新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程評標專家管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程評標專家管理辦法（審定稿）第一條為了加強對建筑工程評標專家的管理，保證評標的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條自治區(qū)建筑工程評標專家資格認定和專家名冊的建立，招標代理機構(gòu)評標專家?guī)斓膫浒?，以及評標專家使用、管理，適用于本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱評標專家，是指符合《招標投標法》規(guī)定的條件，納入專家名冊管理，或者在自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案認定的招標代理機構(gòu)專家?guī)熘械娜藛T。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負責評標專家的管理，具體業(yè)務(wù)可以委托自治區(qū)建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)（以下簡稱自治區(qū)招投標管理機構(gòu)）實施。第四條評標專家應(yīng)當符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并取得高級職稱或者建設(shè)類注冊師執(zhí)業(yè)資格或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，掌握評標程序、規(guī)則和方法；（三）具有良好的職業(yè)道德，未因從事違法建設(shè)活動受到行政處罰或刑事處罰；（四）身體健康，一般年齡不超過70周歲，因特殊需要年齡條件可適當放寬；（五）非在職國家公務(wù)人員或者招標投標管理機構(gòu)、建設(shè)工程交易中心的工作人員。第五條專家名冊的評標專家由以下方式產(chǎn)生：（一）單位推薦；（二）專家自薦；（三）自治區(qū)招投標管理機構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)出邀請推薦函，或者向?qū)＜覀€人發(fā)出邀請函。地、州、市招投標管理機構(gòu)負責對擬任專家的身份、學(xué)歷（學(xué)位）、技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格等證件復(fù)印件，以及相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和業(yè)績證明材料等與原件進行審核，報自治區(qū)招投標管理機構(gòu)審定。第六條專家?guī)斓脑u標專家由招標代理機構(gòu)自主選擇產(chǎn)生，報自治區(qū)招投標管理機構(gòu)備案。第七條自治區(qū)招投標管理機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法第四條的規(guī)定，對評標專家資格予以認定，頒發(fā)證明文件；對列入專家名冊的評標專家，應(yīng)當頒發(fā)聘任證書。第八條評標專家應(yīng)當按照勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、附屬設(shè)備采購、工程造價等劃分不同類別和專業(yè)，認定或者聘任評標專家應(yīng)當注明類別和專業(yè)。第九條專家名冊由自治區(qū)招投標管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。地、州、市招投標管理機構(gòu)可以按照專家居住地列出評標專家分冊。招標人自行組織招標的，有權(quán)優(yōu)先從分冊中隨機抽取評標專家。分冊中評標專家數(shù)量不足隨機抽取數(shù)3位以上的，招標人應(yīng)當在專家名冊中抽取，依法由招標人直接確定評標專家的除外。招標人委托招標代理機構(gòu)招標的，招標代理機構(gòu)專家?guī)熘械脑u標專家數(shù)量不足隨機抽取數(shù)3位以上的，適用前款規(guī)定。第十條評標專家履行職務(wù)應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）依據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，分析、判斷、比較投標文件各項技術(shù)、經(jīng)濟指標，獨立提出評標意見并承擔個人責任，嚴禁互相抄襲評標意見和評標分值；嚴禁以個人意愿影響其他評標專家評標或者串通其他評標專家評標；（二）與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。接到評標通知后不得與投標人或者招標結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸，或者收受其財物和其他好處；（三）遵守評標紀律、保守評標秘密，準時參加評標活動。因特殊原因不能參加評標的，應(yīng)當提前告知通知人。評標過程中不得以任何方式與外界聯(lián)系，不得隨意離開評標場所。因特殊情況確需離開評標場所的，應(yīng)征得招標人和招標監(jiān)督人的同意，并不得攜帶任何與評標有關(guān)的文件、資料。第十一條依法應(yīng)當招標的工程，評標專家應(yīng)當從專家名冊或者專家?guī)熘须S機抽取，其中屬政府投資的項目，評標專家必須從專家名冊中抽查。隨機抽取的評標專家的數(shù)量和專業(yè)構(gòu)成比例，應(yīng)當在隨機抽取前確定。有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項目，卻不適宜采用隨機抽取方式的，招標人可以直接確定評標專家。第十二條隨機抽取或者直接確定評標專家的時間應(yīng)當盡量接近開標時間，最長不得超過半個工作日。從專家名冊中抽取異地評標專家評標的，應(yīng)當增加路途所需時間。評標專家確定后，由專人通知評標專家并做好通知記錄。第十三條有下列情況之一的，應(yīng)當從已確定的侯補評標專家名單中順序遞補：（一）所抽取的評標專家與該工程的投標人有利害關(guān)系（在投標人單位任職、兼職或持有股份的，或者投標人單位中有與評標專家有親戚關(guān)系的），可能影響公正評標，該評標專家必須回避的；（二）所抽取的評標專家因故不能參加評標的；（三）同一招標項目抽取同一單位的評標專家占評標評委會專家評委半數(shù)以上的；（四）有其它特殊情況，需要從抽取的候補專家評委名單順序遞補的。第十四條隨機抽取或者直接確定評標專家、因故遞補評標專家，應(yīng)當在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，招投標管理機構(gòu)必須依法履行監(jiān)督職責。第十五條工程項目所在地招投標監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當對評標專家參與評標工作的態(tài)度、水平和遵紀守法等情況作出書面評價，并定期向自治區(qū)招投標管理機構(gòu)報告。評標專家從專家?guī)爝x定的，評價意見應(yīng)當同時反饋給招投標代理機構(gòu)。第十六條自治區(qū)招投標管理機構(gòu)應(yīng)當組織或者督促評標專家參加法制教育、職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。第十七條評標專家名冊實行動態(tài)管理，有下列情況之一的，由自治區(qū)招投標管理機構(gòu)取消評標專家資格：（一）不認真履行評標專家職務(wù)或者不勝任評標專家工作的；（二）評標活動中發(fā)生違法違規(guī)行為的；（三）已不符合本辦法第四條規(guī)定的評標專家條件的。專家?guī)靸?nèi)的評標專家不符合前款規(guī)定條件的，招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時予以解聘。招標代理機構(gòu)解聘或者調(diào)整專家?guī)煸u標專家后，需向自治區(qū)招投標管理機構(gòu)備案。第十八條評標專家參加評標活動實行有償服務(wù)，招標人應(yīng)當向評標專家支付合理的勞動報酬，并承擔因參與評標活動所發(fā)生的差旅費等項開支。第十九條評標專家在評標工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，由自治區(qū)招投標管理機構(gòu)給予表揚和獎勵。評標專家在評標工作中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國招標