行政復議法課件

行政復議法ppt課件行政復議法概述行政復議的受案范圍行政復議的參加人行政復議的程序行政復議的證據(jù)規(guī)則行政復議的法律責任行政復議的實踐與案例contents目錄01行政復議法概述行政復議法是指國家機關在行使行政職權過程中，對公民、法人或其他組織提出的行政爭議進行審查并作出裁決的法律制度。定義行政復議法的主要作用包括保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權，以及維護社會公正和穩(wěn)定。作用行政復議法的定義與作用合法性原則公正、公開原則及時、便民原則有錯必糾原則行政復議法的基本原則01020304行政復議必須依法進行，復議機關必須遵守憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定。行政復議應當公正、公開進行，保障當事人的知情權、參與權和監(jiān)督權。行政復議應當及時進行，方便當事人參與，減輕當事人的負擔。如果行政機關的行政行為存在錯誤，復議機關必須予以糾正。

行政復議法的歷史與發(fā)展初始階段行政復議制度在我國起源于20世紀80年代，當時主要是為了解決一些行政爭議問題。發(fā)展階段隨著社會的不斷發(fā)展和進步，行政復議制度逐漸得到完善和發(fā)展，相關法律法規(guī)也不斷出臺。深化改革階段近年來，我國行政復議制度不斷深化改革，加強了對行政機關的監(jiān)督力度，同時也更加注重保障當事人的合法權益。02行政復議的受案范圍

具體行政行為的受案范圍對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的。對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。認為行政機關侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權的。認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的。申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的。認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的。具體行政行為的受案范圍0102具體行政行為的受案范圍認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。認為行政機關違法要求履行義務的。國務院部門的規(guī)定。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?？h級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定。注意：這些規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。抽象行政行為的受案范圍行政處分或者其他人事處理決定。行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理。不屬于行政復議受案范圍的事項03行政復議的參加人認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民。公民認為具體行政行為侵犯其合法權益的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織。法人如合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。其他組織申請人作出具體行政行為的行政機關包括各級政府及其工作部門、法律法規(guī)授權的組織等。共同被申請人兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是被申請人。被申請人第三人同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。第三人的權利：可以參加行政復議，查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。04行政復議的程序申請人資格、申請時限、申請形式及內(nèi)容等要求。申請條件受理機關受理程序行政復議機關的確定及其職責。接收申請、審查申請、決定是否受理等步驟。030201申請與受理審理與決定書面審理、聽證審理等方式及其適用條件。對具體行政行為的合法性、合理性進行審查。自受理之日起一定期限內(nèi)作出復議決定。維持、撤銷、變更或確認具體行政行為等決定類型及其適用條件。審理方式審理內(nèi)容審理期限復議決定復議決定的執(zhí)行主體、執(zhí)行方式及期限等要求。執(zhí)行程序對復議決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保決定得到有效執(zhí)行。監(jiān)督措施對違反行政復議法規(guī)定的行為，依法追究法律責任。法律責任執(zhí)行與監(jiān)督05行政復議的證據(jù)規(guī)則物證指以物品的外形、特征、質量等證明案件事實的證據(jù)，應提供原物或照片、錄像等。書證包括公文、合同、憑證等書面材料，應提供原件或經(jīng)核對無誤的復印件。視聽資料包括錄音、錄像、電子數(shù)據(jù)等，應提供原始載體或復制件，并注明制作方法、時間、地點等。證據(jù)的種類與要求證人證言當事人的陳述鑒定意見勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄證據(jù)的種類與要求證人應出庭作證，接受質詢，證言應真實、客觀。由專業(yè)機構或專家出具，對專門性問題進行鑒定，意見應具有科學性、權威性。當事人應如實陳述事實，提供證據(jù)。應詳細記錄勘驗、現(xiàn)場情況，由勘驗人、當事人等簽名或蓋章。證據(jù)的收集與審查行政機關在調查取證時，應依法進行，不得采用非法手段收集證據(jù)。當事人有權提供證據(jù)，也有權申請行政機關調查收集證據(jù)。收集證據(jù)應遵循合法、客觀、全面、及時的原則。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，應當保密。行政機關應對收集的證據(jù)進行審查，判斷其真實性、合法性和關聯(lián)性。鑒定意見和勘驗筆錄等專門性證據(jù)，應具有科學性、權威性。書證、物證和視聽資料等實物證據(jù)，一般具有較高的證明力。證據(jù)應具有真實性、合法性和關聯(lián)性，才能作為認定案件事實的根據(jù)。證人證言和當事人的陳述等言詞證據(jù)，應結合其他證據(jù)進行綜合判斷。對于存在疑點的證據(jù)，不能作為認定案件事實的根據(jù)。證據(jù)的效力與認定010302040506行政復議的法律責任123復議機關必須按照法律規(guī)定，對符合受理條件的行政復議申請及時受理，并依法進行審理。依法受理和審理行政復議申請復議機關在復議過程中，必須堅持公正、公開、及時的原則，保障當事人的合法權益。公正、公開、及時地進行復議經(jīng)過審理后，復議機關應當根據(jù)事實和法律，依法作出復議決定，明確表述復議結果和理由。依法作出復議決定復議機關的法律責任提交答復和證據(jù)材料01被申請人應當自收到行政復議申請書之日起10日內(nèi)，向復議機關提交書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。配合復議機關進行調查02被申請人應當配合復議機關進行調查，如實說明情況，提供相關證據(jù)材料。履行復議決定03如果復議機關作出變更或撤銷原具體行政行為的決定，被申請人必須依法履行。被申請人的法律責任03履行復議決定如果復議機關作出與第三人有關的復議決定，第三人必須依法履行。01提交相關證據(jù)材料第三人認為與被申請的具體行政行為有利害關系的，可以向復議機關申請參加行政復議，并提交相關證據(jù)材料。02配合復議機關進行調查第三人應當配合復議機關進行調查，如實說明情況，提供相關證據(jù)材料。第三人的法律責任07行政復議的實踐與案例近年來，行政復議申請數(shù)量逐年上升，反映了公民、法人和其他組織對行政行為合法性和合理性的關注度不斷提高。行政復議申請數(shù)量各級行政復議機關依法受理行政復議申請，對符合條件的申請及時立案審查，保障當事人的合法權益。行政復議受理情況經(jīng)過審理，行政復議機關對行政行為進行合法性、合理性審查，作出維持、撤銷、變更等決定，有效監(jiān)督了行政機關依法行政。行政復議審理結果行政復議的實踐情況案例一某市規(guī)劃局批準某公司在居民區(qū)建設高樓，引發(fā)居民不滿并申請行政復議。復議機關經(jīng)審查認為規(guī)劃局批準行為違反法定程序，予以撤銷。案例二某縣公安局對某公民作出行政拘留10日的處罰決定，該公民不服并申請行政復議。復議機關經(jīng)審查認為處罰過重，予以變更。案例三某市工商局對某企業(yè)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定，該企業(yè)不服并申請行政復議。復議機關經(jīng)審查認為處罰決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，予以維持。典型案例分析行政復議機關應當嚴格依法辦案，確保審理過程公正、公開、透明。堅持依法公正審理加強與當事人的溝通協(xié)調，充分聽取各方意見，促進爭議實質性解決。強化溝通協(xié)調行政復議的經(jīng)驗與教訓注重調解和解：在合法、自愿的基礎上，積