合同法律法規(guī)教育法規(guī)歷年考題和參考題

含一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則或一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關(guān)于??法目的、任務(wù)、原則和技術(shù)性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）A．教育法律規(guī)范的存在B．教育法律現(xiàn)象的存在C．D．教育法律意識(shí)的存在指（C）（04A）3、教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05A）A．B．C．D．法律義務(wù)4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）5、教育法律關(guān)系的客體是（A）（05B）A．B．C．D．債權(quán)A．B．C．D．物7、我國(guó)教育法的淵源指的是（C）（048、教育基本法律的制定主體是（A）（05A）9、教育行政法規(guī)制定的機(jī)關(guān)是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校B）A．B．C．D．教育部A．B．C．D．教育行政法規(guī)11、19899（B）（04A）12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05A）A．學(xué)位條例B．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例C．D．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法A．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定B．學(xué)位條例C．D．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）A．學(xué)校體育工作條例B．未成年人保護(hù)法C．D．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定15、教育規(guī)章制定的機(jī)關(guān)是（D）（05B）1、教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素有（ABE）（04A，04B）D．E．A．下位法服從上位法B．前定法優(yōu)于后定法C．特殊法優(yōu)于一般法D．E．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法A．學(xué)校衛(wèi)生工作條例B．教師資格條例C．學(xué)位條例D．E．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學(xué)B）A．B．C．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）2、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的主要內(nèi)容。（√）（04（分析：教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實(shí)際上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系主的核心內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。）（分析：教育法律關(guān)系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系。在沒有相應(yīng)的教育法律規(guī)范產(chǎn)生之前，也就不可能形成相應(yīng)的教育法律關(guān)系。）（分析：法律的本質(zhì)決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。）7、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（05（分析：判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則、后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權(quán)機(jī)關(guān)的??法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的??法原則。我們可以說，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級(jí)所通常應(yīng)遵循的原則之一。）一部分教育關(guān)系的法律。（×）（04A）（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。）（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時(shí)只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）10、教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校（分析：法學(xué)上，一般將能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的各種事實(shí)稱為法律事實(shí)，所以教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和水平的根據(jù)是法律事實(shí)，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關(guān)系形成的前提條件。）（分析：簡(jiǎn)單地說，依法執(zhí)教就是依據(jù)法律管理教育。教師在執(zhí)教過程中，既不能把依法執(zhí)教完全等同于“以法執(zhí)教”，更不能把依法執(zhí)教片面理解為“以罰執(zhí)教”，甚至“以罰代教”。）他從事教育和管理工作的人員。（×）（04A）（分析：依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。）（分析：以法治教是指運(yùn)用法律手段來管理教育，而依法治教強(qiáng)調(diào)的是在教育管理中必須要依法辦事。依法治教絕不僅僅是運(yùn)用法律的手段簡(jiǎn)單地取代過去單一的行政。）4、依法治教就是要求所有的教育活動(dòng)都要置于教育法律規(guī)范的調(diào)控之中。（√）（055、教育法的制定既是教育法制建設(shè)的起始環(huán)節(jié)，也是教育法制建設(shè)的基本前提。（√）（05A）A．起點(diǎn)上的平等B．人格上的平等C．性別上的平等D．E．終點(diǎn)上的平等2、按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同，教育法律規(guī)則可以分為（04B，043、教育法的規(guī)范作用有（ABCDE）（05A，05B）A．B．C．D．E．強(qiáng)制作用（分析：現(xiàn)實(shí)生活中有許多社會(huì)規(guī)范，如教育政策、教育道德、宗教教規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等，但并不是每一種社會(huì)規(guī)范都能成為法，只有國(guó)家通過制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。（制定）和（認(rèn)可）是國(guó)家創(chuàng)制法律的兩種方式。法律是由國(guó)家制定可認(rèn)可的，沒有國(guó)家就沒有法律。國(guó)家制定的法一般稱為（成文法），國(guó)家認(rèn)可的法一般稱為（習(xí)慣法或不成文法）。）所有法律規(guī)范都存在于法律條文中。（√）（05（分析：教育法律規(guī)范即教育法律規(guī)則，教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，教育法律條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中。它們的區(qū)別在于：一個(gè)完整的教育法律規(guī)則可能存在于一條教育法律條文中，也可能分散在幾條教育法律條文中，甚至幾個(gè)法律文件中；一條教育法律條文可以包含一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則或一個(gè)、幾個(gè)教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關(guān)于??法目的、任務(wù)、原則和技術(shù)性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）A．教育法律規(guī)范的存在B．教育法律現(xiàn)象的存在C．D．教育法律意識(shí)的存在指（C）（04A）3、教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05A）A．B．C．D．法律義務(wù)4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）5、教育法律關(guān)系的客體是（A）（05B）A．B．C．D．債權(quán)A．B．C．D．物7、我國(guó)教育法的淵源指的是（C）（048、教育基本法律的制定主體是（A）（05中等職業(yè)學(xué)校A）A．B．C．D．教育部9、教育行政法規(guī)制定的機(jī)關(guān)是（A）（05B）A．B．C．D．教育行政法規(guī)11、19899（B）（04A）12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05A）A．學(xué)位條例B．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例C．D．教育行政處罰暫行實(shí)施辦法A．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定B．學(xué)位條例C．D．上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）A．學(xué)校體育工作條例B．未成年人保護(hù)法C．D．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定15、教育規(guī)章制定的機(jī)關(guān)是（D）（051、教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素有（ABE）（04A，04B）D．E．教育法律關(guān)系的主體A．下位法服從上位法B．前定法優(yōu)于后定法C．特殊法優(yōu)于一般法D．E．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法A．學(xué)校衛(wèi)生工作條例B．教師資格條例C．學(xué)位條例D．E．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學(xué)B）A．B．C．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）（分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。）2、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的主要內(nèi)容。（√）（04（分析：教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實(shí)際上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系主的核心內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。）（分析：教育法律關(guān)系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系。在沒有相應(yīng)的教育法律規(guī)范產(chǎn)生之前，也就不可能形成相應(yīng)的教育法律關(guān)系。）（分析：法律的本質(zhì)決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。）7、判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（05（分析：判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權(quán)機(jī)關(guān)的??法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的??法原則。我們可以說，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級(jí)所通常應(yīng)遵循的原則之一。）一部分教育關(guān)系的法律。（×）（04A）（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。）（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時(shí)只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）10、教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學(xué)校（分析：法學(xué)上，一般將能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的各種事實(shí)稱為法律事實(shí)，所以教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和水平的根據(jù)是法律事實(shí)，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關(guān)系形成的前提條件。）四、案例分析（非真題19951995月，從全國(guó)招收學(xué)生37019959月初開學(xué)后，部分學(xué)生看到“教學(xué)點(diǎn)”沒有基本的教學(xué)和生活設(shè)施，缺乏起碼的辦學(xué)條件，管理混亂，無正常的教學(xué)秩序，感到可能上當(dāng)了，便向北京市成人教育局反映了“教學(xué)點(diǎn)”存在的問題。北京市成人教育局馬上進(jìn)行調(diào)查，并于9執(zhí)法檢查處理決定通知書》送達(dá)郭某，要求??即停止其非法辦學(xué)活動(dòng)，退還全部學(xué)雜費(fèi)。郭某對(duì)《處理決定通知書》置之不理。1995927西大學(xué)在《北京青年報(bào)》刊登了一個(gè)聲明，內(nèi)容如下：“目前，有人在氣象學(xué)院內(nèi)冒名京西大學(xué)，私自招生，私刻圖章?，F(xiàn)我校嚴(yán)正聲明：氣象學(xué)院內(nèi)的‘京西大學(xué)’純屬冒名。他們所作的一切與本校沒有任何關(guān)系，由他們假冒我題，后果由他們自負(fù)，特此聲明。”聲明刊出后學(xué)生紛紛提出退費(fèi)要求，郭某拒絕學(xué)生的退費(fèi)要求，并離開學(xué)校不知去向。929現(xiàn)，20093010左右，部分學(xué)生將郭某送至公安局海淀分局。北京市成人教育局作出了取締“京西大學(xué)氣象學(xué)院教學(xué)點(diǎn)”的決定，海淀區(qū)公安局追回了郭某收取的部分學(xué)雜費(fèi)，成人教育局將這部分學(xué)雜費(fèi)退給了學(xué)員。（2）①郭某與學(xué)生的關(guān)系：郭謀是義務(wù)人，學(xué)生是權(quán)利人，屬于平權(quán)型民事法律關(guān)系。郭某非法牟利，惡意侵占他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任，返還所侵占的財(cái)產(chǎn)（學(xué)雜費(fèi)）。②郭某與北京市京西大學(xué)的關(guān)系：屬民事法律關(guān)系。郭某為義務(wù)人，北京市京西大學(xué)為權(quán)利人。郭謀私刻印章，冒名招生，侵害了北京市京西大學(xué)的名稱權(quán)，應(yīng)對(duì)京西大學(xué)承擔(dān)民事法律責(zé)任。③郭某與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系：屬隸屬型的行政法律關(guān)系。郭某為義務(wù)人，教育行政機(jī)關(guān)為權(quán)利人，郭某非法辦學(xué)，違反了國(guó)家有關(guān)招生辦學(xué)的教育管理法律規(guī)范。④郭某與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：鑒于郭某的違法行為比較嚴(yán)重，已觸犯刑律，司法機(jī)關(guān)將其依法收審。郭某與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系屬隸屬型的刑事法律關(guān)系，郭某是義務(wù)人，司法機(jī)關(guān)是權(quán)利人。⑤京西大學(xué)與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系：屬隸屬型的行政法律關(guān)系，京西大學(xué)是義務(wù)人，教育行政機(jī)關(guān)是權(quán)利人。京西大學(xué)兩次與郭某聯(lián)合辦學(xué)未果，善后事宜處理不當(dāng)，為郭某違法辦學(xué)提供了前期準(zhǔn)備，京西大學(xué)在此案中應(yīng)負(fù)一定責(zé)1、近代中國(guó)第一部教育法規(guī)是（A）（05高校B）2、世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家是（D）（05A）B）（分析：1906年，清政府頒行《強(qiáng)迫教育章程》，這是我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。1903年，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》它的頒布和推行標(biāo)志著中國(guó)近代國(guó)民教育制度的A．前瞻性B．穩(wěn)定性C．時(shí)效性D．靈活性A．B．C．D．持續(xù)性1、教育政策的特點(diǎn)有（ABCDE）（05幼兒園B）２、教育法與教育政策的區(qū)別是（ABCDE）（05初中B）D．E（分析：教育法和教育政策制定機(jī)關(guān)和程序是不同的，這是教育法與教育政策的區(qū)別之教育政策比教育法更具時(shí)效性。（√）（05B）（分析：教育法具有較大的穩(wěn)定性，它一旦制定頒布，就要相對(duì)存在一個(gè)時(shí)期，非經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)。而教育政策則具有較大的靈活性。它必須領(lǐng)先它的應(yīng)對(duì)性和靈活性來維持其對(duì)教育活動(dòng)調(diào)整的有效性，其內(nèi)容會(huì)隨教育目標(biāo)、任務(wù)的變化，形勢(shì)的變化以及新問題的出現(xiàn)而有所變動(dòng)。）3、教育法律是教育政策的條文化、定型化。（√）（054、有法依法，無法依政策，是長(zhǎng)期以來黨和國(guó)家管理國(guó)家事務(wù)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。（05A．教育行政??B．教育行政執(zhí)法活動(dòng)C．教育行政督導(dǎo)活動(dòng)D．教育政策制定活動(dòng)A．教育仲裁機(jī)構(gòu)B．學(xué)校調(diào)解機(jī)構(gòu)C．教育申訴機(jī)構(gòu)D．教育法庭３、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，行使國(guó)家??法權(quán)的機(jī)構(gòu)是（D）（04B）A．中共中央B．國(guó)務(wù)院C．最高人民法院D．全國(guó)人大及其常委會(huì)４、具有法律效力的解釋是（A）（05A）６、教育執(zhí)法的主體是（D）（05B）A．B．C．D．７、教育法律責(zé)任作為一種社會(huì)責(zé)任，其區(qū)別于其他社會(huì)責(zé)任最突出的特點(diǎn)在于它的（04B，04B，04B）8、因校舍使用不當(dāng)或失修造成房屋倒塌，造成學(xué)生傷亡事故的，主要責(zé)任人應(yīng)追究（04A．行政法律責(zé)任B．民事法律責(zé)任C．刑事法律責(zé)任D．違憲法律責(zé)任９、在我國(guó)法律監(jiān)督體系中，居于主導(dǎo)地位的監(jiān)督形式是（B）（04A）A．B．C．D．A．教育行政??B．教育行政執(zhí)法活動(dòng)C．D．A．B．C．D．全國(guó)人大及其常委會(huì)A．?dāng)U充解釋B．字面解釋C．語(yǔ)法解釋D．有權(quán)解釋E．無權(quán)解釋２、教育法的執(zhí)行要求大致可概括為（ABE）（04A）A．正確B．合法C．公正D．公平E．及時(shí)３、教育執(zhí)法包括（ABCD）（05初中B）D．E４、教育違法構(gòu)成的要件有（ABDE）（05中等職業(yè)學(xué)校A）D．E．教育違法行為的主觀方面１、所謂行政合理性原則，是指教育行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守教育法。（×）（04幼兒園（分析：所謂行政合理性原則，是指教育行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)客觀、適度，符合公平正義等法律理性。）２、狹義的教育司法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。（×）（04A，04B）（分析：廣義的教育司法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法寶職權(quán)和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。狹義的教育司法則特指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法寶權(quán)限和程序處理教育案件的專門活動(dòng)。）３、教育法律制裁可分為兩大類：一類是司法制裁，包括刑事制裁和民事制裁；另一類是行政制裁。（√）（04B）４、教育守法的主體是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生。（04（分析：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法和有關(guān)教育的法律、法規(guī)規(guī)定，教育守法的主體有公民和社會(huì)組織兩大類。也就是說，所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法只是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事。）A．B．C．D．國(guó)家公務(wù)員2、教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（B）（04A）3、縣級(jí)教育行政部門可認(rèn)定（A）（05B）4、我國(guó)高校教師職務(wù)的名稱是（C）（05A）A．博導(dǎo)、碩導(dǎo)、助教B．博士、碩士、學(xué)士5、負(fù)責(zé)初中教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（B）（056、負(fù)責(zé)小學(xué)教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（B）（05A）7、認(rèn)定幼兒園教師資格的教育行政部門是（B）（05A）１、教師作為教育者的權(quán)利有（ACDE）（05（分析：依照《教師法》、《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級(jí)中學(xué)教師資格是由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任選教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。也就是說，高級(jí)中學(xué)教師資格是由市（地）級(jí)教育行政部門認(rèn)定的。）２、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是一種地位不對(duì)待的法律關(guān)系。（√）（05A）教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是一種地位對(duì)等的法律關(guān)系。（×）（05B）（分析：教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是一種地位不對(duì)等的法律關(guān)系。作為教法律關(guān)系主體一方的教育行政部門是代表國(guó)家并以國(guó)家的名義來行使管理職權(quán)的，居于主導(dǎo)地位。）1X,1991XX平時(shí)教學(xué)不認(rèn)真，態(tài)度不端正，給學(xué)生誤課的情況也時(shí)有發(fā)生，一年結(jié)束后，其所在班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，學(xué)生意見很大。經(jīng)學(xué)校認(rèn)真調(diào)查后發(fā)現(xiàn)劉X且專業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，教學(xué)質(zhì)量明顯偏差，不適合繼續(xù)擔(dān)任教學(xué)工作，遂決定劉XX理應(yīng)擔(dān)任教學(xué)工作，學(xué)校此種決定，等于取消了其教師資格，剝奪了他的教育權(quán)，學(xué)校無此權(quán)利。評(píng)析：（1）X、教師劉XXXX10公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！蔽覈?guó)《教師法》第十三條又進(jìn)一步規(guī)定：“取得教師資格的人員首次任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有試用期?！边@實(shí)際上就明確規(guī)定了取得《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格的，只是取得教師資格的前提條件，要真正取得教師資格，還必須試用期里表現(xiàn)為具備真正具備教育教學(xué)能力，而且要經(jīng)認(rèn)定合格才能取得。本案例XX從教師職務(wù)制度的視角來看，《教師法》第16具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！苯處熉殑?wù)制度是指國(guó)家對(duì)教師崗位的設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。其中包括教師任職條件的考核，要結(jié)合教師的思想政治表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿εc教師學(xué)術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績(jī)等因素結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)估考核。從教師聘任制度的角度看，《教師法》第13條第一款規(guī)定：“中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門委任?！睂W(xué)校雖然不讓劉X擔(dān)課，并不代表有權(quán)取消其1、對(duì)未成年人受教育權(quán)的特別保護(hù)是（A）（04A．B．C．D．2、“中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，最早寫進(jìn)我國(guó)的（C）（05幼兒園A．B．C．D．3、我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源的主渠道是（A）（04A，04B）4、我國(guó)義務(wù)教育應(yīng)堅(jiān)持（A）（04初中A，04小學(xué)B）A．以國(guó)家辦學(xué)為主體B．以學(xué)校辦學(xué)為主體C．D．以其他社會(huì)力量辦學(xué)為主體5、我國(guó)義務(wù)教育可分為（B）（04初中B）A．B．C．D．E．司法保護(hù)A．B．C．D．事業(yè)單位法人A．B．C．D．E．學(xué)生1、教師和學(xué)生的地位是不平等的，因?yàn)榻處熛碛泄芾韺W(xué)生的權(quán)利。（×）（04A）（分析：教師與學(xué)生的法律關(guān)系表現(xiàn)為在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系和平等關(guān)系。）2、《教育法》規(guī)定了“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。（×）（04（199417（分析：法律意義上的學(xué)校，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它既包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷為主的教育機(jī)構(gòu)，如幼兒園、小學(xué)、初中、高中、各類中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校職業(yè)高中高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、獨(dú)??設(shè)置的學(xué)院、大學(xué)具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的成人高等學(xué)校等，又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)，如各種職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心以及實(shí)施掃盲教育、文化補(bǔ)習(xí)教育、干部繼續(xù)教育、社會(huì)文化教育的各種機(jī)構(gòu)等。）（一）客臨時(shí)住所，并宣布學(xué)生停課放假兩周。請(qǐng)問：該所小學(xué)的做法正確嗎？為什么？（05小B）分析:（1）該小學(xué)的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關(guān)系主體有當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)的教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校，間接地涉及到了學(xué)生。①該小學(xué)將校舍挪作他用是非法的。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：……將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的……”。該小學(xué)將部分教室改為游客臨時(shí)住所，違反了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法中的作為行為。②該小學(xué)借故私自停課,既侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)?！督逃ā返?2條第一款規(guī)定，學(xué)生有“參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。該小學(xué)侵犯了學(xué)生在正常工作日內(nèi)使用教室的合法權(quán)益。在《教29準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量……維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益?！痹撔W(xué)在正常的工作期間，私自停課，并宣布停課放假兩周。這些行為侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。既沒有維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。本案中該小學(xué)作為主要責(zé)任承擔(dān)方，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！督逃ā返?1“侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失或損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！币虼?，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)做如下處理：③依法追究該小學(xué)的法律責(zé)任，根據(jù)該小學(xué)的非法行為以及其收取費(fèi)用的目的，依照管理權(quán)限對(duì)該小學(xué)中直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。23、某市一初中在市舉辦的地方文化節(jié)期間，利用學(xué)校地處市中心的位置，將操場(chǎng)改為臨時(shí)停車場(chǎng)，并停止了校內(nèi)一切體育活動(dòng)。學(xué)校還組織教師和部分高年級(jí)學(xué)生輪流疏導(dǎo)和看管車輛。該校校長(zhǎng)認(rèn)為這種做法既為學(xué)校增加了經(jīng)濟(jì)收入，又為學(xué)生提供了勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，一舉兩得。請(qǐng)問：這所學(xué)校的做法是否合法？為什么？（05B）分析:（1）該初中的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關(guān)系主體有當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)的教育行政機(jī)關(guān)、該所初中、該初中的教師和部分高年級(jí)學(xué)生。①該初中將校舍挪作他用是非法的?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：……將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的……”。該初中將操場(chǎng)改為臨時(shí)停車場(chǎng)，違反了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法中的作為行為。②該初中私自停止了校內(nèi)的一切體育活動(dòng)，既侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的42教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。該初中侵犯了學(xué)生正常使用校內(nèi)體育設(shè)施的合29國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量……維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益?！痹摮踔性谡５墓ぷ髌陂g，私自停止一切體育活動(dòng)，既沒有“執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，更無法“保證教育教學(xué)質(zhì)量”。該初中既沒有維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。③該初中組織教師和部分高年級(jí)學(xué)生輪流疏導(dǎo)和看管車輛的做法是違法的。本來我們應(yīng)一分為二地來看待這種做法，即如果該校的行為是在雙休日，又是教師和學(xué)生自愿的，那就無可厚非，正如校長(zhǎng)所說，是一舉兩得；但如果是在正常工作日內(nèi)，該校的行為就屬于違法行為。從本案來判斷，該?！巴Ｖ剐?nèi)一切體育活動(dòng)”，這說明該校的行為是在正常的工作日內(nèi)進(jìn)行的，因此是一種違法行為。本案中該初中校長(zhǎng)是主要責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！督逃ā返?1“侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失或損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！币虼耍?dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)做如下處理：①制止該初中的一切體育活動(dòng)的停止行為，停止侵權(quán)，恢復(fù)學(xué)生使用學(xué)校體育設(shè)施的權(quán)1[案情]:某中學(xué)是一所縣城初中。近兩年來，由于經(jīng)費(fèi)緊張，獎(jiǎng)金發(fā)不出，水電費(fèi)時(shí)常交不出，甚至工資拖欠一二個(gè)月都是常事。為了擺脫困境，劉校長(zhǎng)等校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，在學(xué)校大門東側(cè)辦起了一個(gè)百貨商店，可半年下來，僅能收到保本微利，效益無從談起。劉校長(zhǎng)十分著急。某天，他組織召開了校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部參加的校務(wù)會(huì)。會(huì)上決定：自本周起，周六下午停課，全校師生上街賣百貨，將由百貨商店購(gòu)進(jìn)的毛巾、肥皂、牙膏紙筆等小百貨分發(fā)到了各班，再由各班發(fā)給學(xué)生。不過，這辦法倒是很有用，一個(gè)月下來，商店收入頗豐。劉校長(zhǎng)十分高興，認(rèn)為找到了一條勤工儉學(xué)的好途徑。[評(píng)析]:《義務(wù)教育法》第16條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人……不得擾亂教學(xué)秩序……”，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的意見》，一切勤工儉學(xué)活動(dòng)，不得有損教育工作和人民教師的形象，不得給學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康帶來不利影響。而劉校長(zhǎng)棄教從商的行為，損害了教育工作和人民教師的形象，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康帶來不利影響。這種行為改變了勤工儉學(xué)的性質(zhì)，是我國(guó)法律所不允許的。2[案情]：某天放學(xué)之后，苗苗小學(xué)的兩個(gè)小學(xué)生苗田和李永來到操場(chǎng)玩耍。當(dāng)苗田攀爬操場(chǎng)的籃球架時(shí)，籃球架突然倒地，將站在籃球架下的李永當(dāng)場(chǎng)砸死。苗田的父母與學(xué)校協(xié)商不成，將學(xué)校訴上法院。12分析：學(xué)校的免責(zé)理由包括第三人過錯(cuò)、不可抗力和意外事件。具體來說，學(xué)校可以提出事故發(fā)生在放學(xué)以后，不在學(xué)校的監(jiān)管范圍內(nèi)；事故原因是苗田攀爬籃球架所致；其他理由。3分析：法院應(yīng)判決學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)閷W(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教育教學(xué)設(shè)施的安全性，這一責(zé)任不因是放學(xué)時(shí)間就可免除，本案中幼童攀爬就可使籃球架倒地，說明它沒有盡到責(zé)任。4、學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)如何避免此類事故的再次發(fā)生？分析：學(xué)校對(duì)學(xué)生一般不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，而應(yīng)依照教育法等相關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)特定的教育、保護(hù)、管理的責(zé)任。要加強(qiáng)防范、健全安全管理制度和教育等避免再次發(fā)生此類事故。（其他合理建議也可某中學(xué)學(xué)生李某在上體育課三級(jí)跳遠(yuǎn)時(shí)，由于落地動(dòng)作不當(dāng)造成大腿骨開放性骨折，傷勢(shì)嚴(yán)重。調(diào)查表明本課任教師組織得不好，既不做講解，也不做示范，簡(jiǎn)單布置后教師就離開場(chǎng)地，輔導(dǎo)專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練去了，這說明這次事故的主要原因是體育課教師指導(dǎo)不當(dāng)。學(xué)校支付了學(xué)生的手術(shù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，慰問了學(xué)生和家長(zhǎng)，并對(duì)教師予以行政處分。分析：在本案中，學(xué)生的身體健康權(quán)受到了侵害。（1）本案中的侵害只涉及身體健康，不涉及人格尊嚴(yán)。（2）在本案中，教師并不希望學(xué)生的身體受到損害，不良結(jié)果的發(fā)生是出于主觀上的過失。由于學(xué)生受傷是由于教師在執(zhí)行公務(wù)時(shí)疏忽大意所致，所以教師所在學(xué)校應(yīng)對(duì)受傷學(xué)生負(fù)民事賠償責(zé)任，教師應(yīng)對(duì)學(xué)生負(fù)行政責(zé)任。319959場(chǎng)所，四無必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)，以營(yíng)利為目的，在其住處辦起了“太坪管區(qū)聯(lián)戶家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”，后改名為“蒲江書院”。19951997475380425000199641997454[評(píng)析]：（1）26；（2）李某私4浙江省某中學(xué)高二學(xué)生莊某、徐某、杜某、讓某四位同學(xué)于晚自習(xí)后到校門口的小吃店吃點(diǎn)心。這時(shí)從外面進(jìn)來三個(gè)滿嘴噴著酒氣的青年，無故挑逗尋釁，并且辱罵毆打這幾名學(xué)生，從店里趕到店外，追打不放，直到學(xué)校教師聞?dòng)嵹s來才救下了這幾名學(xué)生。該中學(xué)副教導(dǎo)主任倪庚得知這一情況后，??即與包老師、史老師等幾位教師前去小吃店了解情況。當(dāng)他們回到學(xué)校門前時(shí)，兩名歹徒糾集了十余人手執(zhí)螺絲刀、鐵棒、木棍沖了過來，先后將包老師、倪庚等人打得血流滿面，撲倒在地，史老師被打得顱骨骨折。接著歹徒又闖進(jìn)學(xué)校，闖進(jìn)宿舍樓，狂叫踏平此中學(xué)。他們?cè)覛О松确块T，毆打?qū)W生和教師，直到派出所民警聞?dòng)嵹s來進(jìn)行干預(yù)，才把這伙歹徒治住。分析：在本案中，這伙流氓歹徒酗酒鬧事，毆打中學(xué)師生，打砸學(xué)校校舍，已觸犯刑法，依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，學(xué)校有權(quán)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行5某廠子弟學(xué)校教師殷某，因不服學(xué)校以“聯(lián)考”成績(jī)差為由扣罰其浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金，認(rèn)為他的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，于1998916日，一紙?jiān)V狀將該廠及子弟學(xué)校推上被告席，市郊區(qū)人民法院受理了這一訴訟案。“聯(lián)考”是指該廠和附近企業(yè)的子弟學(xué)校約定的聯(lián)合考試，每學(xué)期舉行一次，學(xué)校依據(jù)學(xué)生成績(jī)對(duì)授課教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并排名次，決定課時(shí)多少?！奥?lián)考”風(fēng)刮起后，一些教師為獲取獎(jiǎng)金或避免處罰而搶占課時(shí)、搜羅資料、競(jìng)猜考題，使學(xué)生負(fù)擔(dān)加重、積極性受挫，而教師則人人自危。分析：在本案中，學(xué)校有義務(wù)保障教師獲取工資報(bào)酬的權(quán)利，不得以非法的理由隨意克扣教師工資，該校的行為違反了國(guó)家有關(guān)政策和法律，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。某初級(jí)中學(xué)，在1991---199280168133401992---1993600及格學(xué)科的達(dá)370510199311020199219931900分析：在本案中，該校向?qū)W生收取的試讀費(fèi)和補(bǔ)考費(fèi)，是屬于學(xué)費(fèi)的一部分。學(xué)生考試不及格是屬正常教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，學(xué)校對(duì)不及格的學(xué)生可按規(guī)定采取留級(jí)或補(bǔ)考措施，這是學(xué)校正常工作的一部分，不能收取其他費(fèi)用。該校的做法違反了我國(guó)義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)的規(guī)定。學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生可以收取雜費(fèi)，但不得自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。該校強(qiáng)制所有學(xué)生都參加補(bǔ)課，這是不對(duì)的，應(yīng)該以自愿為原則。并且該校確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也未得到省級(jí)部門批準(zhǔn)，而且將其收入用于發(fā)放教師工資也違反了國(guó)家教委的有關(guān)規(guī)定。因此，學(xué)校應(yīng)該退還所收費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。719961219961增加的生活補(bǔ)貼。經(jīng)調(diào)查，教委的撥款已到位，問題在于該園的主管領(lǐng)導(dǎo)——該鎮(zhèn)抓教育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)不同意，理由是：（1）要保持公辦教師與民辦教師收入的平衡；（2）幼兒教師的待遇不能與小學(xué)教師等同。為了保護(hù)幼兒教師應(yīng)有的權(quán)利，教委及教辦有關(guān)人員多次就1996分析：教師的工資報(bào)酬，包括基礎(chǔ)工資、崗位職務(wù)工資、獎(jiǎng)金、津貼和其他各種政府補(bǔ)貼等。拖欠教師工資是一種嚴(yán)重違法行為，不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師的生計(jì)及其家庭生活，還嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的進(jìn)行，損害了政府的威信。拖欠教師工資的法律責(zé)任主體一般是地方人民政府或一些教育機(jī)構(gòu)。類似案例：某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，199074.3233權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄吨腥A人民共和國(guó)教師74款規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享有國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權(quán)利。要求學(xué)校馬上歸還扣留教師的全部工資。經(jīng)縣教育行政部門深入調(diào)查，查明該校拖欠教師3責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決。并決定對(duì)該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人員給予行政處分。分析：拖欠教師工資，違反《教育法》、《教師法》，是侵害了教師合法權(quán)益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師及其家庭生計(jì)，還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。8教師王某，某中學(xué)外語(yǔ)教師，19995王某逾期未歸，校方經(jīng)調(diào)查，得知其在海南某公司任職，校方通過其妻緊急催促王某返32能找到合適的頂崗教師，致使教學(xué)工作造成很大損失。學(xué)校依據(jù)有關(guān)制度，對(duì)王某進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，給予行政處分的同時(shí)，扣發(fā)了王某當(dāng)月的全部工資和獎(jiǎng)金。1999再次擅離崗位，從事“第二職業(yè)”。開學(xué)一個(gè)月后，校方依據(jù)教育行政部門制定的“教師獎(jiǎng)罰暫行辦法”中的規(guī)定，對(duì)王某作出除名處理。分析：教育教學(xué)工作是法律規(guī)定教師的義務(wù)。王某違反學(xué)校教學(xué)管理的規(guī)章制度而擅離崗位，從事“第二職業(yè)”，使得其職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)得不到完成，給教學(xué)工作造成了很大損失，影響了教學(xué)質(zhì)量，他沒有履行法律規(guī)定的教師義務(wù)，是一種不作為的違法。任何教師在享有合法權(quán)益的同時(shí)，必須履行應(yīng)盡得的義務(wù)，對(duì)未履行教育教學(xué)職責(zé)或未完37育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；……”因此，學(xué)校給予王某除名處理，是合法合理的。9[案情]李某有一女李霞14早下來賺錢,遂于2003分析：(1)(415兒童,少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育,并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué).對(duì)招用適齡兒童,少年就業(yè)的組織或者個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育,責(zé)令停止招用;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處罰款,責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.《未成年人保護(hù)法》第49十六周歲的未成年人,由勞動(dòng)部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷執(zhí)照.10某城鎮(zhèn)一所中心小學(xué)，經(jīng)費(fèi)比較緊張，該校領(lǐng)導(dǎo)為此十分發(fā)愁，正在想方設(shè)法搞創(chuàng)收，以改善辦學(xué)條件、提高教師待遇之際，恰好本鎮(zhèn)一家俱城準(zhǔn)備開業(yè)，老板想用100裝點(diǎn)門面。老板主動(dòng)找上門來，學(xué)校與老板雙方一拍即合，決定出100名五年級(jí)學(xué)生，老50010108100名學(xué)生來到了家俱城，先清理已擺好的各種家俱。10典開始，學(xué)生們又手持鮮花歡迎前來祝賀的來賓，一直干到中午11點(diǎn)30分，學(xué)生才回家。爾后，50026分析：該校為提高教師待遇，隨意停課，將學(xué)生出租去做臨時(shí)的“童工”，打亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，侵害了學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利。同時(shí)，學(xué)校還侵占了學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬，將學(xué)26案例中，學(xué)校是侵害學(xué)生受教育權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的違法主體，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)一定的行政責(zé)任，受到行政處分。11山東省青州市某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生張猛在期末考試時(shí)錯(cuò)了5道數(shù)學(xué)題。老師在放寒假時(shí)規(guī)1005002110500分析：該案例中，教師讓學(xué)生在寒假中超量做數(shù)學(xué)題，數(shù)量之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了學(xué)生身體和心100，212100身心發(fā)展無益。教師不僅侵害了學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)，而且還侵害了學(xué)生的休息權(quán)（假期里不讓學(xué)生休息）。1：某中學(xué)初二學(xué)生潘某在199712半，椅子也被周某拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。此后，潘某因遲到、因答不出問題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，并說誰(shuí)表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤??、侮辱潘某，嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。潘某的學(xué)習(xí)成績(jī)因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，199712異常，長(zhǎng)時(shí)間吸氣，眼神含有委屈，睡夢(mèng)中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”，發(fā)展到后來語(yǔ)言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打老師。19981233612111984嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生的通知》，重申對(duì)學(xué)生要堅(jiān)持正面教育，是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。教師對(duì)學(xué)生要?jiǎng)又郧?，曉之以理，?dǎo)之以行，持之以恒。既要管教管導(dǎo)，嚴(yán)格要求，又要循循善誘，誨人不倦。特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。在教育教學(xué)中，教師要面向全體學(xué)生，對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)，不能偏愛一部分人，歧視另一部分人。體罰和變相體罰學(xué)生極易造成師生的對(duì)??情緒，使學(xué)生潘某產(chǎn)生自卑、怯懦心理，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓪W(xué)生肢體損傷，對(duì)學(xué)生身心的健康發(fā)展造成十分惡劣的后果，并且容易引起家長(zhǎng)與教師的糾紛。造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2：原告張帥系被告學(xué)校學(xué)生，苗全收曾任原告所在班級(jí)體育教師。苗在任期間，曾因原告違反課堂紀(jì)律對(duì)其進(jìn)行過兩次體罰（用腳踢及橡皮筋蹦臉）。1994415時(shí)，原告私自到其他年紀(jì)軍訓(xùn)場(chǎng)地玩耍，苗追過去用手拽住張的紅領(lǐng)巾推搡，并搗其一拳。張當(dāng)時(shí)感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經(jīng)雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷，被確診為植物神經(jīng)功能紊亂。因治療效果不住，又先后去礦總院、省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治5655.614639.224元。事后，原告父親多次要求學(xué)校處理未果，代理原告向雞西市雞冠區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等8038.68被告雞西市師范附屬小學(xué)及苗全收辯稱：原告所訴與事實(shí)不符。因原告擾亂課堂秩序，苗只拽其紅領(lǐng)巾推搡兩下，有在場(chǎng)同學(xué)及其他教師證實(shí)。原告患有先天性癲癇病，就學(xué)期間一直治療。療期間用藥基本合理，可以去外地治療；無法認(rèn)定原告被打前是否有心臟病存在；解除精神刺激因素后，不會(huì)出現(xiàn)后遺癥等。分析：雞西市雞冠區(qū)人民法院認(rèn)為：苗全收在任課期間先后三次對(duì)原告張帥進(jìn)行體罰，致原告植物精神功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證。苗全收的行為屬職務(wù)行為，故全部責(zé)任應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，苗的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處理。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù)，其辯稱理由不能成??。原告在藥店及衛(wèi)生所所購(gòu)藥品未經(jīng)主治醫(yī)生準(zhǔn)許，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第119154647532139.2245950.253：199910主任鄭某告上法庭。該市某區(qū)法院判決第一中學(xué)賠償。第一中學(xué)及鄭某上訴至市中級(jí)人民法院。分析：上訴人鄭某及有關(guān)科任教師對(duì)姜某實(shí)施罰站屬于體罰學(xué)生行為，違反有關(guān)法律，侵犯姜某人身名譽(yù)權(quán)，使其在學(xué)校、家庭、同學(xué)中的社會(huì)評(píng)價(jià)降低，心理難以忍受。教師在履行教育職務(wù)過程中過失造成他人損害結(jié)果的發(fā)生，屬于職務(wù)行為，應(yīng)由其所供職的法人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。判決某省某市第一中學(xué)承擔(dān)賠償金額41882.9412[案情]A1995627還叼著一根煙，哼著不三不四的歌曲，大搖大擺地往學(xué)校走來。這時(shí)，正在值班的黃老師在這黑夜中看見兩人走進(jìn)學(xué)校，并且嘴里還叼有煙時(shí)，便大聲喝道：“誰(shuí)？”，王強(qiáng)不知是老師在喝，便粗聲粗氣地說：“是你老子”。黃老師當(dāng)即走上前去要他們站住，追問是哪個(gè)人說的，王強(qiáng)拒不承認(rèn)是自己說的并以惡言相脅，一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)開始不久之后，盧偉依仗自己長(zhǎng)得高大，也根本不把老師看在眼力，便一手揪住黃老師的衣領(lǐng)，楊起拳頭想打黃老師，但感覺不妥便改成用手指點(diǎn)著黃老師的鼻子惡狠狠地說：“你少管閑事，否則，我讓你趴下站不起來。“正在上晚自習(xí)的其他同學(xué)聽到校門口的吵鬧聲，便都一窩蜂擬的涌了過來觀看。爭(zhēng)執(zhí)還在進(jìn)行中，另一個(gè)老師見事態(tài)不斷擴(kuò)大，便打電話到A公安分局同志當(dāng)即趕到學(xué)校，把肇事的王強(qiáng)和盧偉用警車帶走。1993629A191102001994隨地吐痰、亂仍廢棄物，不吸煙、喝酒。不打架罵人、說臟話。不賭博，不參加封建迷信活動(dòng)。不看色情、兇殺、迷信的書刊、影視片，不唱不健康歌曲。尊重教職工，見面行禮或主動(dòng)問候”等。王強(qiáng)、盧偉不僅違反了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，而且觸犯了《治安管理處罰條例》，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。13某市有一所農(nóng)村初中，今年進(jìn)步較大，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不斷提高，校長(zhǎng)多次受到教育行政部門的表彰。然而，有一天，市教委收到了一封姓李家長(zhǎng)的申訴信，說他的兒子李某在該校上學(xué)，多次受到校長(zhǎng)陳某體罰，身體多處有傷，要求追究該校長(zhǎng)的責(zé)任。于是，市教委29織紀(jì)律，同時(shí)還采取了一系列的措施。他對(duì)學(xué)校的行政人員和教師們說，你們大膽去抓，有哪些學(xué)生不聽教，你們就交由我處理。他的處理辦法很簡(jiǎn)單，先關(guān)學(xué)生禁閉，然后在禁閉室內(nèi)訓(xùn)斥學(xué)生，對(duì)還不悔改的，會(huì)處以更嚴(yán)厲的體罰。事情暴露后，本地的一些農(nóng)村干部認(rèn)為校長(zhǎng)做得對(duì)，學(xué)生不聽教就該打，并且要出來為校長(zhǎng)擔(dān)保。分析：在本案例中，學(xué)校關(guān)學(xué)生禁閉是一種剝奪學(xué)生人生自由權(quán)的行為，并無法律法規(guī)的依據(jù)，屬違法行為，侵害了學(xué)生的人身自由權(quán)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)行政法律責(zé)任。此外，該校體罰學(xué)生還侵害了學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)。該校校長(zhǎng)工作熱情高、從嚴(yán)治校是件好事。但從嚴(yán)治校不等于依法治校，該校的一系列管理措施如關(guān)禁閉、訓(xùn)斥、體罰等都是違法的。可悲的是對(duì)這些違法行為，校長(zhǎng)、教師并無察覺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部反認(rèn)為是正確的行為，可見教育法律知識(shí)的宣傳和普及的對(duì)象不僅應(yīng)包括校長(zhǎng)、教師，還應(yīng)包括非教育領(lǐng)域的行政管理人員。141996618（2）班學(xué)生張某無故到初二年級(jí)（5）班教室串班玩耍，（5）班年級(jí)的班主任謝某聞?dòng)嵑筅s到本班嚴(yán)肅批評(píng)并制止張的違規(guī)行為，見無效便拽張出班。張不從，并出拳擊碎謝的眼鏡，抬腳踢傷謝的右腿根。謝被送往醫(yī)院，診斷為右腿部紅腫，淋巴發(fā)炎。醫(yī)院先后為謝老師開具兩周病休證明。分析：在該案例中，學(xué)生張某不服從謝某合理合法的管教，違反了學(xué)校管理制度，同時(shí)還將謝某打傷，將謝某的眼鏡打碎，侵害了謝某的身體健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其行為是違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政和民事法律責(zé)任，學(xué)校給予他記過處分是合宜的。鑒于其為限制民事行為能力人，他侵害他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任由其監(jiān)護(hù)人代為承擔(dān)。152２００５年６月６日下午，湖北省鄖縣鮑峽鎮(zhèn)東河初級(jí)中學(xué)１５歲學(xué)生劉某課堂作業(yè)未及時(shí)完成，教師彭某對(duì)其嚴(yán)厲批評(píng)，并打了劉某兩耳光，致其受傷。教師彭某主動(dòng)承擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)，當(dāng)年７月２１日，劉某的父親與彭某簽訂一份協(xié)議書，主要內(nèi)容為：由彭某一次性支付傷者療養(yǎng)費(fèi)２３００元，劉家不再為劉某腦外傷治療一事追究彭某任何責(zé)任，彭某也不再承擔(dān)任何責(zé)任。后來，劉父委托十堰市司法鑒定中心對(duì)劉某頭部損傷進(jìn)行傷殘程度鑒定，該中心于同年１０月２４日作出鑒定結(jié)論：劉某雙耳聽力下降達(dá)５２分貝，傷殘程度為８級(jí)。雙方當(dāng)事人因此發(fā)生爭(zhēng)議，劉某將彭某及鮑峽鎮(zhèn)東河初級(jí)中學(xué)告上法庭，請(qǐng)求依法判令被告賠償殘疾補(bǔ)助金等共計(jì)２８８９５．７元。分析：彭某是在履行教師教學(xué)職務(wù)過程中違反法律規(guī)定打傷學(xué)生劉某的，依法應(yīng)由彭某當(dāng)時(shí)任職的學(xué)校鮑峽鎮(zhèn)東河初級(jí)中學(xué)向劉某承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)法院審理，湖北省鄖縣人民法院一審判決由校方賠償該生殘疾補(bǔ)助金２萬余元。XXX收的信件,吳老師順便拆封閱讀了此信.這是高某寫給一位女同學(xué)的求愛信,吳老師看了分析:⑴吳老師私自拆閱學(xué)生高某信件的行為和在班會(huì)上宣讀高某信件的行為是不正確.因?yàn)樯鲜鲂袨檫`反了《未成年人保護(hù)法》第3031⑵吳老師的解釋不正確,因?yàn)閰抢蠋熡袑?duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理的職責(zé),但教師對(duì)學(xué)生的教育和管理必須建??在尊重學(xué)生人格,平等相待的基礎(chǔ)上.《教師法》規(guī)定,教師要"關(guān)心,愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德,智力,體質(zhì)等方面全面發(fā)展."尊重學(xué)生,平等對(duì)待學(xué)生是教師的最基本的職業(yè)道德,不能借口教育和愛護(hù)學(xué)生而侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。本案例中吳老師不適當(dāng)?shù)慕逃绞綄?duì)學(xué)生高某的離家出走負(fù)有不可推卸的責(zé)任。17[案情]19965月，某小學(xué)進(jìn)行了期中考試。三年級(jí)某班主任將學(xué)生考試成績(jī)進(jìn)行了排榜。該班女生張某原來是班級(jí)尖子生，成績(jī)一直名列前茅。但是這次期中考試卻排在中游。班主任在全班同學(xué)面前，公布排榜名次時(shí)，不問青紅皂白，嚴(yán)厲地批評(píng)了張某。張某因?yàn)閶寢屪≡憾绊憣W(xué)習(xí)成績(jī)自覺委屈，老師當(dāng)面批評(píng)使她抬不起頭。孩子回家后，神情沮喪、少言寡語(yǔ)，茶不思飯不想，躲進(jìn)自己小屋不出來，并告訴父母她不想念書了。家長(zhǎng)因此向?qū)W校提出申訴，認(rèn)為老師排榜行為客觀上造成孩子沉重的精神負(fù)擔(dān)，傷害了孩子自尊心，侵犯了孩子名譽(yù)權(quán)。并依據(jù)《教師法》第8條，教師應(yīng)履行“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生、尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體智等方面全面發(fā)展”的規(guī)定，要求學(xué)校對(duì)班主任進(jìn)行批評(píng)教育并公開向?qū)W生道歉。分析：學(xué)校接受張的家長(zhǎng)申訴書后，找學(xué)生、老師進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)家長(zhǎng)反映情況屬實(shí)。該3294423教育者在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)”以及《教師法》第84護(hù)全體學(xué)生、尊重學(xué)生人格?！敝?guī)定，構(gòu)成了侵害學(xué)生的知情權(quán)和名譽(yù)權(quán)。責(zé)令班主任撤消排榜并向?qū)W生本人及家長(zhǎng)賠禮道歉。1898都能夠進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)學(xué)習(xí)”。提起訴訟的9考慮到該?？赡芙虒W(xué)質(zhì)量很高，才交了比其他學(xué)校高出很多的學(xué)費(fèi)（6000）到這里來上學(xué)的。2000189018過普通中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線。為此，學(xué)生找到了學(xué)校，要求校方給個(gè)說法，但學(xué)校卻推脫說，這次會(huì)考失敗是有原因的，是因?yàn)榭荚嚨牡谝惶煊腥嗽诳紙?chǎng)作弊，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，影響了考生的情緒。學(xué)校是不可能推錢的，但可以讓他們免試進(jìn)入本校高中，并免掉高一學(xué)費(fèi)。在討不到理想說法的情況下，917法院開庭審理了此案。法庭認(rèn)為，學(xué)校當(dāng)初在招生廣告中聲稱的“90%以上的學(xué)生都能夠進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)學(xué)習(xí)”，應(yīng)該視為一種廣告承諾。但在會(huì)考后卻無一人考上高中，因此應(yīng)該視為校方違約，當(dāng)初的招生廣告也應(yīng)該視為虛假?gòu)V告。校方應(yīng)該對(duì)學(xué)生沒有升入高中負(fù)責(zé)。但學(xué)生沒有升入高中，顯然和自身的努力也有關(guān)系，因此學(xué)校只應(yīng)該賠償部分損失。98.55分析：這一全國(guó)首起教學(xué)質(zhì)量糾紛案的起因就是虛假招生廣告，學(xué)校也為其違法行為承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，在招生工作中，不遵守國(guó)家規(guī)定，擅自突破招生的數(shù)量、地域和國(guó)家統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒄猩Y格轉(zhuǎn)給學(xué)校教師及工作人員或其他社會(huì)組織或個(gè)人，都是違法行為，學(xué)校對(duì)這種委托都要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。191996101997199897家承認(rèn)的大專學(xué)歷證書及畢業(yè)證。楊某便于1996年11199719978元學(xué)費(fèi)，參加該校開辦的公共關(guān)系專業(yè)大專班的學(xué)習(xí)，當(dāng)年12月又交納校服費(fèi)300元。19985公共關(guān)系專業(yè)的協(xié)議已經(jīng)到期，該校已無招生能力，楊某則被另一學(xué)院錄取并到校報(bào)道上學(xué)。隨后，楊某向該學(xué)院索還學(xué)費(fèi)等，但學(xué)校以楊某跟班上了一年課為由拒絕返還，楊某索錢未果便狀告學(xué)院。某法院審理后確認(rèn)楊某系該公共關(guān)系進(jìn)修學(xué)院錄取的超前生，而某各類成人高等學(xué)校招生規(guī)定明令禁止成人學(xué)校錄取超前生、試讀生、旁聽生和單科生，因250030020某?；瘜W(xué)教師趙某參加了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會(huì)。事先未向?qū)W校請(qǐng)假，也沒有和教同班課程的其他教師串課，致使他所任教的兩個(gè)班各有一節(jié)化學(xué)課沒有上。學(xué)校按曠職論處，按照本校的有關(guān)規(guī)定，扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎(jiǎng)，并在全校職工大會(huì)上提出批評(píng)。教師趙某依據(jù)《教師法》第72學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利?！闭J(rèn)為教師參加的是縣教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)校對(duì)其進(jìn)行處罰侵犯了其合法權(quán)利。對(duì)學(xué)校做出的處理決定不服，向這所學(xué)校的主管部門提出了申訴。要求返回扣發(fā)的工資和獎(jiǎng)金，在全校職工大會(huì)上取消對(duì)其所做的批評(píng)。分析：教育行政部門對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，教師所述情況基本屬實(shí)。但認(rèn)為，教師既享有法律賦予的權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)?！督處煼ā返?2款規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。趙老師只強(qiáng)調(diào)了權(quán)利的方面，而沒有遵守學(xué)校的規(guī)章制度和執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，沒有很好地完成教育教學(xué)工作任務(wù)。學(xué)校做出的決定符合權(quán)限和程序，使用法律法規(guī)正確，事實(shí)清楚。因此決定：維持學(xué)校原處理結(jié)果。教師趙某在接到《教育行政案件處理決定》后，15１、教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定的期限是（D）（05A．15天B．30天C．45天D．60天２、教育行政復(fù)議的受理主體是（D）（05B）３、教育行政訴訟主管機(jī)關(guān)是（C）（05高校A）A．B．C．D．教育部門４、教育行政部門對(duì)教師申訴做出處理的期限是（D）（05A．15B．20C．25D．30A．B．C．D．權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)６、教師申訴制度建??的直接法律依據(jù)是（C）（04高中B）７、學(xué)生申訴制度建??的法律依據(jù)是（D）（04高校A）1王某是某省一所高校外語(yǔ)系二年級(jí)的本科生。199610里私自用電爐煮飯不慎失火，造成部分公私和財(cái)務(wù)毀損，本人也被輕微燒傷。因其行為嚴(yán)重違反了學(xué)校關(guān)于禁止在學(xué)生宿舍使用燃煤、燃油爐具和各種用于煮飯、燒水的電熱器的規(guī)定，故受到記大過處分。同時(shí)學(xué)?？倓?wù)處依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予其罰款100罰。這期間，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》剛剛施行（1996101），傳媒正在廣泛宣傳該法有關(guān)知識(shí)。王某看報(bào)后認(rèn)為學(xué)校行政科不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，無權(quán)對(duì)他實(shí)施行政處罰，要求退還100到省教育委員會(huì)，要求撤消學(xué)校作出的“行政處罰”，責(zé)令學(xué)校退還該項(xiàng)罰款。分析：在這個(gè)案例中，學(xué)校行政科顯然無權(quán)作出《行政處罰法》所規(guī)范的行政處罰。但是，學(xué)校的公共財(cái)物因?qū)W生的過錯(cuò)行為受到人為毀損后，按照“有損害必有救濟(jì)”的民事原則，是有權(quán)要求責(zé)任人予以賠償?shù)?；而有關(guān)違反校規(guī)的罰款規(guī)定雖然是由學(xué)校單方面制定的，但學(xué)生入校報(bào)到注冊(cè)后，實(shí)際上已與學(xué)校就此達(dá)成了某種合意（協(xié)議），雙方都應(yīng)10082管王某認(rèn)為學(xué)校行政科無權(quán)作出行政處罰的意見是有一定道理的，但其提出的退還“罰款”的要求是不能予以滿足的。因此高校的有關(guān)規(guī)章制度的用語(yǔ)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，以減少誤解。不僅如此，在制定章程中還要遵循必要程序，一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：（1）持該項(xiàng)工作，并應(yīng)組成各方代表參加的學(xué)校章程起草小組，必要時(shí)，可請(qǐng)教育法方面的專家、學(xué)者做顧問；（2）經(jīng)充分討論后，由教職工大會(huì)通過；（3）報(bào)請(qǐng)教育行政主管部門依法審核。1]“121151010—1505—2050—100511020分析：這些規(guī)定無一例外都是違法的。罰款屬于行政處罰，是一種外部行政行為，而學(xué)校卻沒有法律的授權(quán)，無外部行政行為能力。行政處罰中的罰款是由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)違法者所實(shí)施的財(cái)產(chǎn)處罰，一般的社會(huì)組織和個(gè)人均無權(quán)自行設(shè)罰和自行罰款。該校所設(shè)定的罰款屬于“亂罰款”?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第3法定程序的行政處罰無效。學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行罰款無法定依據(jù)，因此這種罰款無效。行政處55責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。我們說，如果學(xué)生損壞公物、丟失公物，學(xué)?？梢髮W(xué)生照價(jià)賠償甚至可加價(jià)賠償，因?yàn)橘r償與罰款的性質(zhì)是根本不同的，前者是補(bǔ)償性的，后者則是懲罰性的。對(duì)違紀(jì)學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)正面教育，以罰款代替教育是將復(fù)雜的教育過程簡(jiǎn)單化，往往適得其反。2]19941220飯后在宿舍里因某件小事發(fā)生口角，劉先動(dòng)手打了郭，繼而兩人撕打起來，郭被打后，順手拿起一把匕首式水果刀刺向劉，劉躲閃不及，被刺中大腿內(nèi)側(cè)，大動(dòng)脈被劃破，流血不止。事發(fā)后，管里宿舍的教師趕到現(xiàn)場(chǎng)，??即報(bào)告派出所，并將受傷學(xué)生劉某及時(shí)送往醫(yī)院。由于送醫(yī)院及時(shí)，使傷者脫離了危險(xiǎn)。郭某被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留15罰。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，郭某負(fù)責(zé)劉醫(yī)療期間的全部醫(yī)療費(fèi)用。學(xué)校也對(duì)兩名學(xué)生分別作出了劉被警告、郭被記過的處分決定。分析：該案例中，劉某、郭某口角、打架，屬違反有關(guān)教育法律法規(guī)和學(xué)校管理制度的行為，應(yīng)給予他們處分。劉某被郭某刺傷，構(gòu)成傷害，其行為屬違反治安管理處罰條例的行141]199291993月5199430履行法定職責(zé)為由，向人民法院提起行政訴訟，要求法院判令區(qū)教育委員會(huì)履行法定職分析：該案在??案審查階段就存在分歧，分歧之一就在于顧某對(duì)學(xué)校的解聘行為能否主張權(quán)利，即能否對(duì)此提出申訴？此案涉及的焦點(diǎn)之一是學(xué)校單方面解聘教師的行為是否侵犯教師的合法權(quán)益問題。依照《教師法》的規(guī)定，教師聘任制是建??在雙方平等資源的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同的活動(dòng)。合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。教師聘用合同也應(yīng)如此。無論是學(xué)校解聘教師，還是教師辭去聘任，都應(yīng)保護(hù)對(duì)方的合法權(quán)益。除非聘用合同上約定的事項(xiàng)發(fā)生，否則不能單方面解聘聘用合同。顧某認(rèn)為學(xué)校的解聘行為侵害了其合法權(quán)益，他有權(quán)向教育行政部門申請(qǐng)保護(hù)其依法享有的權(quán)利。顧某申訴的事項(xiàng)符合法律規(guī)定的教育申訴的范圍。同時(shí)，對(duì)教師的申訴進(jìn)行管理的行為應(yīng)當(dāng)屬于教育行政管理部門的行政職權(quán)職責(zé)范圍，教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以處理。2]某職校學(xué)生張某與梁某發(fā)生沖突，張某依仗自己是三年級(jí)學(xué)生且個(gè)子高大，當(dāng)眾向梁某的10山崗上談心，結(jié)果張某被梁叫來的四個(gè)社會(huì)青年打傷。這四人后被另案拘留審查。事發(fā)后，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究決定：給予梁某留校察看1費(fèi)。梁父不服，認(rèn)為對(duì)梁某留校察看1年的處分太重，于是訴至人民法院，但縣人民法院梁父無奈只得向縣教育局提出申訴，縣教育局的申訴處理意見是維持學(xué)校的處分。梁父不服，又到人民法院狀告縣教育局，后一審、二審法院均維持原處理意見。分析：此案既說明了學(xué)生認(rèn)為處分過重或認(rèn)為不應(yīng)受處分的可以提出申訴；又說明了對(duì)學(xué)校給予的處分不服的申訴，通常由學(xué)校所屬的上級(jí)教育主管部門先行管轄。目前，我國(guó)在教育申訴領(lǐng)域內(nèi)正在積極建??“校內(nèi)申訴制度?！苯??校內(nèi)申訴制度，可依托校內(nèi)有關(guān)部門，如學(xué)生管理部門、教師管理部門。學(xué)校申訴工作程序包括申請(qǐng)審查、受理，直接聽取爭(zhēng)議雙方的意見和理由，進(jìn)行必要的調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上依多數(shù)意見形成處理意見書，經(jīng)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，正式作出申訴處理決定。3]19961111199612112612171217請(qǐng)人一同去第三聾人學(xué)校處理此事，形成“解決周某工作問題”的會(huì)議記錄，并在周某的1997115分析：處理意見要求周某到第三聾人學(xué)校上班，工作由學(xué)校安排，周某要服從分配和管理，上崗后單位按規(guī)定給予工資。1997129申訴辦法》為由，向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。199734定，認(rèn)為：作為教育行政部門——區(qū)教委對(duì)周某的申訴，應(yīng)依據(jù)《市教師申訴辦法》的規(guī)定予以解決，但區(qū)教委在“處理意見”中不僅未援引《市教師申訴辦法》，而且“處理意見”的作出時(shí)間也超過了《教師法》第3930為；依據(jù)《市3區(qū)教委，但該“處理意見”卻由“教委人事科”作出，屬超越職權(quán)的行政行為；依據(jù)《市642131997115由上述案例可以看出，當(dāng)教師不服學(xué)校作出的決定時(shí)，依《教師法》的規(guī)定可以向上級(jí)教育主管部門提出申訴。如果教師仍不服教育主管部門作出的申訴處理決定，由于其申訴內(nèi)容是有關(guān)教師工作的安排及工資待遇等問題，涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于行政復(fù)議的受案范圍，教師有權(quán)向作出申訴處理意見的教育行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)教育部門申請(qǐng)復(fù)議。可見，教育行政復(fù)議本身既是一條獨(dú)??的行政救濟(jì)途徑，同時(shí)也為另一條教育行政救濟(jì)途徑——教育申訴又提供了救濟(jì)，可以更切實(shí)地保障教育行政相對(duì)人的合法權(quán)益。4]19976101997830641056學(xué)的年齡，附屬小學(xué)拒收，系違反義務(wù)教育法的行為。他們多次與學(xué)校交涉未果。劉某的父親無奈遂多次要求區(qū)教委對(duì)該小學(xué)拒收劉某入學(xué)一事作出處理。區(qū)教委一直對(duì)此事不予受理。分析：該案例涉及到公民受教育權(quán)利的保護(hù)問題。我國(guó)《義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！钡?“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)?！倍景笭?zhēng)議的焦點(diǎn)正在于入學(xué)實(shí)際年齡的確定。而保障適齡兒童按時(shí)入學(xué)、保障其接受義務(wù)教育權(quán)利的行使，這當(dāng)然是各級(jí)人民政府的法定職責(zé)?！缎姓?fù)議法》正式實(shí)施以來，此類案件中的相對(duì)人一方可依法向區(qū)教委所屬的本級(jí)人民政府（區(qū)政府）或其上一級(jí)教育行政部門（市教委）申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)人民政府或市教委應(yīng)予以處理。4[案情]某縣黃家屯村村民黃某有一個(gè)男孩，由于幼時(shí)患病，造成左腳跛瘸，導(dǎo)致行動(dòng)不便。去年，這個(gè)孩子到了入學(xué)的年齡，其父黃某帶他到黃家屯小學(xué)報(bào)名入學(xué)，但學(xué)校認(rèn)為他是殘疾兒童，拒絕招收。為了使兒子能夠入學(xué)，黃某又帶領(lǐng)兒子到附的另一所學(xué)校龍門鎮(zhèn)小學(xué)報(bào)名。龍門鎮(zhèn)小學(xué)又以此兒童非所屬學(xué)區(qū)為由，拒絕招收。這件事使家長(zhǎng)十分著急，在沒有辦法的情況下，向上一級(jí)教育行政部門申訴。這里向我們提出了這樣幾個(gè)問題，這位兒童有沒有資格上普通小學(xué)，家長(zhǎng)有沒有資格申訴，學(xué)校有沒有責(zé)任收這個(gè)兒童入學(xué)，現(xiàn)在我們來進(jìn)行分析。分析：（1）黃某的兒子雖有殘疾，但正常的學(xué)習(xí)和生活尚可自理，普通小學(xué)應(yīng)給其學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，黃家屯小學(xué)和龍門鎮(zhèn)小學(xué)拒收黃某兒子入學(xué)的行為是違法的。其違反了《憲法》、《教育法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等有關(guān)規(guī)定。①《憲法》中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”“國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民勞動(dòng)、生活和教育?！庇纱丝芍魏稳硕加惺芙逃臋?quán)利，并且，國(guó)家保障殘疾兒童受教育的權(quán)利。因而，黃家屯小學(xué)和龍門鎮(zhèn)小學(xué)的做法是違反《憲法》的。②《教育法》中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！薄笆芙逃咴谌雽W(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利……”?！皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特征和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利?！庇纱丝芍瑲埣踩撕徒】等艘粯酉碛衅降鹊氖芙逃龣?quán)利，而黃家屯小學(xué)和龍門鎮(zhèn)小學(xué)的做法是違反《教育法》的。③《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中規(guī)定：“普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受教育能力的殘疾人實(shí)施教育。普通小學(xué)、初等中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)……，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收”?？梢?，黃家屯小學(xué)和龍門鎮(zhèn)小學(xué)拒絕招收殘疾兒童入學(xué)的做法，違反《殘疾人保障法》。待呢？我國(guó)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校的設(shè)置，由該區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)?！庇纱丝芍?，就近入學(xué)是小學(xué)設(shè)置的要求，也是劃分學(xué)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，對(duì)正常學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)依照所劃定的學(xué)區(qū)入學(xué)，家長(zhǎng)不能挑選學(xué)校。但對(duì)有殘疾的兒童，則應(yīng)當(dāng)給予照顧。根據(jù)《殘疾人保障法》的規(guī)定：“殘疾人教育，根據(jù)殘疾人身心特征和需要，按照下列要求實(shí)施：……（（三）特殊教育的設(shè)施設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性”。而這種彈性也可以體現(xiàn)在入學(xué)學(xué)區(qū)的劃分上。我們說，學(xué)區(qū)劃分的根本目的在于使中小學(xué)的布局更加合理，便于適齡兒童入學(xué)，同時(shí)也是為了防止片面追求升學(xué)率。而龍門鎮(zhèn)小學(xué)以不屬于其學(xué)區(qū)為由拒絕該生入學(xué)，是片面教條地理解了法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，而未理解我國(guó)有關(guān)殘疾人保障法規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)和最終目的。其行為也是不合法的。當(dāng)然，在本案中，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的是應(yīng)當(dāng)招收該生入學(xué)的黃家屯小學(xué)?！读x務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：“有下列情況之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：……（四）無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地位或該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的……”。本案中，黃家屯小學(xué)的有關(guān)人員拒不接收殘疾兒童入學(xué)，屬于違法行為，應(yīng)由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，如果堅(jiān)持不改，應(yīng)給予行政處分。因?yàn)楸景高€未造成損失，所以不涉及到賠償問題。①學(xué)校應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》等相關(guān)法律中有關(guān)殘疾兒童接受教育的規(guī)定，采取積極措施，接收殘疾兒童入學(xué)。②對(duì)能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童，一般來說應(yīng)安排進(jìn)正常兒童的班級(jí)就讀。這樣更有利于殘疾兒童身心的正常發(fā)展。對(duì)于盲聾啞、弱智兒童應(yīng)視情況單獨(dú)設(shè)?；騿为?dú)設(shè)班。③對(duì)于歧視殘疾兒童，侵害殘疾兒童權(quán)益的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予教育和法律制裁，保障殘疾兒童的合法權(quán)益。5案情：渝中區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)初三年級(jí)學(xué)生丁婷（化名），200341215的表現(xiàn)。丁婷自殺前，其班主任老師汪宗惠曾在學(xué)校辦公室里有一個(gè)教師和另一個(gè)學(xué)生陸續(xù)在場(chǎng)的情況下，對(duì)丁婷說：“你長(zhǎng)得又矮又丑，連坐臺(tái)都沒有資格”。丁婷的父母以侮辱罪將汪宗惠告上法庭。他們認(rèn)為，汪宗惠在丁婷自殺前說的這句話，侮辱了丁婷，導(dǎo)致丁婷跳樓自殺。分析:（1）案例中所涉及到的法律關(guān)系主體。在本案中所涉及到的法律關(guān)系主體主要有：教師（汪宗惠）、學(xué)生（丁婷）、另外還有學(xué)校、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（丁婷的父母）。（2）全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄敖處熎沸胁涣?、侮辱學(xué)生，影響惡劣的”，“情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。根據(jù)這些規(guī)定，教師汪宗惠已觸犯了《教師法》，違反了《教師法》的有關(guān)規(guī)定，未能很好地履行自身的義務(wù)，侵犯了學(xué)生丁婷的人身權(quán)，導(dǎo)致其用自殺的方式來捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)，因此其必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，由于是學(xué)校任命教師汪宗惠擔(dān)任學(xué)生丁婷的班主任教師，而丁某是在學(xué)校自殺的，因此，學(xué)校對(duì)教師使用不當(dāng)，對(duì)