11企業(yè)納稅實(shí)務(wù)項(xiàng)目11

項(xiàng)目十一稅務(wù)行政復(fù)議流程與操作學(xué)習(xí)目標(biāo)了解稅務(wù)行政復(fù)議的特點(diǎn)及受案范圍熟悉稅務(wù)行政復(fù)議的參加人及其管轄掌握稅務(wù)行政復(fù)議的基本程序、操作要點(diǎn)和操作規(guī)范任務(wù)一了解稅務(wù)行政復(fù)議我們一起學(xué)一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍二、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍三、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄原則一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍1、稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為2、稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收保全行為3、稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人及其當(dāng)事人合法權(quán)益遭到損失的行為4、稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的行為5、稅務(wù)機(jī)構(gòu)做出的行政處罰行為一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍6、稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為7、稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的取消增值稅一般納稅人資格的行為8、收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票9、稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍10、稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為11、稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的通知出境管理機(jī)構(gòu)阻止出境的行為12、稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的其他具體行政行為二、稅務(wù)行政復(fù)議的參加人申請(qǐng)人被申請(qǐng)人第三人代理人三、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄原則

國(guó)務(wù)院國(guó)稅總局各級(jí)人民政府上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)人民法院任務(wù)二稅務(wù)行政復(fù)議審理的基本原則我們一起學(xué)一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理二、稅務(wù)行政復(fù)議的審查與決定一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理（一）稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)做出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起訴訟。

申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)其他行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院提起訴訟一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理（二）稅務(wù)行政復(fù)議的受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查，決定是否受理應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行訴訟行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理以后超過(guò)行政復(fù)議期限不做答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理（二）稅務(wù)行政復(fù)議的受理行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的法律規(guī)定停止執(zhí)行的二、稅務(wù)行政復(fù)議的審查與決定（一）稅務(wù)行政復(fù)議的審查稅務(wù)行政復(fù)議原則上采用書(shū)面審查的辦法行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政復(fù)議工作人員參加對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理

二、稅務(wù)行政復(fù)議的審查與決定（一）稅務(wù)行政復(fù)議的審查聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但是涉及國(guó)家秘密$商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定做出以前撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回

行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理

（二）稅務(wù)行政復(fù)議的決定重點(diǎn)提示1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜可以適當(dāng)延期，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延期不得超過(guò)30日2、有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的（二）稅務(wù)行政復(fù)議的決定3、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為提出審查意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定做出行政復(fù)議決定具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行（二）稅務(wù)行政復(fù)議的決定具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為*主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的*適用依據(jù)錯(cuò)誤的*違反法定程序的*超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的*具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)娜蝿?wù)三代理稅務(wù)行政復(fù)議的基本前提與操作規(guī)范我們一起學(xué)代理稅務(wù)行政復(fù)議的基本前提代理稅務(wù)行政復(fù)議的操作規(guī)范一、代理稅務(wù)行政復(fù)議的基本前提解決稅收爭(zhēng)議的途徑引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)代理稅務(wù)行政復(fù)議的風(fēng)險(xiǎn)二、代理稅務(wù)行政復(fù)議的操作規(guī)范（一）確定代理復(fù)議的操作要點(diǎn)分析復(fù)議雙方情況審查申請(qǐng)復(fù)議條件磋商代理事項(xiàng)，簽訂協(xié)議書(shū)（二）代理復(fù)議申請(qǐng)的操作要點(diǎn)1、向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)2、提交申請(qǐng)書(shū)后10日內(nèi)，代理人可視下列情況分別處理復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)做好參加審理的準(zhǔn)備復(fù)議機(jī)關(guān)要求限期補(bǔ)正，應(yīng)按限定的時(shí)間提供有關(guān)資料復(fù)議機(jī)關(guān)通知不予受理，如果申請(qǐng)人對(duì)此裁決不服可以自收到不予受理裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，就復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決向人民法院起訴（二）代理復(fù)議申請(qǐng)的操作要點(diǎn)3、在法定的申請(qǐng)期限內(nèi)，如因不可抗力而延誤申請(qǐng)，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)復(fù)議申請(qǐng)期限（三）代理復(fù)議審理1、在采取書(shū)面審理的方式下，被申請(qǐng)人自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)，向