DB14-T 2659-2023 煤層氣開發(fā)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范

ICS13.020.01CCSZ0014IDB14/T2659—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 35水污染防治 36生態(tài)保護與修復(fù) 47其他污染防治 48環(huán)境管理 59驗證方法 6附錄A（資料性）臺賬記錄模板 7附錄B（規(guī)范性）污染源監(jiān)測點位、監(jiān)測指標及最低監(jiān)測頻次 11DB14/T2659—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由山西省生態(tài)環(huán)境廳提出、組織實施和監(jiān)督檢查。山西省市場監(jiān)督管理局對標準的組織實施情況進行監(jiān)督檢查。本文件由山西省環(huán)境保護標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：太原理工大學、山西藍焰煤層氣集團有限責任公司、山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院、煤與煤層氣共采國家重點實驗室、山西藍焰煤層氣工程研究有限責任公司。本文件主要起草人員：康靜文、王宇紅、袁進、迪世靖、李文輝、郭盛強、康宏、張凌云、劉昌升、李洋、季長江、白建平、司雷霆、張權(quán)、秦艷、周印羲、郝寧、米百超、胡煥雨、李峰、白婷婷、高青、李凡凡。1DB14/T2659—2023煤層氣開發(fā)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了煤層氣開發(fā)活動生態(tài)環(huán)境保護的總體要求、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、噪聲污染防治、生態(tài)保護和修復(fù)及環(huán)境管理等技術(shù)要求。本文件適用于煤層氣開發(fā)過程中施工、生產(chǎn)、退役等地面開發(fā)活動的全過程生態(tài)環(huán)境管理。煤礦井下瓦斯抽采過程不適用本文件。煤層氣勘查活動可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5085.7危險廢物鑒別標準通則GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB18597危險廢物貯存污染控制標準GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB20891非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB50369油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范HJ298危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境HJ651礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則SY/T6787水溶性油田化學劑環(huán)境保護技術(shù)要求TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準《國家危險廢物名錄》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1煤層氣coalbedmethane;CBM賦存于煤層中與煤共伴生、以甲烷為主要成分的天然氣體。[來源：GB31537—2015，2.1]2DB14/T2659—20233.2煤層氣開發(fā)developmentofcoalbedmethane通過地面鉆井工程開發(fā)煤層氣資源的活動。3.3區(qū)塊zones整體開發(fā)部署的某一煤層氣田。3.4站場station煤層氣增壓、集輸、凈化等的加工處理場所。3.5井場wellfield單個或多個煤層氣開采井及配套設(shè)備設(shè)施所在的區(qū)域。3.6鉆井廢水wastedrillingwater鉆井過程產(chǎn)生的廢水，包含廢棄鉆井泥漿固液分離水、機械冷卻水、設(shè)備沖洗廢水以及洗井廢水。3.7壓裂廢水racturingwastewater壓裂施工過程中產(chǎn)生的剩余壓裂液、壓裂返排液和壓裂施工完成后洗井作業(yè)產(chǎn)生的洗井廢水。3.8采出水producedwater通過排采設(shè)備從井筒采出的煤層水。[來源：NB/T10029—2016，3.14]生態(tài)敏感區(qū)ecologicalsensitiveregion包括法定生態(tài)保護區(qū)域、重要生境以及其他具有重要生態(tài)功能、對保護生物多樣性具有重要意義的區(qū)域。其中，法定生態(tài)保護區(qū)域包括：依據(jù)法律法規(guī)、政策等規(guī)范性文件劃定或確認的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地、世界自然遺產(chǎn)、生態(tài)保護紅線等區(qū)域；重要生境包括：重要物種的天然集中分布區(qū)、棲息地，重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，遷徙鳥類的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生動物遷徙通道等。3DB14/T2659—2023[來源：HJ19—2022，3.3]4總體要求4.1煤層氣開發(fā)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，總體規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開發(fā)、集約用地。4.2煤層氣開發(fā)應(yīng)充分調(diào)查區(qū)塊內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)，井場、站場、集輸管線及道路等的選址應(yīng)避讓生態(tài)敏感區(qū)。線性工程不可避讓確需占用的，應(yīng)按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。4.3煤層氣開發(fā)的環(huán)境影響評價宜以區(qū)塊為單位開展，重點評價生態(tài)影響和地下水環(huán)境影響。4.4煤層氣開發(fā)應(yīng)實行清潔生產(chǎn)，采用先進的施工和生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。鉆井和壓裂過程鼓勵研發(fā)和使用環(huán)境友好的替代技術(shù)和材料；鼓勵研發(fā)和使用清潔高效的廢水資源化和無害化處理處置技術(shù)。4.5煤層氣開發(fā)企業(yè)可按照GB/T24001標準要求建立并運行環(huán)境管理體系，定期開展評估并持續(xù)改進企業(yè)的環(huán)境管理績效。5水污染防治5.1一般規(guī)定5.1.1煤層氣開發(fā)水污染防治堅持綜合利用、分類處理的原則，避免或減少廢水外排。5.1.2鉆井、壓裂過程中應(yīng)嚴格控制新鮮水的用量，鼓勵使用再生水。5.1.3鉆井液和壓裂液的配制應(yīng)符合SY/T6787中的環(huán)境保護技術(shù)要求，鼓勵選用環(huán)境友好型化學劑。5.1.4鉆井廢水及壓裂廢水應(yīng)做到集中規(guī)范處理，禁止以滲坑形式存放或不經(jīng)處理外排。5.1.5井場、站場周邊宜根據(jù)地形條件采取有效的截水、排水等措施。5.1.6鉆井廢水、壓裂廢水、采出水等應(yīng)采用滿足防滲要求的貯存設(shè)施貯存。柴油機組區(qū)、鉆具區(qū)等其他易污染的區(qū)域應(yīng)采取防滲措施進行處理，防滲性能應(yīng)符合HJ610中重點防滲區(qū)的防滲技術(shù)要求。5.2廢水收集貯運5.2.1鉆井井場應(yīng)設(shè)置泥漿池，用于收集、儲存鉆井廢水和泥漿。泥漿池應(yīng)至少包含沉淀單元和循環(huán)水池單元。5.2.2鉆井井場應(yīng)在壓裂作業(yè)前設(shè)置壓裂廢水儲液罐（池）。剩余壓裂液應(yīng)回收并循環(huán)使用。5.2.3井場應(yīng)設(shè)置采出水池，采出水池應(yīng)位于圍欄內(nèi)并設(shè)置警示標志，容量應(yīng)滿足收集要求。5.2.4采出水輸送宜優(yōu)先選擇集水管網(wǎng)，不具備管網(wǎng)輸送條件時可采用罐車拉運等方式。5.3廢水處理和回用5.3.1煤層氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)處理后回用或達標排放。廢水處理應(yīng)因地制宜，選擇集中處理、井場分散處理、集中處理與分散處理相結(jié)合等方式。5.3.2制定采出水處理技術(shù)方案應(yīng)綜合考慮區(qū)塊內(nèi)各井場的采出水量規(guī)模、水質(zhì)特征、空間分布、地形地貌，以及回用條件和受納水體功能要求等因素，開展技術(shù)經(jīng)濟可行性論證。水量調(diào)查可采取區(qū)域水文地質(zhì)條件分析和收集已開發(fā)井實測資料的方法，水質(zhì)調(diào)查可采用收集分析區(qū)域采出水實測水質(zhì)的方法。5.3.3廢水處理工藝宜采用物理化學方法。采取集中處理方式時，集中處理站宜位于廢水負荷中心區(qū)域，總平面布置應(yīng)符合GB50187要求。采取井場分散處理方式時，廢水處理設(shè)施宜采用組裝化、模塊化、撬裝化設(shè)備。5.3.4采出水經(jīng)處理后，可優(yōu)先回用于配制鉆井泥漿、壓裂作業(yè)用水、洗井用水等生產(chǎn)用水，也可根4DB14/T2659—2023據(jù)周邊條件，回用于其他工業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水、森林消防用水等。5.3.5鼓勵壓裂廢水優(yōu)先回用于井場生產(chǎn)。不具備回用條件時，可單獨處理，也可對壓裂廢水的水質(zhì)、水量、輸送方式進行評估，符合要求時，與采出水共用處理設(shè)施。6生態(tài)保護與修復(fù)6.1一般規(guī)定6.1.1煤層氣開發(fā)應(yīng)注重生態(tài)保護和修復(fù)，生態(tài)保護和修復(fù)措施應(yīng)滿足當?shù)厣鷳B(tài)保護目標。6.1.2煤層氣開發(fā)過程中的生態(tài)保護和修復(fù)治理應(yīng)符合HJ651相關(guān)要求；修復(fù)治理后，開發(fā)區(qū)域應(yīng)恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)功能。6.2生態(tài)保護6.2.1煤層氣開發(fā)建設(shè)宜布置叢式井組，采用小孔鉆井等鉆井技術(shù)，以減少開發(fā)活動占地面積。6.2.2煤層氣開發(fā)宜少占用耕地與林地，嚴格限制作業(yè)范圍。施工應(yīng)盡量利用現(xiàn)有道路與生活設(shè)施，減少臨時道路修建。6.2.3站場防治區(qū)、集輸管線防治區(qū)、供電工程防治區(qū)和道路工程防治區(qū)等項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，應(yīng)采取邊坡防護、防洪排導、土地整治、臨時防護工程及植物防護等措施防治水土流失。6.2.4管道穿越公路、鐵路、橋梁、河流等特殊區(qū)域，應(yīng)采取定向鉆、頂管等穿越方式，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取嚴格的生態(tài)保護措施。6.2.5施工應(yīng)嚴格控制施工作業(yè)帶寬度，嚴禁施工人員對野生植被濫砍濫伐，施工時必須將施工場地的表層土壤分離堆放，待施工結(jié)束后復(fù)原為表層土。6.2.6施工應(yīng)避開鳥類遷徙季節(jié)，并縮短工期，減小噪聲，降低對區(qū)域內(nèi)野生動物的影響。6.3生態(tài)修復(fù)6.3.1施工結(jié)束后，煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)井場的地貌類型，采取土地平整、植被恢復(fù)等方式修復(fù)井場、站場、管線、道路施工等造成的地形地貌景觀破壞及土地損毀，復(fù)墾應(yīng)符合TD/T1036相關(guān)規(guī)定。6.3.2采氣管線施工結(jié)束后，剝離的表土應(yīng)回覆利用，并在作業(yè)帶中心線兩側(cè)擾動范圍內(nèi)、管線臨時占用荒草地等區(qū)域進行植被恢復(fù)。植被恢復(fù)應(yīng)采用占地前植物種類，并維護至土地肥力恢復(fù)。6.3.3工程設(shè)施退役，建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對永久停用、拆除或棄置的各類井、管道等工程設(shè)施實施封堵，依據(jù)原有的土地利用及植被分布情況，對各類設(shè)施用地進行生態(tài)修復(fù)或土地復(fù)墾。7其他污染防治大氣污染防治7.1.1大氣污染防治應(yīng)遵循源頭控制、達標排放的原則。7.1.2井場和站場施工現(xiàn)場非作業(yè)面裸露地表應(yīng)灑水抑塵或采用防塵網(wǎng)遮蓋。施工揚塵污染防治應(yīng)符合國家及山西省施工揚塵管理相關(guān)規(guī)定。7.1.3集輸管線工程施工應(yīng)符合GB50369的要求，采用漸進式分段施工法，減少泥土裸露地面。7.1.4井場及站場不應(yīng)有裸露地面。井場可采用料石或碎石覆蓋，站場可采用混凝土、瀝青、料石、砌塊磚、嵌草磚、碎石等進行硬化或覆蓋。臨時道路、井場道路、巡檢道路等應(yīng)采取灑水抑塵等措施。7.1.5清管作業(yè)及檢修、事故等異常排放的煤層氣，應(yīng)進行燃燒處理。7.1.6柴油鉆井設(shè)備尾氣的污染物排放應(yīng)符合GB20891的要求。DB14/T2659—20237.1.7燃氣壓縮機及井場自用燃氣發(fā)電設(shè)施的污染物排放應(yīng)符合相關(guān)標準要求。7.2固體廢物污染環(huán)境防治7.2.1煤層氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)分類收集、規(guī)范貯存、集中處置。7.2.2煤層氣開發(fā)過程中，應(yīng)按照GB18597相關(guān)要求設(shè)置危險廢物貯存設(shè)施，對施工過程產(chǎn)生的廢棉紗、廢潤滑油、廢油桶、廢護絲帽，以及煤層氣集輸、壓縮、凈化過程中產(chǎn)生的廢棉紗、廢潤滑油、廢油桶等危險廢物進行規(guī)范化管理。7.2.3煤層氣壓縮過程產(chǎn)生的冷凝液、煤層氣凈化產(chǎn)生的廢分子篩和廢脫硫劑、清管產(chǎn)生的廢渣、廢水處理產(chǎn)生的污泥（砂）和廢鹽等不能明確危險特性的物質(zhì)，應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》和HJ298、GB5085.7有關(guān)要求進行鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果資源化利用或無害化處置。7.2.4鉆井現(xiàn)場宜配備振動篩、離心機等高效固液分離設(shè)備，分離廢棄鉆井泥漿中的巖屑。7.2.5廢棄鉆井泥漿可在井場固化填埋。固化填埋應(yīng)滿足下列要求：1)泥漿池應(yīng)按照GB18599中第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物要求進行防滲處理。2)固化前應(yīng)對泥漿池內(nèi)的泥水混合物進行固液分離。3)封場后的泥漿池應(yīng)覆土平整，恢復(fù)地貌。7.2.6鼓勵采用泥漿不落地隨鉆處理技術(shù)或區(qū)域集中無害化處理技術(shù)處理廢棄鉆井泥漿。采用泥漿不落地隨鉆處理技術(shù)的，應(yīng)采取措施防止跑冒滴漏，處理后的巖屑、泥餅優(yōu)先綜合利用；送往區(qū)域集中無害化泥漿處置場所的，應(yīng)在鉆井井場設(shè)置廢棄鉆井泥漿貯存設(shè)施。7.2.7鼓勵有條件的井場選擇泥漿轉(zhuǎn)化為水泥漿（MTC）技術(shù)，將廢棄鉆井泥漿轉(zhuǎn)化成水泥漿回用于7.3噪聲污染防治7.3.1煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)對集氣站的壓縮機、分離器、空壓機、氣體放空設(shè)施和中央處理站的壓縮機、空冷器、分離器、空壓機、氣體放空設(shè)施產(chǎn)生的噪聲進行污染防治。7.3.2優(yōu)先選用低噪聲、低振動設(shè)備并合理布置，必要時可采取消聲、隔聲、吸聲或綜合控制等措施。7.3.3集氣站、中央處理站的壓縮機等強噪聲設(shè)備應(yīng)采取隔聲圍護等降噪措施。站場空冷器進口宜設(shè)置消聲器或布設(shè)消聲圍護，空冷器出氣口宜安裝消聲導風筒。在滿足操作條件、維修及通風冷卻等要求的情況下，宜采用一體式壓縮機或設(shè)置隔聲罩。7.3.4站場等周圍有噪聲敏感建筑物的建筑施工噪聲排放，執(zhí)行GB12523。排水、采氣、集輸、壓縮等運營環(huán)節(jié)噪聲排放，執(zhí)行GB12348。8環(huán)境管理環(huán)境管理制度8.1.1煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境保護責任制度和考核評價制度，設(shè)立環(huán)境保護部門或配備專（兼）職人員，明確各部門、各崗位及相關(guān)方的生態(tài)環(huán)境保護責任。8.1.2煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護人員培訓制度，定期對全體人員進行生態(tài)環(huán)境保護與污染防治培訓，環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、污染治理設(shè)施操作、運行人員應(yīng)培訓合格后上崗。8.1.3煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)對污染防治設(shè)施實行定期巡檢制度，定期巡查、檢測、防護。8.1.4煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行環(huán)境保護臺賬制度，定期統(tǒng)計生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息，污染物產(chǎn)生、排放及綜合利用情況，污染防治設(shè)施運行管理信息及環(huán)境監(jiān)測信息等。臺賬應(yīng)有專人統(tǒng)計保存，保存時間不少于五年。臺賬記錄可參照附錄A。6DB14/T2659—20238.2環(huán)境監(jiān)測8.2.1煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照HJ819的規(guī)定制定污染源自行監(jiān)測方案并開展監(jiān)測。企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力開展自行監(jiān)測，也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展監(jiān)測。8.2.2不同污染物的采樣監(jiān)測方法和頻次執(zhí)行相關(guān)國家或行業(yè)標準，保留監(jiān)測數(shù)據(jù)、記錄、報告以及特殊情況記錄。監(jiān)測要求見附錄B。8.3環(huán)境風險管控8.3.1煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，針對煤層氣管道泄漏、井噴泄露、鉆井廢水泄露、排采水外溢等制定環(huán)境風險防控和應(yīng)急管理制度。8.3.2煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報生態(tài)環(huán)境主管部門備案；企業(yè)應(yīng)按照備案的應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練。8.3.3煤層氣含硫濃度超過30.0g/m3或體積分數(shù)超過2.0%的區(qū)塊，企業(yè)應(yīng)設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。9驗證方法本文件中運行管理技術(shù)要求的條款，列出執(zhí)行標準的按對應(yīng)標準要求執(zhí)行，未列出執(zhí)行標準的通過資料審查結(jié)合現(xiàn)場檢查的方式進行驗證。7DB14/T2659—2023臺賬記錄模板A.1鉆井階段基本信息與運行管理信息表A.1給出了鉆井井場基本信息填報要求，表A.2給出了鉆井階段污染防治設(shè)施運行管理信息填報要求，表A.3給出了鉆井工序資源能源消耗信息填報要求，表A.4給出了鉆井工序固體廢物（不含泥漿、巖屑，根據(jù)實際情況填寫）基本信息填報要求。表A.1鉆井井場基本信息表表A.2鉆井階段污染防治設(shè)施運行管理信息表記錄時間：表A.3鉆井工序資源能源消耗信息表8DB14/T2659—2023表A.4鉆井固體廢物（不含泥漿、巖屑）基本信息表A.2壓裂工序基本信息與運行管理信息表A.5給出了壓裂井場基本信息填報要求，表A.6給出了壓裂工序資源能源信息填報要求，表A.7給出了壓裂工序固體廢物基本信息填報要求。表A.5壓裂現(xiàn)場基本信息表表A.6壓裂工序資源能源消耗信息表記錄時間：注：按日記錄。