東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目政府采購招標(biāo)文件

東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系

建設(shè)項(xiàng)目

政府采購

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：東采公（2016）821號(hào)

東莞市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

第二部分投標(biāo)人須知

一、說明

1.招標(biāo)范圍及資金來源

2.合格的投標(biāo)人

3.定義及解釋

4.合格的服務(wù)

5..投標(biāo)費(fèi)用

—、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件構(gòu)成

7.招標(biāo)文件的詢問、質(zhì)疑或澄清

8.招標(biāo)文件的修改

三、投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)的語言

10.投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

11.投標(biāo)文件的構(gòu)成

12.投標(biāo)文件的編寫

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

14.證明投標(biāo)人合格和資格的文件

15.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

16.投標(biāo)保證金

17.投標(biāo)有效期

18.投標(biāo)文件的式樣和簽署

四、投標(biāo)文件的遞交

19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

20.投標(biāo)樣品

21.投標(biāo)截止期

22.遲交的投標(biāo)文件

23.投標(biāo)文件的修改、撤回與退還

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

24.開標(biāo)

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

26.評(píng)審原則及評(píng)標(biāo)過程的保密

27.投標(biāo)文件的初審

28.詳細(xì)評(píng)審

29.與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的接觸

六、授予合同

30.最終審查

31.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

32.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

33.中標(biāo)通知書

34.簽訂合同

35.履約保證金

東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

36.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

37.解釋權(quán)

第三部分合同格式

第四部分附件-投標(biāo)文件格式

1投標(biāo)書；

2開標(biāo)一覽表；

3投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成明細(xì)；

4服務(wù)方案

4-1實(shí)施本項(xiàng)目的有關(guān)人員資料表

4-2投入本項(xiàng)目的儀器、設(shè)備匯總表

5技術(shù)規(guī)格偏離表

6商務(wù)條款偏離表

7資格證明文件格式

7-1資格聲明格式

7-2法定代表人證明書

7-3法定代表人授權(quán)書

7-4投標(biāo)人資格聲明

7-5經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料格式

7-6在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明格式

8投標(biāo)保證金匯入情況說明

第五部分用戶需求書

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

投標(biāo)邀請(qǐng)

深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（以

下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）委托，就東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：東采公（2016）

821號(hào)）接受合格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人提交密封投標(biāo)。有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)

1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)一項(xiàng)，預(yù)算：￥1,700,000.00。

2、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱招標(biāo)文件第五部分《用戶需求書》。

二、供應(yīng)商資格要求

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人；

2、供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；

3、凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理：

A、為同一法定代表人的；B、為同一股東控股的；C、其中一家公司為其他公司最大股東的。

三、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

1、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2016年11月22日起至2016年11月28日（節(jié)假日除外），上午8：

30-12：00,下午14：00~17：30（北京時(shí)間）。

2、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)鴻福西路81號(hào)國(guó)際商會(huì)大廈601室。

聯(lián)系人：伍小姐

聯(lián)系電話/p>

3、獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場(chǎng)購買。供應(yīng)商在購買采購文件時(shí)須提供如下證明材料：（1）《營(yíng)

業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（2）稅務(wù)登記證（國(guó)、地稅）原

件及復(fù)印件（加蓋公章）；（3）銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（4）組織機(jī)構(gòu)代

碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（5）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反面，并加蓋公章）；（6）

提供以上證件的原件掃描件（整合成一個(gè)PDF文檔格式）。曾在本市參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，

購買采購文件時(shí)只須提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）。（自帶U

盤拷貝采購文件電子文檔）

4、招標(biāo)文件售價(jià)：每套人民幣150元。

5、購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)

的資格。

6、本項(xiàng)目招標(biāo)文件公示時(shí)間為：2016年11月22日起至2016年11月28日。

四、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2016年12月13日下午14：00?14：30。

2.投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2016年12月13日下午14時(shí)30分。

3.開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號(hào)公共資源交易中心開標(biāo)八室。

五、有關(guān)此次招標(biāo)事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢：

聯(lián)系人：李先生

通訊地址：東莞市南城區(qū)鴻福西路81號(hào)國(guó)際商會(huì)大廈601室。

電話805

傳真806

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

E—mail：529129667@

六、投標(biāo)文件中須附有一份金額為：人民幣壹萬柒仟元整（￥17,0（）0.00）的投標(biāo)保證金繳

交證明材料。投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)?/p>

標(biāo)擔(dān)保函》形式繳交，投標(biāo)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金無效。

提交保證金時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一天必須付至以下帳戶：

收款人：深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司東莞分公司

開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行東莞分行勝和支行

帳號(hào)：44001101129052500294

（各投標(biāo)人在轉(zhuǎn)帳或電匯時(shí)須在用途欄上寫明采購編號(hào)）

投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效投標(biāo)文件。

（2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采購?fù)?/p>

標(biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司）；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)的前一天（辦公時(shí)間內(nèi)）提交到采購代理機(jī)構(gòu)，以采購

代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司

二O一六年十一月

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第二部分

投標(biāo)人須知

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

一、說明

1.招標(biāo)范圍及資金來源

1.1.資金來源：財(cái)政預(yù)算安排資金。

1.2.招標(biāo)范圍：見本招標(biāo)文件中《用戶需求書》。投標(biāo)人必須對(duì)全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得缺

漏。

2.※合格的投標(biāo)人

2.1.見供應(yīng)商資格要求。

3.定義及解釋

3.1.招標(biāo)人：見投標(biāo)邀請(qǐng)。

3.2.投標(biāo)人：投標(biāo)人是符合招標(biāo)文件的要求、響應(yīng)招標(biāo)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的企、事業(yè)

法人。

3.3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依《中華人民共和國(guó)政府采購法》組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)

的評(píng)審工作的臨時(shí)性組織。

3.4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)：深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司。

3.5.日期：除非另有說明，本招標(biāo)文件中所稱“日”均指日歷日，投標(biāo)文件中需以日歷日對(duì)

招標(biāo)文件作出響應(yīng)。評(píng)審時(shí)，對(duì)投標(biāo)中出現(xiàn)的“工作日”按五個(gè)工作日折合七個(gè)日歷日

計(jì)算，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能會(huì)就有關(guān)日期作出對(duì)該投標(biāo)人不利的折算或量化，投標(biāo)人不得

對(duì)此提出異議，否則其投標(biāo)將被拒絕。

3.6.招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

3.7.招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫、打印的或印刷的文件，包括電報(bào)和

傳真發(fā)送.

4.合格的服務(wù)

4.1.合同中提供的所有服務(wù)，均應(yīng)來自中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)投標(biāo)人，本合同的支付僅限于對(duì)

這些服務(wù)。

4.2.投標(biāo)人應(yīng)保證，招標(biāo)人在中華人民共和國(guó)使用該服務(wù)的任何一部分時(shí)，免受第三方提出

的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)在內(nèi)的擔(dān)保物

權(quán)的起訴。

4.3.投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第五部分《用戶需求書》和招標(biāo)人要求。

4.4.有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和/或其它標(biāo)準(zhǔn)。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫投標(biāo)文件和參加投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果

如何，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和委托方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

—、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1.要求提供的服務(wù)、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件包括:

第一部分東莞市政府采購公告

第二部分投標(biāo)人須知

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第三部分合同格式

第四部分附件-投標(biāo)文件格式

第五部分用戶需求書

6.2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。投標(biāo)人沒有按照

招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投

標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

7.招標(biāo)文件的詢問、質(zhì)疑或澄清

7.1.投標(biāo)人如對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關(guān)

附件）存在疑問，請(qǐng)?jiān)谶f交投標(biāo)文件時(shí)間截止前向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。逾期

將不再受理。

7.2.詢問或質(zhì)疑應(yīng)于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前以書面形式（須加蓋投標(biāo)人公章）向采購代理

機(jī)構(gòu)提出并送至采購代理機(jī)構(gòu)，逾期則視為接受招標(biāo)文件所有內(nèi)容.

7.3.招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的對(duì)招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑均以書面形式

予以答復(fù)，同忖將書面答復(fù)以投標(biāo)人須知8.2所述方式發(fā)給每個(gè)報(bào)名參與的投標(biāo)人（答

復(fù)中不包括問題的來源）；如有需要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可專門組織招標(biāo)文件答疑會(huì)議。

8才召木示了七彳牛的.修己攵

8.1.在遞交投標(biāo)支件截止II期前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時(shí)

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

8.2.招標(biāo)文件的修改是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)文件的修改均在東莞市政府采購網(wǎng)

（）以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力，招標(biāo)期間，投

標(biāo)人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達(dá)。

8.3.為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人

可酌情推遲投標(biāo)截止期。

三、投標(biāo)文件的編制

9投標(biāo)的語言

9.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均

應(yīng)使用中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)

容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以翻譯本為準(zhǔn)。

10.投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

10.1.投標(biāo)文件中及所有投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往來文件中的計(jì)量單位采用中華人民共和國(guó)

法定的計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的構(gòu)成

11.1.投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限

于下列部分：

第一章投標(biāo)書（格式見附件1）

第二章投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成明細(xì)報(bào)價(jià)表（格式見附件3）

第三章服務(wù)方案（格式見附件4）

第四章技術(shù)規(guī)格偏離表（格式見附件5）

第五章商務(wù)條款偏離表（格式見附件6）

第六章資格證明文件（格式見附件7）

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第七章投標(biāo)保證金匯入情況說明（格式見附件8）

上述文件須按順序裝訂成冊(cè)，并編制投標(biāo)文件目錄。

除上述文件資料外投標(biāo)人還須按投標(biāo)人須知第19.2條的要求制作“開標(biāo)文件”?！伴_標(biāo)

文件”作為投標(biāo)文件的一部分，但須單獨(dú)密封。

12.投標(biāo)文件的編寫

12.1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料，并保證

所提供的全部資料的真實(shí)性。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1.投標(biāo)人應(yīng)在適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明本合同擬提供的服務(wù)工作投標(biāo)的總價(jià)。

13.2.投標(biāo)人應(yīng)報(bào)完成全部用戶需求書內(nèi)容含稅人民幣價(jià)格。投標(biāo)人應(yīng)按用戶需求書中所列每

個(gè)單項(xiàng)逐項(xiàng)報(bào)價(jià)。

13.3.投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)

整的價(jià)格提交的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

13.4.如果投標(biāo)人對(duì)于采購文件或答疑文件中為滿足技術(shù)要求中所提供的貨物或服務(wù)有未報(bào)

價(jià)或漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)等情況，可以視其為投標(biāo)人予以招標(biāo)人的投標(biāo)優(yōu)惠報(bào)價(jià)，中標(biāo)后

不予調(diào)整。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。

13.5.每項(xiàng)服務(wù)及貨物只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

14.證明投標(biāo)人合格和資格的文件

14.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文

件的一部分。

14.2.投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括但不限于下列文件：

14.2.1.投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。

14.2.2.投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）。

14.2.3.投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）。

14.2.4.法定代表人及其委托代理人身份證復(fù)印件（加蓋公章）。

14.2.5.投標(biāo)人須知第二條（合格的投標(biāo)人）所要求的相關(guān)資質(zhì)證明文件。

14.2.6.有委托代理人的，提供法定代表人授權(quán)書。

14.2.7.投標(biāo)人應(yīng)提供服務(wù)資源配置情況表（包括但不限于技術(shù)人員情況表）。

14.2.8.投標(biāo)人應(yīng)提供本項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)證書等文件。

15.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

15.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的服務(wù)和貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)

定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

15.2.證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)包括但不限

于：

15.2.1.服務(wù)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、人員資質(zhì)、計(jì)劃安排、報(bào)告審核等的詳細(xì)說明；

15.2.2.對(duì)招標(biāo)文件第五部分《用戶需求書》中規(guī)定的要求進(jìn)行詳細(xì)應(yīng)答和說明。

15.2.3.逐條對(duì)招標(biāo)文件第五部分《用戶需求書》進(jìn)行評(píng)議，說明所提供服務(wù)已對(duì)招標(biāo)人的要求

做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或說明與招標(biāo)人要求的偏差和例外。

16.※投標(biāo)保證金

16.1.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)資料表中規(guī)定數(shù)額及時(shí)間提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

16.2.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。招標(biāo)機(jī)構(gòu)和

招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須知相關(guān)規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

16.3.投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)

保函》形式繳交，投標(biāo)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金

無效。

16.4.提交投標(biāo)時(shí)保證金應(yīng)符合下列規(guī)定：

包組號(hào)包組內(nèi)容保證金

17,000.00

包A東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

（人民幣壹萬柒仟元整）

1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一天必須付至以卜賬戶

上（參加多個(gè)包號(hào)的需分別提交投標(biāo)保證金）：

收款人：深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司東莞分公司

開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行東莞分行勝和支行

帳號(hào)：44001101129052500294

（各投標(biāo)人在轉(zhuǎn)帳或電匯時(shí)須在用途欄上寫明采購編號(hào)）

2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采

購?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司）；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)的前一天（辦公時(shí)間內(nèi)）提交到采購代理機(jī)構(gòu)，以

采購代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金

的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

16.5.遞交投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)除《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》外，不收取其他任何形式的投標(biāo)保證金。

16.6.投標(biāo)人應(yīng)將匯款底單復(fù)印件附在《投標(biāo)保證金匯入情況說明》中（詳見附件部分）。并

將?《投標(biāo)保證金匯入情況說明》連同開標(biāo)一覽表一起密封在單獨(dú)的唱標(biāo)信封內(nèi)。投標(biāo)保

證金的匯入單位名稱須與投標(biāo)單位名稱一致，不接受以分支機(jī)構(gòu)名義或個(gè)人賬戶代替投

標(biāo)人進(jìn)行匯款。

16.7.凡沒有根據(jù)規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，應(yīng)視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

16.8.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后三十（30）天內(nèi)或在發(fā)出《中標(biāo)結(jié)果

通知書》后七（7）天內(nèi)原額退還，以先到的時(shí)間為準(zhǔn)。如在退還保證金時(shí)發(fā)生銀行費(fèi)

用，則需在保證金金額內(nèi)扣減銀行費(fèi)用后將保證金退回投標(biāo)人。

16.9.下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：

16.9.1.投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

16.9.2.投標(biāo)人串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)；

16.9.3.中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同；

16.9.4.中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定提供履約保證金；

16.9.5.中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；

16.9.6.投標(biāo)人提供虛假情況質(zhì)疑投訴；

16.9.7.法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情況。

17.投標(biāo)有效期

17.1.投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間至其后的90天，投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投

標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)予以拒絕。

17.2.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。該要

求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不

會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。且

本須知有關(guān)投標(biāo)保證金要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

18.投標(biāo)文件的式樣和簽署

18.1.投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備?份投標(biāo)文件正本和五份副本以及1份電子文件，每套投標(biāo)文件須清楚地

標(biāo)明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

18.2.電子文件用MSWORD/EXCEL2003簡(jiǎn)體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的

與正本文件一致的所有文件。電子文件用CD-R光盤儲(chǔ)存，光盤上注明投標(biāo)人名字及項(xiàng)

目名稱、編號(hào)。

18.3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽

字并加蓋單位印章。投標(biāo)文件側(cè)部須加蓋騎縫章。授權(quán)代表須持有書面的《法定代表人

授權(quán)書》，并將其附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件任何行間插字、

涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效（涉及報(bào)價(jià)的修改,

須在修改處加蓋投標(biāo)人公章）。

四、投標(biāo)文件的遞交

19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

19.1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明

“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個(gè)外層信封中。電子文件隨正本提

交。

19.2.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和授權(quán)委托書單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明

“開標(biāo)文件”字樣。開標(biāo)文件內(nèi)還須包括并不限于：投標(biāo)保證金支付憑證銀行匯款底單

（復(fù)印件加蓋公章，原件隨身攜帶，以備查核）和投標(biāo)保證金匯入情況說明（加蓋公章）。

投標(biāo)人的法定代表人參加投標(biāo)時(shí)，須開具法定代表人證明書，按上述要求與開標(biāo)一覽表

?并密封提交?！伴_標(biāo)文件”份數(shù)及簽章等要求與投標(biāo)文件正本相同（1份）.

19.3.所有的信封均應(yīng)注明：

1）收件人：深圳市三方誠信招標(biāo)有限公司

2）項(xiàng)目名稱:

3）招標(biāo)編號(hào)：

4）以及在本項(xiàng)目規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間之前不得啟封的字句。

5）并清楚標(biāo)明投標(biāo)單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

19.4.內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。

19.5.如果投標(biāo)人未按本須知要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機(jī)構(gòu)概不接受；且對(duì)所有投標(biāo)文件的

誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

19.6.投標(biāo)人同時(shí)參加幾個(gè)包投標(biāo)時(shí)必須按招標(biāo)文件要求按包號(hào)分別制作投標(biāo)文件，分別密封

遞交。

20.投標(biāo)樣品

20.1.如有必要，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)人提供本服務(wù)項(xiàng)目涉及的部分設(shè)備或產(chǎn)品樣品，投標(biāo)

人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交《樣品清單》。

20.2.為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在

所提供的樣品表面顯著位置標(biāo)注投標(biāo)人的名稱、包號(hào)、樣品名稱、招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)

或貨物編號(hào)。

20.3.樣品作為投標(biāo)文件的一部分，除非另有說明，中標(biāo)單位的樣品不再退還，未中標(biāo)單位須

在中標(biāo)公告發(fā)布后五個(gè)工作日內(nèi)，前往招標(biāo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取投標(biāo)樣品，逾期不領(lǐng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

不承擔(dān)樣品的保管責(zé)任，由此引發(fā)的樣品丟失、毀損，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予負(fù)責(zé)。

21.投標(biāo)截止期

21.1.投標(biāo)人應(yīng)在不遲于本項(xiàng)目規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間之前將投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

21.2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情推遲投標(biāo)截止期。在此情

況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的

截止期。

22.遲交的投標(biāo)文件

22.1.招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。

23.投標(biāo)文件的修改、撤回與退還

23.1.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期

之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

23.2.投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

23.3.在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

23.4,從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤

回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。

23.5.除非招標(biāo)文件另有規(guī)定或說明，投標(biāo)文件一律不予退還。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

24.開標(biāo)

24.1.招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人代表均須按時(shí)參

加開標(biāo)會(huì)。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)帶齊身份證原件并簽名報(bào)到以證明其出席。

24.2.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、是否提交

了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第22條的規(guī)定原

封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)。

24.3.在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和沒有讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第23條遞交的修改書），在評(píng)

標(biāo)時(shí)將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。

24.4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，并要求與會(huì)有關(guān)人員簽字確認(rèn)。

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)審方法

25.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)山招標(biāo)人代表

和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

25.2.評(píng)審方法：本次招標(biāo)的評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法。

25.3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審內(nèi)容，分為商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議和價(jià)格評(píng)議/綜合評(píng)議。評(píng)

審流程包括資格性檢查、符合性檢查、澄清問題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選人或確定

中標(biāo)人、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等步驟。

25.4.在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允

許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

25.5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人在評(píng)審過程中認(rèn)為有必要將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查，并在必要時(shí)核

對(duì)投標(biāo)文件中相關(guān)材料的原件。

26.評(píng)審原則及評(píng)標(biāo)過程的保密

26.1.評(píng)審的基本原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及國(guó)家和地方政府

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行評(píng)審工作。

26.2.從公開開標(biāo)到簽訂合同，凡與審查、澄清、評(píng)審和投標(biāo)有關(guān)的資料以及定標(biāo)意見相關(guān)的

事項(xiàng)，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

26.3.招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非

法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

26.4.中標(biāo)供應(yīng)商確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商就評(píng)審過程以及未能中標(biāo)原因作出

任何解釋。未中標(biāo)供應(yīng)商不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)審過程的情

況和材料。

27.投標(biāo)文件的初審

27.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人

是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

27.2.算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若開標(biāo)一覽表中單價(jià)和總價(jià)相矛盾，以投標(biāo)單價(jià)為準(zhǔn)修改

總價(jià)；若開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不相符的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；若用

文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接

受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。

27.3.對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，

但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

27.4.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款（加“派”號(hào)）、條件和規(guī)格

相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)?，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、

合同條款的重大偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根

據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

27.5.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的投標(biāo)將被作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審中，發(fā)現(xiàn)下

列情況之一的，其投標(biāo)將作廢標(biāo)處理：

27.5.1.資格性檢查

1）資格瑕疵

包括但不限于：①資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；②投標(biāo)人與招標(biāo)人、

招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的。

2）投標(biāo)保證金瑕疵

包括但不限于：①投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足；②提交方式、提交時(shí)間不符合

招標(biāo)要求；③投標(biāo)保證金有效期不符合招標(biāo)要求的。

27.5.2.符合性檢查

1）投標(biāo)人代表身份審查

包括但不限于：①投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會(huì)；②投標(biāo)人代表無有效授權(quán)；③核對(duì)投標(biāo)人

代表身份時(shí)，不能提供相應(yīng)的身份證明或不相符。

2）投標(biāo)文件的有效性、完整性瑕疵

包括但不限于：①投標(biāo)文件的數(shù)量、制作、密封、標(biāo)記不符合要求；②投標(biāo)文件無法定

代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；③簽字蓋章不符合招標(biāo)

文件要求的：④投標(biāo)文件內(nèi)容有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；⑥投標(biāo)文

件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。

3）技術(shù)響應(yīng)瑕疵

包括但不限于：①投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號(hào)（※）的主要參數(shù)要求或加注星

號(hào)的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；②一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的：

③投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；④《技術(shù)規(guī)格偏離表》填寫不明或不實(shí)

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

的；⑤將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)的；⑥投標(biāo)人對(duì)同一貨物或服務(wù)投標(biāo)時(shí)，同時(shí)提供兩

套或兩套以上的投標(biāo)方案的；⑦明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；⑧其他未實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求的。

4）商務(wù)響應(yīng)瑕疵

包括但不限于：①招標(biāo)文件加注星號(hào)（X）的商務(wù)要求負(fù)偏離的；②招標(biāo)項(xiàng)目完成期未

滿足招標(biāo)文件要求的；③投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文

件要求的：④投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算的。⑤《商務(wù)條款偏離表》填寫不明或不實(shí)的；⑥

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)條款有偏離的；⑦投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；⑧投標(biāo)文件附有招標(biāo)人

不能接受的條件的；⑨其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的。

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)

包括但不限于：投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過本招標(biāo)文件明確的項(xiàng)目預(yù)算。

6）違規(guī)行為

包括但不限于：①以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛

作假方式投標(biāo)的；②拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；③擾亂開標(biāo)、

評(píng)標(biāo)秩序，干擾招標(biāo)工作正常進(jìn)行的。

7）法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情形。

27.5.3.根據(jù)項(xiàng)目情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定招標(biāo)文件中“可能導(dǎo)致廢標(biāo)”或“可能導(dǎo)致其投標(biāo)

被拒絕”等具體條款是否實(shí)施“廢標(biāo)”或“投標(biāo)被拒絕”，但對(duì)同一條款的裁決應(yīng)適用

于每個(gè)投標(biāo)人。

28.詳細(xì)評(píng)審

28.1.1.定標(biāo)原則：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法是指在最大限度滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要

求前提下，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行量化打分，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)

供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

28.2.評(píng)標(biāo)辦法：

28.2.1.對(duì)每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查和符合性檢查，內(nèi)容包括：投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、法人授

權(quán)書、資格證明文件以及招標(biāo)文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。

28.2.2.對(duì)通過資格性審查和符合性檢查的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)技術(shù)綜合評(píng)議，針對(duì)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)

文件的響應(yīng)情況對(duì)各個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)分。

28.2.3.商務(wù)技術(shù)評(píng)審內(nèi)容［分值：85分］:

技術(shù)部分評(píng)分（滿分45分）

序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

根據(jù)技術(shù)方案對(duì)信息系統(tǒng)功能需求的滿足即設(shè)計(jì)和

撰寫情況打分（技術(shù)方案需詳細(xì)描述本項(xiàng)目所有功能、實(shí)

技術(shù)方案的完

現(xiàn)機(jī)制以及業(yè)務(wù)協(xié)同；技術(shù)方案僅描述功能而未提供實(shí)現(xiàn)

1整性、科學(xué)性合8分

機(jī)制的項(xiàng)目功能將不被認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)機(jī)制不合理的項(xiàng)目功能

理性

將被認(rèn)為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)）：優(yōu)7-8分，良4-6分，差1-3分，

未提供。分。

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)“中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺(tái)十二項(xiàng)功能”

技術(shù)參數(shù)要求

2詳述的表述要求，完全響應(yīng)得24分，不滿足的，一項(xiàng)扣224分

的響應(yīng)程度

分，直到本項(xiàng)分值扣完。

開發(fā)平臺(tái)技術(shù)完全采用.net或J2EE開發(fā)平臺(tái)得3分；其它得1分

33分

先進(jìn)性（提供蓋有公司公章的證明材料或參數(shù)說明）。

4數(shù)據(jù)庫技術(shù)采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，滿足適合不同的應(yīng)用場(chǎng)景部5分

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

署靈活性，能在windows\UNIX\Linux環(huán)境下部署的,得3

分，不滿足條件得0分。（提供蓋有公司公章的證明材料

或參數(shù)說明）

根據(jù)投標(biāo)人提供實(shí)施及培訓(xùn)方案進(jìn)行打分，從安裝調(diào)

項(xiàng)目實(shí)施及培試、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工組織措施、實(shí)施難點(diǎn)

55分

訓(xùn)和對(duì)策、培訓(xùn)組織等方面由評(píng)委橫向評(píng)價(jià)評(píng)分：優(yōu)4-5分，

良2-3分，差1分，未提供。分。

商務(wù)部分評(píng)分（滿分40分）

投標(biāo)人參與2010年以來中醫(yī)治未病或與中醫(yī)治未病

相關(guān)科研項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)（提供相關(guān)材料復(fù)印件）得3分；3分

1技術(shù)發(fā)展實(shí)力

承擔(dān)省級(jí)得2分，地市級(jí)科研項(xiàng)目（提供相關(guān)材料復(fù)印件）

得1分。

高新技術(shù)企業(yè)投標(biāo)人具省級(jí)或以上政府部門頒發(fā)的“高新技術(shù)企業(yè)

22分

認(rèn)定證書”的得2分，無不得分

（1）擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中國(guó)電子信息

行業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)集成及服務(wù)項(xiàng)目管理人員高

級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)得1分。

（2）擬投入本項(xiàng)目人員中具有中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)

擬投入本項(xiàng)目合會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)集成及服務(wù)項(xiàng)目管理人員項(xiàng)目經(jīng)理

33分

管理人員情況得1分。

（3）擬投入本項(xiàng)目人員具有PMP資質(zhì)證書的，得1

分。

（以上人員須提供證書復(fù)印件，在投標(biāo)人公司連續(xù)6

個(gè)月社保繳交證明材料，未提供不得分）

中醫(yī)產(chǎn)品專業(yè)提供中醫(yī)相關(guān)健康管理系統(tǒng)著作權(quán)登記證書，得6分，

46分

化能力未提供，得0分

軟件符合國(guó)家投標(biāo)人提供參與國(guó)家有關(guān)部委組織的中醫(yī)體質(zhì)分類

5和行業(yè)最新規(guī)與判定標(biāo)準(zhǔn)的研制、制定工作的有效證明得6分，未提供6分

范和標(biāo)準(zhǔn)不得分。

投標(biāo)人有中醫(yī)信息化建設(shè)項(xiàng)目通過國(guó)家、省、市信息

中醫(yī)系統(tǒng)建設(shè)

6系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)示范點(diǎn)驗(yàn)收（出具相關(guān)復(fù)印件）國(guó)家級(jí)得66分

規(guī)范化

分；省級(jí)得4分，市級(jí)得2分，未提供，0分。

提供自2010年1月1日以來簽訂（非分包）的軟件

項(xiàng)目開發(fā)合同，合同總金額200萬元或以上的每個(gè)得4分，

8業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)100萬或以上,200萬以下的每個(gè)得2分，50萬或以上，8分

100萬以下的每個(gè)得1分，其他不得分。本項(xiàng)最高得8分。

（提供合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章為準(zhǔn)）

本地化售后服務(wù)：投標(biāo)人在廣東省內(nèi)設(shè)有技術(shù)、研發(fā)、

售后服務(wù)便利

9售后部門等得6分，其他得2分。提供工商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)6分

性

印件或售后服務(wù)點(diǎn)場(chǎng)地證明、自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。

注：以上證明文件均提供加蓋公章復(fù)印件，原件開標(biāo)當(dāng)日備查，若中標(biāo)將在發(fā)放中標(biāo)通

知書前逐一核對(duì)核查原件，請(qǐng)勿提供虛假、過期材料，否則將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

28.2.4.價(jià)格評(píng)議［分值：15分］:

價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格

分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)重（15%）X100

28.3.對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（參

加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》）。

28.3.1.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、

承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包

括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

28.3.2.供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其價(jià)格給予6%的扣除,

即評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型或微型企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)X6%。

28.3.3.大中型企業(yè)與小型或微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活

動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以

上的，其價(jià)格給予2%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)X2%。聯(lián)合

體各方均為小型或微型企業(yè)的劃分為中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予其價(jià)格扣除。

28.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)

行詳細(xì)的商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審。按照評(píng)審程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各位評(píng)委就每個(gè)

投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)

評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)出得分，將商務(wù)得分、技術(shù)得分相加得出最終評(píng)

標(biāo)得分。

28.5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照最終評(píng)標(biāo)得分山高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，最終評(píng)標(biāo)得分最高的投

標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，最終評(píng)標(biāo)得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。評(píng)

標(biāo)總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評(píng)標(biāo)總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技

術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

29.與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的接觸

29.1.除本須知第25.4條、25.5條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，未經(jīng)招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)書面要求，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人聯(lián)系。

29.2.投標(biāo)人試圖對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可

能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、授予合同

30.最終審查

30.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本須知列出的標(biāo)準(zhǔn)審查第一中標(biāo)候選人是否有能力圓滿地履行合同。

30.2.授標(biāo)決定時(shí)還將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力在招標(biāo)期間是否有實(shí)質(zhì)性變化。其

基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人按照本須知規(guī)定提交的資格證明文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的、合適

的其它資料。

30.3.如果審查通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人：如果審查沒有通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將

拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)中標(biāo)候選人能否令人滿意地履行合同作類似的審查。

31.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

31.1.除第32條的規(guī)定之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

并有履行合同能力的綜合評(píng)價(jià)得分最高的投標(biāo)人。

32.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

32.1.在特殊情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前拒絕任何投標(biāo)以及宣布招標(biāo)程序無效

或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投

標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。

33.中標(biāo)通知書

33.1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購結(jié)果公示將在政府采購網(wǎng)站（http://daaD.da.aov.cn）上

發(fā)布。

33.2.在采購結(jié)果公示后三個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證

和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)。如授權(quán)其

分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材

料。

33.3.采購結(jié)果公示后，招標(biāo)人、投標(biāo)人、有關(guān)部門無質(zhì)疑，或質(zhì)疑已處理完畢后，招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)有效期期滿之前，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

33.4.中標(biāo)人應(yīng)在采購結(jié)果公示結(jié)束后十五日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期不領(lǐng)取將視為自動(dòng)放棄

中標(biāo)資格。

33.5.中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十個(gè)日歷日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將履約保證金進(jìn)帳單復(fù)印件（加蓋公

章，一式四份）交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

33.6.在中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)和履約保證金后，才將其投標(biāo)保證金退

還。

33.7.中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。

34.簽訂合同

34.1.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在三十天內(nèi)與招標(biāo)人在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商

的基礎(chǔ)上簽訂合同。

34.2.招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的承諾條件是合同文件的當(dāng)然組成部分，如中

標(biāo)人未能遵守，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，或者在簽訂合同時(shí)堅(jiān)持提出

附加條件和不合理要求，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，并可將合

同立刻授予下一中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)，由此產(chǎn)生的?切損失由原中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

34.3.簽訂合同協(xié)議書時(shí)，簽約雙方均應(yīng)出示法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書。

34.4.合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章后生效。

34.5.合同的組成基于本招標(biāo)文件的以下部分以及投標(biāo)文件的相應(yīng)的部分：

（一）合同

（-）招標(biāo)文件及投標(biāo)文件

（三）招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的澄清文件（如有）

（四）中標(biāo)通知書

34.6.招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

34.7.本項(xiàng)目所含的部分專業(yè)項(xiàng)目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，經(jīng)采購人同意，中標(biāo)

人可將本項(xiàng)目非主體部分專業(yè)分包給有資質(zhì)的單位。中標(biāo)人必須對(duì)該分包部分負(fù)責(zé)，采

取相應(yīng)管理措施，保證該分包項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保證施工安全和分包的工人

工資按時(shí)足額發(fā)放，否則采購人將不支付該分包項(xiàng)目相應(yīng)的款項(xiàng)，并追究中標(biāo)人的連帶

違約責(zé)任。

35.履約保證金

35.1.中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時(shí)間延至合同

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東莞市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

簽訂之前），履約保證金擔(dān)保金額為合同總價(jià)的5%,否則采購人可拒簽采購合同，并沒

收其投標(biāo)保證金。給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過部分予

以賠償，并依法追究其責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)在匯入履約保證金時(shí)在匯款單備注中注明：中標(biāo)

通知書編號(hào)。中標(biāo)人如在匯履約證保金時(shí)匯錯(cuò)賬號(hào)或未按要求辦理的作廢標(biāo)處理。

35.2.履約保證金可以采用電匯、銀行匯票、支票方式等銀行轉(zhuǎn)帳方式交至采購單位指定賬戶。

35.3.履約保函：

為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短

缺壓力，依據(jù)廣東省財(cái)政廳文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》

（粵財(cái)采購[2013]15號(hào)）和補(bǔ)充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔(dān)保融

資實(shí)施辦法》（東財(cái)[2014]328）規(guī)定，投標(biāo)人可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證

金，或與下列金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款或信用擔(dān)保。

1、試點(diǎn)地區(qū)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：東莞市金鼎融資擔(dān)保公司

地址：東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓

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2、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行

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