萬科工程類招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

工程類招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則為規(guī)范集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益,根據(jù)公平、公正、公開、誠信的原則,在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下,鼓勵(lì)競爭，降低工程成本,提高投資效益，以合理低價(jià)選擇最佳投標(biāo)單位，特制定本細(xì)則.第二章一般規(guī)定2.1本細(xì)則適用于集團(tuán)公司工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備采購、造價(jià)咨詢招標(biāo)等，其中金額在公司規(guī)定招標(biāo)限額以上的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備采購、造價(jià)咨詢招標(biāo)等必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位。金額在公司規(guī)定招標(biāo)限額以下的可按照貨比三家、合理低價(jià)的原則,經(jīng)詳細(xì)填寫《承包商考察結(jié)果審批表》或《供貨商考察結(jié)果審批表》，報(bào)公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)并由集團(tuán)公司總裁（或其授權(quán)人)最終確認(rèn)后，確定承包商或供貨商；2。2招標(biāo)限額由招標(biāo)工作小組提出，并報(bào)集團(tuán)公司總裁(或其授權(quán)人）最終確認(rèn)。2。3工程招標(biāo)應(yīng)采用委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無論采取何種方式，都須有三家及其以上投標(biāo)單位參與竟標(biāo),并嚴(yán)格按本細(xì)則執(zhí)行.第三章基本原則3.1全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包商或供貨商；3.2整體招標(biāo)原則：禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)：3。3事前預(yù)算原則:施工類招標(biāo)應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標(biāo)底，限制無標(biāo)底根據(jù)費(fèi)率招標(biāo);3.4資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過資質(zhì)預(yù)審,符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)單位才能參加項(xiàng)目投標(biāo)：3.5合理低價(jià)中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足各項(xiàng)要求的前提下，報(bào)價(jià)低且合理；3。6透明公正原則:整個(gè)招投標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度,各部門之間積極配合、加強(qiáng)溝通、信息共享，杜絕暗箱操作;3.7保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招投標(biāo)的公正與效果.第四章招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分4。1招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)4.1。1公司設(shè)立由相關(guān)人員組成的招標(biāo)工作小組。招標(biāo)工作4。1。2工程招標(biāo)的執(zhí)行部門包括工程管理部、開發(fā)管理部、成本管理部，各部門應(yīng)分設(shè)招標(biāo)職能崗位,負(fù)責(zé)招標(biāo)4。2職能劃分4。24。2.24。24。2第五章合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫5。1.合格承包商、供貨商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、造價(jià)咨詢等單位，開發(fā)管理部及工程管理部負(fù)責(zé)合格承包商、供貨商相關(guān)資料的收集、整理,并建立合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫，所有項(xiàng)目招標(biāo)都須從合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫中選擇投標(biāo)單位.5。2合格承包商.供貨商應(yīng)符合以下要求:5.5。5。5,2。4近三年無重大質(zhì)量、安全事故：5。5.3對(duì)未列入合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫中的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組組織進(jìn)行考察，考察人員不得少于三人(且分屬不同部門)，考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》或《供貨商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格后列入合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫中。5.4合格承包商、供貨商資格評(píng)審5。5。4。2對(duì)于簽署合同的承包商、供貨商，開發(fā)管理部及工程管理部應(yīng)對(duì)其履約情況進(jìn)行評(píng)審，5.4第六章招投標(biāo)管理6。1施工招投標(biāo)管理6?！鲆艳k理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證件;■己完成項(xiàng)目工程全部施工圖設(shè)計(jì),并能保證連續(xù)施工；■施工現(xiàn)場已完成“三通一平”或?qū)ⅰ叭ㄒ黄健绷腥胝袠?biāo)范圍；■資金、配套協(xié)作、施工條件基本已落實(shí)：■工程標(biāo)底經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審定完畢；■上述條件也可根據(jù)公司的實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)楚。6.■應(yīng)重點(diǎn)考察投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部的以往業(yè)績、信譽(yù)、甲方評(píng)價(jià)、資金實(shí)力、管理人員素質(zhì)、工人來源、在建項(xiàng)目規(guī)模與管理資源的適應(yīng)性等。■投標(biāo)的施工單位必須是具有法人資格的建筑安裝企業(yè)，且應(yīng)具有符合工程項(xiàng)目相應(yīng)要求的資質(zhì)證書;■外地施工單位應(yīng)具備上述條件外，且須到政府有關(guān)部門登記注冊(cè)。6.2監(jiān)理招投標(biāo)管理6?！鲆淹瓿身?xiàng)目的全部施工圖設(shè)計(jì)，并保證能連續(xù)施工；■施工現(xiàn)場、資金、配套協(xié)作等施工條件基本已落實(shí)；■上述條件也可根據(jù)公司的實(shí)際需要（全過程)作適當(dāng)調(diào)整.6?！鰬?yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理公司的以往業(yè)績、信譽(yù)、甲方評(píng)價(jià)。資金實(shí)力、監(jiān)理人員素質(zhì)與來源、在建項(xiàng)目規(guī)模與人力資源的適應(yīng)性等；■投標(biāo)的監(jiān)理單位必須是具有法人資格的監(jiān)理公司，且應(yīng)具有符合工程項(xiàng)目相應(yīng)要求的資質(zhì)證書。6。3材料及設(shè)備采購招投標(biāo)管理6.3■己明確擬用材料的品質(zhì)、類別、品牌、規(guī)格、型號(hào)、色彩、等級(jí)、單價(jià)，數(shù)量、總價(jià)和質(zhì)量要求等內(nèi)容；■已明確擬用設(shè)備的品質(zhì)、品牌、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)和技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容；■標(biāo)底經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審定完畢：■上述條件也可根據(jù)公司的實(shí)際需要（全過程）作適當(dāng)調(diào)整.6?！鰬?yīng)重點(diǎn)考察投標(biāo)單位的以往業(yè)績、售后服務(wù)及信譽(yù)、甲方評(píng)價(jià)、資金實(shí)力等;■投標(biāo)單位必須是具有法人資格的公司，且應(yīng)具有符合工程項(xiàng)目相麻要求的資質(zhì)證書。第七章招標(biāo)工作程序招標(biāo)工作程序及各部門分工部部門工程管理部開發(fā)管理部（前期開發(fā)、設(shè)計(jì)）成本管理部1、制定招標(biāo)計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目情況提出招標(biāo)詳細(xì)計(jì)劃和建議根據(jù)項(xiàng)目情況提出招標(biāo)詳細(xì)計(jì)劃和建議參與并提出意見2、編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底、審查修改標(biāo)書中經(jīng)濟(jì)條款等工作3、發(fā)布招標(biāo)信息或投標(biāo)邀請(qǐng)函參與選擇投標(biāo)單位并提出意見參與選擇投標(biāo)單位并提出意見參與選擇投標(biāo)單位并提出意見4、發(fā)標(biāo)、答疑組織發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議，審核投標(biāo)單位資質(zhì)參與發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議，審核投標(biāo)單位資質(zhì)參與并負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分的答疑5、開標(biāo)參與開標(biāo)工作參與開標(biāo)工作參與會(huì)議并提出意見6、評(píng)標(biāo)參與評(píng)標(biāo)、談判參與評(píng)標(biāo)、談判參與評(píng)標(biāo)會(huì)議、參加評(píng)標(biāo)、談判7、定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)工作小組組長主持，集體表決定標(biāo)建議，報(bào)集團(tuán)公司總裁審定(根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容），由招標(biāo)工作小組發(fā)出中標(biāo)通知書8、資料整理成本管理部主持招標(biāo)資料的收集、整理、交文檔管理員歸檔（應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資料管理)；由工程管理部進(jìn)一步完善合格承包人數(shù)據(jù)庫7.1落實(shí)招標(biāo)條件(由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)），包括：各項(xiàng)工作計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、確定投標(biāo)單位、落實(shí)施工圖紙及現(xiàn)場施工條件等;7。2編制標(biāo)底7.27。7。27。3編制招標(biāo)文件7.標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件由公司招標(biāo)工作小組組織開發(fā)管理部、工程管理部、成本管理部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)法律人員共同起草，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審核后，作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（示范〉文本.，7.■施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。：正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范同、項(xiàng)目簡介、工期、質(zhì)量要求，造價(jià)要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任及特別約定、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式：附件包括:施工圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(合同中應(yīng)明確發(fā)包人要求的所有內(nèi)容）。其中施工招標(biāo)文件的造價(jià)要求應(yīng)包括：定額及計(jì)價(jià)文件約定；合同價(jià)包含范圍，甲方分包的范圍；工程款支付方式；主材價(jià)格在標(biāo)書中詳細(xì)明確；甲供材料和限價(jià)材料的范圍及其價(jià)格結(jié)算辦法;簽證、變更的處理及費(fèi)用確定的原則；材料、設(shè)備調(diào)差；報(bào)價(jià)明細(xì)表:開辦費(fèi)、施工組織措施贊、文明現(xiàn)場施工費(fèi)、趕工費(fèi)、擾民費(fèi)等費(fèi)用明確的計(jì)取方式；總價(jià)結(jié)算方式;標(biāo)書工本費(fèi)、投標(biāo)保證金.。監(jiān)理招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目簡介(含預(yù)計(jì)造價(jià))。設(shè)計(jì)、施工單位情況介紹(或共同選擇設(shè)計(jì)、施工單位)，監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，標(biāo)書磚答疑時(shí)間、投標(biāo)、開標(biāo)起止時(shí)間和地點(diǎn)、中標(biāo)后合同的主要內(nèi)容、標(biāo)書工本費(fèi)、投標(biāo)保證金等；。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目簡介、設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、造價(jià)要求,標(biāo)二話答疑時(shí)問、投標(biāo)、，開標(biāo)起止時(shí)間和地點(diǎn)、中標(biāo)后合同的主要內(nèi)容、標(biāo)書工本費(fèi)、投標(biāo)保證金等；.材料及設(shè)備采購招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡介、工期、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)要求、造價(jià)要求、投標(biāo)須知。投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任及特別約定、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包人要求的所有內(nèi)容）。7。37.3。4施工類項(xiàng)目限制采用費(fèi)率招標(biāo).如確因施工圖不能及時(shí)提供但經(jīng)營需要而采用費(fèi)率招標(biāo)，則應(yīng)嚴(yán)格按《工程類評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表》7。3。57.4招標(biāo)信息發(fā)布及邀請(qǐng)招標(biāo)7。47。4應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的招標(biāo)代理資格.7.47。4。4如合格承包商、供貨商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標(biāo)單位7.5發(fā)標(biāo)7.57.57.7。6開標(biāo)7.67。67，7評(píng)標(biāo)、定標(biāo)7。7。7.7.77。7.4由招標(biāo)工作小組主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，.招標(biāo)工作小組全體人員參與（與投標(biāo)單位7.77.77。7。7評(píng)標(biāo)過程中,如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與甲方在類似工程中有過良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力（7.77。。投標(biāo)單位之間相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄等違法手段謀取中標(biāo)的;.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意,例如各標(biāo)價(jià)皆高出標(biāo)底價(jià)，且不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi);7.7。8簽定合同7。87。87。8。7.7.9投標(biāo)書的基本內(nèi)容及要求：7.。設(shè)計(jì)單位的全稱、地址、電話、法人證書、資質(zhì)證書復(fù)印本;。設(shè)計(jì)方案資料包括：說明書、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、模型和項(xiàng)目造價(jià)概算。7.●施工單位的全稱、地址、電話、法人證書、資質(zhì)證書復(fù)印本;■施工內(nèi)容、范圍、主要工作量：■施工工期.施工組織設(shè)計(jì)、主要方案、安全技術(shù)措施、技術(shù)質(zhì)量等級(jí)及主要技術(shù)描施：■總投標(biāo)價(jià)及平萬米造價(jià)；。施工要求占地面積及施工條件；.主要材料與設(shè)備數(shù)量；■其它。7。。單位全稱.地址、電話、法人證書、資質(zhì)證書復(fù)印本；。監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理大綱;·監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施、方案、監(jiān)理目標(biāo)控制：·合同的主要條款；。其它。7。。供貨單位全稱、地址、電話、法人證書、資質(zhì)證書復(fù)印本：:。主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、專項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量及技術(shù)保證措施;。合同的主要條款;。其它。7。10未中標(biāo)單位概不退還有關(guān)投標(biāo)文件。第八章其它規(guī)定8.1投標(biāo)結(jié)束后，成本管理部應(yīng)做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商或供貨商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等)的收集、整理、歸檔工作。8.2招標(biāo)工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，不得與投標(biāo)單位私下接觸,不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況;否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機(jī)關(guān)。

第九章表格承包商考察結(jié)果審批表日期:年月日編號(hào)：考察單位名稱考察內(nèi)容基本情況（成立日期、注冊(cè)資金、企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證書）技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況(人員組成、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備（施工）固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、流動(dòng)資金等）近年（在建）工程業(yè)績（施工質(zhì)量、獲獎(jiǎng)等）其他情況（信譽(yù)、與業(yè)主配合等）參與考察人員簽名招標(biāo)工作小組意見開發(fā)管理部工程管理部成本管理部公司領(lǐng)導(dǎo)意見：工程類開標(biāo)記錄招標(biāo)項(xiàng)目：開標(biāo)時(shí)間：年月日編號(hào):編號(hào)投標(biāo)單位名稱投標(biāo)價(jià)（元)標(biāo)價(jià)名次備注12456招標(biāo)工作小組會(huì)簽承包工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表第次評(píng)標(biāo)會(huì)日期：年月日編號(hào):招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容建筑面積承包方式投標(biāo)單位投報(bào)價(jià)（費(fèi)率）標(biāo)付款方式文優(yōu)惠條件件工期評(píng)質(zhì)量宙結(jié)糶企業(yè)實(shí)力（信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)）評(píng)定名次評(píng)標(biāo)概要及定標(biāo)結(jié)論招標(biāo)工作小組會(huì)簽開發(fā)管理部工程管理部成本管理剖集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo);投標(biāo)承諾函致：我方已經(jīng)詳細(xì)閱讀了貴公司關(guān)于工程的招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工圖等附件，完全理解了其中的內(nèi)容，現(xiàn)參加此項(xiàng)工程投標(biāo)，所作承諾如下：一。工程造價(jià)：1。我方完全接受招標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工圖等附件中有關(guān)計(jì)價(jià)方式、付款方式、工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)罰措施等全部要求,則:投標(biāo)總價(jià)合計(jì)為元，我方愿意在上述投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下?。?，實(shí)價(jià)為：元,實(shí)價(jià);（人民幣大寫）元;2。如貴方接受我方對(duì)貴方招標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)合同中的條款進(jìn)行以下修改,我方完全接受招標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工圖等附件中的其他所有內(nèi)容,則：投標(biāo)總價(jià)合計(jì)為元，在上述投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下?。?/p>