人員密集場所踩踏事故應急預案

人員密集場所踩踏應急預案TOC\o"1-2"\h\u24779第一章總則 41461.1編制目的 443481.1.1目的概述 422211.1.2具體目的 4323151.1.3法律法規(guī)依據(jù) 4167291.1.4政策文件依據(jù) 480871.1.5地域范圍 454461.1.6場所范圍 4116351.1.7應急預案體系構(gòu)成 5148331.1.8應急預案體系實施 54948第二章組織指揮體系 5206791.1.9組織架構(gòu) 5105041.1.10指揮部設置 5261511.1.11組織制定應急預案 5138451.1.12組織應急演練 6260101.1.13組織應急處置 665461.1.14協(xié)調(diào)各方資源 653141.1.15信息報告與發(fā)布 64731.1.16組織架構(gòu) 6293901.1.17現(xiàn)場指揮部職責 6150261.1.18前方指揮部職責 621611.1.19后方指揮部職責 635551.1.20應急處置小組協(xié)同作戰(zhàn) 721679第三章預防與預警 7208191.1.21宣傳教育與培訓 794731.1.22硬件設施完善 7222971.1.23現(xiàn)場管理 7234501.1.24應急預案制定與演練 7223191.1.25信息收集與分析 7319551.1.26預警指標設定 7265381.1.27預警系統(tǒng)建設 8258711.1.28預警級別劃分 8326611.1.29預警響應措施 8211341.1.30預警響應協(xié)調(diào) 886911.1.31預警響應評估 82824第四章應急響應 8310821.1.32響應級別劃分 8253611.1.33響應級別判定標準 8129641.1.34信息報告 9239451.1.35應急指揮部設立 947191.1.36應急響應啟動 929881.1.37應急處置 9281901.1.38現(xiàn)場救援 9231611.1.39交通管制 1081291.1.40信息發(fā)布 1083351.1.41善后處理 107456第五章救援與救護 1060641.1.42救援隊伍構(gòu)成 10203901.1.43救援隊伍職責 1019221.1.44救援隊伍培訓 11319071.1.45救援設備 11213291.1.46救援物資 11185661.1.47現(xiàn)場救援 11273511.1.48協(xié)同作戰(zhàn) 11299541.1.49后期處置 11241541.1.50現(xiàn)場救治 12146481.1.51醫(yī)院救治 1263011.1.52心理干預 1219550第六章信息報告與發(fā)布 1254971.1.53現(xiàn)場信息收集 12160001.1.54信息上報 12251111.1.55信息續(xù)報 12225931.1.56信息核實 12235861.1.57及時性原則 13168531.1.58準確性原則 1339491.1.59權(quán)威性原則 13293131.1.60統(tǒng)一性原則 13199341.1.61內(nèi)部渠道 13136711.1.62外部渠道 13152641.1.63緊急通知 1313672第七章應急保障 1466301.1.64通訊設備保障 14208321.1.65通訊人員保障 14114591.1.66通訊預案 14171691.1.67交通設施保障 14156001.1.68交通人員保障 14139301.1.69交通預案 14318491.1.70物資儲備 1471891.1.71物資調(diào)配 1534011.1.72物資預案 156514第八章后期處置 1593061.1.73調(diào)查 15187921.1成立調(diào)查組。根據(jù)性質(zhì)和影響，成立由部門、相關行業(yè)管理部門、公安機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成的調(diào)查組。 15197481.2調(diào)查組職責。調(diào)查組負責全面調(diào)查原因、性質(zhì)、責任，提出處理意見和建議，為處理提供依據(jù)。 15237241.3調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查組應對以下內(nèi)容進行全面調(diào)查： 15172901.3.1處理 15239332.1根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責任人進行處理。對直接責任人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 15141302.2對單位進行處罰。根據(jù)性質(zhì)和影響，對單位進行行政處罰，并督促其整改。 15148082.3對相關責任人進行約談。對發(fā)生單位的主要負責人和相關責任人進行約談，督促其加強安全生產(chǎn)管理。 15121072.4調(diào)查報告。調(diào)查組應在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查報告，報請部門審批。 1542732.4.1賠償 16147061.1賠償標準。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定賠償標準。 16250271.2賠償對象。對中的傷亡人員及其家屬給予賠償。 1694091.3賠償方式。賠償方式包括一次性賠償、長期救助、康復治療等。 16319741.3.1救助 16210672.1救助對象。對中的傷亡人員及其家屬進行救助。 16135842.2救助措施。采取以下措施進行救助： 16119262.2.1恢復生產(chǎn) 16154701.1單位在處理后，應按照安全生產(chǎn)要求，盡快恢復生產(chǎn)。 16173681.2單位應加強安全生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)安全。 16312881.2.1重建 1648482.1單位應根據(jù)調(diào)查組的建議，對現(xiàn)場進行整改。 16287162.2部門應加強對單位的監(jiān)管，保證整改措施落實到位。 1644832.3單位應加強員工安全培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識。 16135202.4部門應組織相關行業(yè)管理部門，對單位進行安全評估，保證安全生產(chǎn)條件符合要求。 1623968第九章培訓與演練 16289172.4.1目的 16317012.4.2培訓對象 165232.4.3培訓時間 17231972.4.4培訓方式 17123482.4.5培訓內(nèi)容 17283002.4.6應急預案概述 1778072.4.7應急預案體系 1752962.4.8應急處理知識與技能 1730552.4.9應急預案的演練與評估 1753582.4.10演練目的 17310202.4.11演練內(nèi)容 17113762.4.12演練時間 1865562.4.13演練方式 1821422.4.14演練組織 18306502.4.15評估目的 1870252.4.16評估內(nèi)容 18114802.4.17評估方法 18197572.4.18評估結(jié)果處理 1820482第十章附則 18第一章總則1.1編制目的1.1.1目的概述為保證人員密集場所踩踏的快速、有序、高效應對，最大限度地減少造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本應急預案。1.1.2具體目的（1）明確應對踩踏的組織體系、職責分工、應急流程和處置措施。（2）增強人員密集場所的安全防范意識，提高應對踩踏的能力。（3）保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第二節(jié)編制依據(jù)1.1.3法律法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》1.1.4政策文件依據(jù)（1）國家相關應急預案編制導則（2）地方相關應急預案編制指南（3）行業(yè)應急預案編制導則第三節(jié)適用范圍1.1.5地域范圍本應急預案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)的人員密集場所踩踏的預防和應對工作。1.1.6場所范圍（1）人員密集的公共場所，如商場、電影院、體育場館、旅游景點等。（2）大型活動、集會、慶典等場所。（3）學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集的企事業(yè)單位。第四節(jié)應急預案體系1.1.7應急預案體系構(gòu)成（1）總體應急預案：主要包括本應急預案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系等內(nèi)容。（2）專項應急預案：針對特定場所、特定事件制定的應急預案，如商場應急預案、體育場館應急預案等。（3）現(xiàn)場應急預案：針對具體現(xiàn)場制定的應急預案，主要包括處置流程、救援力量部署、應急物資準備等。1.1.8應急預案體系實施（1）建立健全應急預案管理制度，明確應急預案的編制、修訂、發(fā)布、實施、評估和修訂等環(huán)節(jié)。（2）加強應急預案的宣傳和培訓，提高人員密集場所從業(yè)人員的應急預案意識和應對能力。（3）定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的實戰(zhàn)效果，不斷完善應急預案體系。第二章組織指揮體系第一節(jié)應急指揮部1.1.9組織架構(gòu)應急指揮部是人員密集場所踩踏應急預案的核心領導機構(gòu)，由場所主要負責人擔任指揮長，相關部門負責人擔任副指揮長，相關職能科室負責人及專業(yè)人員擔任成員。1.1.10指揮部設置（1）指揮部設在場內(nèi)便于指揮和協(xié)調(diào)的地點，并配備必要的通訊、指揮設備。（2）指揮部應設立現(xiàn)場指揮部、前方指揮部和后方指揮部，分別負責現(xiàn)場救援、前方協(xié)調(diào)和后方保障工作。第二節(jié)應急指揮部職責1.1.11組織制定應急預案（1）指揮部負責組織編制人員密集場所踩踏應急預案，明確應急組織體系、應急響應流程、應急資源配備等。（2）指揮部應定期組織應急預案的修訂和完善，保證應急預案的實用性和有效性。1.1.12組織應急演練（1）指揮部負責組織應急演練，提高應急隊伍的應急能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（2）指揮部應定期對應急演練進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施。1.1.13組織應急處置（1）指揮部負責組織發(fā)生時的應急處置工作，及時啟動應急預案。（2）指揮部應根據(jù)情況，組織前方指揮部、現(xiàn)場指揮部和后方指揮部開展救援工作。1.1.14協(xié)調(diào)各方資源（1）指揮部負責協(xié)調(diào)相關部門、單位及社會力量，共同參與應急處置工作。（2）指揮部應保證救援資源的合理配置，提高救援效率。1.1.15信息報告與發(fā)布（1）指揮部負責及時向上級領導報告情況，并按照規(guī)定程序發(fā)布相關信息。（2）指揮部應保證信息報告的準確性、及時性和權(quán)威性。第三節(jié)應急處置小組1.1.16組織架構(gòu)應急處置小組是應急指揮部下設的專門負責現(xiàn)場救援工作的組織機構(gòu)，由現(xiàn)場指揮部、前方指揮部和后方指揮部組成。1.1.17現(xiàn)場指揮部職責（1）負責組織現(xiàn)場救援力量的調(diào)度和指揮。（2）負責現(xiàn)場安全防護和警戒工作。（3）負責現(xiàn)場信息收集和上報。1.1.18前方指揮部職責（1）負責協(xié)調(diào)前方救援資源，保證救援通道暢通。（2）負責前方救援力量的調(diào)度和指揮。（3）負責前方救援情況的匯總和上報。1.1.19后方指揮部職責（1）負責協(xié)調(diào)后方救援資源，為前方救援提供保障。（2）負責傷員轉(zhuǎn)運和救治工作。（3）負責后方救援情況的匯總和上報。1.1.20應急處置小組協(xié)同作戰(zhàn)（1）各應急處置小組應密切配合，保證救援工作的高效進行。（2）各小組應根據(jù)特點和現(xiàn)場情況，靈活調(diào)整救援策略。第三章預防與預警第一節(jié)踩踏預防措施1.1.21宣傳教育與培訓（1）對場所管理人員、安保人員進行踩踏預防知識的培訓，提高其安全意識和應急處理能力。（2）通過海報、視頻、網(wǎng)絡等多種形式，向公眾普及踩踏預防知識，提高公眾的自我保護意識。1.1.22硬件設施完善（1）優(yōu)化場所布局，保證通道寬敞、暢通，避免人員擁擠。（2）在關鍵部位設置安全提示牌、警示標志，提醒公眾注意安全。（3）增設安全疏散通道，提高疏散效率。1.1.23現(xiàn)場管理（1）嚴格限制場所容納人數(shù)，避免超員現(xiàn)象。（2）加強現(xiàn)場秩序維護，保證人員有序流動。（3）增派安保人員，提高現(xiàn)場監(jiān)管力度。1.1.24應急預案制定與演練（1）制定詳細的踩踏應急預案，明確各部門職責和應對措施。（2）定期組織應急預案演練，提高應急處理能力。第二節(jié)預警系統(tǒng)建立1.1.25信息收集與分析（1）建立信息收集機制，及時掌握場所內(nèi)外的安全動態(tài)。（2）對收集到的信息進行分類、整理、分析，為預警提供數(shù)據(jù)支持。1.1.26預警指標設定（1）根據(jù)場所特點，設定合理的預警指標，如人員密度、擁擠程度等。（2）預警指標應具有可操作性和實時性，便于及時采取應對措施。1.1.27預警系統(tǒng)建設（1）建立預警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享與快速傳遞。（2）結(jié)合現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，提高預警系統(tǒng)的準確性。第三節(jié)預警響應1.1.28預警級別劃分（1）根據(jù)預警指標，將預警級別分為一級、二級、三級，分別對應嚴重、較重、一般風險。（2）預警級別劃分應結(jié)合場所實際情況，保證預警響應的及時性和有效性。1.1.29預警響應措施（1）當預警級別達到一級時，立即啟動應急預案，采取緊急疏散、限制人員進入等措施。（2）當預警級別達到二級時，加強現(xiàn)場監(jiān)管，提醒公眾注意安全，必要時采取限流措施。（3）當預警級別達到三級時，密切關注場所動態(tài)，做好信息發(fā)布和輿論引導。1.1.30預警響應協(xié)調(diào)（1）各部門之間應加強溝通與協(xié)調(diào)，保證預警響應措施的落實。（2）與相關單位建立聯(lián)動機制，共同應對踩踏風險。1.1.31預警響應評估（1）對預警響應效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善預警系統(tǒng)。（2）定期對預警響應措施進行調(diào)整，保證預警系統(tǒng)的適應性。第四章應急響應第一節(jié)應急響應級別1.1.32響應級別劃分人員密集場所踩踏應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），根據(jù)的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍及危害程度，由應急指揮部綜合評估后確定。1.1.33響應級別判定標準（1）Ⅰ級響應：人員密集場所踩踏造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上；（2）Ⅱ級響應：人員密集場所踩踏造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；（3）Ⅲ級響應：人員密集場所踩踏造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；（4）Ⅳ級響應：人員密集場所踩踏造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。第二節(jié)應急響應流程1.1.34信息報告（1）事發(fā)單位應在第一時間內(nèi)向當?shù)睾拖嚓P部門報告信息；（2）各級及相關部門在接到報告后，應迅速向上級及相關部門報告，同時啟動應急預案。1.1.35應急指揮部設立（1）根據(jù)響應級別，設立相應級別的應急指揮部；（2）應急指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急救援工作。1.1.36應急響應啟動（1）根據(jù)級別，啟動相應級別的應急預案；（2）應急指揮部成員單位按照職責分工，迅速開展應急救援工作。1.1.37應急處置（1）事發(fā)地及相關部門迅速組織疏散事發(fā)場所周邊人員；（2）公安、消防等救援力量迅速趕到現(xiàn)場，開展搜救、醫(yī)療救護、交通管制等工作；（3）各級及相關部門根據(jù)情況，采取必要措施，保證影響范圍內(nèi)的人員安全。第三節(jié)應急處置措施1.1.38現(xiàn)場救援（1）事發(fā)地及相關部門立即組織救援隊伍，對被困人員進行搜救；（2）救援隊伍應配備必要的救援設備，如破拆器材、救生器材、照明設備等；（3）醫(yī)療救護部門迅速趕到現(xiàn)場，對受傷人員進行救治；（4）事發(fā)地及相關部門應盡快恢復現(xiàn)場秩序，保證救援工作順利進行。1.1.39交通管制（1）公安部門迅速對現(xiàn)場周邊道路實施交通管制，保證救援車輛暢通；（2）對影響范圍內(nèi)的公共交通工具進行調(diào)度，保證人員有序疏散；（3）根據(jù)情況，適時調(diào)整交通管制措施，保證救援工作順利進行。1.1.40信息發(fā)布（1）各級及相關部門應及時發(fā)布相關信息，回應社會關切；（2）信息發(fā)布應遵循實事求是、客觀公正的原則，避免引發(fā)恐慌和謠言傳播；（3）通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種渠道，廣泛宣傳安全知識，提高公眾的自我防護意識。1.1.41善后處理（1）對中的傷亡人員進行妥善安置，做好遇難者家屬的安撫工作；（2）對原因進行調(diào)查，依法依規(guī)追究相關責任；（3）對中暴露出的問題進行整改，加強人員密集場所的安全管理，預防類似的再次發(fā)生。第五章救援與救護第一節(jié)救援隊伍組織1.1.42救援隊伍構(gòu)成救援隊伍應由公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關部門組成，形成統(tǒng)一的指揮體系。救援隊伍成員應具備相關專業(yè)技能和救援經(jīng)驗，保證在發(fā)生時迅速、高效地展開救援工作。1.1.43救援隊伍職責（1）公安部門：負責現(xiàn)場秩序維護，保證救援通道暢通，及時疏散周邊人員。（2）消防部門：負責現(xiàn)場火源控制、破拆、搜救等工作。（3）衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，保證傷員得到及時救治。（4）安監(jiān)部門：負責現(xiàn)場安全評估，指導救援工作。1.1.44救援隊伍培訓（1）定期組織救援隊伍成員進行專業(yè)技能培訓，提高救援能力。（2）開展應急救援演練，增強隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。第二節(jié)救援設備與物資1.1.45救援設備（1）救援車輛：包括救護車、消防車、警車等。（2）通訊設備：保證現(xiàn)場通訊暢通，包括對講機、手機、衛(wèi)星電話等。（3）救生設備：如救生圈、救生衣、救生索等。（4）照明設備：如手電筒、探照燈等。（5）擔架、急救包等醫(yī)療器械。1.1.46救援物資（1）食品、飲用水：保障救援人員及受災群眾的飲食需求。（2）防護用品：如口罩、手套、防護服等。（3）藥品：包括常用藥品、急救藥品等。（4）生活用品：如毛毯、衣物、帳篷等。第三節(jié)救援行動1.1.47現(xiàn)場救援（1）迅速抵達現(xiàn)場，了解情況，制定救援方案。（2）采取有效措施，控制現(xiàn)場火源、有毒氣體等危險源。（3）搜索受困人員，及時進行救治和疏散。1.1.48協(xié)同作戰(zhàn)（1）各救援隊伍間保持密切溝通，協(xié)同開展救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整救援力量，保證救援效果。1.1.49后期處置（1）對現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。（2）對受災群眾進行安撫，提供生活救助。（3）對救援工作進行總結(jié)，提出改進措施。第四節(jié)醫(yī)療救護1.1.50現(xiàn)場救治（1）救援隊伍抵達現(xiàn)場后，迅速展開醫(yī)療救護工作。（2）對傷員進行初步診斷，采取必要的急救措施。（3）對重傷員進行緊急救治，及時送往醫(yī)院。1.1.51醫(yī)院救治（1）醫(yī)院提前做好救治準備工作，保證傷員得到及時救治。（2）根據(jù)傷員病情，制定合理的治療方案。（3）加強病情監(jiān)測，保證傷員康復。1.1.52心理干預（1）對受災群眾進行心理疏導，緩解心理壓力。（2）對傷員及家屬進行心理干預，幫助他們度過難關。第六章信息報告與發(fā)布第一節(jié)信息報告程序1.1.53現(xiàn)場信息收集（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應立即啟動應急預案，組織人員對情況進行初步了解，迅速收集相關信息。（2）收集信息的內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、原因、涉及人員數(shù)量、受傷情況、現(xiàn)場救援力量部署等。1.1.54信息上報（1）現(xiàn)場負責人應在發(fā)生后10分鐘內(nèi)，將初步收集到的信息向單位主要負責人報告。（2）單位主要負責人應在接到報告后15分鐘內(nèi)，向上一級應急管理部門報告，并按照規(guī)定逐級上報至市相關部門。1.1.55信息續(xù)報（1）現(xiàn)場負責人和單位主要負責人應持續(xù)關注進展，及時更新信息，并按照規(guī)定時限向上級報告。（2）信息續(xù)報應包括：救援進展、傷員救治情況、善后處理措施等。1.1.56信息核實（1）各級應急管理部門應加強對上報信息的核實，保證信息的真實性、準確性和完整性。（2）對重要信息，應進行多渠道核實，保證信息準確無誤。第二節(jié)信息發(fā)布原則1.1.57及時性原則（1）信息發(fā)布應在第一時間進行，保證相關信息迅速傳達到各級領導和相關部門。（2）在處理過程中，應及時更新信息，避免信息滯后。1.1.58準確性原則（1）信息發(fā)布應保證內(nèi)容的準確性，避免發(fā)布虛假、錯誤信息。（2）對重要信息，應進行多渠道核實，保證信息準確無誤。1.1.59權(quán)威性原則（1）信息發(fā)布應由權(quán)威部門或指定人員負責，保證信息的權(quán)威性。（2）避免非權(quán)威部門或個人發(fā)布可能導致誤導的信息。1.1.60統(tǒng)一性原則（1）信息發(fā)布應遵循統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的原則，保證信息發(fā)布的一致性。（2）各級部門和單位應遵循統(tǒng)一的信息發(fā)布要求，避免信息混亂。第三節(jié)信息發(fā)布渠道1.1.61內(nèi)部渠道（1）利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、辦公平臺等，向內(nèi)部員工發(fā)布相關信息。（2）通過內(nèi)部會議、培訓等形式，向員工傳達處理措施和要求。1.1.62外部渠道（1）通過官方網(wǎng)站、公眾號、微博等，向公眾發(fā)布相關信息。（2）通過新聞媒體、新聞發(fā)布會等，向全社會發(fā)布處理進展和結(jié)果。1.1.63緊急通知（1）在緊急情況下，通過短信、電話等方式，向特定對象發(fā)布預警和救援指令。（2）保證緊急通知的快速傳遞，提高應急響應效率。，第七章應急保障第一節(jié)通訊保障1.1.64通訊設備保障（1）保證現(xiàn)場指揮中心與各級救援隊伍之間的通訊暢通無阻，配備足夠的固定電話、移動電話、對講機等通訊設備。（2）在人員密集場所安裝緊急呼叫系統(tǒng)，便于發(fā)生時迅速聯(lián)系救援力量。（3）建立現(xiàn)場無線通訊網(wǎng)絡，為救援人員提供實時信息傳輸通道。1.1.65通訊人員保障（1）配備專業(yè)的通訊人員，負責現(xiàn)場通訊設備的調(diào)試、維護和運行。（2）對通訊人員進行定期培訓，提高其應急通訊能力。1.1.66通訊預案（1）制定詳細的通訊預案，明確各級救援隊伍的通訊聯(lián)系方式。（2）預案中應包括現(xiàn)場通訊網(wǎng)絡的搭建、運行和維護方案。第二節(jié)交通保障1.1.67交通設施保障（1）保障現(xiàn)場周邊道路的暢通，保證救援車輛和人員快速抵達現(xiàn)場。（2）設立臨時交通管制區(qū)域，限制無關車輛和人員進入，保證救援通道暢通。（3）配備足夠的交通標志、指示牌，引導救援車輛和人員快速到達指定位置。1.1.68交通人員保障（1）配備專業(yè)的交通管理人員，負責現(xiàn)場交通秩序維護和指揮。（2）對交通管理人員進行定期培訓，提高其應急交通管理能力。1.1.69交通預案（1）制定詳細的交通預案，包括現(xiàn)場周邊道路的管制、疏導方案。（2）預案中應明確各級救援隊伍的交通保障任務和責任。第三節(jié)物資保障1.1.70物資儲備（1）建立現(xiàn)場應急物資儲備庫，儲備必要的救援物資，如醫(yī)療器械、食品、飲水、衣物等。（2）定期檢查物資儲備情況，保證物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。1.1.71物資調(diào)配（1）建立物資調(diào)配制度，保證發(fā)生時迅速、有序地調(diào)配物資。（2）明確各級救援隊伍的物資需求，合理分配救援物資。1.1.72物資預案（1）制定詳細的物資預案，明確救援物資的采購、儲備、調(diào)配和運輸方案。（2）預案中應包括物資保障隊伍的組織架構(gòu)、職責分工和協(xié)調(diào)機制。第八章后期處置第一節(jié)調(diào)查與處理1.1.73調(diào)查1.1成立調(diào)查組。根據(jù)性質(zhì)和影響，成立由部門、相關行業(yè)管理部門、公安機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成的調(diào)查組。1.2調(diào)查組職責。調(diào)查組負責全面調(diào)查原因、性質(zhì)、責任，提出處理意見和建議，為處理提供依據(jù)。1.3調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查組應對以下內(nèi)容進行全面調(diào)查：（1）發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和傷亡情況；（2）發(fā)生單位的安全生產(chǎn)管理情況；（3）現(xiàn)場的保護和救援情況；（4）的直接原因和間接原因；（5）責任劃分及處理意見。1.3.1處理2.1根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責任人進行處理。對直接責任人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.2對單位進行處罰。根據(jù)性質(zhì)和影響，對單位進行行政處罰，并督促其整改。2.3對相關責任人進行約談。對發(fā)生單位的主要負責人和相關責任人進行約談，督促其加強安全生產(chǎn)管理。2.4調(diào)查報告。調(diào)查組應在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查報告，報請部門審批。第二節(jié)賠償與救助2.4.1賠償1.1賠償標準。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定賠償標準。1.2賠償對象。對中的傷亡人員及其家屬給予賠償。1.3賠償方式。賠償方式包括一次性賠償、長期救助、康復治療等。1.3.1救助2.1救助對象。對中的傷亡人員及其家屬進行救助。2.2救助措施。采取以下措施進行救助：（1）提供緊急醫(yī)療救援；（2）開展心理疏導；（3）提供生活救助；（4）開展就業(yè)援助；（5）提供法律援助。第三節(jié)恢復與重建2.2.1恢復生產(chǎn)1.1單位在處理后，應按照安全生產(chǎn)要求，盡快恢復生產(chǎn)。1.2單位應加強安全生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)安全。1.2.1重建2.1單位應根據(jù)調(diào)查組的建議，對現(xiàn)場進行整改。2.2部門應加強對單位的監(jiān)管，保證整改措施落實到位。2.3單位應加強員工安全培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識。2.4部門應組織相關行業(yè)管理部門，對單位進行安全評估，保證安全生產(chǎn)條件符合要求。第九章培訓與演練第一節(jié)培訓計劃2.4.1目的為保證人員密集場所踩踏應急預案的有效實施，提高相關人員的應急處理能力，特制定本培訓計劃。2.4.2培訓對象（1）人員密集場所的管理人員及工作人員。（2）應急救援隊伍成員。（3）相關部門及企事業(yè)單位人員。2.4.3