平安工地實施方案4篇-實施方案-

平安工地實施方案4篇一、工作目標(biāo)通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。二、活動內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責(zé)任登記；項目部各室、各施工隊?wèi)?yīng)按實際分工明確；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度按照《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽確認(rèn)后實施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。（四）加強施工安全隱患排查治理安全部應(yīng)制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應(yīng)絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為響應(yīng)xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)項目部關(guān)于開展“平安工地”建設(shè)活動的號召，我項目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)：組長：副組長：成員：平安辦公室：

并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負(fù)責(zé)人。四、活動時間及范圍活動從xx年開始，xx年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。五、活動步驟（一）宣傳發(fā)動階段（xx年6月）項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。（二）示范實施階段（xx年6月至8月）1、項目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。（三）抽查、觀摩交流階段（xx年8月中旬至11月）項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246lm1標(biāo)全線進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（xx年11月至12月）根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)建設(shè)的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。（二）強化措施、積極落實各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。（三）抓好宣傳，營造氛圍項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。（四）加強考核，確保質(zhì)量xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行大力推廣，對于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)項目部xx年六月xx省道xx縣城至xx省界段工程為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實XX年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務(wù)，提高我市公路工程建設(shè)水平，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實加強公路工程安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)全面開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責(zé)任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標(biāo)，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從XX年開始，XX年結(jié)束，為期兩年。凡列入國家和我市基本建設(shè)計劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施項目，均應(yīng)參加活動。活動由建設(shè)單位牽頭，以段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施內(nèi)容和步驟（一）內(nèi)容“平安工地”建設(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；4.隱患排查治理情況；5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；6.安全專項費用落實和使用情況。（二）實施步驟二〇一〇年為創(chuàng)建示范年1、二〇一〇年四月至六月創(chuàng)建示范階段各建設(shè)單位應(yīng)按照活動要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設(shè)活動實施方案，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定各自的“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段。各建設(shè)單位在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)結(jié)合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調(diào)實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調(diào)實施）。各建設(shè)單位應(yīng)在XX年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)報xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進(jìn)行檢查、考核。2、二〇一〇年七月至十二月實施提高階段結(jié)合檢查情況和各建設(shè)單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進(jìn)行重點指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。同時我局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在各單位開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上，研究制定我市公路建設(shè)行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。二〇一一年為達(dá)標(biāo)推廣年1、所有公路工程建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照我市公路建設(shè)行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，應(yīng)立即停工整改。我局根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。2、在“平安工地”建設(shè)活動期間，有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。3、活動結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)單位進(jìn)行通報表彰。四、組織機構(gòu)xx市市政公路管理局成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。xx市市政公路管理局“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：成員：各建設(shè)單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安工地”建設(shè)活動取得實效。建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。各建設(shè)項目的建設(shè)單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。各地要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前公路工程建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各建設(shè)單位應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務(wù)，提高我市公路工程建設(shè)水平，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實加強公路工程安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)全面開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責(zé)任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標(biāo)，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從開始，結(jié)束，為期兩年。凡列入國家和我市基本建設(shè)計劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施項目，均應(yīng)參加活動?；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施內(nèi)容和步驟（一）內(nèi)容“平安工地”建設(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；4.隱患排查治理情況；5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；6.安全專項費用落實和使用情況。（二）實施步驟二〇一〇年為創(chuàng)建示范年1、二〇一〇年四月至六月創(chuàng)建示范階段各建設(shè)單位應(yīng)按照活動要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設(shè)活動實施方案，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定各自的“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段。各建設(shè)單位在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)結(jié)合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調(diào)實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調(diào)實施）。各建設(shè)單位應(yīng)在5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)報天津市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進(jìn)行檢查、考核。2、二〇一〇年七月至十二月實施提高階段結(jié)合檢查情況和各建設(shè)單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進(jìn)行重點指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。同時我局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在各單位開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上，研究制定我市公路建設(shè)行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。二〇一一年為達(dá)標(biāo)推廣年1、所有公路工程建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照我市公路建設(shè)行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，應(yīng)立即停工整改。我局根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。2、在“平安工地”建設(shè)活動期間，有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。3、活動結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)單位進(jìn)行通報表彰。四、組織機構(gòu)天津市市政公路管理局成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。天津市市政公路管理局“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：成員：各建設(shè)單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動取得實效。建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。各建設(shè)項目的建設(shè)單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。各地要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前公路工程建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各建設(shè)單位應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。為努力營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，形成與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市氛圍，使全區(qū)真正成為投資者和廣大居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”，根據(jù)“平安重慶”和“平安”創(chuàng)建活動的總體部署，我委決定在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展“平安工地”行動，具體實施方案如下。一、指導(dǎo)思想和工作原則（一）指導(dǎo)思想平安工地行動以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展環(huán)境專項整治工作精神，以推進(jìn)城市建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，以建筑工地現(xiàn)場管理為重點，以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作責(zé)任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范體系得到健全，各項現(xiàn)場管理制度落實到位，工程質(zhì)量水平較高，安全施工規(guī)范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安”打下堅實的基礎(chǔ)。（二）工作原則1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則。整個行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各企業(yè)作為實施主體，應(yīng)積極支持和響應(yīng)，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發(fā)點和落腳點，提高監(jiān)管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。3.依法管理原則。本行動方案的制定和實施，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，符合本行政區(qū)域的實際情況，政府監(jiān)督部門依法開展各項行動。4.預(yù)防為主原則。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項準(zhǔn)備工作。5.分工負(fù)責(zé)原則。各科室站和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)各項活動開展中涉及的相關(guān)工作。二、工作目標(biāo)通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動，要實現(xiàn)：三個健全、四個提高和五個不發(fā)生。三個健全：1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應(yīng)急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關(guān)制度，并按要求層層簽訂安全責(zé)任書，建立健全安全防范體系。2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進(jìn)和完善工程質(zhì)量保證體系、評價體系和監(jiān)管體系，加強薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，實施工程質(zhì)量管理分類指導(dǎo)，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿意度。3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責(zé)任及行政監(jiān)管責(zé)任，建立內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任考核體系，督促施工單位認(rèn)真履行施工揚塵控制職責(zé)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機制。四個提高：1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)民工技能比賽和農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等方式加強對農(nóng)民工操作技能的培訓(xùn)，使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。2.工地項目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業(yè)出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓(xùn)，努力提高其質(zhì)量安全管理水平。3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和管理能力培訓(xùn)，使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。4.建設(shè)工程施工質(zhì)量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發(fā)生率、安全人員傷亡率、質(zhì)量問題投訴率均比去年下降30%。全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐步提高。五個不發(fā)生：1.不發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。2.不發(fā)生建設(shè)工程群體打架斗毆和惡性刑事案件。3.不發(fā)生建設(shè)工程施工不文明和揚塵控制不力的現(xiàn)象。4.不發(fā)生因工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)引發(fā)的群訪集訪事件。5.不發(fā)生計劃外生育和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。通過“平安工地”的創(chuàng)建，我區(qū)建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業(yè)，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發(fā)展的空間。三、工作內(nèi)容及措施“平安工地”行動由十大專項行動組成。（一）建章健制行動。通過開展誠信體系建設(shè)、施工企業(yè)資質(zhì)復(fù)查、安全兩項行政許可管理等手段進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，理順建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和勞力公司的管理關(guān)系，努力實現(xiàn)建設(shè)工程施工管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，行政監(jiān)督管理工作制度化、信息化。牽頭單位：建管科，協(xié)辦單位：法制科、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安全站、施工企業(yè)（二）質(zhì)量安全檢查行動。進(jìn)一步加強建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，督促參建單位努力防范和減少各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生，XX年3、6、9、12月分別開展一次建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查和10月集中開展一次質(zhì)量大檢查工作。牽頭單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（三）質(zhì)量安全巡查行動。改進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管方式，強化質(zhì)量安全巡查工作，制定質(zhì)量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設(shè)中的質(zhì)量缺陷和安全隱患。牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（四）“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”行動。6月份開展“關(guān)愛生命、注重安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，積極組織并參加市安全總站慶祝成立十周年有獎?wù)魑暮臀乃噮R演活動。9月份結(jié)合“質(zhì)量興區(qū)”工作開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為主題的質(zhì)量生產(chǎn)月活動，并在6月和9月分別召開一次工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，通過樹立典型、樣板引路，相互交流，帶動全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全水平逐漸提高。牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：計財科、法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（五）專項整治行動。開展建筑材料專項整治、模板支撐系統(tǒng)專項整治、安全防護(hù)用品專項整治、建筑消防安全專項整治、建筑施工外架專項整治、起重設(shè)備專項整治、施工坍塌專項整治、文明施工和揚塵控制專項整治、環(huán)境衛(wèi)生專項整治等相關(guān)專項整治工作，通過專項整治，力爭出現(xiàn)一批施工質(zhì)量好、安全水平高、文明施工優(yōu)的建設(shè)工程項目。牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式行動。實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、信息化。建立建筑安全視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、“農(nóng)民工”平安卡管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。組建質(zhì)監(jiān)站、安全站局域網(wǎng)，配合短信平臺、郵箱、網(wǎng)頁及相關(guān)監(jiān)督管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化，進(jìn)一步提高工作效率。牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（七）應(yīng)急救援行動。制定和完善我區(qū)建