2023年長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)報(bào)告-上海市環(huán)境局

上海市生態(tài)環(huán)境局江蘇省生態(tài)環(huán)境廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)報(bào)告上海市生態(tài)環(huán)境局前言01 04 2上海-九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)前言實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的二十大報(bào)告對(duì)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”作出重要部署。隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》以及能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等保障方案陸續(xù)出臺(tái)，中國(guó)的雙碳戰(zhàn)略正在從頂層設(shè)計(jì)階段走向推進(jìn)落實(shí)階段。在此基礎(chǔ)上，三省一市聯(lián)合研究編制《長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)報(bào)告(2023版)》,系統(tǒng)梳理2022年，長(zhǎng)三角三省一市常住人口達(dá)到2.37億人，GDP合計(jì)29.03萬億元，約占全國(guó)GDP總量的四分之一。盡管受到疫情沖擊，上海仍保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市首位；江蘇邁上12萬億的新臺(tái)階，全國(guó)排名第二，與廣東差距進(jìn)一步縮??；浙江保持全國(guó)第四位，且略高于全國(guó)平均增速；安徽GDP總量超過上海躋身前十強(qiáng)，以3.5%的增速居長(zhǎng)三角之首。隨著安徽黃山市GDP越過千億“門檻”,長(zhǎng)三角所有設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)體量均達(dá)到了千億以上。圖1-1長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市2022年GDP總量(單位：億元)-圖1-2長(zhǎng)三角區(qū)域2022年三產(chǎn)占比··能源消費(fèi)及碳排放高密度聚居加之高強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致長(zhǎng)三角區(qū)域能源消費(fèi)和碳排放處于較高水平。2021年1,長(zhǎng)三角區(qū)域能源消費(fèi)總量為8.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的17%;單位GDP能耗強(qiáng)度為0.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。碳排放總量約為18億噸，單位GDP碳排放強(qiáng)度約為0.67噸/萬元(按2021年現(xiàn)價(jià)計(jì)),人均碳排放約為8.3噸/人。單位GDP能耗強(qiáng)度和單位GDP碳排放強(qiáng)度均顯著優(yōu)于全國(guó)平均水平。-圖1-3長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市2021年能源消費(fèi)總量占比-■江蘇■上海-圖1-4長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市2021年碳排放總量占比-1由于2022年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)尚未正式公布，故采用2021年數(shù)據(jù)。浙江-杭州比2015年下降了18%;非化石能源占比2500002500002016201720182019GDP,億元一單位GDP能耗，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元一能源消費(fèi)總量，萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤圖2-1長(zhǎng)三角區(qū)域“十三五”GDP、能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗變化趨勢(shì)(2015年可比價(jià))20000002000000江蘇省長(zhǎng)三角區(qū)域上海市上海市江蘇省浙江省圖2-3長(zhǎng)三角區(qū)域“十三五”期間單位GDP碳排放強(qiáng)度變化趨勢(shì)(2015年可比價(jià))2022年，長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM?s濃度為31微克/立方米，較2018年下降26.2%,連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；594個(gè)地表水己江蘇省浙江省■2018■2019■2020■2021安徽省 擴(kuò)綠“十三五”期間，長(zhǎng)三角區(qū)域城市綠地面積由2015年63公頃增長(zhǎng)到2020年約77公頃，增長(zhǎng)超五分之一；公園個(gè)數(shù)從2015年的2652個(gè)增長(zhǎng)到2020年的3715個(gè)，增長(zhǎng)約四成。上海人均公園綠地面積8.35平方米，累計(jì)完成造林28.56萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到17.56%。江蘇新增造林面積246.9萬畝，撫育森林544.4萬畝，林木覆蓋率由22.5%提高到24%,森林蓄積量超過0.96億立方米。浙江省完成百萬畝國(guó)土綠化面積61.9萬畝，森林蓄積量達(dá)到3.78億立方米，森林覆蓋率為61.17%,并積極創(chuàng)新林業(yè)碳匯機(jī)制，深入開展“藍(lán)碳”研究。安徽累計(jì)完成造林771.4萬畝、退化林修復(fù)260.3萬畝、森林撫育2217萬畝，2020年全省森林覆蓋率達(dá)到30.22%,森林蓄積量達(dá)到2.7億立方米，并利用自愿減排市場(chǎng)積極推動(dòng)林業(yè)碳匯開發(fā)。增長(zhǎng)2015-2020年，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP總量增長(zhǎng)38%,年均增速達(dá)到6.6%。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全國(guó)每3輛新能源汽車，就有1輛產(chǎn)自長(zhǎng)三角地區(qū)，相比2015年，第一產(chǎn)業(yè)比重小幅下降，由5%下降到4.1%;第二產(chǎn)業(yè)比重下降將近5個(gè)點(diǎn)，由44.2%下降到39.5%;第三產(chǎn)業(yè)比重由50.8%上升到56.5%。200,000-長(zhǎng)三角區(qū)域上海市江蘇省浙江省安徽省■2015■2016■2017■2018■2019■2 2015201620172018 強(qiáng)韌三省一市共同開展區(qū)域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制《長(zhǎng)三角城市群氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,并積極推進(jìn)省級(jí)層面適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制工作?！笆濉逼陂g，上海成立中國(guó)氣象局上海城市氣候變化應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)上海氣象條件對(duì)城市能源消耗影響評(píng)價(jià)和評(píng)估平臺(tái)。江蘇建設(shè)地表水源地信息共享平臺(tái)，開展空氣污染(霧霾)對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)項(xiàng)目，建立健全與氣候變化相關(guān)的媒介傳播疾病防控體系，智能化改造全省國(guó)家級(jí)地面氣象觀察站。浙江省首次發(fā)布《浙江省適應(yīng)氣候變化評(píng)估報(bào)告》,并創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1021個(gè)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1210個(gè)。安徽累計(jì)建成2078萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，基本建成較為完善的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！らL(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)報(bào)告一2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),提出要把長(zhǎng)三角打圖3-1長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要圖片來源：當(dāng)當(dāng) 全國(guó)2025:20%左右2030:25%左右2025:比2020年下降18%;2025:完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；2025:完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；2030:30%左右2025:完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；2030:22%以上2025:完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)；3.3.2以水鄉(xiāng)客廳近零碳率先探索雙碳舉措的實(shí)質(zhì)性落地率達(dá)到60%左右；到2030年，碳減排率達(dá)到70%以上；到2035年，為助力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，長(zhǎng)三角積極發(fā)揮聯(lián)盟的橋梁和平臺(tái)作用，不斷凝聚產(chǎn)學(xué)研用多方力量，聚為助力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，長(zhǎng)三角積極發(fā)揮聯(lián)盟的橋梁和平臺(tái)作用，不斷凝聚產(chǎn)學(xué)研用多方力量，聚焦碳3.4.1長(zhǎng)三角碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟3.4.2長(zhǎng)三角碳中和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟生命周期角度出發(fā)，供減碳技術(shù)并落地實(shí)施，形成切實(shí)可行的長(zhǎng)三凝聚長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及生命周期角度出發(fā)，供減碳技術(shù)并落地實(shí)施，形成切實(shí)可行的長(zhǎng)三3.4.3長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟凝聚成員單位在綠色低碳領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)資源，助力研制一批填補(bǔ)行業(yè)空白或優(yōu)于同業(yè)水平的具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)等認(rèn)證評(píng)價(jià)工作，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品3.4.4長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟規(guī)劃范圍：以長(zhǎng)三角原點(diǎn)為中心，北至滬渝高速，南抵丁陶公路-紐扣路，西至汾湖大道，東達(dá)金商公路?？偯娣e約35.86平方公里，包括減排率達(dá)到60%左右；到2030年，碳減排率達(dá)到70%以上；到2035年，碳減排率達(dá)到80%以上，基本建成碳中和導(dǎo)向下的世界級(jí)水鄉(xiāng)客廳。 成立時(shí)間成員2022年4月南鋼集團(tuán)、南京大學(xué)、華能江蘇、長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心、中平資本、建行南京分行、上海金仕達(dá)等組成。2022年8日2022年9月由滬蘇浙皖一市三省市場(chǎng)監(jiān)管部門共同發(fā)起并聯(lián)2022年8月市場(chǎng)和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，本著平等、自愿、2022年6月一表1-3三省一市碳排放評(píng)價(jià)覆蓋范圍一求(試行)》《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)告書的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；自2022年10月1日起，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)包含碳排放評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容；自2022年12月1日起，各級(jí)生態(tài)環(huán)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件中應(yīng)編制碳排放評(píng)價(jià)章節(jié)。二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、化硫和三氟化氮。點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)》電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、印染等重點(diǎn)行2021年7月印發(fā)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)編制指南(試行)》自2021年8月8日起，在全省范圍內(nèi)的鋼鐵、火電、建材、化工、石化、有色、造紙、印染、化纖等九大重點(diǎn)價(jià)。2022年12月印發(fā)《安徽省重點(diǎn)價(jià)技術(shù)指南(試行)》2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線運(yùn)行，首個(gè)履約周期位(其中，上海23家、江蘇209家、浙江144家和安徽69家)納 3.5.3用好金融工具，激活生態(tài)環(huán)境治理社會(huì)資本三省一市積極發(fā)揮金融對(duì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，不斷海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》;江蘇公布了《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融的指導(dǎo)意見》;浙江在全國(guó)率先印發(fā)了《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見》《關(guān)于金融支持減污降碳協(xié)同的指導(dǎo)意見》《浙江省促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候等；安徽將綠色金融支持降碳行動(dòng)列入“碳達(dá)峰二是加快推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，上海明確了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)綠色金融服務(wù)雙碳戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案；上海、江蘇、浙江等出臺(tái)了碳排放權(quán)或碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資的操作指引；江蘇在綠色債券貼息、綠色擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)等方面出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則。三是積極開展氣候投融資試點(diǎn)，上海市浦東新區(qū)，浙江省麗水市，安徽省滁州市列入國(guó)家第一批氣候投融資試點(diǎn)(全國(guó)共計(jì)23個(gè)),創(chuàng)新氣候投融資的發(fā)展模式、組織方式、政策協(xié)同和服務(wù)機(jī)制。四是打造政金合作平臺(tái)，上海環(huán)交所與長(zhǎng)三角城市群、金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)發(fā)展和央企國(guó)企雙碳合作。國(guó)家開發(fā)銀行上海市分行為示范區(qū)內(nèi)低碳相關(guān)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。3.6.1推動(dòng)多元碳普惠的機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)踐一是加快開展長(zhǎng)三角區(qū)域碳普惠協(xié)作機(jī)制建設(shè)。2021年5月，一是加快開展長(zhǎng)三角區(qū)域碳普惠協(xié)作機(jī)制建設(shè)。2021年5月，三省一市人民政府共同簽署了《長(zhǎng)三角區(qū)域碳普惠機(jī)制聯(lián)動(dòng)建設(shè)工作備忘錄》,明確要逐步構(gòu)建區(qū)域碳普惠體系建設(shè)的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成區(qū)域互通的區(qū)域碳普惠機(jī)制。2022年7月，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)與上海環(huán)境能源交易所舉行示范區(qū)碳普惠機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新框架合作協(xié)議簽約儀式，一是支持探索開展碳普惠機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新研究，二是支持開展碳普惠機(jī)制相關(guān)試點(diǎn)，三是鼓勵(lì)開展示范區(qū)碳普惠系統(tǒng)平臺(tái)研究，四是積極推動(dòng)長(zhǎng)三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試。9月15日，滬蘇浙兩省一市聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,明確開展“碳普惠聯(lián)建試點(diǎn)”,推動(dòng)長(zhǎng)三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試。二是積極探索多元化碳普惠創(chuàng)新實(shí)踐。上海印發(fā)《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》,開展項(xiàng)目及場(chǎng)景碳普惠試點(diǎn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化上海碳市場(chǎng)對(duì)接碳普惠消納機(jī)制設(shè)計(jì)。其中，上海市綠色出行碳普惠平臺(tái)試行版于2022年底上線，“隨申行”APP成為首個(gè)獲取綠色出行碳減排量的官方渠道。浙江依托'減污降碳在線'應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建了全域、全鏈路的浙江省碳普惠減排量登記備案系統(tǒng)，并印發(fā)《浙江省用于大型活動(dòng)(會(huì)議)碳中和的碳普惠減排量管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確規(guī)范省級(jí)碳普惠減排量審核、備案和注銷流程。江蘇南京推出“我的南京”APP,市民通過乘坐地鐵、公交，騎共享單車等獎(jiǎng)勵(lì)市民低碳行為；蘇州工業(yè)園區(qū)建立了自愿減排交易的市場(chǎng)化碳普惠體系。安徽于2022年12月啟動(dòng)碳普惠平臺(tái)建設(shè)，打造個(gè)人“碳賬本”。2023年3月，合肥市高新區(qū)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)碳積分試點(diǎn)實(shí)施方案》,建設(shè)工業(yè)企業(yè)碳積分評(píng)價(jià)體系，將碳積分與政策兌現(xiàn)、貸款貼息等聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品服務(wù)。踐行綠色出行打造零進(jìn)博會(huì)“我的南京”—城市智能門戶實(shí)名認(rèn)證、私人定制3.6.2引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范碳排放管理、盤活碳資產(chǎn)為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域碳管理體系建設(shè)，2022年7月，上海環(huán)境能源交易所與長(zhǎng)三角城市群、示范區(qū)等代表簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)《碳管理體系要求及使用指南》(EATNS)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用。EATNS旨在建立符合國(guó)際慣例的、與溫室氣體活動(dòng)有關(guān)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，為第一方組織和/或第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)提供評(píng)價(jià)的依據(jù)，包括碳排放管理體系、碳資產(chǎn)管理體系、碳交易管理體系和碳中和管理體系四個(gè)子體系。在首屆2022中國(guó)國(guó)際碳交易大會(huì)上，上海環(huán)交所牽頭的全國(guó)首個(gè)碳資信標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)規(guī)范》發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)可應(yīng)用于綠色信貸、綠色債券、信托保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)，提供綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)等?？?、水運(yùn)、建筑等多個(gè)行業(yè)300余家企業(yè)和暫行辦法(修訂版)》,出臺(tái)《上海市碳排放核查第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管圖圖3-6企業(yè)碳信資評(píng)價(jià)規(guī)范圖圖3-6企業(yè)碳信資評(píng)價(jià)規(guī)范2013/11/262014/11/262015/11/262016/11/262017/11/262018/11/262019/11/262020/11/ 圖3-7上海碳市場(chǎng)交易情況(PPP),推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD)。發(fā)展綠色保險(xiǎn)。余額1.65萬億元，其中綠色信貸余額1.57萬億元。依托高新區(qū)、產(chǎn)等綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)。二是積極實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策。度與全省平均強(qiáng)度的比值作為基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額的調(diào)節(jié)系數(shù)。是在全國(guó)率先上線”減污降碳在線”應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)“一本賬“—體考“一分資金，用于試點(diǎn)建設(shè)資金補(bǔ)助，補(bǔ)助分基礎(chǔ)補(bǔ)助和賽馬激勵(lì)兩部分。2022年12月15圖3-9浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及型案例新間發(fā)布會(huì)2021年8月，安徽“碳指數(shù)”服務(wù)在全省統(tǒng)計(jì)部門企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上線，覆蓋全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以“碳指數(shù)環(huán)”顯示企業(yè)各類能源消耗的碳排放水平，用柱狀圖顯示企業(yè)每月能耗和碳指數(shù)趨勢(shì)。紅色柱狀圖表示能耗和碳指數(shù)同比增長(zhǎng)，綠色則表示下降。通過一張?zhí)贾笖?shù)“體檢圖”,企業(yè)可及時(shí)掌握自身能耗、碳排放現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)存在的問題可以做到“早發(fā)集裝置在安徽蕪湖建成投運(yùn)，世界首條玻璃企業(yè)碳捕集裝置在安徽合肥建成投運(yùn)，全球首家、全國(guó)首例大型煤電機(jī)組大比例摻氨(10-35%)清潔高效燃燒示范工程在安徽銅陵實(shí)驗(yàn)成功。2023年，省生態(tài)環(huán)境廳選擇淮北、淮南、蚌埠三座典型城市，以涉氣領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展減污降碳協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步探索工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群減污降碳工作，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合度。城市案例匯編2022年7月，《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》正年度上海市法治建設(shè)十大優(yōu)秀案例。2022年建設(shè)主要任務(wù)分解表”。2023年4月19日，浦東新區(qū)氣候投融資促進(jìn)中心正式揭牌，中證浦東新區(qū)綠色50ESG指數(shù)、中證浦東新近20萬千瓦時(shí)。入駐黃浦虛擬電廠的商業(yè)建筑達(dá)到130幢，其中辦公建筑68幢、賓館酒店30幢、商場(chǎng)10幢、綜合體22幢，覆蓋注冊(cè)了550個(gè)可調(diào)資源，315種組合策略，4種發(fā)電模式；總計(jì)實(shí)現(xiàn)約60兆瓦商業(yè)建筑需求響應(yīng)資源開發(fā)，具備10%區(qū)域峰值柔性萬元(187噸)核證林業(yè)碳匯。通過碳匯認(rèn)購(gòu)的方式，來避免生態(tài) 4.1.4金山區(qū)：推動(dòng)大氣污染物和溫室氣體清單融合金山區(qū)自2019年起已建立大氣污染源排放清單，2021年起主動(dòng)開展了區(qū)級(jí)溫室氣體清單編制試點(diǎn)工作，借助地理信息手段建立了200×200m的網(wǎng)格，對(duì)區(qū)域內(nèi)溫室氣體排放進(jìn)行空間分配，展示溫室氣體排放的熱點(diǎn)和相對(duì)洼地，積極開展大氣污染源排放清單與溫室氣體排放清單協(xié)同編制。一是多法并用，評(píng)估減排。結(jié)合2018-2021年大氣污染源清單數(shù)據(jù)以及部分統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，通過開展碳污排放相關(guān)性、碳污協(xié)同減排彈性系數(shù)、碳污排放耦合協(xié)調(diào)度分析大氣污染物與CO2排放相關(guān)性與協(xié)同減排策略。該案例入選生4.1.5崇明區(qū)：率先創(chuàng)建碳中和示范區(qū)2001年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《上海市城市總體規(guī)劃(1999-2020年)》,明4.1.6閔行開發(fā)區(qū)：積極建設(shè)零碳示范園區(qū)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，近年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源消耗、碳排放穩(wěn)步下降，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗相比2019年下降62.0%,僅為上海市平均水平的1/5。2022年6月，《閔行開發(fā)區(qū)零碳示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》正式發(fā)布，園區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)9.4MW的基礎(chǔ)上，正在積極加碼布局；能源審計(jì)、節(jié)能診斷、余熱回收、中水回用、設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造等一批節(jié)能降碳項(xiàng)目正有序推進(jìn)中；園區(qū)集中供熱項(xiàng)目于2022年10月全線貫通；開展了兩輪VOCs治理，總計(jì)減排VOCs900多噸；企業(yè)不凡帝的中水回用項(xiàng)目2022年12月正式啟用，年減少生產(chǎn)廢水排放將達(dá)9萬噸；生態(tài)公園水生園升級(jí)改造持續(xù)推4.1.7八區(qū)聯(lián)動(dòng)：?jiǎn)?dòng)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估綜合試點(diǎn)工作作為生態(tài)環(huán)境部確定的全國(guó)首批8個(gè)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估綜合試點(diǎn)城市之一，上海已編制完成《上海市碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案》并組織實(shí)施，初步確定7個(gè)溫室氣體監(jiān)測(cè)站和1個(gè)溫室氣體背景監(jiān)測(cè)站，電力、垃圾處理等行業(yè)。同時(shí)，開展碳排放監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范申報(bào)，國(guó)家計(jì)量規(guī)范《固定污染源CO?連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)規(guī)范》、長(zhǎng)三均已獲得立項(xiàng)。浙江省4.3.1杭州市：數(shù)字化支撐國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)杭州市余杭區(qū)依托數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，率先建設(shè)并上線“余杭碳眼”減污降碳協(xié)同管理特色場(chǎng)景應(yīng)用，集成電力消耗、水資源消耗、大氣污染物排放、固體廢棄物產(chǎn)生量等252項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立36項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建1個(gè)全景駕駛艙、企業(yè)端及政府端2個(gè)用戶端、4個(gè)子場(chǎng)景的“1+2+4”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)污染物及碳排放情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、碳分析子場(chǎng)景包括碳排放綜合分析、減污降碳協(xié)同分析、碳達(dá)峰推演等功能模塊。碳管理子場(chǎng)景包括碳排放目標(biāo)責(zé)任分配、減污降碳協(xié)同增效指數(shù)、排放權(quán)有償使用與轉(zhuǎn)讓等功能模塊。碳服務(wù)子場(chǎng)景打造企業(yè)碳賬戶數(shù)字化管理，探索碳普惠減排交易機(jī)制及碳服務(wù)商城。4.3.2嘉興市：聚焦先行先試，打造雙碳試點(diǎn)舉辦，種植碳匯林309畝，抵消會(huì)議活動(dòng)碳排放。此外，通過山海協(xié)作的方式，向麗水市購(gòu)買碳匯，實(shí)現(xiàn)2021年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)嘉秦山、袁花等8個(gè)鎮(zhèn)(街道)和嘉善縣銀水廟等59個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)為浙江省低(零)碳試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)園區(qū)成功入選浙江省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)創(chuàng)建名單，數(shù)量居全省第一。指導(dǎo)海鹽縣實(shí)施核能供暖項(xiàng)目，示范工程一期正式投運(yùn)，供暖面積達(dá)46萬平方米，惠及4000戶居民。項(xiàng)目建成后，指導(dǎo)嘉興港區(qū)依托工業(yè)副產(chǎn)品氫，與清華大學(xué)、中科院等高校院所合作，加快科技轉(zhuǎn)化，成功簽約浙江嘉化能源化工股份有限公司20萬噸二氧化碳捕集與綜合利用綠色減排項(xiàng)目，成為全省首個(gè)該類型4.3.3寧波市：開展“碳”金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新一是積極推動(dòng)碳排放權(quán)質(zhì)押融資。首筆碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供1000萬元授信，發(fā)放200萬元流動(dòng)資金貸款。二是開展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，累計(jì)完成4個(gè)項(xiàng)目綠色信貸，銀行授信59.03億元；綠色建筑性能保險(xiǎn)簽約項(xiàng)目23個(gè)、承保面積272.6萬m2、保障額度達(dá)6.82億元。三是啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)碳資信評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)，獲評(píng)企業(yè)最高可以獲得額度的翻倍，利息最高下降20%。四是2022年“寧波城市綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目”納入亞洲開發(fā)銀行貸款規(guī)劃備選項(xiàng)目。五是前灣新區(qū)濕地保險(xiǎn)探索碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，以濕地碳匯生態(tài)價(jià)值為依據(jù)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)濕地運(yùn)營(yíng)單位提供200萬元授信額度，為杭州灣濕地生態(tài)價(jià)值的開發(fā)和提升注入金融活水。六是積極探索行業(yè)碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)規(guī)范。寧波海天塑機(jī)以第一起草人身 氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)。作為全國(guó)28個(gè)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市之一，開展了一系列創(chuàng)新探索，包括：開展"麗水市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)適應(yīng)氣候變化規(guī)劃研究"、“氣候變化條件下生物多樣性保護(hù)行動(dòng)合作研究”、"麗水市保障大花園生態(tài)用水體系研究"等多項(xiàng)調(diào)查研究，針對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行脆弱性評(píng)估；出臺(tái)《浙江省大花園核心區(qū)(麗水市)于推進(jìn)麗水市海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》等；實(shí)施“大搬快聚”工程，調(diào)整氣候敏感區(qū)內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；打造全國(guó)生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)，實(shí)施甌江源“山水林田湖草”一體化保護(hù)修復(fù)重大工程，尋求基于自然(Nbs)的氣候適應(yīng)解決