交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范第6部分：普通國省干線公路編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于下達2019年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2019〕267號），《交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》（第6-9

部分）由交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱：標(biāo)委會）提出

并歸口，由北京市交通信息中心承擔(dān)編制。標(biāo)準(zhǔn)擬分為九個部分，第1部分總則，

第2部分高速公路，第3部分城市軌道交通，第4部分公共汽電車，第5部分為

長途客運，第6部分普通國省干線公路，第7部分綜合客運樞紐，第8部分內(nèi)河

航道，第9部分水運港口，其中后四個部分計劃號為JT2019-30。作為標(biāo)準(zhǔn)的

第6部分，本部分主要對普通國省干線視頻監(jiān)控圖像文字信息顯示做出規(guī)定。

（二）協(xié)作單位

本部分協(xié)作單位：北京交通大學(xué)、安徽博微廣成信息科技有限公司、北京交

研智慧科技有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

隨著近年來我國公路里程不斷增加、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于完善,交通管理進入了快

速發(fā)展階段,而建設(shè)完善的道路視頻檢測是確保路網(wǎng)安全、暢通運行的重要基礎(chǔ),

也是智慧交通、平安交通的重要組成部分。普通國省干線作為城市間貨運與客運

的主要通道，在城市發(fā)展方面起著重要作用，并且普通國省干線公路相對于其他

全程控制出入的交通運輸系統(tǒng)更加具有開放性，為此需要建設(shè)起完備的視頻檢測

系統(tǒng)來保障其良好的運行狀態(tài)。

普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)一方面有助于交通管理部門對道路

的實時運行狀況進行檢測，進而進行應(yīng)急處置以及交通疏解；另一方面也有助于

在突發(fā)事件下應(yīng)急方案的部署，公安部門的安防取證，對事件發(fā)生地點進行快速

定位與管理。

1

視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注指在普通國省干線公路視頻監(jiān)控圖像上疊加視

頻圖像無法傳遞的特定文字信息（地點、時間等信息），是對視頻圖像信息的重

要補充，是普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。它可以增加

視頻監(jiān)控圖像的辨識度，方便對視頻監(jiān)控設(shè)備快速定位和管理；同時，它可以對

視頻資源建立快速索引，提高視頻查找效率；另外，詳細的標(biāo)注信息也可以作為

公共安防取證信息的有力補充。

由于普通國省干線公路的建設(shè)周期長，不同省份的普通國省干線視頻監(jiān)控

系統(tǒng)建設(shè)方案不盡相同，不同的設(shè)備供應(yīng)商提供的視頻監(jiān)控文字標(biāo)準(zhǔn)方案之間也

存在較大差異。因普通國省干線公路的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在視頻監(jiān)控圖像的匯總過程

中出現(xiàn)了視頻圖像標(biāo)注文字大小不一、位置不同、字體、字號不統(tǒng)一的問題，嚴

重影響了普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效果。

為了充分整合和共享交通系統(tǒng)各部分視頻圖像資源，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，

為交通運行監(jiān)控提供有效的采集信息，編制本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)交通運輸視頻圖

像資源應(yīng)用的情況，從高速公路、國省干道、城市軌道、客運場站、地面公交等

方面多級匯聚后的視頻標(biāo)注和文字信息顯示的規(guī)范性和統(tǒng)一性做出規(guī)定。本部分

適用于普通國省干線公路交通監(jiān)控指揮中心和相關(guān)單位對視頻圖像資源的使用

和管理，其他行業(yè)視頻圖像信息標(biāo)注也可參考使用。

本部分制定的主要意義在于：

1.助力標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)

在當(dāng)前交通運輸行業(yè)，視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注方面尚未形成全國統(tǒng)一認

可的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。各省市、地方的交通運輸監(jiān)控中心均按照各自制定的規(guī)范對監(jiān)

控視頻進行文字信息標(biāo)注，從而導(dǎo)致各地視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注情況參差不

齊，在觀看與辨識方面帶來了很大的難度。而制定普通國省干線公路監(jiān)控視頻圖

像文字信息標(biāo)注規(guī)范，可為普通國省干線公路監(jiān)控視頻圖像文字信息標(biāo)注提供統(tǒng)

一了技術(shù)要求，同時，提供技術(shù)支持和理論依據(jù)。視頻文字信息標(biāo)注規(guī)范的執(zhí)行

意義重大，不僅有利于標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)用的執(zhí)行與統(tǒng)一，而且為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提供了

系統(tǒng)性、針對性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)。

2.促進行業(yè)健康發(fā)展

制定一套完整、統(tǒng)一的規(guī)范，可以促進標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確有效的執(zhí)行，有助于交通運

2

輸行業(yè)加強科學(xué)監(jiān)控、路網(wǎng)監(jiān)測、應(yīng)急處置和精準(zhǔn)化服務(wù)等方面的新要求。同時，

為適應(yīng)我國交通發(fā)展需要，充分整合、共享交通系統(tǒng)各部分視頻監(jiān)控圖像資源，

實現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，滿足行業(yè)內(nèi)對視頻監(jiān)控圖像信息的需求，提供了標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)支撐。

（四）主要工作過程

1.前期準(zhǔn)備階段

2019年4月，成立《交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》起草組，起草組

結(jié)合普通國省干線公路視頻監(jiān)控中心視頻監(jiān)控圖像信息標(biāo)注現(xiàn)狀，與行業(yè)管理單

位和行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位進行了技術(shù)交流和調(diào)研工作。

2019年5月，起草組研究了已發(fā)布的相關(guān)視頻圖像文字信息顯示規(guī)范，借

鑒吸收了部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，主要涉及中華人民共和國公共安全標(biāo)準(zhǔn)GA/T

751-2008《視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范》、JTGB01-2014《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、交通

運輸部部發(fā)布的與交通行業(yè)視頻相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》(GB/T28059-2011)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T384.16-2009

《圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第16部分：視頻圖像字符疊加要求》及上海、深

圳等地的視頻圖像文字信息顯示規(guī)范。課題組整理了全國城市對普通國省干線公

路視頻監(jiān)控場景要求有關(guān)文件和部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)計了各個國省干線公路的

命名與縮寫現(xiàn)狀。

2019年6月，起草組收集分析了北京市、安徽省、山西省、浙江省等二十余

省份普通國省干線公路視頻圖像文字信息標(biāo)注方式，并對部分普通國省干線公路

運營企業(yè)內(nèi)部視頻圖形文字信息標(biāo)注規(guī)范進行了研究和吸納。

2019年7～9月，起草組赴北京市、重慶市、上海市、四川省、浙江省、廣

東省、南京市等地，調(diào)研了普通國省干線公路視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀，以及視頻

文字標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)注格式、標(biāo)注位置等，并征求了相關(guān)工作人員的意見和建議。

2.征求意見稿階段

2019年6月～2019年10月，起草組經(jīng)過多次內(nèi)部研討，在交通運輸信息通

3

信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）的指導(dǎo)下，結(jié)合前期調(diào)研經(jīng)驗，

組織行業(yè)相關(guān)技術(shù)專家，開展了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。起草組梳理了相關(guān)文獻資料，確

定了本部分標(biāo)準(zhǔn)編制目的、核心技術(shù)等問題，形成本部分標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2019年6月～2019年11月，起草組經(jīng)過多次內(nèi)部研討，在交通運輸信息通

信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）的指導(dǎo)下，結(jié)合前期調(diào)研經(jīng)驗，

組織行業(yè)相關(guān)技術(shù)專家，開展了本部分編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)起草組梳理本部分編制目

的、核心技術(shù)問題，制定本部分大綱，梳理相關(guān)文獻資料，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

初稿。

2019年9月～2019年11月，召開草案專家咨詢會，完善本部分草案，主要

重新梳理普通國省干線公路視頻監(jiān)控場景。在此基礎(chǔ)上，形成征求意見稿，并提

交標(biāo)委會審核。

（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做工作

本部分主要起草人有：劉浩、葛啟彬、賈斌、謝東繁、張崴、馬凌飛、劉建

峰、隋莉穎、衡玉明、黃健玲、杜勇，具體任務(wù)分工見下表：

表1.1起草人員任務(wù)分工

序號姓名任務(wù)工作單位

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項提出、標(biāo)準(zhǔn)需求北京市交通信息中心

分析、調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的確

定、技術(shù)把關(guān)、起草單位及起草

1劉浩

人員的協(xié)調(diào)、審查會匯報、部分

內(nèi)容的修改、完善及其他相關(guān)工

作等。

標(biāo)準(zhǔn)編制的組織及協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)需北京市交通信息中心

求分析與調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的

2葛啟彬

確定、與標(biāo)委會的溝通、會議組

織、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等。

標(biāo)準(zhǔn)的立項提出、起草組織、方北京交通大學(xué)

3賈斌

向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案確定、

4

標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料分析、標(biāo)準(zhǔn)

的修改和完善等。

標(biāo)準(zhǔn)的立項提出、起草組織、方北京交通大學(xué)

向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案確定、

4謝東繁

標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料分析、標(biāo)準(zhǔn)

的修改和完善等。

標(biāo)準(zhǔn)的立項提出、起草組織、方安徽博微廣成信息科技

向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案確定、有限公司

5張崴

標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料分析、標(biāo)準(zhǔn)

的修改和完善等。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京市交通信息中心

6馬凌飛料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京市交通信息中心

7劉建峰料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京市交通信息中心

8隋莉穎料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京公聯(lián)交通樞紐建設(shè)

9衡玉明料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的管理有限公司

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京市交通信息中心

10黃健玲料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分析、資北京市交通信息中心

11杜勇料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的

撰寫、參與標(biāo)準(zhǔn)各階段會議。

5

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

本部分編制過程中的具體原則有：

1、適用性

本部分標(biāo)準(zhǔn)參考了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析比較了各

標(biāo)準(zhǔn)文字標(biāo)注要求的異同，制定適用于普通國省干線監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀

及未來發(fā)展方向的文字標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)。

2、協(xié)調(diào)性

本部分標(biāo)準(zhǔn)充分考慮普通國省干線監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀及特點，協(xié)調(diào)

各地監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注的差異點，形成了統(tǒng)籌考慮不同省份現(xiàn)有視頻圖像文

字標(biāo)注現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)。

3、規(guī)范性

本部分標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)的制定不能與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政府的一些規(guī)定相矛盾，

保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滿足規(guī)范性。

4、統(tǒng)一性

本部分與交通運輸行業(yè)內(nèi)的高速公路、城市軌道交通、長途客運場站、地面

公交等領(lǐng)域的監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注的基本要求一致，保證交通運輸行業(yè)各領(lǐng)域

的監(jiān)控視頻圖像文字協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本部分規(guī)定了文字信息顯示的文字、內(nèi)容及方法等與其他幾部分保持一致。

本部分依普通國省干線公路的特點規(guī)定了普通國省干線視頻圖像文字信息標(biāo)注

的基本要求及應(yīng)用場景要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于普通國省干道外場沿線、互通立交、

服務(wù)區(qū)、隧道、匝道、橋梁、停車區(qū)、交調(diào)站、收費站（亭）、治超站、養(yǎng)護道

班、客運汽車?？空?、公路平面交叉口等場景的視頻監(jiān)控圖像的文字信息標(biāo)注的

設(shè)置和管理。

6

2.主要內(nèi)容的確定依據(jù)

起草組結(jié)合前期工作經(jīng)驗，通過調(diào)研和走訪交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置

中心、北京市道路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心、北京市交通委員會治超辦、北京市

交通運行監(jiān)測調(diào)度中心、重慶市交通運行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度中心、成都市交通局信

息中心、廣州市交通運輸局、深圳市交通運行協(xié)調(diào)指揮中心、上海市交通信息中

心等普通國省干線運營管理單位和政府主管部門的視頻監(jiān)控中心，獲得了一手材

料。同時，起草組組織相關(guān)人員開發(fā)了“視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范”評測軟件，

組織相關(guān)人員開展視頻圖像文字信息標(biāo)注內(nèi)容評估，并針對評估結(jié)果進行數(shù)據(jù)分

析，從而得到最理想的標(biāo)注布局及標(biāo)注內(nèi)容，為標(biāo)準(zhǔn)編寫提供了數(shù)據(jù)支撐。另外

標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容引用、參考了現(xiàn)行國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T917公路路線標(biāo)識規(guī)則和

國道編號、JT/T132-2014公路數(shù)據(jù)庫編目編碼規(guī)則等。

(1)基本要求

①一般要求

交通運輸普通國省干線視頻圖像的文字信息顯示的文字、內(nèi)容及標(biāo)注方法應(yīng)

符合第1部分總則的要求，相同的內(nèi)容不做重復(fù)規(guī)定。

②特殊要求

特殊要求僅對標(biāo)注內(nèi)容中普通國省干線公路的地點信息和移動設(shè)備信息進

行規(guī)定。

（a）地點信息

普通國省干線公路視頻圖像文字的地點信息應(yīng)該完整標(biāo)注監(jiān)控地點所屬省

份（自治區(qū)、直轄市）簡稱、普通國省干線編號及名稱簡稱、監(jiān)控視頻應(yīng)用場景、

攝像機安裝位置（編號）、攝像機編號、方向、公路走向等，上述信息的字符數(shù)

量平均為24個字符，采用一行標(biāo)注時不便于快速查看，且對圖像遮蓋影響較大。

因此本部分規(guī)定地點信息采用兩行標(biāo)注結(jié)構(gòu)，第一行標(biāo)注所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄

市）簡稱、普通國省干線公路編號及名稱簡稱、監(jiān)控視頻應(yīng)用場景，使用戶能夠

對視頻圖像進行快速分類；第二行標(biāo)注攝像機安裝位置、攝像機編號、方向、公

路線路走向。其中攝像機安裝位置用普通國省干線公路里程樁號表示，若同一里

程樁號安裝多個攝像機時，攝像機編號以阿拉伯?dāng)?shù)字排序,若僅有一臺攝像機，

7

編號可省略。若攝像機安裝在公路里程樁號遞增方向的路側(cè)，標(biāo)注為“上行”；

若攝像機安裝在公路里程樁號遞減方向的路側(cè)，標(biāo)注為“下行”；若攝像機安裝

在高速公路中央隔離帶，可省略。公路線路走向用北、東北、東、東南、南、西

南、西、西北、環(huán)形、其他表示。通過以上表述，可使用戶能夠?qū)σ曨l監(jiān)控設(shè)備

精準(zhǔn)定位。

（b）移動設(shè)備信息

移動設(shè)備信息由普通國省干線公交通應(yīng)急指揮車、移動單兵設(shè)備等的所屬單

位、名稱、攝像機編號、攝像機類型等信息構(gòu)成。

(2)應(yīng)用場景

起草組通過大量調(diào)研和走訪了普通國省干線運營管理單位和政府部門的交

通運輸視頻監(jiān)控中心，分析研究并結(jié)合實際情況，將普通國省干線視頻監(jiān)控的主

要應(yīng)用場景確定為外場沿線、互通立交、服務(wù)區(qū)、隧道、匝道、橋梁、停車區(qū)、

交調(diào)站、收費站(亭)、治超站、養(yǎng)護道班、客運汽車?？空尽⒐菲矫娼徊婵诘?/p>

場景。對上述未涉及的普通國省干線監(jiān)控視頻應(yīng)用場景，宜參照執(zhí)行。

①外場沿線

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（1）。

②互通立交

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（2）。

③服務(wù)區(qū)

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（3）。

④隧道

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（4）。

⑤匝道

匝道視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注入口匝道或出口匝道。預(yù)留信息區(qū)域標(biāo)

注匝道的具體信息，如：單向匝道、雙向匝道、環(huán)形匝道、攝像機類型、攝像機

分辨率、攝像機監(jiān)控場景信息、管理單位信息等。

⑥橋梁

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（5）。

⑦停車區(qū)

停車區(qū)視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注停車區(qū)名稱。預(yù)留信息區(qū)域標(biāo)注停車

區(qū)的具體場景信息，如：停車場、室外休息區(qū)等。

⑧交調(diào)站

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交調(diào)站視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注交調(diào)站名稱。預(yù)留信息區(qū)標(biāo)注交調(diào)站

的具體場景信息，如：交調(diào)站上行方向、交調(diào)站下行方向、辦公區(qū)等。

⑨收費車道

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（8）。

⑩收費亭

見第2部分高速公路編制說明的2.2.2.2應(yīng)用場景（9）。

?治超站

治超站視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注治超站名稱。預(yù)留信息區(qū)標(biāo)注治超站

的具體場景信息，如：檢查區(qū)、卸貨區(qū)、辦公區(qū)等。

?養(yǎng)護道班站

養(yǎng)護道班站視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注養(yǎng)護道班站名稱。預(yù)留信息區(qū)標(biāo)

注養(yǎng)護道班站的具體場景信息，如：道班站出入口、生活區(qū)、倉庫等。

?客運汽車停靠站

客運汽車?？空疽曨l圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注客運汽車?？空久Q。預(yù)留

信息區(qū)標(biāo)注客運汽車?？空镜木唧w場景信息，如：?？空境鋈肟凇⑼＼噮^(qū)、上客

區(qū)等。

○14公路平面交叉口

公路平面交叉口視頻圖像標(biāo)注時，應(yīng)用場景標(biāo)注客運汽車?？空久Q。預(yù)留

信息區(qū)標(biāo)注公路平面交叉口的具體場景信息，如：東方向進口道、南方向出口道、

西南方向人行橫道等。

三、預(yù)期的經(jīng)濟效果、社會效果及環(huán)境效果分析

（一）經(jīng)濟效果

本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，保證了普通國省干線公路視頻監(jiān)控中心視頻資源的統(tǒng)

一。在視頻資源維護方面，提高了視頻資源管理的便捷性、統(tǒng)一性，降低了維護

成本。在管理方面，每一路視頻的名稱、位置及時間信息清楚的進行文字信息標(biāo)

注，方便管理，無需再做調(diào)整和多次疊加。

（二）社會效果

（1）保障運營安全、提升應(yīng)急能力

9

普通國省干線公路視頻監(jiān)控圖像文字標(biāo)注規(guī)范，輔助強化對國道、省道公路

安全的動態(tài)監(jiān)測，可加快政府主管部門及普通國省干線公路運營部門應(yīng)對突發(fā)事

件的反應(yīng)速度，提升普通國省干線公路運營管理水平和處置突出事件的能力。實

現(xiàn)文字信息標(biāo)注全國統(tǒng)一，便于不同省份間、不同片區(qū)間視頻圖像資源共享后的

監(jiān)測調(diào)度和應(yīng)急處置。特別是有助于全國路網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮、跨區(qū)域跨省份運行

監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度，也有助于下一步視頻圖像的公眾服務(wù)功能實現(xiàn)。

（2）強化取證信息、助力社會公證

科學(xué)規(guī)范的視頻監(jiān)控圖像文字標(biāo)注信息，是對視頻圖像信息的強有力補充說

明，可作為普通國省干線公路公共安全管理中的重要取證信息，提高公共安全取

證質(zhì)量和效果，保障民眾權(quán)益，助力社會和諧發(fā)展。

（3）促進行業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)進步

本標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范普通國省干線公路視頻監(jiān)控文字信息顯示要求，消除視頻字

符疊加亂象，促進普通國省干線公路視頻監(jiān)控行業(yè)的有序發(fā)展。同時，視頻監(jiān)控

圖像文字信息標(biāo)準(zhǔn)化將充分滿足后續(xù)監(jiān)控資源整合利用。

（三）環(huán)境效果

本標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境無影響。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度

無。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本部分在編制過程中，充分吸收了相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，

與既有法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不存在沖突。在尊重現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家

標(biāo)準(zhǔn)的同時，吸收了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使之更切合普通國省干線交通監(jiān)控視頻圖

像文字標(biāo)注管理的要求。

JTGB01-2014公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

JTGD20-2017公路路線設(shè)計規(guī)范

GB/T917公路路線標(biāo)識規(guī)則和國道編號

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

10

GA/T751-2008視頻圖像文字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

JT/T697.2-2014交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第2部分：公路信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、其他應(yīng)予說明的事項

無。

11

交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范

第6部分：普通國省干線公路

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于下達2019年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2019〕267號），《交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》（第6-9

部分）由交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱：標(biāo)委會）提出

并歸口，由北京市交通信息中心承擔(dān)編制。標(biāo)準(zhǔn)擬分為九個部分，第1部分總則，

第2部分高速公路，第3部分城市軌道交通，第4部分公共汽電車，第5部分為

長途客運，第6部分普通國省干線公路，第7部分綜合客運樞紐，第8部分內(nèi)河

航道，第9部分水運港口，其中后四個部分計劃號為JT2019-30。作為標(biāo)準(zhǔn)的

第6部分，本部分主要對普通國省干線視頻監(jiān)控圖像文字信息顯示做出規(guī)定。

（二）協(xié)作單位

本部分協(xié)作單位：北京交通大學(xué)、安徽博微廣成信息科技有限公司、北京交

研智慧科技有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

隨著近年來我國公路里程不斷增加、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于完善,交通管理進入了快

速發(fā)展階段,而建設(shè)完善的道路視頻檢測是確保路網(wǎng)安全、暢通運行的重要基礎(chǔ),

也是智慧交通、平安交通的重要組成部分。普通國省干線作為城市間貨運與客運

的主要通道，在城市發(fā)展方面起著重要作用，并且普通國省干線公路相對于其他

全程控制出入的交通運輸系統(tǒng)更加具有開放性，為此需要建設(shè)起完備的視頻檢測

系統(tǒng)來保障其良好的運行狀態(tài)。

普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)一方面有助于交通管理部門對道路

的實時運行狀況進行檢測，進而進行應(yīng)急處置以及交通疏解；另一方面也有助于

在突發(fā)事件下應(yīng)急方案的部署，公安部門的安防取證，對事件發(fā)生地點進行快速

定位與管理。

1

視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注指在普通國省干線公路視頻監(jiān)控圖像上疊加視

頻圖像無法傳遞的特定文字信息（地點、時間等信息），是對視頻圖像信息的重

要補充，是普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。它可以增加

視頻監(jiān)控圖像的辨識度，方便對視頻監(jiān)控設(shè)備快速定位和管理；同時，它可以對

視頻資源建立快速索引，提高視頻查找效率；另外，詳細的標(biāo)注信息也可以作為

公共安防取證信息的有力補充。

由于普通國省干線公路的建設(shè)周期長，不同省份的普通國省干線視頻監(jiān)控

系統(tǒng)建設(shè)方案不盡相同，不同的設(shè)備供應(yīng)商提供的視頻監(jiān)控文字標(biāo)準(zhǔn)方案之間也

存在較大差異。因普通國省干線公路的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在視頻監(jiān)控圖像的匯總過程

中出現(xiàn)了視頻圖像標(biāo)注文字大小不一、位置不同、字體、字號不統(tǒng)一的問題，嚴

重影響了普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效果。

為了充分整合和共享交通系統(tǒng)各部分視頻圖像資源，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，

為交通運行監(jiān)控提供有效的采集信息，編制本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)交通運輸視頻圖

像資源應(yīng)用的情況，從高速公路、國省干道、城市軌道、客運場站、地面公交等

方面多級匯聚后的視頻標(biāo)注和文字信息顯示的規(guī)范性和統(tǒng)一性做出規(guī)定。本部分

適用于普通國省干線公路交通監(jiān)控指揮中心和相關(guān)單位對視頻圖像資源的使用

和管理，其他行業(yè)視頻圖像信息標(biāo)注也可參考使用。

本部分制定的主要意義在于：

1.助力標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)

在當(dāng)前交通運輸行業(yè)，視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注方面尚未形成全國統(tǒng)一認

可的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。各省市、地方的交通運輸監(jiān)控中心均按照各自制定的規(guī)范對監(jiān)

控視頻進行文字信息標(biāo)注，從而導(dǎo)致各地視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注情況參差不

齊，在觀看與辨識方面帶來了很大的難度。而制定普通國省干線公路監(jiān)控視頻圖

像文字信息標(biāo)注規(guī)范，可為普通國省干線公路監(jiān)控視頻圖像文字信息標(biāo)注提供統(tǒng)

一了技術(shù)要求，同時，提供技術(shù)支持和理論依據(jù)。視頻文字信息標(biāo)注規(guī)范的執(zhí)行

意義重大，不僅有利于標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)用的執(zhí)行與統(tǒng)一，而且為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提供了

系統(tǒng)性、針對性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)。

2.促進行業(yè)健康發(fā)展

制定一套完整、統(tǒng)一的規(guī)范，可以促進標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確有效的執(zhí)行，有助于交通運

2

輸行業(yè)加強科學(xué)監(jiān)控、路網(wǎng)監(jiān)測、應(yīng)急處置和精準(zhǔn)化服務(wù)等方面的新要求。同時，

為適應(yīng)我國交通發(fā)展需要，充分整合、共享交通系統(tǒng)各部分視頻監(jiān)控圖像資源，

實現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，滿足行業(yè)內(nèi)對視頻監(jiān)控圖像信息的需求，提供了標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)支撐。

（四）主要工作過程

1.前期準(zhǔn)備階段

2019年4月，成立《交通運輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》起草組，起草組

結(jié)合普通國省干線公路視頻監(jiān)控中心視頻監(jiān)控圖像信息標(biāo)注現(xiàn)狀，與行業(yè)管理單

位和行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位進行了技術(shù)交流和調(diào)研工作。

2019年5月，起草組研究了已發(fā)布的相關(guān)視頻圖像文字信息顯示規(guī)范，借

鑒吸收了部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，主要涉及中華人民共和國公共安全標(biāo)準(zhǔn)GA/T

751-2008《視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范》、JTGB01-2014《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、交通

運輸部部發(fā)布的與交通行業(yè)視頻相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》(GB/T28059-2011)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T384.16-2009

《圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第16部分：視頻圖像字符疊加要求》及上海、深

圳等地的視頻圖像文字信息顯示規(guī)范。課題組整理了全國城市對普通國省干線公

路視頻監(jiān)控場景要求有關(guān)文件和部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)計了各個國省干線公路的

命名與縮寫現(xiàn)狀。

2019年6月，起草組收集分析了北京市、安徽省、山西省、浙江省等二十余

省份普通國省干線公路視頻圖像文字信息標(biāo)注方式，并對部分普通國省干線公路

運營