鄂倫春自治旗森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

11152127MB1562873C/201909-

索引號(hào)組配分類政府文件

00003016

發(fā)布機(jī)構(gòu)電,子,政,務(wù),辦主題導(dǎo)航綜合政務(wù)

鄂倫春自治旗人民政府關(guān)于印

信息名稱發(fā)《鄂倫春自治旗森林草原火文號(hào)

災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府，旗直有關(guān)

部門：現(xiàn)將

《鄂倫春自治

旗森林草原火

災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》

印發(fā)給你們，

請結(jié)合實(shí)際，

認(rèn)真貫徹執(zhí)

行。2019年8

月6日（此件

公開發(fā)布）鄂

倫春自治旗森

林草原火災(zāi)應(yīng)

急預(yù)案編制單

位：鄂倫春自

治旗應(yīng)急管理

關(guān)鍵詞內(nèi)容概述局發(fā)布日期：

年月日目錄第

一章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

及應(yīng)急資源調(diào)

查1L1風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估11.2應(yīng)

急資源調(diào)查

21.3結(jié)論2第

二章總則32.1

編制目的32.2

編制依據(jù)32.3

適用范圍42.4

工作原則5第

三章組織機(jī)構(gòu)

與職責(zé)73.1

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

73.2旗森林草

原防滅火指揮

部職責(zé)83.3

指揮部成員單

位職責(zé)9第四

章預(yù)警預(yù)防機(jī)

制124.1監(jiān)測

內(nèi)容124.2監(jiān)

測網(wǎng)絡(luò)124.3

監(jiān)測預(yù)警12

第

2019-08-06

成文日期2019-08-06發(fā)布日期

09:00

廢止日期

鄂倫春自治旗人民政府關(guān)于印發(fā)《鄂倫春

自治旗森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄂倫春自治旗森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給

你彳門，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年8月6日

（此件公開發(fā)布）

鄂倫春自治旗

森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

編制單位：鄂倫春自治旗應(yīng)急管理局

發(fā)布日期：年月日

目錄

第一章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查1

1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1

1.2應(yīng)急資源調(diào)查2

1.3結(jié)論2

第二章總則3

2.1編制目的3

5.5情況接報(bào)18

5.6緊急處置19

5.7醫(yī)療衛(wèi)生救助19

5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)19

5.9群眾的安全防護(hù)19

5.10社會(huì)力量的動(dòng)員與參與20

5.11現(xiàn)場檢測與評(píng)估20

5.12信息發(fā)布20

5.13應(yīng)急結(jié)束21

第六章后期處置22

6.1善后處置22

6.2保險(xiǎn)理賠22

6.3調(diào)查報(bào)告22

第七章保障措施24

7.1通信與信息保障24

7.2應(yīng)急支援與裝備保障24

7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障30

7.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)30

7.5監(jiān)督檢查31

第八章附件32

第九章附則33

9.1名詞解釋33

9.2預(yù)案管理與更新33

9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究34

9.4交流與合作35

9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間35

第一章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查

1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

鄂倫春自治旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)少數(shù)民族自治旗之

一，是我國最早成立的少數(shù)民族自治旗，成立于1951年，

1952年改設(shè)為鄂倫春自治旗。自治旗位于呼倫貝爾市東北

部，大興安嶺東南麓，北面以黑龍江省呼瑪縣的伊勒呼里

山為界，東面與黑龍江省嫩江縣隔江相望，總面積59880

平方公里，南北長261公里，東西寬280公里，是呼倫貝

爾市面積最大的旗市，總?cè)丝?8萬人（不含黑龍江省加松

兩區(qū)人口18萬人）。自治旗現(xiàn)有鄂倫春、漢、蒙古、達(dá)斡

爾、鄂溫克等23個(gè)民族，截至2017年2月，鄂倫春族

2537人、鄂倫春族獵民1072人；轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，其中7個(gè)獵

民村分布在5個(gè)獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旗內(nèi)駐有內(nèi)蒙古大興安嶺林管

局所屬的6個(gè)林業(yè)局、大興安嶺農(nóng)場局及所屬4個(gè)國營農(nóng)

場、黑龍江省大興安嶺農(nóng)工商聯(lián)合公司；設(shè)有黑龍江省大

興安嶺地委、行署、林管局及所轄的加格達(dá)奇、松嶺兩

區(qū)，加松兩區(qū)面積為18910平方公里。

鄂倫春自治旗現(xiàn)有天然草場1420萬畝，其中宜牧草場

1240多萬畝，僅占呼倫貝爾市8.3%；林地面積4340萬

畝，占呼倫貝爾市18%、內(nèi)蒙古自治區(qū)15.3虬森林覆蓋率

達(dá)到65.79%?，F(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、2A級(jí)景區(qū)2個(gè)；國家

級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，濕地公園1個(gè)，森林公園3個(gè)，自治

區(qū)級(jí)森林公園1個(gè)，并建立1個(gè)自然保護(hù)區(qū)。每年3月15

日至6月15日為春季防火期，9月15日至11月15日為秋

季防火期。

1.2應(yīng)急資源調(diào)查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）、林場森林草原防滅火指揮部根據(jù)各自區(qū)

域的森林草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲(chǔ)

備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。旗防火指揮部設(shè)

立物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，用

于各地?fù)渚戎靥卮笊植菰馂?zāi)的物資補(bǔ)充。

旗森林草原防滅火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大、

較大森林草原火災(zāi)的工作需要，提出需由旗財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)

目支出預(yù)算報(bào)旗政府審批后執(zhí)行。

1.3結(jié)論

通過對(duì)旗森林、草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急資源調(diào)查可

知，旗境內(nèi)森林、火災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素較大，針對(duì)重點(diǎn)防護(hù)

區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)時(shí)間段已制定了相應(yīng)的制度和措施，在火

災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急力量完備，人員、物資、裝備儲(chǔ)備充分，

組建有專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍，所有應(yīng)急力量可

以在第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)實(shí)施救援。

第二章總則

2.1編制目的

為了全面、迅速、有序地對(duì)森林、草原火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防

預(yù)警和應(yīng)急處置，建立健全森林、草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)

制，依法有力有序有效實(shí)施森林、草原火災(zāi)的應(yīng)急、控制

和撲救，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國家生態(tài)安全，最大限度地

減少森林、草原火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)

森林、草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，制定本預(yù)案。

2.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（中華人民共和國主席令第13號(hào)）

《中華人民共和國消防法》

（中華人民共和國主席令第6號(hào)）

《中華人民共和國森林法》（中華人民共和國主席令第17

號(hào)）

《中華人民共和國草原法》（中華人民共和國主席令第82

號(hào)）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（中華人民共和國主席令第69號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院708號(hào)

令）

《森林防火條例》（國務(wù)院第541號(hào)

令）

《草原防火條例》（國務(wù)院第542號(hào)

令）

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)［2013）101號(hào)）

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

(國發(fā)(2006)24號(hào))

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(國辦發(fā)(2013)101號(hào))

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（國家安監(jiān)總局88號(hào)

令）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》

《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》

《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)處置重特大森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》

《呼倫貝爾市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

《呼倫貝爾市森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案（暫行）》

《鄂倫春自治旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等

2.3適用范圍

本預(yù)案適用于鄂倫春自治旗境內(nèi)森林、草原(城鎮(zhèn)區(qū)

除外。發(fā)生的火災(zāi)事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到

嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：

(1)造成3人以上死亡(含失蹤)，或危及3人以上生

命安全，或者10人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失

10萬元以上；

(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置200人以上；

(3)超出旗縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力；

(4)跨旗市(局)行政區(qū)(施業(yè)區(qū))的火災(zāi)；

(5)旗政府認(rèn)為需要旗政府響應(yīng)。

2.4工作原則

(1)以人為本、科學(xué)決策

發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安

全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。認(rèn)真

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅、防消結(jié)合”的防火方針,

有效地預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)。減少一般火災(zāi)，不發(fā)生

重特大火災(zāi)和人身傷亡事故，最大限度地減少火災(zāi)損失，

有效保護(hù)和科學(xué)利用生態(tài)資源。

(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由防火指揮部牽頭負(fù)責(zé)，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎仙溝林場、朝陽溝林場、馬鞍山林場及

旗內(nèi)各地區(qū)森防指按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)

應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎仙溝林

場、朝陽溝林場、馬鞍山林場制定與本預(yù)案相銜接的應(yīng)急

預(yù)案，上報(bào)旗森林草原防滅火指揮部備案。

(3)屬地為主、分工協(xié)作

森林、草原火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首

要責(zé)任。旗政府各有關(guān)部門要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合

資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)

確傳遞、快速有效處置。

(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)

旗政府各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各派駐機(jī)構(gòu)，

尤其是屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)的林業(yè)局(森工公司)，

對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)力量，建立應(yīng)對(duì)事

故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源

準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

鄂倫春自治旗人民政府常設(shè)森林草原防滅火指揮部,

人員組成如下:

總指揮：何勝寶旗委副書記、政府旗長

常務(wù)副總指揮：額爾敦旗委常委、常務(wù)副旗長

宋漢臣旗政府副旗長提名人選

旗公安局局長

阿文祥旗政府副旗長

副總指揮：包雪峰阿里河林業(yè)局副局長

張慶華吉文林業(yè)局副局長

田鳳喜甘河林業(yè)局副局長

高景瑞克一河林業(yè)局副局長

曲榮貴大楊樹林業(yè)局副局長

劉瑞華畢拉河林業(yè)局副局長

涂立志旗應(yīng)急管理局局長

趙曉安旗林業(yè)和草原局局長

王文峰旗政府辦公室副主任

林巖旗氣象局局長

總值班室主任：王軍旗應(yīng)急管理局副局長

總值班電話：12n9（轉(zhuǎn)1）5623549

成員單位：旗委宣傳部、旗發(fā)改委、旗教育體育局、

旗工信局、旗民政局、旗司法局、旗人社局、旗自然資源

局、旗生態(tài)環(huán)境局、旗交運(yùn)局、旗農(nóng)牧水利科技局、旗文

化和旅游局、旗衛(wèi)健委、旗廣播電視臺(tái)、旗法院、旗檢察

院、旗公安局、旗氣象局、旗武警中隊(duì)、旗消防救援大

隊(duì)、阿里河森林消防大隊(duì)、大楊樹森林消防大隊(duì)、畢拉河

森林消防大隊(duì)、中石油旗分公司、聯(lián)通鄂倫春分公司、移

動(dòng)鄂倫春分公司、電信鄂倫春分公司、旗人保財(cái)險(xiǎn)公司

3.2旗森林草原防滅火指揮部職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市森林草原防

滅火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》和有

關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。

(2)制定森林草原防火宣傳教育方案和各項(xiàng)防火措

施，并督促落實(shí)。

(3)進(jìn)行森林草原防火工作業(yè)務(wù)管理，組織開展防火

檢查，實(shí)施森林草原消防監(jiān)督。

(4)組織森林草原防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培

訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍。

(5)組織制定本地區(qū)森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè)，并組織

實(shí)施；管理防火設(shè)施設(shè)備。

(6)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和實(shí)戰(zhàn)需要，提前制定撲火預(yù)

案，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，調(diào)整指揮方案，

參與組織和指揮撲救森林草原火災(zāi)。

(7)配合有關(guān)部門查處森林草原火災(zāi)案件，行使森林

草原防火行政處罰權(quán)力。

(8)負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，管理森林草原火災(zāi)

檔案。

(9)完成旗森林草原防滅火指揮部和上級(jí)森林草原防

滅火指揮部和其辦公室交辦的工作。

3.3指揮部成員單位職責(zé)

(1)旗委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞單位做好森林草原防

火宣傳工作；指導(dǎo)有關(guān)部門按照規(guī)定發(fā)布森林草原火災(zāi)和

火災(zāi)撲救信息。

(2)旗廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)開展森林草原防火的宣傳報(bào)

道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)旗人民政府審定的森林草原

火災(zāi)信息和撲救情況。

(3)旗教育體育局：負(fù)責(zé)在校學(xué)生防火知識(shí)教育并配

合社會(huì)相關(guān)部門開展森林草原防火宣傳教育活動(dòng)。

(4)旗發(fā)改委：協(xié)調(diào)申報(bào)國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市

防火項(xiàng)目；審核全旗防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)

劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，安排全旗投資的防火基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)需緊急調(diào)撥撲火物

資時(shí)，根據(jù)規(guī)定積極落實(shí)調(diào)撥工作。

(5)旗公安局、人民法院、檢察院、司法局：督促指

導(dǎo)地方及時(shí)查處森林草原火災(zāi)案件，并加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理

工作；配合防火部門組織公安消防力量參加防撲火工作。

(6)旗民政局：指導(dǎo)開展森林草原火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工

作，負(fù)責(zé)災(zāi)民安置救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤和重點(diǎn)防火

區(qū)域的遷墳工作，組織開展文明掃墓祭祀，減少森林草原

火災(zāi)隱患。

(7)旗衛(wèi)健委：在發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)燒毀居民

點(diǎn)并造成人員傷亡，且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足救

助需要時(shí)，做好災(zāi)區(qū)受傷人員的救治、藥品緊急支援、衛(wèi)

生防疫工作。

(8)旗人社局、發(fā)改委(糧食物資儲(chǔ)備局)、自然資

源局：協(xié)調(diào)做好防撲火保障服務(wù)和火災(zāi)損失評(píng)估等善后工

作。

(9)旗交通運(yùn)輸局：承擔(dān)森林草原火災(zāi)撲救人員、物

資的公路緊急運(yùn)輸工作，以及森林草原防火車輛道路通行

保障和執(zhí)行森林草原防火任務(wù)車輛免交公路通行費(fèi)等。

(10)旗氣象局：負(fù)責(zé)全市及重點(diǎn)林區(qū)、牧區(qū)、重點(diǎn)時(shí)

段的定期氣象監(jiān)測，發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)并提

供火場氣象服務(wù)，組織開展森林草原防火和火災(zāi)撲救的人

工增雨作業(yè)，與有關(guān)部門共同開展森林草原火險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)

報(bào)和發(fā)布警報(bào)，參與利用遙感技術(shù)進(jìn)行森林草原火災(zāi)損失

評(píng)估，開展森林草原火災(zāi)氣象成因分析等工作。

(11)旗林草局：承擔(dān)全旗草原防火行業(yè)管理工作；承

擔(dān)嘎仙溝林場、馬鞍山林場、朝陽溝林場森林草原防滅火

行業(yè)管理工作，施業(yè)區(qū)內(nèi)的檢查站、護(hù)林人員、撲火隊(duì)員

的防撲火業(yè)務(wù)、實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)市森林草原防

滅火指揮部組織森林草原火災(zāi)撲救工作。

(12)旗農(nóng)牧水利科技局：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民野外安全用火

的宣傳教育。

(13)中國石油旗銷售分公司：保障防撲火車輛、機(jī)具

用油供應(yīng)工作。

(14)旗聯(lián)通分公司、旗移動(dòng)分公司、旗電信分公司：

負(fù)責(zé)落實(shí)森林草原火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作，負(fù)責(zé)

落實(shí)森林草原防火搶險(xiǎn)救災(zāi)公益報(bào)警電話暢通及協(xié)調(diào)其他

通訊行業(yè)的互聯(lián)互通。

(15)旗公安局、旗森林公安分局：負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵

破和處理。

(16)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)損失的理賠。

第四章預(yù)警預(yù)防機(jī)制

4.1監(jiān)測內(nèi)容

每年3月15日至6月15日為春季防火期，9月15日

至H月15日為秋季防火期，旗森林草原防滅火指揮部辦

公室建立森林草原火災(zāi)預(yù)警機(jī)制和值班制度，加強(qiáng)對(duì)森林

草原火災(zāi)有關(guān)氣象要素觀測，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的

變化；建立森林草原火險(xiǎn)定期會(huì)商機(jī)制，對(duì)森林草原火災(zāi)

發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估，通過各種途徑及時(shí)發(fā)布森林草原

火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)。在森林草原火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)

測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。

4.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

旗森林草原防滅火指揮部要利用地面瞭望臺(tái)、巡護(hù)人

員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)，同時(shí)充分利用國家林業(yè)局林火

監(jiān)測預(yù)警中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)防火信息管理系統(tǒng)和呼倫貝

爾市森林草原防滅火管理信息系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測和掌握森林

草原火情，發(fā)現(xiàn)新的火情后及時(shí)報(bào)告。

4.3監(jiān)測預(yù)警

根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展

趨勢，預(yù)警級(jí)別分為一般（W級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II

級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色

和紅色表示。

IV級(jí)預(yù)警（藍(lán)色警報(bào)）：每年的森林草原防火期。

in級(jí)預(yù)警（黃色警報(bào)）：在森林草原防火期，行政區(qū)

域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)

森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的

時(shí)期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)

無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連

續(xù)3天以上的時(shí)期。

II級(jí)預(yù)警（橙色警報(bào)）：在森林草原防火期，行政區(qū)

域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)

森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，

春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；在非森林

草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25

天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上的時(shí)

期。

I級(jí)預(yù)警（紅色警報(bào)）：在森林草原防火期，行政區(qū)

域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)

森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，

行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)

4、5級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上的時(shí)期。

旗森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)各地森林草原火

險(xiǎn)天氣條件、林內(nèi)可燃物易燃程度以及林火蔓延成災(zāi)的危

險(xiǎn)程度提出預(yù)警級(jí)別，經(jīng)旗森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后向

社會(huì)發(fā)布。其中II級(jí)、I級(jí)預(yù)警在主要新聞媒體上發(fā)布通

告，并報(bào)告旗人民政瘠和市森林草原防滅火指揮部辦公

室。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林、草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原

則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的層級(jí)和相應(yīng)的職責(zé)。一

般情況，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)相應(yīng)

提高。森林草原火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)。

III級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般森林、草原火災(zāi)，按照行政區(qū)域

管轄范圍由事發(fā)地人民政府（或有關(guān)森林草原經(jīng)營單位）直

接處理。并及時(shí)向旗森林草原防滅火指揮部和有關(guān)應(yīng)急支

持保障單位報(bào)告情況，制訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下

達(dá)撲救任務(wù)。

II級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大森林、草原火災(zāi)，旗防滅火指揮

部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案，及時(shí)向旗人民政

府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂撲救

方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，旗防火指揮部工作

組人員立即趕赴火場。

I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大級(jí)別以上森林草原火災(zāi)，旗森林

草原防滅火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向旗人民

政府和指揮部成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂先期處置

撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，同時(shí)報(bào)請呼倫

貝爾市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)

旗森林草原防滅火指揮部在接到事故災(zāi)難報(bào)告1小時(shí)

內(nèi)，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別。

I級(jí)響應(yīng)時(shí)，旗森林草原防滅火指揮部擬訂先期處置

撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，及時(shí)將事故災(zāi)

難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告呼倫貝爾市

人民政府，請呼倫貝爾市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。保持與

呼倫貝爾市人民政府、有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面

的通信聯(lián)系；保持與事故災(zāi)難發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地

政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信

聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；需要其他部門應(yīng)急力量支

援時(shí)，向呼倫貝爾市人民政府提出請求。

II級(jí)響應(yīng)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，擬訂先期處置撲救方

案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，隨時(shí)保持與事故災(zāi)難

發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨

時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參

加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；怖調(diào)其他部門應(yīng)急力量進(jìn)行支援，事

故已經(jīng)或有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢時(shí)及時(shí)報(bào)請呼倫貝爾市人民政

府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

in級(jí)以下響應(yīng)時(shí)，隨時(shí)保持與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)

應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌

握事態(tài)進(jìn)展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)

急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時(shí)，派出有關(guān)

人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。

5.1.2旗有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)

II級(jí)以下響應(yīng)時(shí)，旗政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照

預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作，啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的

應(yīng)急預(yù)案。

5.2應(yīng)急處置措施

(1)迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救受傷人員和將受火

災(zāi)威脅人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對(duì)受傷者進(jìn)行救治。

(2)采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

(3)根據(jù)需要和可能，針對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)現(xiàn)場的地理位置

制訂人工增雨方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅

森林草原火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

(4)對(duì)局部地區(qū)實(shí)施交通管制，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社

會(huì)治安秩序。

(5)若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情

況下先報(bào)旗政府批準(zhǔn)后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)

告。

5.3應(yīng)急情況報(bào)告

應(yīng)急情況報(bào)告的基本原則是：快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)

報(bào)。

5.3.1快捷

最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告，最

遲不能超過1小時(shí)。

5.3.2準(zhǔn)確

報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。

5.3.3直報(bào)

發(fā)生重大事故災(zāi)難，要直報(bào)旗森林草原防滅火指揮

部，同時(shí)報(bào)旗人民政府和旗事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況

下，可越級(jí)上報(bào)旗人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

5.3.4續(xù)報(bào)

在事故災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間內(nèi)，要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)

急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。

5.3.5報(bào)告內(nèi)容

事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)事故地點(diǎn)或單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

(2)火場準(zhǔn)確位置、起火時(shí)間、火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)發(fā)

生地周圍植被情況、氣象情況、火災(zāi)發(fā)展趨勢、指揮撲救

情況等；

(3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接

經(jīng)濟(jì)損失；

(4)事故的簡要經(jīng)過；

(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

采用電話快報(bào)的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地

址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

5.4報(bào)告程序

5.4.1事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即向當(dāng)?shù)厝?/p>

民政府或旗森林草原防滅火指揮部報(bào)告，或通過12119、

119、110等報(bào)警電話及其他途徑報(bào)告和反映森林草原火災(zāi)

信息。

5.4.2事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主

管部門，接報(bào)后必須做到：

(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴(kuò)

大；

(2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場；

(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序；

(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難

情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)

報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。

5.4.3因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以

及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)

志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場

的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5.5情況接報(bào)

5.5.1旗森林草原防滅火指揮部獲悉發(fā)生火災(zāi)事故災(zāi)

難后，迅速通知指揮部成員，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)

重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

5.5.2旗森林草原防滅火指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)將有

關(guān)情況上報(bào)旗政府，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

5.6緊急處置

緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的

力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，林業(yè)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難

損失降到最低。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)

場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)

上，及時(shí)制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生救助

旗衛(wèi)生健康委員會(huì)要根據(jù)《鄂倫春自治旗突發(fā)公共事

件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》開展相應(yīng)工作。在應(yīng)急響應(yīng)

時(shí)，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護(hù)人民群

眾的健康和生命安全。

5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，

采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)

難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防

護(hù)裝備。屬地人民政后應(yīng)事先配備事故響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝

備。

5.9群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工

作內(nèi)容如下：

(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，確定保護(hù)群眾安全需要采取

的防護(hù)措施；

(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范

圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移

和安置；

(3)啟用應(yīng)急避難場所；

(4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

5.10社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急

工作。超出事發(fā)地人民政府的處置能力時(shí)，事發(fā)地人民政

府向旗政府申請本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，超出旗政

府的處置能力時(shí)，旗政府向呼倫貝爾人民政慶申請本行政

區(qū)域外的社會(huì)力量支援。

5.11現(xiàn)場檢測與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評(píng)

估小組，負(fù)責(zé)檢測、分析和評(píng)估工作，查找事故災(zāi)難的原

因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場

應(yīng)急決策提供參考。檢測與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)旗森林草

原防滅火指揮部。

5.12信息發(fā)布

事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由旗森林草原防滅火指

揮部決定。對(duì)事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快

速、有序、規(guī)范管理。

信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況

以及臨時(shí)措施等。

5.13應(yīng)急結(jié)束

I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由上級(jí)人民政府決定終止。

II級(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的終止由旗人民政府決定。

第六章后期處置

6.1善后處置

事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故災(zāi)難的善后處置

工作，包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、

救援物資供應(yīng)和及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事

故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社

會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.2保險(xiǎn)理賠

火災(zāi)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保

險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

6.3調(diào)查報(bào)告

屬于I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的火災(zāi)事故災(zāi)難由上級(jí)人民政府牽

頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于n級(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的火災(zāi)事

故災(zāi)難調(diào)查工作由旗森林草原防滅火指揮部規(guī)定；必要

時(shí)，旗人民政府可以牽頭組成調(diào)查組。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審

查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀

態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；必要

時(shí)，修訂本應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)作出書面報(bào)告。

（1）應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)場事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)

構(gòu)應(yīng)向旗森林草原防滅火指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。

（2）總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的基本情

況（包括火場準(zhǔn)確位置、起火時(shí)間、火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)

發(fā)生地周圍植被情況、氣象情況、火災(zāi)發(fā)展趨勢、指揮撲

救情況等），事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包

括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響

應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其

處理結(jié)果等。

第七章保障措施

7.1通信與信息保障

旗森林草原防滅火指揮部應(yīng)指定專門場麻并建設(shè)相應(yīng)

的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立并完善旗森林、草原火災(zāi)救援力量和資源信

息庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保

證旗政府及有關(guān)部門、各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共

享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（局）林場對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)林區(qū)和區(qū)域、自然保

護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，應(yīng)建立森林草原防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急

通訊保障體系，配備與火場需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。

7.2應(yīng)急支援與裝備保障

7.2.1救援裝備保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）、林場森林草原防滅火指揮部根據(jù)各自區(qū)

域的森林草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲(chǔ)

備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。旗防火指揮部設(shè)

立物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，用

于各地?fù)渚戎靥卮笊植菰馂?zāi)的物資補(bǔ)充。

7.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

為便于指揮工作，以諾敏河為界，分為東西兩大戰(zhàn)

區(qū)，諾敏河?xùn)|為東片戰(zhàn)區(qū)，諾敏河西為西片戰(zhàn)區(qū)。

（1）加格達(dá)奇森警機(jī)降大隊(duì)兵力調(diào)動(dòng)方案：

機(jī)降大隊(duì)分為兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)，第一戰(zhàn)區(qū)為諾敏河至嫩江；

第二戰(zhàn)區(qū)以諾敏河西至牙克石交界。

第一戰(zhàn)區(qū)兵力安排：一中隊(duì)為主力，二中隊(duì)增援，一

共50人，大隊(duì)部3人，18臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)，電臺(tái)2部；分3

架次投入火場，如火場未能控制，二中隊(duì)增援一架次，7臺(tái)

風(fēng)力滅火機(jī)。

第二戰(zhàn)區(qū)防守溫河、那吉坎、臥斯門，北大河口南部

區(qū)域，二中隊(duì)為主力，一中隊(duì)增援，二中隊(duì)50人，大部隊(duì)

3人，19臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)，電臺(tái)2部；分三架次投入火場，

如火場未能控制，一中隊(duì)增援一架次，7臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。

（2）大楊樹與莫旗交界發(fā)生林火

第一梯隊(duì)：大楊樹森林草原消防隊(duì)60人，汽車5輛，

指揮車1輛，風(fēng)力滅火機(jī)12臺(tái)，電臺(tái)2部；大楊樹森警50

人，坦克3輛，風(fēng)力滅火機(jī)15臺(tái)，電臺(tái)3部。

火場指揮：大楊樹林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，防火辦主任，森防隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)各一名。

第二梯隊(duì):如火場控制不住，協(xié)調(diào)大楊樹各管護(hù)站快速

撲火隊(duì)200人，汽車20輛，電臺(tái)1部；從畢拉河森警部隊(duì)

調(diào)森警40人，坦克2輛。

第三梯隊(duì)：如火場繼續(xù)蔓延，可從畢拉河，大楊樹森

警隊(duì)各調(diào)森警40人，坦克2臺(tái)；林業(yè)局消防隊(duì)30人，汽

車1輛，電臺(tái)一部。

(3)大楊樹與松嶺、加區(qū)交界發(fā)生林火

第一梯隊(duì)：大楊樹林業(yè)局森林草原消防隊(duì)60人，汽車

5輛，風(fēng)力滅火機(jī)15臺(tái)，電臺(tái)2部；旗東片戰(zhàn)區(qū)前指成員

赴火場協(xié)調(diào)指揮。

大楊樹鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生林火，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基干撲火隊(duì)員

200人，預(yù)備隊(duì)員100人。

(4)畢拉河與莫旗、阿榮旗交界發(fā)生林火

第一梯隊(duì)：畢拉河森防50人，坦克2輛，風(fēng)力滅火機(jī)

20臺(tái)，電臺(tái)2部；畢拉河森林草原消防隊(duì)50人，汽車4

輛，電臺(tái)1部；調(diào)護(hù)林站、蘭巴庫、大二溝上游火場附近

外站的撲火隊(duì)投入火場。

火場指揮：畢拉河林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)一名，諾敏鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一

名，防滅火辦主任一名，森防領(lǐng)導(dǎo)一名。

諾敏鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生林火，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基干撲火隊(duì)員100

人,預(yù)備隊(duì)員50人。

第二梯隊(duì)：如火場擴(kuò)大或越界，可申請機(jī)降，其兵力

從機(jī)降大隊(duì)、烏爾其汗森防隊(duì)調(diào)兵，旗西片戰(zhàn)區(qū)前指成員

赴火場協(xié)調(diào)指揮。

（5）諾敏自然保護(hù)區(qū)、斯木科與庫都爾、伊圖里河交

界發(fā)生林火：

第一梯隊(duì)：斯木科外站全力赴火場撲救；從克一河調(diào)

森林草原消防隊(duì)60人，汽車4輛，風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)，電

臺(tái)2部，火場指揮由克一河防指負(fù)責(zé)。

第二梯隊(duì)：如火場繼續(xù)擴(kuò)大，地面上有困難時(shí)，可申

請機(jī)降森警部隊(duì)支援，旗西片戰(zhàn)區(qū)前指指揮員赴火場指

揮。

（6）烏爾其汗、溫庫圖交界發(fā)生林火，牙克石森警支

隊(duì)調(diào)兵，烏爾其汗調(diào)森林草原消防隊(duì)進(jìn)行撲救。

（7）北大河、溫河地區(qū)發(fā)生林火，由伊圖里河林業(yè)局

組織撲救。

阿里河、吉文、甘河、克一河林業(yè)局在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，

火場擴(kuò)大，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)撲火預(yù)案，由值班單位調(diào)動(dòng)遠(yuǎn)征

撲火隊(duì)支援撲救，并要求注意對(duì)外邊來邊界火的觀察做好

阻隔工作。

（8）鄂倫春自治旗森林草原防火專業(yè)撲火隊(duì)30人，

重點(diǎn)負(fù)責(zé)旗嘎仙溝林場施業(yè)區(qū)火情、火警、火災(zāi)處置和撲

救，同時(shí)支援朝陽溝林場和馬鞍山林場發(fā)生較大以上森林

草原火災(zāi)的撲救。根據(jù)市森林草原防火指揮部調(diào)遣，支援

其他旗市發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)的撲救。朝陽溝林場、

馬鞍山林場各25名專業(yè)撲火隊(duì)員，負(fù)責(zé)本施業(yè)區(qū)的火情、

火警、火災(zāi)的撲救，根據(jù)全旗火災(zāi)發(fā)生地的實(shí)際情況，由

旗防指調(diào)動(dòng)支援撲救。

（9）阿里河、甘河、諾敏、烏魯布鐵、大楊樹、托扎

敏鎮(zhèn)、古里鄉(xiāng)、克一河、托河、宜里鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生林火，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴火場全力撲救。

阿里河鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員40人，預(yù)備撲火隊(duì)員20

人。

甘河鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員50人，預(yù)備撲火隊(duì)員30人。

諾敏鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員60人，預(yù)備撲火隊(duì)員30人。

烏魯布鐵鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員100人，預(yù)備撲火隊(duì)員50

人。

大楊樹鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員100人，預(yù)備撲火隊(duì)員50

人。

托扎敏鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員50人，預(yù)備撲火隊(duì)員20

人。

古里鄉(xiāng)：基干撲火隊(duì)員50人，預(yù)備撲火隊(duì)員20人。

克一河鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員40人，預(yù)備撲火隊(duì)員20

人。

托河鄉(xiāng)：基干撲火隊(duì)員40人，預(yù)備撲火隊(duì)員20人。

宜里鎮(zhèn)：基干撲火隊(duì)員40人，預(yù)備撲火隊(duì)員20人。

(10)旗嘎仙溝經(jīng)營林場發(fā)生林火，旗專業(yè)撲火隊(duì)30

人，旗林場專業(yè)撲火隊(duì)21人，基干撲火隊(duì)員40人，預(yù)備

撲火隊(duì)員20人，風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)，車輛10輛。旗防指領(lǐng)

導(dǎo)赴火場指揮，火情蔓延擴(kuò)大時(shí)，請求阿里河林業(yè)快速撲

火隊(duì)上60人，風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)，車輛6輛。

7.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事

發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別

通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)

急處置需要。

7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)

生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

7.2.5治安秩序保障

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治

安秩序保障工作。

7.2.6物資保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）、林場森林草原防滅火指揮部根據(jù)各自區(qū)

域的森林草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲(chǔ)

備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。旗防火指揮部設(shè)

立物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，用

于