標(biāo)準(zhǔn)的金槐示范園，金槐種植面積逐年增大，金槐已成為全州縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，全州縣金槐種植面積已達(dá)到60萬畝，槐米年產(chǎn)量1.2萬t，占全國總產(chǎn)量的80%以上，產(chǎn)值達(dá)3.6個億，直接帶動當(dāng)?shù)?萬戶群眾參與種植，其中貧困戶4000戶，為全縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力，是名副其實(shí)的“中國金槐之鄉(xiāng)”。金槐作為全州傳統(tǒng)特色資源，之所以說它“特”，是因為它在全國都具有不可替代的地域特色資源優(yōu)勢。據(jù)了解，世界上只有中國和巴西等少數(shù)國家生產(chǎn)槐米，而市場上98%的槐米來自中國；中國的槐米又以廣西全州和湘南地區(qū)的品質(zhì)最好。據(jù)中科院植物專家調(diào)查分析，全州是金槐的原產(chǎn)地，種植金槐由來已久。專家預(yù)測，在未來的20年內(nèi)，槐米需求趨勢將逐年遞增20%，市場缺口大，收購價不斷上漲。目前，市場上金槐米每公斤售價在70-80元左右，每畝產(chǎn)量100-150公斤，產(chǎn)值7000元-1.2萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。為促進(jìn)槐米質(zhì)量提升及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)鼗泵桩a(chǎn)品的市場競爭力，保持槐米的特有品質(zhì)，帶動地方群眾增收致富，助力鄉(xiāng)村振興，制定《全州金槐米》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)很有意義。通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，統(tǒng)一規(guī)范全州金槐米產(chǎn)品的質(zhì)量要求，將從源頭著手，規(guī)范全州金槐米的感官、理化、安全指標(biāo)、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、貯存、運(yùn)輸、保質(zhì)期等要求，可為全州金槐米的種植農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和為市場監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù)，貫徹落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保證全州金槐米的品質(zhì)和特色，打造區(qū)域品牌，推動全州金槐米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。主要起草過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》項目任務(wù)下達(dá)后，起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體由全州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、全州縣農(nóng)業(yè)技術(shù)中心推廣站、桂林原心達(dá)生物科技有限公司、全州縣金槐全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人員配合。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)金槐米相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB/T191包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB2763食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量GB7718安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB14881安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則WS/T4植物提取物槐米提取物DB45/T1045金槐栽培技術(shù)規(guī)程DB34/T2743-2016槐米及其制品中總黃酮含量的測定分光光度法T/CCCMHPIE1.8-2016植物提取物槐米蘆丁（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期。（四）調(diào)研及形成草案在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)全州金槐米的術(shù)語和定義、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期的內(nèi)容指標(biāo)，并結(jié)合《中華人民共和國藥典》及全州金槐米實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（草案）。2022年8-9月，向全州金槐米區(qū)域內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（草案）意見。并深入全州金槐米區(qū)域內(nèi)加工廠桂林原心達(dá)生物科技有限公司、廣西禪方藥業(yè)有限公司，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并實(shí)地征求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（草案）意見。2020年9月至10月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開內(nèi)部工作組討論會討論團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（草案）意見。經(jīng)過討論、修改，形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全州金槐米》（征求意見稿）和編制說明。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析全州金槐米當(dāng)前現(xiàn)狀，調(diào)研各行業(yè)全州金槐米市場情況，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)全州金槐米產(chǎn)品技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西多年的金槐米生產(chǎn)經(jīng)驗、檢測結(jié)果而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前全州金槐米發(fā)展的方向與市場需求，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于提高全州金槐米產(chǎn)品質(zhì)量和商品經(jīng)濟(jì)價值，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對推動我區(qū)金槐米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，打造廣西全州金槐米品牌，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與全州金槐米相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（四）保持地方特色和前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)全州金槐米產(chǎn)品實(shí)際情況的同時，還考慮到了金槐米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了保持地方特色、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對全州金槐米產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)。主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（一）范圍本文件界定了全州金槐米的術(shù)語和定義，規(guī)定了感官要求、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)等技術(shù)要求，描述了相應(yīng)的檢驗方法和檢驗規(guī)則，規(guī)定了標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期等方面的內(nèi)容。本文件適用于全州金槐米。（二）規(guī)范性引用文件依據(jù)正文中規(guī)范性采納的標(biāo)準(zhǔn)列出規(guī)范性引用文件，排列順序符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。（三）術(shù)語和定義在產(chǎn)品實(shí)際的基礎(chǔ)上，參考槐米相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語，從產(chǎn)地、質(zhì)量要求等方面規(guī)定了“全州金槐米”的術(shù)語和定義，并結(jié)合代表性企業(yè)和相關(guān)專家意見，修改完善。（四）要求依據(jù)《中華人民共和國藥典》中槐米的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全規(guī)定，結(jié)合DB451045《金槐栽培技術(shù)規(guī)程》，確定為：生產(chǎn)管理要求、加工要求、質(zhì)量要求。感官要求：根據(jù)起草單位實(shí)際經(jīng)驗及檢測報告確定感官項目為：形狀、色澤和形態(tài)、滋味和口感。根據(jù)《中華人民共和國藥典》中槐米的感官要求：“呈卵形或橢圓形，長2～6mm，直徑約2mm。花萼下部有數(shù)條縱紋。萼的上方為黃白色未開放的花瓣。花梗細(xì)小。體輕，手捻即碎。氣微，味微苦澀”經(jīng)起草單位討論確定。理化指標(biāo)：主要依據(jù)《中華人民共和國藥典》中槐米的指標(biāo)要求，并結(jié)合全州金槐米檢測報告確定。全州金槐米檢測數(shù)據(jù)見表1。表1.全州金槐米檢測數(shù)據(jù)匯總編號水分總灰分g/100g浸出物/%總黃酮/%蘆丁/%1/4.455.542.137.32////45.13////40.44////36.15////47.96///38.332.07///43.129.087.61///35.695.674.1///10////31.6111////30.7612////27.9713////23.9114////35.0115////27.7理化指標(biāo)的制定充分考慮全州金槐米生產(chǎn)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)等的意見，經(jīng)對檢驗報告數(shù)據(jù)分析討論及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比對（見表2）后確定。表2.全州金槐米相關(guān)文件中的理化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱《中國藥典》（2020版）本標(biāo)準(zhǔn)水分/%≤1111總灰分/%≤99酸不溶性灰分/%≤33浸出物/%≥4343總黃酮/%≥2035蘆丁/%≥15251）水分。水分對于藥材來說是至關(guān)重要的，保持藥材適當(dāng)?shù)乃值谝豢梢员３种兴幉牡乃幮?，第二有利于儲存。根?jù)表1可知，根據(jù)全州金槐米檢測報告數(shù)據(jù)，水分的為5.67、7.61，符合《中國藥典》（2020版）中小于11%的規(guī)定，為保證全州金槐米指標(biāo)具有普遍性，故將水分指標(biāo)定為≤11%。2）總灰分?；泵卓偦曳质腔泵鬃茻一蟮臍埩粑?，其主要組成是礦質(zhì)元素的氧化物，大部分是營養(yǎng)元素?；曳质腔泵讬z驗項目中唯一一種既具有品質(zhì)判定意義又具有衛(wèi)生檢驗意義的化學(xué)指標(biāo)。根據(jù)表1可知，根據(jù)全州金槐米檢測報告數(shù)據(jù)，總灰分的值分別為4.1、4.4，符合《中國藥典》（2020版）小于9%的規(guī)定，經(jīng)討論將總灰分指標(biāo)定為≤9%。3）酸不溶性灰分。經(jīng)討論決定遵循《中國藥典》（2020版）中酸不溶性灰分小于3%的要求。4）浸出物。浸出物的含量是表示其質(zhì)量的一項指標(biāo)。根據(jù)表1可知，根據(jù)全州金槐米檢測報告數(shù)據(jù)，浸出物的值為55.5，大于《中國藥典》（2020版）規(guī)定的43%的要求。為保證大部分全州金槐米符合國藥指標(biāo)，經(jīng)討論浸出物指標(biāo)按照國藥要求定為≥43%。5）總黃酮。總黃酮具有抗氧化的能力，可以阻止細(xì)胞退化、衰老，抑制癌細(xì)胞的人生長，有防癌、抗癌的功效，同時它還能促進(jìn)人體的血液循環(huán)，可以將控制血壓、膽固醇，對防治心腦血管疾病有很大的效果，而且它還有很強(qiáng)的滅菌、消炎的功效，對于促進(jìn)傷口愈合、止痛有很好的效果，同時，它還可以清除肝臟中的各種病毒，一般用于治療肝炎、肝硬化等疾病。《中國藥典》以總黃酮為指標(biāo)成分對槐米或進(jìn)行鑒別和含量測定，要求槐米總黃酮不能低于20.0%。根據(jù)表1可知，根據(jù)全州金槐米檢測報告數(shù)據(jù)，總黃酮的最低值為38.3，超過《中國藥典》（2020版）規(guī)定的20%的要求，為體現(xiàn)全州金槐米的高質(zhì)量，根據(jù)全州金槐米實(shí)際數(shù)據(jù)經(jīng)討論將總黃酮指標(biāo)定為≥35%。6）蘆丁?；泵字饕刑J丁，槲皮素，白樺脂醇，槐二醇以及槐米甲、乙、丙素，還含少量皂苷類、多糖和黏液質(zhì)等。蘆丁是其有效成分，可用于治療毛細(xì)血管脆性引起的出血癥，并用做高血壓的輔助治療劑。《中國藥典》以蘆丁為指標(biāo)成分對槐米或進(jìn)行鑒別和含量測定，要求槐米蘆丁不能低于15%。根據(jù)表1可知，根據(jù)全州金槐米檢測報告數(shù)據(jù)，蘆丁的最低值為23.91%，超過《中國藥典》（2020版）規(guī)定的15%的要求，為體現(xiàn)全州金槐米的高質(zhì)量，根據(jù)全州金槐米實(shí)際數(shù)據(jù)經(jīng)討論將蘆丁指標(biāo)定為≥25%。安全指標(biāo)：為保障全州金槐米產(chǎn)品質(zhì)量安全，污染物限量應(yīng)符合GB2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》的規(guī)定，農(nóng)藥殘留限量應(yīng)符合GB2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定，微生物指標(biāo)應(yīng)符合WS/T4《植物提取物槐米提取物》的規(guī)定。凈含量：預(yù)包裝產(chǎn)品應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。（五）檢驗方法檢驗方法參考《中華人民共和國藥典》中槐米的檢測的要求確定，分別列出感官要求、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)的相應(yīng)的檢驗方法及相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)。（六）檢驗規(guī)則檢驗規(guī)則主要經(jīng)調(diào)研討論、依據(jù)全州金槐米產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際確定，包括組批、抽樣、交收檢驗、判定規(guī)則4個部分，符合生產(chǎn)實(shí)際需要。檢驗規(guī)則依據(jù)全州金槐米產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際確定，包括組批、抽樣、交收檢驗、判定規(guī)則4個部分，其中交收檢驗內(nèi)容包括感官、理化指標(biāo)、標(biāo)志、標(biāo)簽和包裝。這是經(jīng)過與多個金槐米生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研討論后確定，符合生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品交收檢驗實(shí)際?？紤]保證全州金槐米產(chǎn)品的高質(zhì)量,提升全州金槐米的品牌價值。（七）標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、儲存標(biāo)志、標(biāo)簽在參考產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)研討論確定，運(yùn)輸包裝圖形標(biāo)志應(yīng)符合GB/T191《包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志》的規(guī)定。產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718《安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。包