吳景超“以工立國”政治思想初探

論文題目：吳景超“以工立國”政治思想初探摘要如何實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，是20世紀(jì)30年代中國知識(shí)界普遍關(guān)注的話題之一。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、一般學(xué)者、鄉(xiāng)村建設(shè)派諸人以及部分政府官員紛紛卷入這場(chǎng)論爭(zhēng)，闡述各自的觀點(diǎn)：有主張以農(nóng)立國者，如鄉(xiāng)村建設(shè)派諸人；有主張以工立國者，如吳景超、陳公博等；也有主張工、農(nóng)并重者,如蔣廷黻。吳景超提出的“以工立國”思想主張走發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村的道路，提倡工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，希望通過興辦工業(yè)，達(dá)到“工業(yè)興市，以城促鄉(xiāng)”的發(fā)展目的。吳景超認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)要想獨(dú)立，就必須建立自己的工業(yè)體系，向現(xiàn)代工業(yè)的途上猛進(jìn)。本文以吳景超先生的“以工立國”思想為對(duì)象，以研究該思想以及討論思想研究方法為目的進(jìn)行展開。從介紹思想的內(nèi)容入手，分析該思想之所以沒有得以實(shí)行的重要原因；另外，指出了“以工立國”在現(xiàn)階段中國發(fā)展過程中的重要的借鑒意義以及對(duì)于處理城鄉(xiāng)關(guān)系、振興城市等方面的啟示。關(guān)鍵詞：吳景超工業(yè)化以工立國以城促鄉(xiāng)目錄一、引言 3（一）問題的提出 31．“以工立國”思想被鄉(xiāng)村建設(shè)思想所掩蓋 32．“以工立國”思想所需的試驗(yàn)成本高，難以得到推廣 43．“以工立國”思想無法與當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀態(tài)相契合 44．“以工立國”思想沒有得到真正實(shí)現(xiàn) 4（二）研究意義 41．為“中國向何處去”提供借鑒 52．為“以工立國”鳴不平 5（三）已有文獻(xiàn)的綜述 5二、吳景超“以工立國”思想的產(chǎn)生背景 7（一）特殊的時(shí)代背景 7（二）吳景超的教育背景與雙重身份 8三、吳景超“以工立國”思想——中國的工業(yè)化之路 8（一）“以工立國”的思想 91．“以工立國”的意義與內(nèi)涵 102．“以工立國”的目的 113．“以工立國”的途徑 124．“以工立國”的農(nóng)村輔助建設(shè) 135．“以工立國”的條件 146．對(duì)“以農(nóng)立國”的批判 15（二）“以工立國”的核心因素 161．內(nèi)生因素：資本和技術(shù) 162．外生因素：政府 18（三）“以工立國”的發(fā)展主次 19（四）吳景超“以工立國”思想的對(duì)比分析 20四、吳景超“以工立國”思想的評(píng)價(jià) 23（一）“以工立國”思想的實(shí)質(zhì) 23（二）“以工立國”思想的核心 24五、吳景超“以工立國”思想的歷史意義 25六、吳景超“以工立國”思想在現(xiàn)階段的啟示 26（一）關(guān)于城市支持農(nóng)村發(fā)展的啟示 27（二）關(guān)于農(nóng)村“城式化”的啟示 28七、結(jié)論 28參考文獻(xiàn) 29

吳景超“以工立國”政治思想初探一、引言（一）問題的提出 20世紀(jì)30年代，中國社會(huì)經(jīng)歷著復(fù)雜的社會(huì)變遷，充滿著動(dòng)蕩與不安。一方面，外國帝國主義特別是日本帝國主義的入侵，使民族危機(jī)日益嚴(yán)重；另一方面國內(nèi)年年戰(zhàn)亂，民不聊生。如何實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)，是當(dāng)時(shí)中國知識(shí)界普遍關(guān)注的話題。積貧積弱的國家現(xiàn)狀以及農(nóng)村民不聊生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)使得中國的知識(shí)界更加關(guān)注如何治理農(nóng)村以及如何改變農(nóng)民的生計(jì)。在這之中，有提倡農(nóng)業(yè)立國者，如鄉(xiāng)村建設(shè)派諸人，他們主張?jiān)谵r(nóng)村實(shí)行改革，有晏陽初提出的以“平民教育”為主要特征的河北“定縣模式”、有梁漱溟提出的以“以教統(tǒng)政”為主要特征的山東“鄒平模式”、還有國民黨官方提出的以“縣政建設(shè)”為主要特征的“江寧、蘭溪模式”；有提倡工業(yè)立國者，如吳景超提出的“以工立國”思想、他指出要發(fā)展農(nóng)村，首先應(yīng)發(fā)展都市，走工業(yè)化的道路，以都市救濟(jì)農(nóng)村；也有提倡工、農(nóng)并重的，如蔣廷黻等。其中，吳景超“以工立國”思想由于其具有一套相對(duì)完整的工業(yè)化思想系統(tǒng)，受到了學(xué)術(shù)界的重視。吳景超認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國的特點(diǎn)是貧窮，人民生活水平低下，只有工業(yè)化才能提高人民生活程度，改變中國貧窮落后的狀況。但在當(dāng)時(shí)，“以工立國”思想的提出畢竟只是吳景超對(duì)于中國現(xiàn)狀的反思所提出的一個(gè)論斷，并沒有受到統(tǒng)治階級(jí)的采納。不過令人奇怪的是，曾經(jīng)在學(xué)術(shù)界深受重視的“以工立國”思想，迄今為止，鮮有論述。筆者認(rèn)為，原因有以下四點(diǎn)：1．“以工立國”思想被鄉(xiāng)村建設(shè)思想所掩蓋吳景超先生提出的“以工立國”思想雖然具有極強(qiáng)的先進(jìn)性，然而，卻被同時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)派的思想所掩蓋。鄉(xiāng)村建設(shè)派的代表人物如晏陽初、梁漱溟等人，提出的以農(nóng)立國、改革農(nóng)村的政治思想，相對(duì)來講，更加直接。鄉(xiāng)村建設(shè)思想還在一定地區(qū)得到了試驗(yàn)推廣，如河北定縣、山東鄒平。這就使得鄉(xiāng)村建設(shè)派所提出的政治思想比吳景超先生所提出的“以工立國”思想更具有感染力與說服力，也更易被人接受。2．“以工立國”思想所需的試驗(yàn)成本高，難以得到推廣發(fā)展工業(yè)需要的土地、水源、工人、廠房、設(shè)備、資金、原料、市場(chǎng)等要素并不是吳景超先生可以憑借一己之力就能完成的。而且，發(fā)展工業(yè)要求的技術(shù)支持與資金規(guī)模遠(yuǎn)非鄉(xiāng)村建設(shè)可比。因此，除非有中央政府或地方勢(shì)力的大力支持，“以工立國”的試驗(yàn)是難以展開的。相比于鄉(xiāng)村建設(shè)派發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策而言，“以工立國”思想由于其試驗(yàn)的成本過高，而且見效緩慢，其影響力與可信度大打折扣。3．“以工立國”思想無法與當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀態(tài)相契合在20世紀(jì)30年代，中國的革命正在如火如荼的進(jìn)行。以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人搞出了土地革命，大力宣揚(yáng)在農(nóng)村搞土地革命的積極意義。而鄉(xiāng)村建設(shè)派也在農(nóng)村搞出了重大的改革事宜，如晏陽初在河北定縣所做的鄉(xiāng)村建設(shè)的改革試驗(yàn)。就當(dāng)時(shí)的情況來講，對(duì)于農(nóng)民的直接關(guān)注以及施之于農(nóng)村的改革措施成為了社會(huì)的主要狀態(tài)。而“以工立國”思想則由于其以都市救濟(jì)農(nóng)村的間接性而沒有得到廣泛的民眾基礎(chǔ)，因而難以付諸行動(dòng)。4．“以工立國”思想沒有得到真正實(shí)現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，“以工立國”思想僅僅作為一種政治思想而流行，但是，它并沒有得到真正的實(shí)現(xiàn)。見于報(bào)紙端的爭(zhēng)論也僅僅成為了在學(xué)理范圍內(nèi)的討論。僅僅擁有理論的“以工立國”思想最終無法用行動(dòng)化為現(xiàn)實(shí)，也就慢慢淡化出了人們的記憶之中。也正因?yàn)榇?，?duì)于吳景超先生“以工立國”思想的研究才會(huì)如此稀少。（二）研究意義雖然吳景超先生“以工立國”思想并不像鄉(xiāng)村建設(shè)派思想那樣被眾多學(xué)者所關(guān)注和研究，但是，筆者認(rèn)為，吳景超先生的“以工立國”思想還是有其研究的意義。1．為“中國向何處去”提供借鑒出現(xiàn)在同一時(shí)代的“以工立國”和“以農(nóng)立國”思想，是對(duì)如何拯救中國的不同探索。盡管歷史事實(shí)表明，中國共產(chǎn)黨通過開展農(nóng)村土地革命，大力聯(lián)絡(luò)農(nóng)民，似乎走出了一條依靠農(nóng)村的道路，最終獲得了中國內(nèi)部革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并取得了最終支配歷史的話語權(quán)，然而，這并不能抹殺“以工立國”在學(xué)理角度上的正確性。無論是以工立國還是以農(nóng)立國，作為政治思想，他們的出發(fā)點(diǎn)都是為了引導(dǎo)中國的發(fā)展方向。在新中國成立后，中國共產(chǎn)黨最終還是選擇了“以工立國”的道路，只不過，共產(chǎn)黨犧牲了其賴以起家的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益來反哺工業(yè)。早知今日，如果當(dāng)初可以在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間或內(nèi)戰(zhàn)期間適時(shí)發(fā)展工業(yè)的話，如今的三農(nóng)問題也不會(huì)過于嚴(yán)重。因此，研究吳景超先生的“以工立國”思想，也可以為如今的“中國走向何處”提出一些有益的建議。2．為“以工立國”鳴不平吳景超先生的“以工立國”思想并沒有太多人加以論述，很大程度上是因?yàn)閰蔷俺壬?jīng)為國民黨政府工作以及被錯(cuò)誤地打成右派分子，尤其因?yàn)楹笳?。吳先生是有能力成為中國一代社?huì)學(xué)大師的人，這僅僅從其弟子費(fèi)孝通的成就便可見一斑。然而，吳景超先生在人生的最后階段并沒有留下什么名著經(jīng)典，僅僅成為了一些社會(huì)學(xué)教材中提到的前輩，這不得不令人惋惜。而隨著吳景超先生消逝在人們記憶中的就是“以工立國”思想?？梢哉f，能夠在20世紀(jì)30年代提出“以工立國”這樣的思想是極其先進(jìn)的，就算在解放后這樣的思想也是超前的，是被當(dāng)時(shí)的中國共產(chǎn)黨所采納的。當(dāng)上個(gè)世紀(jì)50年代人們瘋狂的大煉鋼鐵的時(shí)候，似乎早就忘記了當(dāng)初他們竟然是農(nóng)業(yè)立國的擁護(hù)者。而更不應(yīng)該遺忘的便是“以工立國”思想的提出者。筆者認(rèn)為，“以工立國”思想才是很適合當(dāng)時(shí)的中國，是更徹底地解決中國農(nóng)民問題的核心。（三）已有文獻(xiàn)的綜述研現(xiàn)可查資料中，吳景超先生涉及“以工立國”的代表性論著有：吳景超先生在民國廿三年九月十六日在《獨(dú)立評(píng)論》第118號(hào)發(fā)表的《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》一文，揭開了其公開發(fā)表“以工立國”思想的開端。而后，吳景超先生又在《再論發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》一文中，與李炳環(huán)、劉子華、萬鐘慶三人展開討論，進(jìn)一步論述自己的“工業(yè)興市，救濟(jì)農(nóng)村”的思想。在民國廿五年十一月，吳景超先生出版了《第四種國家的出路》一書，其中，收錄了吳景超先生大量的關(guān)于“以工立國，救濟(jì)農(nóng)村”的思想。包括，《世界上的四種國家》、《提高生活程度的途徑》、《中國農(nóng)民的生活程度與農(nóng)場(chǎng)》、《地方財(cái)政與地方新政》、《都市教育與鄉(xiāng)村教育》、《多福多壽多男子》、《土地分配與人口安排》、《新稅制與新社會(huì)》、《階級(jí)論》、《近代都市化的背景》、《從佃戶到自耕農(nóng)》、《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》、《我們沒有歧路》、《中國的人口問題》以及前文所述的兩篇文章等共16篇文章。在這些文章中，吳景超先生不僅提出了“以工立國”的思想，也與反對(duì)者展開了評(píng)論，豐富了自己的學(xué)說。在后人對(duì)吳景超先生“以工立國”思想的研究中，對(duì)這一思想的總體論述少之又少?；趥€(gè)體層面思想的研究也是鳳毛麟角：龐紹堂在《吳景超先生的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)風(fēng)格》一文中，對(duì)吳景超先生的生平進(jìn)行了階段性的劃分，他將吳景超先生的學(xué)術(shù)事業(yè)分為了四個(gè)階段，并概括地介紹了吳景超先生在每一個(gè)階段所獲得的學(xué)術(shù)成果以及當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)思想。第一階段是早期學(xué)術(shù)研究階段，始自其求學(xué)于美國，終于赴清華園任教。該階段吳景超先生的學(xué)術(shù)特點(diǎn)是獨(dú)立研究、傳播西學(xué)且深受胡適影響。第二階段截止于1948年吳景超重返清華園任教。此階段的學(xué)術(shù)特點(diǎn)是研究領(lǐng)域廣，橫跨各大學(xué)科，且論文發(fā)表數(shù)量極多。第三階段止于20世紀(jì)50年代初期。此階段，吳景超先生深入研究中國問題，“滿腔熱情、圈圈之心，溢于言表”。第四階段自1952年至病逝。在這一階段，吳景超先生被錯(cuò)劃為右派分子，郁郁而終；由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)學(xué)被禁，吳景超雖極力懇求，仍舊無望。謝泳在《吳景超的學(xué)術(shù)之路》一文中，對(duì)吳景超先生的生平經(jīng)歷及學(xué)術(shù)研究做出了細(xì)致地闡述。但是，在對(duì)吳景超先生的主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)進(jìn)行概述時(shí)，謝泳并沒有將“以工立國”思想放在重要的地位上，而是主要強(qiáng)調(diào)了吳景超先生在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)做出的巨大貢獻(xiàn)。對(duì)于“以工立國”思想，只一筆代過，“吳景超早年的學(xué)術(shù)工作，重點(diǎn)集中在對(duì)中國工業(yè)化問題的思考上，由此他也特別注意對(duì)中國土地制度的研究”。把吳景超先生的貢獻(xiàn)僅僅說成是“思考”，顯然是不夠的。鄭杭生與周國兵在《吳景超的工業(yè)化與節(jié)制人口思想》一文中，對(duì)吳景超先生的“以工立國”思想進(jìn)行了研究，并提出以下幾點(diǎn)：一是為什么要提倡工業(yè)化；二是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的途徑是“以都市救濟(jì)農(nóng)村”；三是工業(yè)化的資本從何而來；四是救濟(jì)農(nóng)村的內(nèi)部途徑；五是農(nóng)村剩余人口問題。應(yīng)該說，鄭杭生與周國兵的研究還是比較細(xì)致的，但是，他們的研究?jī)H僅局限于對(duì)于吳景超先生“以工立國”思想的總結(jié)，并沒有聯(lián)系實(shí)際，這就無法使得吳景超先生的思想在現(xiàn)代依舊發(fā)揮重大的指導(dǎo)意義。張玉龍?jiān)凇秴蔷俺墓I(yè)化思想探析》一文中，對(duì)吳景超的“以工立國”思想進(jìn)行了詳盡的描述，并與世界上其它國家的工業(yè)化思想進(jìn)行了比對(duì)。從“后發(fā)外生型”國家的角度對(duì)吳景超的“以工立國”思想進(jìn)行了分析，從而解釋了為什么吳景超先生的“以工立國”思想會(huì)在當(dāng)時(shí)獲得廣泛的學(xué)術(shù)界的認(rèn)同。然而，對(duì)于吳景超先生“以工立國”思想的研究更多的是囿于意識(shí)形態(tài)上的區(qū)分，而并沒有從學(xué)理上加以分析，這就使得吳景超先生的“以工立國”思想被貼上了標(biāo)簽，難以還原其真實(shí)的面貌?？v觀對(duì)于吳景超先生“以工立國”思想的文獻(xiàn)研究可以發(fā)現(xiàn)，迄今為止，學(xué)術(shù)界關(guān)于吳景超先生思想的研究還是不全面、不完整的，或多或少的存在一些問題。筆者在此并希望通對(duì)于吳景超先生“以工立國”思想的理解，重新梳理其“以工立國”的思想體系，為現(xiàn)階段“中國向何處去”的問題提供一些有所幫助的建議。二、吳景超“以工立國”思想的產(chǎn)生背景筆者認(rèn)為，吳景超先生“以工立國”思想的產(chǎn)生，是與中國當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景，以及吳景超先生集學(xué)者與政府官僚于一身的身份緊密相連的。（一）特殊的時(shí)代背景1927年至1937年間，是國民黨統(tǒng)治的“黃金時(shí)間”。盡管現(xiàn)階段的歷史教育對(duì)國民黨在這一階段的經(jīng)濟(jì)成就很少提及，但是在這一階段，國民黨當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域還是取得了一定的成就。然而，內(nèi)戰(zhàn)連年、災(zāi)害頻發(fā)、全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，特別是日本的囂張攻勢(shì)（1931年發(fā)起“九?一八”事變，1932年又挑起“一?二八”事變，同年三月在東北成立“偽滿洲國”政權(quán)）。這一系列危機(jī)再次激發(fā)了中國的精英們強(qiáng)烈的民族情緒，救亡圖存、振衰起頹、富國強(qiáng)民成為了他們的目標(biāo)，而訴諸現(xiàn)代化則成為了當(dāng)時(shí)中國知識(shí)精英們的一種手段。于是，就在中國如何開展現(xiàn)代化問題，中國知識(shí)界有了不同的看法。而吳景超先生“以工立國”的思想便是在這時(shí)提出的。（二）吳景超的教育背景與雙重身份吳景超1915年考入清華學(xué)校，1923年赴美入明尼蘇達(dá)大學(xué)就讀，獲學(xué)士學(xué)位。1925年至1928年進(jìn)入芝加哥大學(xué)，先后獲碩士、博士學(xué)位。淵博的西學(xué)知識(shí)以及在美國長(zhǎng)達(dá)6年的留學(xué)經(jīng)歷使得吳景超深刻地體會(huì)到工業(yè)化對(duì)于先進(jìn)國家強(qiáng)盛的重要作用。自歐洲工業(yè)革命以后，歐美強(qiáng)國通過工業(yè)化的崛起使得吳景超更加堅(jiān)信工業(yè)對(duì)于一個(gè)國家的重要性。而另一方面，吳景超集學(xué)者與政府官僚于一身的特殊身份又使他的“以工立國”思想有了極強(qiáng)的本土情節(jié)。吳景超1928年回國，在南京金陵大學(xué)任教。1931年秋，任清華大學(xué)教授，1932年任教務(wù)長(zhǎng)。1935年底離開清華，隨翁文灝等赴南京，任國民政府行政院秘書。1937年國民政府遷至重慶。任經(jīng)濟(jì)部秘書。1945年任戰(zhàn)時(shí)物質(zhì)管理局主任秘書。1946年任中國善后救濟(jì)總署顧問。進(jìn)入官場(chǎng)后，集學(xué)者和政府官員于一身的吳景超對(duì)于中國國情的認(rèn)識(shí)更加深刻。面對(duì)積貧積弱的國情，吳景超深刻體會(huì)到了“唯工業(yè)才能救中國”的必要性與緊迫性。綜上原因，筆者認(rèn)為，“以工立國”思想是吳景超先生在對(duì)中國當(dāng)時(shí)積貧積弱的現(xiàn)狀進(jìn)行深刻思考的基礎(chǔ)上給予救亡圖存、富國強(qiáng)民的良方。三、吳景超“以工立國”思想——中國的工業(yè)化之路吳景超是運(yùn)用社會(huì)學(xué)的分析方法，從人口密度和農(nóng)業(yè)人口比例兩個(gè)角度來研究中國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。中國農(nóng)村的現(xiàn)狀使他遺憾的發(fā)現(xiàn)，僅僅通過控制人口數(shù)量、擴(kuò)大耕地面積和改革土地制度無法使數(shù)量眾多的中國人民擺脫貧困落后的生活程度，也無法是中國最終走上美國式的發(fā)展道路。吳景超認(rèn)識(shí)到都市工業(yè)化可以帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)的全面進(jìn)步，因此他開始了對(duì)中國工業(yè)化問題的詳細(xì)探討。1936年，他先后在中國南方各地考察了三十多個(gè)工廠，并同工業(yè)界認(rèn)識(shí)進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上，他結(jié)合西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，逐漸對(duì)當(dāng)時(shí)中國工業(yè)化建設(shè)形成了比較完整的脈絡(luò)構(gòu)想。他先后對(duì)采取都市工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)內(nèi)涵和目的進(jìn)行了闡述，并對(duì)“以農(nóng)立國”的觀點(diǎn)進(jìn)行了反駁；進(jìn)一步的，他又就如何完善工業(yè)化的核心因素做了分析和建議、對(duì)工業(yè)化的發(fā)展主次和區(qū)位建設(shè)提出了自己的看法。（一）“以工立國”的思想1．“以工立國”思想的依據(jù) 在《世界上的四中國家》一文中，吳景超根據(jù)人口密度以及職業(yè)分派兩點(diǎn)將國家分為了4種：“第一種國家，人口密度頗高，但在農(nóng)業(yè)中謀生的人，其百分?jǐn)?shù)比較的低，”吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁這類國家以英、德為代表；“第二種國家，人口密度頗低，但在農(nóng)業(yè)中謀生的人，其百分?jǐn)?shù)也很低”吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁，這類國家以加拿大、美國為代表；“第三種國家，人口密度頗低，但在農(nóng)業(yè)中謀生的人，其百分?jǐn)?shù)比較的高”吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁，這類國家以俄國為代表；“第四種國家，人口密度頗高，但在農(nóng)業(yè)中謀生的人，其百分?jǐn)?shù)也比較的高”吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁。顯而易見，中國在上述分類中屬于第四種國家，以農(nóng)業(yè)為主體，采用原始的手工勞動(dòng)，生產(chǎn)效率極低，他們辛辛苦苦靠體力勞動(dòng)，一年的收入，最多只能解決溫飽。生活程度高的國家，收入花在事物上的比例較小，只占三分之一強(qiáng)，余錢可用在娛樂、個(gè)人發(fā)展等方面，以滿足生活的多方面需要。中國各地人民的生活程度不平衡，但大多數(shù)農(nóng)工階級(jí)，全年收入消耗在食品上面的要在60%以上，高的要達(dá)到80%以上。因此，改良中國的人口密度和職業(yè)分布，是提高中國人民生活程度的兩個(gè)重要方面。吳景超認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國的特點(diǎn)是貧窮，人民的生活水平低，唯有工業(yè)化才能提高人民的生活水平。筆者認(rèn)為，四種國家的劃分，是吳景超“以工立國”思想的理論依據(jù)。正因?yàn)橛辛藢?duì)這四種不同性質(zhì)的國家的劃分，才引出了吳景超對(duì)于“以工立國”從而振興農(nóng)村的論述。吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁吳景超著，《世界上的四種國家》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第5頁1．“以工立國”的意義與內(nèi)涵 吳景超發(fā)現(xiàn)，從西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化及近代城市的興起來看，都市化是工業(yè)化的重要發(fā)展內(nèi)容，似乎是作為工業(yè)化的影子存在的，他提倡的工業(yè)化是一種都市工業(yè)化的道路。從某種程度上來講“以農(nóng)立國”是中國的傳統(tǒng)，中國社會(huì)的主要問題就是農(nóng)村問題，中國社會(huì)之所以在世界都市化和工業(yè)化的浪潮下逐漸潰敗，主要的原意就是出在農(nóng)村，因此，他認(rèn)為再從引起問題的農(nóng)村中尋找解決中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的答案已經(jīng)變得徒勞，“農(nóng)民的生計(jì)問題應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大問題的一部分。它不能單獨(dú)的解決，他只能與工業(yè)、礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)等問題一同解決”吳景超著，《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第17頁，只能通過發(fā)展都市這個(gè)新鮮的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使全國大部分的人口都從農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工業(yè)，用資本的設(shè)備的增加來弱化人多地少的限制，用外生的手段消化中國農(nóng)村的矛盾，達(dá)到成功將中國社會(huì)從以鄉(xiāng)村為本向以工業(yè)為本轉(zhuǎn)型的最終目的。這實(shí)際是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提高資源的利用效率來看待工業(yè)化，抓住了工業(yè)化的一個(gè)側(cè)面特征。吳景超著，《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第17頁 吳景超不但強(qiáng)調(diào)了發(fā)展都市、設(shè)立工廠的工業(yè)化表層含義，還提出要從組織與管理的角度對(duì)工廠和都市進(jìn)行科學(xué)化和規(guī)范化的管理，并且要將這些先進(jìn)的技術(shù)和管理手段運(yùn)用到所有的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中去。他定義的工業(yè)化具體內(nèi)容基本包括了下一工業(yè)化概念的所有內(nèi)容，與劉達(dá)均等人的對(duì)工業(yè)化內(nèi)容的理解基本一致，抓住可工業(yè)化的本質(zhì)特征。 吳景超的都市工業(yè)化思想，更多考慮的是工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)因素和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，沒有將經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)因素聯(lián)系起來，這與他的研究方法有一定關(guān)系。他是從人口密度和農(nóng)業(yè)人口比例兩個(gè)比較宏觀的方面對(duì)中國社會(huì)的實(shí)際情況進(jìn)行判斷的，對(duì)農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系是簡(jiǎn)單看待的，認(rèn)為“中國的手工工業(yè)及家庭工業(yè)將來恐也難免步英國歷史的后塵”吳景超著，《近代都市化的背景》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第55頁，對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在變量之間的因素聯(lián)系分析并不透徹，因此相比馬寅初、費(fèi)孝通等社會(huì)學(xué)者對(duì)于中國工業(yè)化的分析，吳景超的都市工業(yè)化設(shè)想顯得比較粗線條；但就工業(yè)化本身而言，吳景超的研究室富有成效的。吳景超著，《近代都市化的背景》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第55頁2．“以工立國”的目的吳景超的工業(yè)化思想建立在西方國家工業(yè)化示范效應(yīng)的基礎(chǔ)之上的，他認(rèn)為工業(yè)化是用機(jī)器大工業(yè)替代手工業(yè)工廠的過程，中國優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)已經(jīng)不再適合作為被機(jī)器改造的現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過工業(yè)化建設(shè)可以達(dá)到兩個(gè)目的：第一，工業(yè)化可以解決中國的農(nóng)村問題?！拔覀冋J(rèn)為中國人現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)相當(dāng)積極的努力，用機(jī)械的生產(chǎn)辦法，用替代筋肉的生產(chǎn)方法。朝這一條路走下去，自然是工業(yè)化，自然是農(nóng)業(yè)方面的人口減少，而別種實(shí)業(yè)方面的人口增加。假如在這些成績(jī)之外，還采用一種公平的分配制度，是貧富的差距不致相差過甚，那么工業(yè)化的結(jié)果一定是大家生活程度都能平均的增加。這是我們所看得清楚而愿其早日在中國實(shí)現(xiàn)的”吳景超著，《我們沒有歧路》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第78頁。工業(yè)化逐漸實(shí)現(xiàn)的過程，是各種鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口向城市工人階層轉(zhuǎn)變的過程，伴隨著農(nóng)業(yè)人口比例的不斷縮小，單個(gè)農(nóng)村人口所擁有的農(nóng)業(yè)資源將不斷上升；同時(shí)，工業(yè)化的發(fā)展將為農(nóng)民帶來效率更高的農(nóng)業(yè)工具和耕作方法。這兩項(xiàng)結(jié)合將極大提高單個(gè)農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)品產(chǎn)量，從而大大增加農(nóng)業(yè)資本的積累，使中國的農(nóng)民走上美國農(nóng)民式的發(fā)展道路，其生活質(zhì)量水平將不斷提高。吳景超著，《我們沒有歧路》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第78頁 第二，工業(yè)化對(duì)于工作效率的提高是顯而易見的，“美國平均每個(gè)人可以驅(qū)使的生產(chǎn)力量，等于13.38馬力，中國平均每個(gè)人可以驅(qū)使的生產(chǎn)力量，只有0.45馬力。這是美國人富而中國人窮的主要原素”吳景超著，《我們沒有歧路》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第78頁。吳景超的留學(xué)經(jīng)歷讓他看到了工業(yè)化的美國和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的中國的巨大反差。工業(yè)革命之后，工業(yè)化的浪潮已經(jīng)傳遍了全世界，西方國家得益于早期工業(yè)化的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在全世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)了主導(dǎo)地位，不斷從各方面侵略中國。如何從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國家變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國已經(jīng)關(guān)系到了中國的存亡問題，因此中國有必要進(jìn)行工業(yè)化發(fā)展，快速提高社會(huì)的工作效率，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以實(shí)現(xiàn)國家的存續(xù)和繁榮。吳景超著，《我們沒有歧路》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第78頁 可以看出吳景超認(rèn)為工業(yè)化是為解決“民生”和國家存亡的問題。積極進(jìn)行參與工業(yè)化，通過工業(yè)化的關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，將是中國積極參與世界發(fā)展趨勢(shì)的過程，是趕超世界的必經(jīng)之路。3．“以工立國”的途徑在《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》一文中，吳景超提出中國農(nóng)民生計(jì)困難的原因不外下列種數(shù)：“第一，農(nóng)場(chǎng)太小，平均不過二十四畝左右；第二，生產(chǎn)方法落伍；第三，交通不便，以致農(nóng)民的出產(chǎn)品，在市場(chǎng)上得不到善價(jià)；第四，副業(yè)的衰落；第五，各種勢(shì)力對(duì)于農(nóng)民的剝削，包括農(nóng)民子女對(duì)于農(nóng)民的剝削（中國人把子孫眾多當(dāng)作一種幸福，其實(shí)在農(nóng)民的家庭中，這是苦惱的一個(gè)最大的來源）?！眳蔷俺?，《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第15頁面對(duì)農(nóng)民生計(jì)困難這一重大問題，吳景超展開了論述。吳景超指出，“社會(huì)上已有許多熟心的人士，在那兒作救濟(jì)農(nóng)村的工作，有的從政治入手，有的從教育入手，有的從自衛(wèi)入手，還有許多走別的途徑，去幫助農(nóng)民的?？墒窃谶@種救濟(jì)農(nóng)村的潮流之下，很少有人從發(fā)展都市著眼去救濟(jì)農(nóng)村的?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第65頁吳景超認(rèn)為救濟(jì)農(nóng)村應(yīng)從發(fā)展都市入手，而發(fā)展都市又要以振興工業(yè)為根本。于是，所有的問題就歸結(jié)為“以工立國”問題。為了指出發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村的必要性，吳景超指出“都市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，不是敵對(duì)的，而是互助的?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第67頁在這種互助的關(guān)系下，都市的振興與農(nóng)村的富強(qiáng)可以做到相得益彰。并且，在吳景超看來，唯有工業(yè)化，才是救濟(jì)中國農(nóng)村的唯一可行的辦法，而其具體途徑就是發(fā)展都市以及都市工業(yè)。吳景超指出發(fā)展都市的以下三種事業(yè)來救濟(jì)農(nóng)村。吳景超著，《農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村運(yùn)動(dòng)》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第15頁吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第65頁吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第67頁興辦工業(yè)吳景超用數(shù)據(jù)進(jìn)行比較說明：“1927年的美國，全國工業(yè)共335種，其中紐約擁有工業(yè)305種，芝加哥275種；而當(dāng)時(shí)的中國全國共有工業(yè)98種，天津有39種，漢口20種?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第66頁吳景超認(rèn)為，“中國的都市中，可以發(fā)展的工業(yè)還多。”進(jìn)而，吳景超指出，“中國農(nóng)村中人口太多，嗷嗷待哺者眾，是農(nóng)村中最難解決的一個(gè)問題”。如果在都市興辦工業(yè)的話，“一部分的農(nóng)民，卷入都市，固然可以有立足之地，就是那些留在鄉(xiāng)下的農(nóng)民，因爭(zhēng)食者減少，生活也可略為舒適一點(diǎn)了。吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第66頁吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第66頁發(fā)展交通吳景超認(rèn)為交通的發(fā)達(dá)是對(duì)于都市與鄉(xiāng)村兩便的事情。他提出：“都市與他的內(nèi)地交通固然要便利，都市與都市的交通，也應(yīng)當(dāng)發(fā)展，副詞，在本市銷不完的貨物，草可能很方便的運(yùn)到別的都市中。各地的農(nóng)民，加入都有這種便利，他的農(nóng)產(chǎn)品，便不至受當(dāng)?shù)丶樯痰南拗?，奸商?duì)于他們剝削的能力，便要漸漸消失了?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第66頁擴(kuò)充金融機(jī)關(guān)吳景超指出：“中國的都市中，心事的金融機(jī)關(guān)，如銀行信托公司之類，未嘗沒有，可惜他的事業(yè)，只限于都市中，以致不能充分盡職。合理的組織，應(yīng)當(dāng)把總行設(shè)于都市里面，而把支行或代理處分布于內(nèi)地各處。這樣，一方面可以吸納內(nèi)地的現(xiàn)金來做生產(chǎn)的事業(yè)；一方面又可放款與內(nèi)地，使農(nóng)民減輕利息上的負(fù)擔(dān)?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第67頁 最后，吳景超還提出了一點(diǎn)意見，即都市領(lǐng)袖對(duì)在“都市意識(shí)”上的問題，其重點(diǎn)在于要求各領(lǐng)袖能夠在自己的轄區(qū)內(nèi)普遍施行政策，而不是遺忘某些邊緣的區(qū)域，從而達(dá)到全區(qū)域的整體繁榮。而“都市意識(shí)”具體是指“都市的勢(shì)力范圍，因而出全力去經(jīng)營這些地方，使這些地方與他的都市，共存共榮，是我所謂的都市意義?！眳蔷俺?，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008吳景超著，《發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館2008年，第67頁 4．“以工立國”的農(nóng)村輔助建設(shè)吳景超指出，發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村的工業(yè)化道路只是救濟(jì)農(nóng)村的一個(gè)途徑。農(nóng)村想要富強(qiáng)，必須有內(nèi)部自救的途徑。在這一方面，吳景超同意從政治、教育等手段入手。但是，歸根結(jié)底，吳景超認(rèn)為，一定要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)行土地改革?！八麄儯绹霓r(nóng)民）做工的時(shí)間比別人短，而收獲比別人多，就是他們利用機(jī)械的緣故?！瓌e人在那兒用機(jī)械的奴隸，而我們卻在這兒役使我們自己。我們以一個(gè)血肉之身，去與幾十個(gè)機(jī)械的奴隸競(jìng)爭(zhēng)，成績(jī)當(dāng)然要落后?！眳蔷俺J(rèn)為，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自救的一個(gè)必須要堅(jiān)持的途徑。“近代文明國家的自耕農(nóng)生活程度之所以提高的原因，就是因?yàn)樗麄冋莆罩碌纳a(chǎn)力?！币虼?，吳景超著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)村自救的重要作用。吳景超將農(nóng)村的內(nèi)部改革分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，改革生產(chǎn)關(guān)系，地主和佃戶變?yōu)樽愿r(nóng)。第二個(gè)階段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并且推廣合作農(nóng)場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)土地國有。吳景超認(rèn)為，中國之所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有使用大的機(jī)械，“還是由于我國農(nóng)場(chǎng)太小的緣故?！币虼?，要想我國的農(nóng)民可以享受美國農(nóng)民那種愉快的生活，“非擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)利用機(jī)器以生產(chǎn)不可”。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的大機(jī)器生產(chǎn)，需要解決以下兩個(gè)問題：第一，剩余的農(nóng)村人口如何分配；第二，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)合并。對(duì)于第一個(gè)問題，吳景超指出，通過發(fā)展都市教育、發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的各種實(shí)業(yè)以及發(fā)展都市的措施來實(shí)現(xiàn)。首先，吳景超指出，“中國社會(huì)中所需要的人材，也不只農(nóng)業(yè)人材。教育制度，要造成各色各樣的人材，要滿足各方面的需要?！币虼?，除了農(nóng)業(yè)教育，還要有工業(yè)教育、商業(yè)教育、礦業(yè)教育等等。其次，“發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的實(shí)業(yè)，如工業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)、交通業(yè)等等，疏導(dǎo)擁擠在農(nóng)業(yè)中的人口，到別的實(shí)業(yè)中去。”這就意味著，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)該與中國的都市化、工業(yè)化同時(shí)進(jìn)行。而對(duì)于第二個(gè)問題，吳景超認(rèn)為，通過土地國有可以實(shí)現(xiàn)。吳景超認(rèn)為，“擴(kuò)大中國農(nóng)場(chǎng)的第一辦法便是開墾荒地?！睂㈤_墾出的荒地在國家的統(tǒng)一調(diào)配下合并成大的農(nóng)場(chǎng)，再交由擁有機(jī)械生產(chǎn)的少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)。這樣，在國有土地的前提下，農(nóng)場(chǎng)合并便成為了可能，而中國也就找到了“第四種國家”的出路，不必再以全國的多數(shù)人去進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國的工業(yè)化道路也就指日可待了。5．“以工立國”的條件 在中國順利走上工業(yè)化道路之前，吳景超強(qiáng)調(diào)了中國必須滿足的四個(gè)條件：一是從提高可利用資源的角度考慮，要充分利用國內(nèi)的已有資源，尤其是要努力提高國內(nèi)的可耕地面積；二是要大力發(fā)展都市，通過都市勞動(dòng)帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，通過工業(yè)化的深化逐步提高中國現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平；三是提倡公平的分配方式，包括稅制改革等，以保證工業(yè)化的利益能為全民比較公平的共享；四是實(shí)行人口節(jié)制政策，逐步對(duì)解決人口眾多這一困擾中國工業(yè)化的一大難題。這四個(gè)條件，實(shí)際是吳景超對(duì)當(dāng)時(shí)中國走工業(yè)化道路存在的現(xiàn)實(shí)困難的歸納，也是他對(duì)國民政府政策的期望。6．對(duì)“以農(nóng)立國”的批判 隨著國外經(jīng)濟(jì)侵略的日漸瘋狂，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸破產(chǎn)，中國的民族工業(yè)商業(yè)也日趨蕭條，引發(fā)了在中國代化的進(jìn)程中工業(yè)和農(nóng)業(yè)到底以誰為主的爭(zhēng)論，即到底應(yīng)該“以工立國”還是“以農(nóng)立國”的爭(zhēng)論。吳景超認(rèn)為“古今中外，沒有一個(gè)以農(nóng)立國的國家，其人民是有組織的，其教育是普遍的其生活程度是超出貧困線以上的，其自衛(wèi)能力是攻擊不破的”吳景超著，《地方財(cái)政與地方新政》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年吳景超著，《地方財(cái)政與地方新政》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第47頁 一是夸大派，即中國“本位主義者”張玉龍著，《吳景超的工業(yè)思想探析》，認(rèn)為中國的一切都是好的，從中國的農(nóng)業(yè)國傳統(tǒng)出發(fā)，盲目夸大“以農(nóng)立國”的優(yōu)點(diǎn)、貶低“以工立國”張玉龍著，《吳景超的工業(yè)思想探析》 二是禁欲派，認(rèn)為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足人民需求的矛盾最有效的辦法不是增加生產(chǎn)，而是倡導(dǎo)人民節(jié)制欲望，減少消費(fèi)，因此只需提倡節(jié)約，不需工業(yè)化就可以解決農(nóng)村問題。吳景超反駁認(rèn)為人民對(duì)物質(zhì)生活的需求欲望正是人類社會(huì)失去進(jìn)步的動(dòng)力； 三是因噎廢食派，他們?cè)诳吹接⒚赖葒艺υ趯?shí)行工業(yè)化之后，遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)問題，于是全面否定工業(yè)化給社會(huì)帶來的巨大利益，同時(shí)又對(duì)以農(nóng)立國導(dǎo)致的災(zāi)荒問題視而不見。吳景超引用具體的數(shù)字有力的說明了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)與社會(huì)制度的關(guān)系出發(fā)認(rèn)為工業(yè)化是積極可取的；四是畏難退縮派，認(rèn)為中國已經(jīng)落后于世界諸強(qiáng)，想要以走工業(yè)化道路的姿態(tài)奮起直追，其結(jié)果等于以卵擊石，只會(huì)惡化已有的局面，不如退而取其次，固守原有的農(nóng)業(yè)生活方式。吳景超以美、日、德等國的經(jīng)濟(jì)史為鑒，強(qiáng)調(diào)了后發(fā)國家依然具有迎頭趕上的可能。吳景超這四種觀點(diǎn)的反駁，從思想根源上對(duì)“以農(nóng)立國”的主張進(jìn)行了打擊，也明確闡述了自己“以工立國”的主張，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)思潮中確立“以工立國”的思想起到了重要的奠基作用。他也認(rèn)識(shí)到了工業(yè)幼稚、農(nóng)業(yè)落后、資金不足、技術(shù)缺乏、內(nèi)憂外患使中國工業(yè)化的前進(jìn)道路有多曲折，但他依然堅(jiān)定的認(rèn)為“今日的世界中，我們只有努力走上工業(yè)化的路，才可以圖存，我們只有一條路是活路，雖然這條路上的困難時(shí)很多的。大家不要在歧路上徘徊了”吳景超著，吳景超著，《我們沒有歧路》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，2008年，第82頁（二）“以工立國”的核心因素1．內(nèi)生因素：資本和技術(shù)（1）資本的籌措 資本是一個(gè)國家進(jìn)行工業(yè)化必不可少的條件之一。中國不但沒有經(jīng)歷西方發(fā)達(dá)國家的快速資本積累過程，而且外國資本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)命脈的控制、人口過多導(dǎo)致的資源過度消耗也使得中國缺乏進(jìn)行緩慢資本積累的條件。吳景超對(duì)國內(nèi)資本的積累數(shù)量進(jìn)行了粗略的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為由于長(zhǎng)期的內(nèi)耗和戰(zhàn)爭(zhēng)，資本積累的數(shù)額相當(dāng)有限，無法支持大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，資本缺乏是當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的最主要的困難之一。如何才能取得所需的資本？它綜合西方各國工業(yè)化進(jìn)程前期的經(jīng)驗(yàn)，并在考察國內(nèi)工業(yè)界所得基本情況的基礎(chǔ)之上，提出了中國工業(yè)化所需資本的四個(gè)來源：一是積極將現(xiàn)有工業(yè)創(chuàng)造的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)為再生產(chǎn)資本，擴(kuò)大社會(huì)工業(yè)資本總量；二是政府取締各種投機(jī)事業(yè)，并采取保息或減稅等刺激政策，引導(dǎo)社會(huì)中的游資投入工業(yè)生產(chǎn)；三是鼓勵(lì)華僑投資國內(nèi)工業(yè)；四是吸引外資。 “我們認(rèn)為中國人民的收入，實(shí)在太低，在生產(chǎn)方法沒有改進(jìn)之前，存儲(chǔ)的數(shù)量無法有顯著的增加，因而我們不能希望從人民的節(jié)衣縮食上面，產(chǎn)生大量的建設(shè)資金”吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第121—128頁，吳景超認(rèn)為單靠?jī)?nèi)資中國無法在短期內(nèi)完成工業(yè)化。在研究美國利用外資完成產(chǎn)業(yè)革命后迅速趕超英國的經(jīng)驗(yàn)之后，他著重強(qiáng)調(diào)利用外資是必須依靠的主要籌資渠道。在他看來，外國直接投資的有利因素包括：“一可為中國勞工多添若干職業(yè)；二可為中國生產(chǎn)原料者擴(kuò)充市場(chǎng)；三可為中國實(shí)業(yè)界培養(yǎng)技術(shù)人才；四可為中國新事業(yè)樹立模范”，因此“我們?nèi)缦胧怪袊诙唐趦?nèi)工業(yè)化，與短期內(nèi)迎頭趕上列強(qiáng)，則切實(shí)的奉行總理遺教，大量利用外資以開發(fā)中國，是十分必要的”吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第121吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第121—128頁吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第121—128頁吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第121—128頁 吳景超對(duì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)資金來源的分析，充分考慮了內(nèi)掘和外引兩個(gè)可能。他的資金籌措思想是比較務(wù)實(shí)的，尤其是注重引進(jìn)外資的看法，被半個(gè)世紀(jì)之后的中國改革證明了是比較務(wù)實(shí)的手段，遺憾的是當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境并沒有為引進(jìn)外資提供良好的土壤，國民政府也未能正確處理好外資涉及的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 （2）技術(shù)的提高 工業(yè)化是以機(jī)器設(shè)備代替手工工場(chǎng)，除資本之外，技術(shù)同樣是中國急需的一項(xiàng)工業(yè)化基本要素?！霸趨鞘系脑捳Z體系中，中國工業(yè)化工程中的技術(shù)問題，是從技術(shù)設(shè)備與人才兩個(gè)層面予以解析的”李曉瀾李曉瀾著，《民國時(shí)期中國社會(huì)會(huì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)思想研究》，第73頁 技術(shù)設(shè)備欠缺的原因主要有三個(gè)：一是因?yàn)橹袊闹毓I(yè)不發(fā)達(dá)；二是資金貧乏，無力購買國外先進(jìn)設(shè)備；三是中國人口眾多，一些工廠為避免造成工人失業(yè)而不愿更新技術(shù)設(shè)備。吳景超看待這一問題的態(tài)度比較樂觀，認(rèn)為技術(shù)領(lǐng)域的改革日新月異，只要能夠有效地解決資金的瓶頸問題，則中國企業(yè)可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過及時(shí)更新最新的技術(shù)設(shè)備，提高工作效率，降低產(chǎn)品成本，同時(shí)充分利用中國低成本的人力資源和廣闊的市場(chǎng)，滿足“產(chǎn)量多、產(chǎn)品量、產(chǎn)費(fèi)低”的企業(yè)成功條件。 “在工業(yè)化的過程中，對(duì)于人才的培養(yǎng)，是必須的，因此而增加的投資，也是必須的。生產(chǎn)工具是我們有形的資本，二經(jīng)驗(yàn)技術(shù)則是我們無形的資本，但是這種無形的資本，必須花去有形的金錢，才可以生產(chǎn)出來”吳景超吳景超著，《中國工業(yè)化的資本問題》，載自《新路》，第1卷第7期，1947年 吳景超清醒的認(rèn)識(shí)到以當(dāng)時(shí)中國的實(shí)際情況，不可能在短期內(nèi)奢求達(dá)到完成工業(yè)化所需的資本和技術(shù)水平的要求，“在兩三代之內(nèi)，想趕上英美等國家，大約是不可能的”吳景超著，《工業(yè)化過程中的資本與人口》，載自《獨(dú)立評(píng)論》，第231號(hào)，1947年。但他認(rèn)為中國具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，工業(yè)化面臨的各種困難都是可以降低和克服的。吳景超著，《工業(yè)化過程中的資本與人口》，載自《獨(dú)立評(píng)論》，第231號(hào)，1947年吳景超著，《再論發(fā)展都市以就農(nóng)村》，載自《第四種國家的出路》，商務(wù)印書館，第68頁2．外生因素：政府 “中國工業(yè)化的工作，一定是政府與人民的合作進(jìn)行，政府既非袖手旁觀，也不能包辦一切”吳景超吳景超著，《中國工業(yè)化的途徑》，長(zhǎng)沙：藝文研究會(huì)，1938年，第38頁 吳景超關(guān)于中國工業(yè)化核心因素的論述是他經(jīng)濟(jì)理論中最具體的部分，分析也很到位。筆者認(rèn)為他對(duì)如何籌措資金、提高技術(shù)和改善政府行為三方面提出的建議對(duì)當(dāng)時(shí)的中國式很具針對(duì)性和建設(shè)性的，有利于集中一切可以利用的資源支援工業(yè)化建設(shè)，其中許多觀點(diǎn)對(duì)今天的中國依然具有極大的參考價(jià)值。（三）“以工立國”的發(fā)展主次 從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始，中國就一直存在著以求“強(qiáng)”和求“富”為主要目標(biāo)的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，但是幾十年下來收獲甚微，這是當(dāng)時(shí)中國社會(huì)對(duì)工業(yè)化道路存在質(zhì)疑聲音的重要原因之一。吳景超遺憾地發(fā)現(xiàn)近代中國的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)似乎陷入了路徑迷失的困窘之中：工業(yè)化可以致“強(qiáng)”，也可以致“富”，但是，對(duì)中國來說，由于缺乏相對(duì)和平的建設(shè)環(huán)境，“強(qiáng)”與“富”不可兼得。近代中國的工業(yè)化往往偏重于求“富”，而忽略“強(qiáng)”，以至戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，求“富”的工業(yè)失去強(qiáng)有力的國防后盾而毀于一旦。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國沿海工業(yè)所遭受的命運(yùn)就是很好的例證。結(jié)果，無論是求“強(qiáng)”還是求“富”都沒有良好的結(jié)果。相反，“德國和俄國采用先強(qiáng)后富的工業(yè)模式卻取得了很好的效果”張玉龍著，《吳景超的工業(yè)思想探析》。因此，吳景超認(rèn)為“我們過去的經(jīng)營建設(shè)，傾向去致富的目標(biāo)，而忽略了圖強(qiáng)的目標(biāo)，結(jié)果是我們辛辛苦苦創(chuàng)造出來的事業(yè)，在敵人的炮火下，大部分化為灰塵。因此我得到一個(gè)結(jié)論既是我們以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先圖強(qiáng)而后言致富，我們應(yīng)當(dāng)把國防工業(yè)，看得比民生工業(yè)更為重要”吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第152頁。“輕工業(yè)雖然是一個(gè)現(xiàn)代化國家所不可缺少的，但從建國的程序來說，工業(yè)的建設(shè)，應(yīng)有輕重先后之分”張玉龍著，《吳景超的工業(yè)思想探析》吳景超著，《中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路》，商務(wù)印書館，1994年，第152頁吳景超著，《戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)鱗爪》，1946年，第2頁 吳景超這番“先圖強(qiáng)而后致富”的思想，是對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來中國社會(huì)“先富后強(qiáng)”思想的重大突破。支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展是民國經(jīng)濟(jì)思想界的主流，出發(fā)點(diǎn)正如吳景超的觀點(diǎn)一樣，工業(yè)的發(fā)展必須兼顧國防和民生，在國家主權(quán)尚未完全得到尊重之前，很難建立完整的國家經(jīng)濟(jì)體系。需要指出的是，吳景超先重后輕的思想只是對(duì)工業(yè)化在戰(zhàn)時(shí)和和平兩個(gè)不同事情著重點(diǎn)的探討，在具體實(shí)施的過程中，他仍然強(qiáng)調(diào)輕重工業(yè)的互補(bǔ)，尤其強(qiáng)調(diào)輕工業(yè)在吸收人口就業(yè)、提升人民生活水平、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用。這反映在《蘇聯(lián)的生活一書中》一書中，他認(rèn)為過分投資重工業(yè)而沒有擴(kuò)大消費(fèi)品工業(yè)是蘇聯(lián)人民生活水平?jīng)]有達(dá)到想象中的高度的重要原因之一。吳景超關(guān)于工業(yè)化發(fā)展主次應(yīng)該不斷變化的觀點(diǎn)有利于國家在不同的發(fā)展階段解決不同的現(xiàn)實(shí)矛盾。（四）吳景超“以工立國”思想的對(duì)比分析 從20世紀(jì)20年代開始，中國的社會(huì)學(xué)者們就“以農(nóng)立國”和“以工立國”兩種主張展開了激烈的辯論，以吳景超、劉大均和谷春帆等人為代表的工業(yè)化主張派在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后取得了這場(chǎng)爭(zhēng)辯的徹底勝利。在這個(gè)過程中，支持工業(yè)化的學(xué)者們強(qiáng)調(diào)工業(yè)化對(duì)中國發(fā)展前途的決定性作用，不斷深化工業(yè)化的內(nèi)涵，對(duì)工業(yè)化的理解從生產(chǎn)力延伸到了生產(chǎn)關(guān)系的角度，但在工業(yè)化的具體問題上，卻是眾說紛紜。 盡管工業(yè)化的主張一致，但是工業(yè)化究竟應(yīng)該是重農(nóng)還是重工，學(xué)者們觀點(diǎn)卻不一致。梁漱溟是鄉(xiāng)村工業(yè)化的代表人物，他認(rèn)為中國社會(huì)的發(fā)展處于一種“貧而益貧”的狀況之下，原因是中國已經(jīng)成為外貨傾銷的場(chǎng)所，加上國內(nèi)的資本積累力量明顯不足，工業(yè)化的市場(chǎng)和資本基礎(chǔ)均不成熟，因此中國的工業(yè)化在一戰(zhàn)期間經(jīng)過短暫的繁榮期后便又消沉了。相反由于土地是現(xiàn)存的，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)是比較穩(wěn)固的，因此可以通過優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化，恢復(fù)中國社會(huì)的購買力，以此帶動(dòng)工業(yè)化的興起。鄉(xiāng)村工業(yè)化支持者的另一代表人物費(fèi)孝通認(rèn)為工業(yè)化最大的障礙是資本積累不足，是由于農(nóng)村中寄生階層的消耗所致，因此他主張從農(nóng)村入手，消滅寄生階層，為工業(yè)化積累資本。吳景超都市工業(yè)化的思想對(duì)中國市場(chǎng)和資本基礎(chǔ)不足的特點(diǎn)也是有清醒認(rèn)識(shí)的，但是他認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)并不必以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，可以脫離農(nóng)業(yè)獨(dú)立發(fā)展，而且資源缺乏的暫時(shí)性困難是可以克服的，因此中國的工業(yè)化應(yīng)該積極突破現(xiàn)有條件的約束，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到工業(yè)化的目標(biāo)。相比較而言，梁漱溟的鄉(xiāng)村工業(yè)化思想不太主張要突破現(xiàn)有條件的不足，而是主張通過漸進(jìn)的方式為中國農(nóng)村尋找出路以構(gòu)建工業(yè)化的基礎(chǔ)，顯得比較消極和保守，是一種改良主義的思路。吳景超則是主張通過積累進(jìn)取和創(chuàng)新的精神共同努力，革新外部因素，在全社會(huì)建立起一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，顯得更為主動(dòng)。吳景超和費(fèi)孝通對(duì)工業(yè)化所需的資本積累不足的原因認(rèn)識(shí)是比較一致的，費(fèi)孝通提出的是“解鈴還須系鈴人”的方案，眼光任然集中在農(nóng)村本身；吳景超提出了四點(diǎn)加強(qiáng)資本積累的建議，其中最重要的一點(diǎn)是充分合理的利用外資，他已經(jīng)將視野擴(kuò)展到了國際，從國際工業(yè)分工合作來思考中國的工業(yè)化。此外，從當(dāng)時(shí)內(nèi)有農(nóng)村矛盾重重，外有日本侵略的國情來看，吳景超等優(yōu)先重工業(yè)發(fā)展的思想也更符合中國實(shí)際的工業(yè)化戰(zhàn)略。 學(xué)者們從狹義和廣義兩個(gè)角度對(duì)工業(yè)化的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，吳景超、劉大均等人闡述的是狹義工業(yè)化的內(nèi)涵，谷春帆、簡(jiǎn)貫三等人則將對(duì)工業(yè)化內(nèi)涵的探討擴(kuò)展到了精神層面的。即從廣義的角度理解工業(yè)化的內(nèi)涵。谷春帆對(duì)工業(yè)化的理解是比較創(chuàng)新的，他把工業(yè)化分為物質(zhì)和精神兩個(gè)大的層面，物質(zhì)層面為工業(yè)建設(shè)，包括工廠的興建、機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)以及科學(xué)管理等的增進(jìn)；精神層面為“化”，包括適合工業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)氣習(xí)慣、道德標(biāo)準(zhǔn)等的變革。他不但認(rèn)識(shí)到了物質(zhì)層面的基礎(chǔ)性作用，更強(qiáng)調(diào)精神層面相對(duì)于物質(zhì)層面的重要作用，并且認(rèn)為“精神訓(xùn)練”才是工業(yè)化的主要含義。簡(jiǎn)貫三也認(rèn)為工業(yè)化的內(nèi)容應(yīng)該包括人們生活態(tài)度的相應(yīng)變革。吳景超沒有延伸工業(yè)化的概念，他理解工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理體制的變革，強(qiáng)調(diào)的是工業(yè)化的結(jié)果，即將中國人口的大多數(shù)從農(nóng)村向工業(yè)轉(zhuǎn)移，用機(jī)器設(shè)備彌補(bǔ)土地不足的缺陷等，以提高人民的生活水平，工業(yè)化的過程是社會(huì)生產(chǎn)效率快速提高的過程，是國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門的過程。對(duì)比而言，谷春帆是從文化的角度，講道德風(fēng)尚、精神習(xí)慣等因素都納入了工業(yè)化的范疇，廣化了工業(yè)化的內(nèi)涵，有一定的合理性。因?yàn)槲幕瘜儆谏蠈咏ㄖ?，滲透在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的“精神訓(xùn)練”是要求物質(zhì)文明與精神文明同步進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)今中國的工業(yè)化建設(shè)比較適用，具有一定的創(chuàng)新，但也將工業(yè)化的內(nèi)涵泛化了，不利于把握工業(yè)化的核心。吳景超則是從民國時(shí)期工業(yè)化的特殊性出發(fā)，只從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度思考，因此對(duì)工業(yè)化的理解反映了工業(yè)化本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性，有利于科學(xué)把握工業(yè)化的核心，能夠?qū)χ苯拥挠糜谥笇?dǎo)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化建設(shè)?？傮w而言，工業(yè)化是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的基本范疇，直到今天也沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，有待進(jìn)一步的探討。 工業(yè)化的發(fā)展方形除了重工和重農(nóng)之外，還有發(fā)展主次的問題。民國時(shí)期學(xué)者們大都主張優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，儀式因?yàn)橹毓I(yè)部門是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門，處于工業(yè)的基礎(chǔ)地位，二是因?yàn)閲赖男枰?。?dāng)時(shí)也存在一些主張輕工業(yè)優(yōu)先的學(xué)者，他們的理論依據(jù)與鄉(xiāng)村工業(yè)派的思路差不多，沒有在經(jīng)濟(jì)思想界形成太大的影響。學(xué)者們主張重工業(yè)優(yōu)先的思想略有不同，劉大均從鞏固國防和建設(shè)民生雙重的角度研究工業(yè)化的主次，認(rèn)為理論上來講應(yīng)該是重、輕并舉的，但中國由于田間的限制并不合適，需要有所取舍。在他看來，國際政治環(huán)境比較混亂，中國的工業(yè)基礎(chǔ)也十分薄弱，因此需要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，但必須要保持各業(yè)“平衡發(fā)展”。吳景超重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的思想是先圖強(qiáng)在致富的思想的反應(yīng)，劉大均則從圖強(qiáng)和致富并重的基點(diǎn)來思考工業(yè)化發(fā)展的主次，因此相對(duì)而言，劉大均重工優(yōu)先，各業(yè)平衡發(fā)展的思想比吳景超的重工思想要成熟。但是吳景超也注意到了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)，都不可能脫離其他部門而獨(dú)立發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)和重工業(yè)之間的關(guān)系都是相輔相成的，因此他對(duì)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的論述還是比較成功的。 對(duì)于中國這樣一個(gè)幾千年來以農(nóng)業(yè)為主思想根深蒂固的國家，吳景超審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持認(rèn)為只有工業(yè)化道路才能拯救處于危難之中的中國、改變中國農(nóng)村貧寒落后的狀態(tài)和改善社會(huì)、提高國民的生活質(zhì)量。在進(jìn)一步的論證中，他充分預(yù)計(jì)到了工業(yè)化的艱巨性和長(zhǎng)期性，并描繪了匯總過工業(yè)化的藍(lán)圖。即要通過政府的主導(dǎo)作用，遵循優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展策略，注重引進(jìn)外資，充分利用內(nèi)資，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提升國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，健全國家的工業(yè)體系，積極參與國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，以工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)現(xiàn)代化。從宏觀的角度看，吳景超對(duì)中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)國應(yīng)該如何進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)是比較透徹和基本正確的，他對(duì)工業(yè)化的理解基本反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)主流的工業(yè)化思想。盡管在一些細(xì)節(jié)問題上沒有比其他學(xué)者思考的更遠(yuǎn)，但整體而言，他的工業(yè)化思想還是很具有借鑒價(jià)值的。四、吳景超“以工立國”思想的評(píng)價(jià)吳景超的“以工立國”思想由于其具有一套完整的體系以及較為豐富的社會(huì)現(xiàn)實(shí)（如歐美等西方國家）背景作為支撐，從學(xué)理的角度講，具有一定的感染力，這也是“以工立國”思想得以受到當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界重視的重要原因。然而，在當(dāng)時(shí)中國的社會(huì)背景下，吳景超的“以工立國”思想未能得到實(shí)踐，更重要的是，“以工立國”思想與中共所提倡的“農(nóng)村包圍城市”的思想有著根本上的分歧。這也正是“以工立國”思想只在當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界受到重視，而被今人遺忘或者說是不愿提及的主要原因之一吧。筆者認(rèn)為，評(píng)價(jià)“以工立國”思想，一定要將其回歸到當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中。不能以現(xiàn)在的眼光和視角來評(píng)價(jià)其在過去是否有作為，也不能以現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量它在當(dāng)時(shí)的影響。因此，筆者從以下幾個(gè)角度來評(píng)價(jià)吳景超先生的“以工立國”思想。（一）“以工立國”思想的實(shí)質(zhì)吳景超先生的“以工立國”思想是以依靠政府頒布措施、行使政府職能、宏觀調(diào)控國家發(fā)展方向?yàn)橹饕侄蔚母牧妓枷耄弧耙怨ち?、“發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村”等思想，要以政府為主導(dǎo)，需要政府發(fā)揮作用，這也就從本質(zhì)上決定了“以工立國”思想能否得以實(shí)現(xiàn)完全取決于政府職能這一實(shí)質(zhì)因素。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況下，吳景超的“以工立國”思想注定成為了政府施政綱領(lǐng)中核心的博弈環(huán)節(jié)?！耙怨ち彼枷氲南冗M(jìn)性毋庸置疑，它乃是解決中國積貧積弱現(xiàn)實(shí)最可靠的改良手段。然而，在當(dāng)時(shí)多種勢(shì)力分割中國的現(xiàn)實(shí)背景下，“以工立國”思想注定難以找到成長(zhǎng)的土壤。沒有哪個(gè)政府會(huì)在多事之秋花費(fèi)那么多的人力、物力、財(cái)力興辦各種實(shí)業(yè)，對(duì)于政府來說，最保險(xiǎn)的手段便是興辦軍工，擴(kuò)充兵源，以備戰(zhàn)時(shí)之需。而一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，吳景超所提出的“以工立國”思想下所興起的金融、交通、工業(yè)等各種事業(yè)，則會(huì)在瞬間化為灰燼。因此，吳景超先生的“以工立國”思想，雖然先進(jìn)，卻“生不逢時(shí)”。它產(chǎn)生在中國的亂世，產(chǎn)生在多方勢(shì)力共同分割中國的現(xiàn)實(shí)中，因此，這樣先進(jìn)的改良思想也就被時(shí)代所吞沒。依靠政府的改良思想必須要符合政府中統(tǒng)治階級(jí)的的利益，“以工立國”思想恰恰因?yàn)椴环线@一點(diǎn)，只能在學(xué)術(shù)界引起一時(shí)的重視，而逐漸被世人所遺忘。筆者認(rèn)為，作為依靠政府職能發(fā)揮來決定是否可以成功的改良思想，不僅要能做到轉(zhuǎn)頹興衰、富國強(qiáng)民，其更重要的是要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，被政府所采納?！耙怨ち彼枷朐诤推降臈l件下，乃是改變國家積貧積弱現(xiàn)實(shí)有效手段，然而在亂世，卻只能落了個(gè)郁郁寡歡、不得善終的后果。單單通過發(fā)展工業(yè)來謀求國家的復(fù)興，是要建立在一定的國家制度基礎(chǔ)上的?？上?，國民黨統(tǒng)治當(dāng)局所處的政治環(huán)境，是中央獨(dú)裁、軍閥割據(jù)的混亂狀態(tài)。改良的手段在當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境下是難以成功的。（二）“以工立國”思想的核心“以工立國”思想雖然在當(dāng)時(shí)中國的社會(huì)背景下沒有得到實(shí)現(xiàn)，但是它依舊具有可研究的價(jià)值。建國以來，以中國共產(chǎn)黨為首的國家執(zhí)政者們便采用了“以工立國”的方式來恢復(fù)國家建設(shè)。現(xiàn)如今，“以工立國”仍舊沒有被忽略。所以說，研究“以工立國”思想，對(duì)于中國的發(fā)展還是具有重要意義的。吳景超的“以工立國”思想，其核心內(nèi)容可以概括為“工業(yè)興市、以城促鄉(xiāng)”。之所以說吳景超先生的“以工立國”思想先進(jìn)，主要是由于吳景超先生認(rèn)識(shí)到了在中國城市與農(nóng)村的關(guān)系。想要發(fā)展農(nóng)村的話，脫離了城市是根本不可能做到的。因此，吳景超先生指出，要“發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村”。而發(fā)展都市，首要任務(wù)即為發(fā)展都市的工業(yè)，以工業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)城市的興旺，從而救濟(jì)農(nóng)村。吳景超先生的這一邏輯體系是十分正確的。如果真的可以在工業(yè)興市以后，以城市反哺農(nóng)村，那么中國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)將會(huì)得到很大的改觀。農(nóng)民的生計(jì)問題自不用說，就連教育、醫(yī)療、娛樂等方面，農(nóng)村也將會(huì)有較大的發(fā)展。因此可以說，吳景超先生“以工立國”思想的核心即“工業(yè)興市、以城促鄉(xiāng)”具有極強(qiáng)的可行性。然而，當(dāng)城市發(fā)展起來以后，更多的是對(duì)農(nóng)村的排擠而不是對(duì)農(nóng)村的吸納。這一情況在我國進(jìn)入改革開放后表現(xiàn)得尤為明顯。由于國家政策上的支持使得城市在發(fā)展方面擁有了較好的條件，因此出于對(duì)更好生活的追求，農(nóng)村人口希望向城市轉(zhuǎn)移。但是戶籍制度的存在就像在城市的外延修筑了一圈堡壘一樣，農(nóng)村人口是不可能隨意在城市定居的。因此，形成了極具中國特色的“農(nóng)民工”進(jìn)城現(xiàn)象，給社會(huì)造成了較大的不穩(wěn)定因素，同時(shí)使得城鄉(xiāng)之間的關(guān)系惡化。其實(shí)，吳景超先生的“以工立國”思想對(duì)這一現(xiàn)象已經(jīng)做出了應(yīng)對(duì)性的調(diào)整，即城市在發(fā)展的過程中要關(guān)注農(nóng)村，雙方要以互利為前提共同發(fā)展。吳景超特意指出，都市的領(lǐng)袖們要具有“都市意義”，明確自己的轄區(qū)范圍，轄區(qū)內(nèi)要平衡發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)中的都市領(lǐng)袖們似乎忘記了這一點(diǎn)，或者說不愿面對(duì)這一點(diǎn)。在發(fā)展的時(shí)候大力發(fā)展都市，并且是以農(nóng)村來反哺城市，造成了本末倒置?！肮I(yè)興市、以城促鄉(xiāng)”是吳景超先生“以工立國”思想得以實(shí)現(xiàn)的核心?？梢钥闯?，在吳景超先生“以工立國”的思想體系中，他始終關(guān)心著農(nóng)村的發(fā)展。能夠提出城市與農(nóng)村的互助式發(fā)展，在當(dāng)時(shí)以至現(xiàn)在來講都是十分先進(jìn)的。雖然最終吳景超先生的思想未能得以實(shí)現(xiàn)，但是其思想所發(fā)揮的作用將會(huì)永遠(yuǎn)被人們所牢記。五、吳景超“以工立國”思想的歷史意義吳景超的“以工立國”思想，是20世紀(jì)30年代知識(shí)精英們渴望救亡圖存、富國強(qiáng)民的代表思想之一。其以挽救國家危亡為己任的態(tài)度以及“以工立國”思想的先進(jìn)性是值得肯定的，盡管“以工立國”思想沒有得到真正地實(shí)現(xiàn)，然而其歷史意義還是應(yīng)該予以肯定的。第一，“以工立國”思想是以西方發(fā)達(dá)國家為范例的表現(xiàn)。由于吳景超先生曾經(jīng)留學(xué)美國，他對(duì)西方的了解頗深?！耙怨ち彼枷胧菂蔷俺壬鷮?duì)歐美工業(yè)化的歷程有了充分了解后而針對(duì)中國當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀提出的思想主張。它表現(xiàn)了吳景超先生以及那一代的知識(shí)精英們強(qiáng)烈的救國情懷以及以發(fā)達(dá)國家為師的態(tài)度。第二，“以工立國”思想具有路標(biāo)的意義?！爸袊蚝翁幦ァ?，是指導(dǎo)中國政治思想繁榮興起的關(guān)鍵因素?！耙怨ち彼枷胩岢隽艘环N可能。盡管這一先進(jìn)的思想在當(dāng)時(shí)沒有得到充分的實(shí)踐，然而在建國后，“以工立國”卻成為了中國共產(chǎn)黨施政的核心思想，指導(dǎo)著中國在解放初期快速地恢復(fù)了生產(chǎn)并且建立起了自己有效的國防與工業(yè)基礎(chǔ)?！耙怨ち痹谀莻€(gè)時(shí)候真正得到了實(shí)踐，也使得中國的面貌煥然一新。不得不承認(rèn)，“以工立國”思想雖然在其提出之際沒有得到充分的實(shí)踐，然而卻在未來的20年里展現(xiàn)出了其獨(dú)有的魅力?；诖丝梢钥闯觯瑓蔷俺壬拇_堪稱一位思想家。我們以前對(duì)吳景超先生的認(rèn)識(shí)也只是僅僅停留在他是一位社會(huì)學(xué)大師上，然而，并沒有太多的了解到他的思想。只要從“以工立國”的思想便可看出，吳景超先生確實(shí)可以稱得上是一位思想家。第三，“以工立國”思想提出了城鄉(xiāng)互助的先進(jìn)理論。20世紀(jì)30年代，關(guān)于是發(fā)展農(nóng)村還是發(fā)展城市，以農(nóng)立國還是以工立國有了幾次大的爭(zhēng)論。大多數(shù)的學(xué)者都把二者割裂開，他們認(rèn)為農(nóng)村與城市是敵對(duì)關(guān)系的。然而，吳景超先生卻在這個(gè)時(shí)候提出了以“工業(yè)興市，以城促鄉(xiāng)”為核心內(nèi)容的“以工立國”思想，其巨大的歷史意義即在于他肯定了城鄉(xiāng)之間應(yīng)該互助發(fā)展。用現(xiàn)在的革命話語來講，即他肯定了城鄉(xiāng)之間可以“和諧共存”，提倡“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”。這樣的思想對(duì)于解決中國當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀是具有極大的好處的。我們不妨再做出一個(gè)假設(shè)：如果國民黨南京政府真的采用了“以工立國”的思想主張并且真的做到了以城促鄉(xiāng)，那么農(nóng)村與城市便會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一體，這時(shí)以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨提出的“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想恐怕就難以找到其賴以生存的土壤；所謂的農(nóng)村包圍城市便也成為了無稽之談。當(dāng)然，共產(chǎn)黨最終還是通過“工農(nóng)武裝割據(jù)”得以發(fā)展壯大，而國民黨也沒有采用“以工立國”思想。不過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先進(jìn)思想乃是“以工立國”思想遺留下來的寶貴的財(cái)富。六、吳景超“以工立國”思想在現(xiàn)階段的啟示“以工立國”已經(jīng)成為了中國共產(chǎn)黨在建國初期指導(dǎo)國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心主張。我國已經(jīng)建立了比較完整的工業(yè)體系，工業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到了較為可觀的水平。因此，在現(xiàn)階段，似乎研究“以工立國”已經(jīng)失去了它的價(jià)值。不過，筆者認(rèn)為，“以工立國”仍舊有其價(jià)值，過時(shí)的只是它的手段，而其精神內(nèi)涵對(duì)于當(dāng)今中國仍舊具有指導(dǎo)意義。（一）關(guān)于城市支持農(nóng)村發(fā)展的啟示“以工立國”思想率先提出了“工業(yè)興市、以城促鄉(xiāng)”的主張，卻沒有得到較好的落實(shí)。建國以來，我們一向是以農(nóng)業(yè)來反哺工業(yè)，以農(nóng)村來反哺城市。造成的局面是：本來就落后的農(nóng)村既無政策又無資金因此更有落后，而城市卻愈加繁榮；與此同時(shí)，戶籍制度限制了人口的自由遷徙，又使得我們國家形成了獨(dú)特的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如何處理城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)成為了一個(gè)重要問題。吳景超“以工立國”思想給我們提供了一個(gè)答案，正如他在《以都市救濟(jì)農(nóng)村》一文中所舉的天津商人與黃河?xùn)|岸的農(nóng)民的關(guān)系一樣。只有使二者都有利，雙方才會(huì)達(dá)到一種互助發(fā)展的關(guān)系。對(duì)于現(xiàn)在的中國來說，城市化的速率依舊很高，城市在不斷吸收人口，擴(kuò)大規(guī)模?！稗r(nóng)民工”成為了中國社會(huì)一個(gè)獨(dú)特的群體。這樣，就為中國城市的發(fā)展提出了一個(gè)問題：如何吸收農(nóng)民工，使其真正的融入城市生活，為其建立相對(duì)配套的與城市人群同等條件的醫(yī)療、教育、社保等設(shè)施，使我們必須解決的首要問題。只有這樣才是真正做到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧、互助。也才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的以城促鄉(xiāng)。問題的關(guān)鍵在于，實(shí)現(xiàn)這樣的城鄉(xiāng)互助，需要較大的社會(huì)支出，對(duì)于一個(gè)地方的政府而言，這么大筆的支出在短期內(nèi)是很難見成效的；而相對(duì)于每屆政府的任期來講，這樣的舉措顯然是一種行政無作為。所以，中國被迫形成了前種格局，城鄉(xiāng)問題始終沒有解決。那么，吳景超先生的“以工立國”思想是如何面對(duì)這一問題的呢。吳先生認(rèn)為，城市要引導(dǎo)農(nóng)村的發(fā)展，都市的領(lǐng)袖要有“都市意識(shí)”。也就是說，都市的領(lǐng)袖們不僅僅要關(guān)注城市的發(fā)展，還要關(guān)注轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村的發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)村同樣是你管轄的范圍。我們就可以從中得到啟示：現(xiàn)在對(duì)于政府官員政績(jī)的考察，往往集