某市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展報(bào)告

某市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展報(bào)告行)》(信部規(guī)[1999]1047號(hào))中的定義，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成(以下簡(jiǎn)提供售后服務(wù)的地位，開(kāi)始成為IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中獨(dú)立的一環(huán)。作為IT服務(wù)業(yè)中重要的行業(yè)系統(tǒng)集成業(yè)也逐漸從軟硬件代理和分銷(xiāo)行業(yè)中分化出來(lái)，成為近年來(lái)發(fā)展迅猛的一種新興服務(wù)業(yè)。圖1和圖2分別表示80年代與90年代IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的變化。圖1:80年代IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈模型圖2:90年代前期IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈模型1.1.3計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用黨的十六大明確提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。信息化帶動(dòng)工業(yè)化就是利用我國(guó)發(fā)展信息化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)的信息化生產(chǎn)力，帶動(dòng)、改造相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)力。信息系統(tǒng)集成則是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的重要手段，是我國(guó)信息化戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。信息系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢，發(fā)展水平的高低，直接關(guān)系到我國(guó)走新型工業(yè)化道路的大問(wèn)題。此外，系統(tǒng)集成業(yè)作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高附加值、高效益、低能耗的特點(diǎn)，是某市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。大力發(fā)展系統(tǒng)集成業(yè)，是充分發(fā)揮首都比較優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、提升某核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。1.2全球系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展概況1.2.1發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)賽迪顧問(wèn)估計(jì)，2004年全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)的增長(zhǎng)率達(dá)到4.0%,整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到707.2億美元，相比2003年3.8%的增長(zhǎng)率，增加了0.2個(gè)2004年，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其市場(chǎng)需求以軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試為重心，市場(chǎng)增長(zhǎng)平穩(wěn)；以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)需求仍以硬集成為主，軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試的比重逐年上升。1.2.2基本特點(diǎn)(一)全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)發(fā)展不均衡，市場(chǎng)集中度趨于降低世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成了全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)發(fā)展的不均衡。以美國(guó)、日本、歐盟為主的三大經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)80%的市場(chǎng)份額。其中尤以美國(guó)市場(chǎng)的市場(chǎng)貢獻(xiàn)率最大，日本其次，歐盟位列第在歷經(jīng)了數(shù)年的經(jīng)濟(jì)滑坡之后，美日的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于回升，但相比亞太地區(qū)(日本除外)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)而言，其系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯放緩，在全球市場(chǎng)中所占的份額有所下降。美國(guó)、日本、歐盟雖仍舊位居全球系統(tǒng)集成最大的區(qū)域市場(chǎng)，但全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)的集中度已呈現(xiàn)出日益下降的趨勢(shì)。(二)系統(tǒng)集成軟化趨勢(shì)明顯，服務(wù)比重加大隨著用戶(hù)市場(chǎng)的日漸成熟和IT系統(tǒng)建設(shè)的日漸完善，用戶(hù)市場(chǎng)對(duì)于硬集成的需求趨于穩(wěn)定，集成項(xiàng)目中硬件的比重日益下降。與此同時(shí)，高盈收低利潤(rùn)促使集成項(xiàng)目中軟件和服務(wù)的比重日益突出，系統(tǒng)集成不斷“軟化”的趨勢(shì)日益明顯。這一現(xiàn)象在集成市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟的美日歐地區(qū)已較為普遍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)也已初露端倪。(三)跨國(guó)合作日益增多，發(fā)展中國(guó)家備受關(guān)注目前，美歐日等國(guó)家信息系統(tǒng)建設(shè)已趨于完善，系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定；廣大發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)需求則呈上升趨勢(shì)，全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)因而出現(xiàn)了系統(tǒng)集成企業(yè)紛紛向發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)流動(dòng)，建立子公司或成立合資公司的熱潮。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，信息系統(tǒng)建設(shè)的本地化特征，即信息系統(tǒng)建設(shè)和一國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境密切相關(guān)，引發(fā)了國(guó)外集成企業(yè)與當(dāng)?shù)仄放聘?jìng)爭(zhēng)與合作并存的景象。同時(shí)，憑借先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入廣大發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的IT產(chǎn)品供應(yīng)商，也在不斷加大與當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)集成企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作伙伴建設(shè)，以其先進(jìn)的技術(shù)幫助當(dāng)?shù)丶善髽I(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)中脫穎而出，以期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。1.2.3主要國(guó)家和地區(qū)發(fā)展概要(一)美國(guó)：高度集中的全球最大市場(chǎng)，高度成熟的全球領(lǐng)導(dǎo)者美國(guó)是全球最大的系統(tǒng)集成市場(chǎng)，長(zhǎng)久以來(lái)憑借其在技術(shù)和人力資源方面的優(yōu)勢(shì)壟斷全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)40%以上的市場(chǎng)份額。美國(guó)市場(chǎng)同時(shí)也是系統(tǒng)集成發(fā)展最為成熟，市場(chǎng)集中度最高的地區(qū)。由于市場(chǎng)趨于飽和，近年來(lái)，美國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢。集成市場(chǎng)發(fā)展高度軟化，美國(guó)市場(chǎng)用戶(hù)IT應(yīng)用水平較高，市場(chǎng)利潤(rùn)增長(zhǎng)主要集中在IT咨詢(xún)、應(yīng)用系統(tǒng)外包、業(yè)務(wù)流程外包的高端IT服務(wù)領(lǐng)域。IT系統(tǒng)與自身業(yè)務(wù)能否無(wú)縫連接，以及IT投資回報(bào)率(ROI)的高低，是美國(guó)用戶(hù)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。從事系統(tǒng)集成的多是全方位的IT服務(wù)商，整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展已基本實(shí)現(xiàn)在IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工整合。美國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)先進(jìn)的技術(shù)、理念和經(jīng)驗(yàn)正在影響和帶動(dòng)著其他國(guó)家的系統(tǒng)集成等IT服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，成為推動(dòng)整個(gè)世界IT服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。(二)日本：市場(chǎng)平穩(wěn)低速增長(zhǎng)，企業(yè)壟斷高度集中(三)亞太地區(qū)(不含日本):系統(tǒng)集成穩(wěn)健增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)最具潛力緩。韓國(guó)是亞太地區(qū)最大的系統(tǒng)集成市場(chǎng)，增長(zhǎng)率保持在15%以上，用(一)區(qū)域市場(chǎng)不平衡，某及沿海各中心城市占據(jù)主導(dǎo)地位(二)軟件和服務(wù)成為集成廠(chǎng)商競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)(三)細(xì)分市場(chǎng)，集成產(chǎn)品突出行業(yè)化特色(四)政府推行系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，市場(chǎng)逐步規(guī)范化理辦法(試行)》(信部規(guī)[1999]1047號(hào)),決定從2000年1月1日起開(kāi)始第二章某市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2004年，某市系統(tǒng)集成行業(yè)在經(jīng)受了2003年SARS的負(fù)面影響后取得高速恢復(fù)性增長(zhǎng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入142億元人民幣，占全國(guó)集成業(yè)總收入的35.9%,比2003年增長(zhǎng)28%,相比2003年3.8%的年度增長(zhǎng)率，2004年某市系統(tǒng)集成行業(yè)增長(zhǎng)成績(jī)斐然。近年來(lái)，某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和良好的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)了某市系統(tǒng)集成業(yè)的良性快速發(fā)展，使某成為中國(guó)最大的集成服務(wù)市場(chǎng)和最大的集成服務(wù)輸出基地之一。表1和圖3顯示出2001—2004年正處于良性發(fā)展期的某市系統(tǒng)集成行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。表1:2001—2004年某系統(tǒng)集成業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長(zhǎng)年份2001年2002年2003年2004年產(chǎn)業(yè)規(guī)模(億增長(zhǎng)率圖3:2001—2004年某系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長(zhǎng)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)率2002年2003年2004年產(chǎn)業(yè)規(guī)模(億元)2001年02.2集成產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大(一)從業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增加某市系統(tǒng)集成行業(yè)從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始得到飛速發(fā)展，從業(yè)企部系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，其中75%的企業(yè)均成立于1995年以后。在這圖4:某市系統(tǒng)集成企業(yè)成立時(shí)間年度分布(二)已形成一批有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、亞信科技(中國(guó))有限公司。2004年上述企表2:2004年某市集成收入排名前10位的企業(yè)公司名稱(chēng)資質(zhì)主要行業(yè)單位類(lèi)型清華同方股份有限公司一級(jí)政府、事業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療股份有限公司(上市)航天信息股份有限公司一級(jí)稅務(wù)、市政股份有限公司某神州數(shù)碼有限公司一級(jí)電信、金融、政府、其他有限責(zé)任公司中國(guó)惠普有限公司一級(jí)電信、制造、金融、交通、商業(yè)中外合資企業(yè)某和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司一級(jí)企業(yè)股份有限公司中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司三級(jí)電信中外合資經(jīng)營(yíng)石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司二級(jí)石化中外合資清華紫光股份有限公司一級(jí)教育、企業(yè)、交通、政府股份有限公司(上市)太極計(jì)算機(jī)股份有限公司一級(jí)政府、企業(yè)、金融股份有限公司亞信科技(中國(guó))有限公司一級(jí)電信外商獨(dú)資企業(yè)圖5:2004年排名前10位集成企業(yè)集成收入占當(dāng)年某市集成業(yè)總收入的比重(三)大中型系統(tǒng)集成企業(yè)數(shù)量在全國(guó)占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)，占全國(guó)獲證企業(yè)總數(shù)的14%,位于全國(guó)前列，其中獲得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)就有32家，占全國(guó)一級(jí)企業(yè)總數(shù)的45%,位居全表3:某市集成企業(yè)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本情況資質(zhì)級(jí)別全國(guó)總數(shù)某市總數(shù)獲證單位數(shù)量百分比(某/全國(guó)獲證企業(yè)總數(shù)的17%,其中中外合資企業(yè)14家，外商獨(dú)資企業(yè)23家。的企業(yè)有46家，占獲證企業(yè)總數(shù)的21%;注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的企業(yè)有106家，占獲證企業(yè)總數(shù)的48%;注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以下的圖6:2004年某市獲得系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金分布情況3000萬(wàn)-5000萬(wàn)(含)1000萬(wàn)-3000萬(wàn)(含) 到54.67億元，比2003年增長(zhǎng)了44.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2004年集成業(yè)總收入的表4:2003—2004年某市系統(tǒng)集成業(yè)收入結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類(lèi)銷(xiāo)售收入(億元)增長(zhǎng)率軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)44.1%軟硬件銷(xiāo)售圖7:2004年某系統(tǒng)集成業(yè)收入結(jié)構(gòu)行業(yè)用戶(hù)集成收入(億元)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)率政府電信-14.7%金融交通制造教育建筑其它圖8:2004年某系統(tǒng)集成業(yè)主要行業(yè)用戶(hù)及其貢獻(xiàn)率建筑建筑教育表6:2003—2004年某市集成企業(yè)所承擔(dān)的集成項(xiàng)目區(qū)域分布情況項(xiàng)目區(qū)域分類(lèi)項(xiàng)目金額(億元)增長(zhǎng)率占總收入的比例某華北(不含某)華南華東華中東北西南西北圖9:2004年某市集成企業(yè)所承擔(dān)的集成項(xiàng)目區(qū)域分布2004年，某市系統(tǒng)集成行業(yè)平均銷(xiāo)售凈利率為3.78%,與前幾年相圖10:2001-2004年某市系統(tǒng)集成行業(yè)平均銷(xiāo)售凈利率第三章某市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)第四章某市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)助監(jiān)理第三方加強(qiáng)集成企業(yè)和業(yè)主的溝通，規(guī)范雙方的行為，可以構(gòu)建三方主體間相互制約的關(guān)系，從而有效地保證信息系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)雖然目前業(yè)主方對(duì)監(jiān)理制度重要性的認(rèn)知度尚不高，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中也尚未廣泛地實(shí)行工程監(jiān)理，主要局限于政府部門(mén)的信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施了工程監(jiān)理，但隨著信息化建設(shè)的深入開(kāi)展和信息系統(tǒng)工程管理中質(zhì)量問(wèn)題的日益凸現(xiàn)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必將在未來(lái)的信息系統(tǒng)工程實(shí)施中起到越來(lái)越重要的作用。第五章某市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)5.1系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升某市系統(tǒng)集成行業(yè)在我國(guó)雖然處于領(lǐng)先地位，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大差距。2004年，某市集成企業(yè)所承接的所有項(xiàng)目中，來(lái)自國(guó)外的項(xiàng)目金額僅占當(dāng)年某市集成業(yè)銷(xiāo)售收入總額的0.2%。此外，某市系統(tǒng)集成業(yè)的銷(xiāo)售額主要還是來(lái)自于硬件銷(xiāo)售的收入，軟件開(kāi)發(fā)和增值服務(wù)的比例雖然呈上升的趨勢(shì)，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比比重仍然較低。而軟件開(kāi)放和增值服務(wù)是集成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，某市集成企業(yè)國(guó)際化程度有待提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平有待提升。5.2部分系統(tǒng)集成企業(yè)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)某系統(tǒng)集成企業(yè)的管理水平存在很大差異。通常，外資系統(tǒng)集成企業(yè)以及一些有實(shí)力的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)有著較為完善的管理體系、成熟的質(zhì)量管理和控制方法以及系統(tǒng)化的集成方法和理念，在客戶(hù)中有較高的認(rèn)同度。而很多中小型系統(tǒng)集成企業(yè)基礎(chǔ)管理比較薄弱，特別是在人力資第六章某市系統(tǒng)集成行業(yè)監(jiān)管政策理辦法(試行)》(信部規(guī)[1999]1047號(hào)),決定從2000年1月1日起開(kāi)始部規(guī)[2000]821號(hào)),具體規(guī)定了一、二、三、四級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在隨后的換證及變更實(shí)施細(xì)則》(信部認(rèn)證辦[2001]030號(hào)),某市的資質(zhì)認(rèn)證工經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》(試行),文件指出：為了提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成 [2000]821號(hào))進(jìn)行修訂，頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修定版)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))。修訂后的等級(jí)評(píng)定條件，除公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部資質(zhì)辦)的授權(quán)和指導(dǎo)下，自2002年起開(kāi)展信息系統(tǒng)號(hào)),質(zhì)評(píng)審中設(shè)立臨時(shí)資質(zhì)的通知》(信計(jì)資[2004]011號(hào)),設(shè)立信息系統(tǒng)統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目放寬投資規(guī)模限制的通知》(信計(jì)資[2004]015號(hào)),對(duì) [2004]011號(hào))第五條獲得省市臨時(shí)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)承接監(jiān)理工程項(xiàng)工程建設(shè)管理辦法》,(市政府67號(hào)令),明確規(guī)定從事某市政務(wù)與公共第七章某市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展對(duì)策7.2發(fā)展對(duì)策為了保障系統(tǒng)集成行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)系統(tǒng)集成市場(chǎng)的繁榮，滿(mǎn)足某市乃至我國(guó)信息化建設(shè)的需求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作尤為必要。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)以系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作為切入點(diǎn)，將工作重點(diǎn)從大規(guī)模對(duì)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證轉(zhuǎn)為對(duì)已獲證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，幫助系統(tǒng)集成企業(yè)改善內(nèi)部管理、提高綜合能力，并公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)上述問(wèn)題，某市信息辦作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，在未來(lái)的工作中將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、按照行政許可法的要求，深入、持久、有效地開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作。2、以管理為重點(diǎn)，不斷提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作的水平。把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)已經(jīng)獲證企業(yè)的管理上來(lái)，幫助獲得資質(zhì)的西格碼)管理模型。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力，為集成企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作的同時(shí)，還要積極推進(jìn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管架構(gòu)的建立。通過(guò)監(jiān)管部門(mén)受理消費(fèi)者投訴、公開(kāi)系統(tǒng)集成企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等手段督促企業(yè)建立自律機(jī)制，通過(guò)行風(fēng)評(píng)價(jià)等手段引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)建立企業(yè)信用檔案等方式加強(qiáng)政府監(jiān)管的力度。某市信息化工作辦公室將在信息產(chǎn)業(yè)部和某市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，開(kāi)拓、務(wù)實(shí)，積極探索適合首都地區(qū)特點(diǎn)的集成行業(yè)監(jiān)管模式。7.2.2進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平有效健康的市場(chǎng)環(huán)境(一)制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為了保證某市系統(tǒng)集成行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急在于規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有效的市場(chǎng)環(huán)境。為達(dá)到這一目的，核心在于制定切實(shí)(二)在政府信息化工程中試行“代建制”標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)和評(píng)審會(huì)于2005年6月13日在市統(tǒng)計(jì)局順利召開(kāi)，該項(xiàng)目就是在某市電子政務(wù)建設(shè)中第一個(gè)試行代建制管理的項(xiàng)目，在全國(guó)也是首(三)建立市場(chǎng)信用體系(四)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊盜版(一)積極培育骨干企業(yè)(二)鼓勵(lì)系統(tǒng)集成企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作平的信息化專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司和監(jiān)理公司的發(fā)展。7.2.6加速人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)管理人才、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才要?jiǎng)?chuàng)造用好人才、吸引人才和培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，充分利用社會(huì)力量和某市的教育資源，建立多層次全方位的人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)國(guó)際著名集成企業(yè)、某市的骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)展系統(tǒng)集成行業(yè)的專(zhuān)業(yè)教育，培養(yǎng)高層次的系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)人才和管理人才，提高集成企業(yè)整體水平；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員的在職培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模；引進(jìn)國(guó)外高級(jí)人才，努力改善人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才隊(duì)伍。7.2.7建立良好的集成產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)階段要發(fā)揮某市政府和社會(huì)等多方面的積極性，引導(dǎo)多元化投資，建立適用于集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一切便利條件。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向集成產(chǎn)業(yè)，積極吸引外資，尤其是海外風(fēng)險(xiǎn)投資基金。充分發(fā)揮股票市場(chǎng)的作用，使其成為的資金優(yōu)先投入到有廣闊前景、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向上報(bào)告說(shuō)明(一)本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源本報(bào)告關(guān)于國(guó)內(nèi)外集成業(yè)現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)主要參考賽迪顧問(wèn)公司的《2004—2005年中國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)研究年度報(bào)告》;關(guān)于某市集成業(yè)現(xiàn)狀的所有數(shù)據(jù)由某市資質(zhì)認(rèn)證辦公室對(duì)某市系統(tǒng)集成企業(yè)的年審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得來(lái)。(二)本報(bào)告對(duì)中國(guó)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域省市區(qū)區(qū)域省市區(qū)華北某華中河南山東湖北山西湖南河北江西天津西北陜西內(nèi)蒙古甘肅華東上海寧夏江蘇青海浙江新疆安徽西南四川華南廣東重慶福建云南廣西貴州海南西藏東北遼寧吉林黑龍江(三)本報(bào)告對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)市場(chǎng)界定市場(chǎng)類(lèi)別政府非贏利性政府職能部門(mén)包括國(guó)家機(jī)關(guān)公檢法海關(guān)財(cái)政稅務(wù)軍非商用金融銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、信托商用制造鋼鐵、機(jī)械、電子、化工、紡織、食品制造商用電信電信運(yùn)營(yíng)與服務(wù)性企業(yè)(包ISP、ICP,但商用建筑建筑安裝、裝飾裝修以及房地產(chǎn)等企業(yè)商用教育初、中、高等各級(jí)院校，成人教育、電視大學(xué)以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非商用交通公路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道商用其它不包括上述行業(yè)的其它行業(yè)或企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)(簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)),全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認(rèn)證工作。資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)下設(shè)：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)),提供技術(shù)咨詢(xún)，參與資質(zhì)評(píng)審；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室),是資質(zhì)認(rèn)一級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省(部)級(jí)、行業(yè)級(jí)、地(市)級(jí)(及二級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)省(部)級(jí)、行業(yè)級(jí)、地(市)級(jí)(及其以下)、三級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)中、小型企業(yè)級(jí)或合作承擔(dān)大型企業(yè)級(jí)(或相當(dāng)規(guī)模)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。四級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)小型企業(yè)級(jí)或合作承擔(dān)中型企業(yè)級(jí)(或相當(dāng)規(guī)模)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。(一)具有獨(dú)立法人地位。(二)獨(dú)立或合作從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩三個(gè))計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。(四)具有勝任計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的專(zhuān)職人員隊(duì)伍和組織管理體(五)具有固定的工作場(chǎng)所和先進(jìn)的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(另行發(fā)布)確定申請(qǐng)的資質(zhì)級(jí)別。(一)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料審查合格后，組(二)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織專(zhuān)家委員會(huì)的有關(guān)專(zhuān)家，根據(jù)對(duì)申第十六條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到各省(市、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，由各省(市、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)所(一)申請(qǐng)換證的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交(二)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)資料審查和有效期內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)其資質(zhì)做出檢查結(jié)論，記錄在《資質(zhì)證書(shū)》(副本)的檢查記錄(一)獲證單位向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《資質(zhì)證書(shū)》(副本)(二)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)獲證單位資質(zhì)進(jìn)行年檢，并在年格者的《資質(zhì)證書(shū)》(副本)上加蓋年檢合格章。第二十三條沒(méi)有按時(shí)申請(qǐng)換證檢查或拒絕接受監(jiān)督檢查的單位，視為自動(dòng)放棄資格，其《資質(zhì)證書(shū)》予以注銷(xiāo)。第二十四條凡申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的單位，應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提出申請(qǐng)，按照本辦法第四章辦理。第二十五條獲證單位發(fā)生分立、合并后，原有《資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)交由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室重新審查。第二十六條獲證單位變更名稱(chēng)、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告變更情況，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)實(shí)際情況決定是否重新審核其資質(zhì)。第六章罰則第二十七條如因計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主建單位沒(méi)有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書(shū)》的信息系統(tǒng)集成單位而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的，將由有關(guān)部門(mén)追究信息系統(tǒng)主建單位和承建單位的責(zé)任。第二十八條申請(qǐng)單位在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證或資質(zhì)監(jiān)督檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資質(zhì)外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可給予停止使用《資質(zhì)證書(shū)》三至六個(gè)月、降級(jí)、直至吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》第二十九條獲證單位必須正確理解與宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，正確使用《資質(zhì)證書(shū)》。對(duì)于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)《資質(zhì)證書(shū)》的將給予警告、停止使用或吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。第三十條所有從事資質(zhì)認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)和人員在認(rèn)證過(guò)程中必須堅(jiān)持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。第七章公布第三十一條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的認(rèn)證和監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行公布制度。資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通過(guò)指定媒體向社會(huì)公布資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果。第三十四條對(duì)于特殊行業(yè)(如，國(guó)防、公安等),按相應(yīng)行業(yè)的規(guī)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》(信部規(guī)[1999]1047號(hào))文件的精神，為有效地組織實(shí)施計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)第一條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作根據(jù)認(rèn)證和審批分離的第二條各省、自治區(qū)、自轄市及計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省市)第三條資質(zhì)的認(rèn)證(一)申請(qǐng)單位向資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出委托評(píng)審申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料(二)資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核并形成審核報(bào)告第四條一、二級(jí)資質(zhì)的申報(bào)和審批(一)申請(qǐng)單位準(zhǔn)備資質(zhì)申報(bào)材料(二)省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)(三)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室綜合信(四)資質(zhì)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)審核(五)審批與頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》(一)申請(qǐng)單位準(zhǔn)備資質(zhì)申報(bào)材料(二)省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織審批省(自治區(qū)、直轄市)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)(三)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案(四)頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年審、換證及變更實(shí)施細(xì)則信部認(rèn)證辦[2001]30號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)獲證單位能力和水平的不斷提高，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》(信部規(guī)[1999]1047號(hào)文)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定第二條本實(shí)施細(xì)則適用于從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、經(jīng)過(guò)資第三條信息產(chǎn)業(yè)部和各省市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)獲得《資質(zhì)證書(shū)》單位的資質(zhì)年審、換證及變更工作的監(jiān)督與管理。第四條年審包括自查和年檢。"自查"是指每個(gè)自然年度，獲證單位對(duì)其從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的綜合能力進(jìn)行自我審查，并向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)送自查材料；"年檢"是指每?jī)蓚€(gè)自然年度，由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)獲證單位提交的年檢材料對(duì)其從事系統(tǒng)集成的綜合能力進(jìn)行審查，并加蓋年檢章。換證是指獲證單位從獲證之日起滿(mǎn)四年，由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審和換證。變更包括一般變更和級(jí)別變更。一般變更是指獲證單位的名稱(chēng)、地級(jí)別變更包括升級(jí)和降級(jí)，升級(jí)是指獲證單位在獲證一定時(shí)間后，如符合條件可申請(qǐng)更高級(jí)別的資質(zhì)；降級(jí)是指年檢或換證結(jié)論為降級(jí)或是受到降級(jí)處罰的，降低資質(zhì)等級(jí)并換發(fā)證書(shū)。第二章年審第五條自查(一)每年自查一次，自查時(shí)間是每年2月1日至4月30日，所有獲證單位均需對(duì)本單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)情況進(jìn)行自查。(二)對(duì)一、二級(jí)獲證單位的自查，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)(三)獲證單位應(yīng)在上述規(guī)定期限內(nèi)將以下自查材料報(bào)相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)第六條年檢(一)獲證單位每?jī)赡晷杞邮苣隀z，第一次年檢時(shí)間是獲證后的第三年度2月1日至4月30日。(二)對(duì)一、二級(jí)獲證單位的年檢，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)組(三)獲證單位應(yīng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦材料(四)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)獲證單位提交的年檢材料確定獲證單通過(guò)"的單位，由相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證辦公室在其《資質(zhì)證書(shū)》(副本)上第七條部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室向各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通報(bào)第八條沒(méi)有按時(shí)年審的獲證單位，逾期二個(gè)月仍未提交年審材料第九條年審結(jié)果將在相關(guān)媒體上及時(shí)公布。第三章?lián)Q證第十條獲證單位應(yīng)提前做好換證工作的準(zhǔn)備，最遲應(yīng)在《資質(zhì)證第十一條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室委托相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)承辦換證審查第十二條申請(qǐng)換證的單位，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提材料第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接受資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室委托兩個(gè)月內(nèi)完成第十四條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果和認(rèn)證機(jī)構(gòu)第十五條由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)一、二級(jí)資質(zhì)單位做出換證第十七條換證結(jié)論將及時(shí)在相關(guān)媒體上予以公布。第十八條一般變更(一)對(duì)于一、二級(jí)的一般變更，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)受理(二)獲證單位在一般變更發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交變更申請(qǐng)表(包括變更事項(xiàng)、理由及說(shuō)明)、變更前后法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正本及副本復(fù)印件)、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)變更的復(fù)印件、變更后的對(duì)外公告證明、《資質(zhì)證書(shū)》復(fù)印件(正本及副本)等。(三)若同意變更，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室在資質(zhì)證書(shū)副本上做必要變(四)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室向各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通報(bào)一二第十九條升級(jí)(一)獲證單位原則上在獲證一年之后，如果達(dá)到更高級(jí)別的資質(zhì)評(píng)(二)資質(zhì)升級(jí)工作按初次申請(qǐng)認(rèn)證的程序執(zhí)行，具體參見(jiàn)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序》(信規(guī)函[2001]2號(hào))。第二十條降級(jí)(一)對(duì)于年審或換證結(jié)論為"降級(jí)"的、或是受到降級(jí)處罰的單位應(yīng)第二十一條資質(zhì)變更結(jié)果將及時(shí)在相關(guān)媒體上予以公布。第五章附則第二十二條本實(shí)施細(xì)則由信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)第二十三條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)信部規(guī)[2002]382號(hào)第一章總則第一條為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理，提第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集第三條本辦法所稱(chēng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理),是指從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位(以下第四條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的管理工作。第二章系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)及評(píng)定條件第五條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理分為項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和資深項(xiàng)第六條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)參加信息產(chǎn)業(yè)部指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，并取(二)具有IT相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作，如非IT(三)近兩年管理過(guò)、或作為項(xiàng)目組主要成員參與管理過(guò)的系統(tǒng)集件之一：第七條高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(二)獲得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)不少于3年(成績(jī)特別突出者可破格);(三)具有本科以上(含本科)學(xué)歷或中級(jí)以上(含中級(jí))專(zhuān)業(yè)(四)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要管理人員近3年管理過(guò)的系統(tǒng)集成項(xiàng)30%的系統(tǒng)集成項(xiàng)目；萬(wàn)以上、軟件費(fèi)用不低于30%的系統(tǒng)集成項(xiàng)目。第八條資深項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)參加信息產(chǎn)業(yè)部指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的資深項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)并(二)獲得高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)不少于5年；(三)具有碩士以上(含碩士)學(xué)位，或具有高級(jí)以上(含高級(jí))(四)具有在一、二級(jí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企、事業(yè)單位30%的系統(tǒng)集成項(xiàng)目；30%的系統(tǒng)集成項(xiàng)目。第三章系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)及執(zhí)業(yè)范圍第九條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中履行下列職責(zé)：第十條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同第十一條項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和資深項(xiàng)目經(jīng)理按其資質(zhì)條件(一)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)合同額800萬(wàn)元以下(含800萬(wàn)元)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目，或在高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下可承擔(dān)合同額1500萬(wàn)元以下(含1500萬(wàn))的系統(tǒng)集成項(xiàng)目。(二)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)合同額5000萬(wàn)以下(含5000萬(wàn))的系(三)資深項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)各種規(guī)模的系統(tǒng)集成項(xiàng)目。第四章系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的申請(qǐng)及審批第十二條申請(qǐng)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的，應(yīng)通過(guò)所在單位向?qū)徟?一)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申報(bào)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)(二)經(jīng)由信息產(chǎn)業(yè)部指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得相應(yīng)級(jí)別(一)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證明；(二)申請(qǐng)人的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)(復(fù)印件);(三)申請(qǐng)人從事系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的工作簡(jiǎn)歷和主要業(yè)績(jī)。第十四條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的審批(一)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的(二)信息產(chǎn)業(yè)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織對(duì)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和資發(fā)相應(yīng)級(jí)別的系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)。第十五條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)第五章系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理第十六條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證持有者，自領(lǐng)取合格證起第十七條每?jī)赡陮?duì)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)進(jìn)行一次年審。年審結(jié)第十九條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到更高資質(zhì)等級(jí)條件的，可提出升第二十條系統(tǒng)集成企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)聘任具有系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理第二十一條對(duì)于弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)第二十二條對(duì)于偽造、涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)第二十三條被降低資質(zhì)等級(jí)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理，一年后才能重第六章附則第二十四條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管第二十五條本辦法自2002年10月1日起實(shí)行。關(guān)于在過(guò)渡期實(shí)施《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試為了更好地貫徹《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》(信部規(guī)[2002]382號(hào)),實(shí)現(xiàn)向項(xiàng)目經(jīng)理制度的順利過(guò)渡，經(jīng)部計(jì)息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》作如下規(guī)定：二、按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》中系統(tǒng)集成2、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試成項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試證書(shū)。五、2003年3月底之前，對(duì)申報(bào)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》,在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部資信計(jì)資[2004]009號(hào)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修定版)》(信部規(guī)[2003]知信計(jì)資[2004]018號(hào)隨著《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修定版)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))的頒布和實(shí)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)評(píng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》(信部規(guī)[2002]382號(hào)),現(xiàn)就計(jì)算機(jī)信息系(一)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的申報(bào)由所屬單位統(tǒng)一組織，不接收個(gè)人申(二)組織申報(bào)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員填寫(xiě)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申報(bào)表》(以下稱(chēng)申報(bào)表)和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申報(bào)匯總表》(以下稱(chēng)匯總表),并準(zhǔn)備有關(guān)材料的原件和(三)部資質(zhì)辦委托各地方資質(zhì)辦接受高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申報(bào)材1.申報(bào)表一份(要貼上近期一寸照片)。2.相關(guān)附件一份，其中包括下列復(fù)印件(申報(bào)時(shí)請(qǐng)同時(shí)攜帶原③職稱(chēng)證書(shū)(如有);④高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理考試(培訓(xùn))合格證；3.電子文檔一份(以光盤(pán)介質(zhì)提供),包括申報(bào)表、匯總表、4.申報(bào)人近期一寸照片1張(與申報(bào)表中所貼照片同版，用于5.每位申報(bào)人員的申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，并在首頁(yè)6.每個(gè)單位將本單位申報(bào)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員情況匯總年七月二十一日對(duì)在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的處理辦法(試行)第一條為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)(以下通稱(chēng)資質(zhì)申報(bào))的規(guī)范化管理，防止資質(zhì)申報(bào)中弄虛第二條本辦法所稱(chēng)資質(zhì)申報(bào)，是指有關(guān)單位申報(bào)資質(zhì)的認(rèn)證、評(píng)審、第三條申報(bào)資質(zhì)必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料(包括附件),凡提供與實(shí)際情況不符的材料或隱瞞真實(shí)情況不報(bào)的，均可以第四條對(duì)于在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的單位，按照審批權(quán)限，分別由信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在全國(guó)或者本行政區(qū)域范圍內(nèi)予以通報(bào)，并視情節(jié)輕重給予1.對(duì)于在資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)審、換證中弄虛作假的單位，不批準(zhǔn)其申報(bào)的資質(zhì)，并視情節(jié)輕重，給予一至兩年內(nèi)暫不受理其資質(zhì)申請(qǐng)的處罰。原來(lái)具有資質(zhì)的，另外給予暫停使用相關(guān)資質(zhì)證書(shū)六至十二個(gè)月、降級(jí)、撤銷(xiāo)證書(shū)的處罰。2.對(duì)于在資質(zhì)自查、年檢中弄虛作假的，認(rèn)定為不通過(guò)，并視情節(jié)輕重，給予暫停使用相關(guān)資質(zhì)證書(shū)六至十二個(gè)月、降級(jí)、撤銷(xiāo)證書(shū)的處罰。給予降級(jí)處罰的單位，一至兩年內(nèi)暫不受理其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)。給予撤銷(xiāo)證書(shū)處罰的單位，一至兩年內(nèi)暫不受理其資質(zhì)重新申請(qǐng)。第五條對(duì)于弄虛作假已騙取資質(zhì)證書(shū)的單位，給予撤銷(xiāo)證書(shū)的處罰，并視情節(jié)輕重，給予一至兩年內(nèi)暫不受理其資質(zhì)重新申請(qǐng)的處信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于香港特別行政區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)地計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題的通告現(xiàn)就香港特別行政區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)地計(jì)算機(jī)信息系一、自2005年1月1日起，香港特別行政區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)可按照內(nèi)地有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加內(nèi)地計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室與香港特別行政區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室磋商，決定設(shè)立香港特別行政區(qū)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)地計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證過(guò)渡期(期限暫定為1年，自2005年1資質(zhì)認(rèn)證，申請(qǐng)程序、評(píng)定條件等方面與內(nèi)地有所區(qū)別(具體內(nèi)容另行二○O四年十二月十五日信計(jì)資[2004]024號(hào)請(qǐng)內(nèi)地計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題的通告》(信部規(guī)(2004)470號(hào))和信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(以下稱(chēng)部資質(zhì)辦)與香港特別行政區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室(以下稱(chēng)特區(qū)資科辦)達(dá)成的一致意見(jiàn)，現(xiàn)將過(guò)渡期內(nèi)香港特別行政區(qū)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)地計(jì)算包括海外項(xiàng)目(具有充分證明材料的，可酌情考慮);●近三年內(nèi)完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目總值4000萬(wàn)元以上；●軟件費(fèi)用應(yīng)占項(xiàng)目總值30%以上(至少不低于1200萬(wàn)元),員不少于40人，且其中大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%;(1)申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)，可向中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心或賽寶認(rèn)證中(2)申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)，可向特區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)局、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)告);3.部資質(zhì)辦組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)(一)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(二)內(nèi)地評(píng)審機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心2.賽寶認(rèn)證中心3.信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)中心二通知《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修訂版)》(信部規(guī)【2003】其高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理不足部分可由取得高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理考試(培訓(xùn))合格證或三級(jí)資質(zhì)不要求),不足部分可由取得高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理考試(培訓(xùn))合格證月1日起施行)第一條為了加強(qiáng)對(duì)本市信息化工程建設(shè)的管理，提高工程建設(shè)的第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的政務(wù)信息化工程和政第三條某市信息化工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息辦)是本市信息第四條本市信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源第五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市第六條本市信息化工程建設(shè)必須符合首都信息化發(fā)展規(guī)劃。第七條投資200萬(wàn)元以上的重大信息化工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大項(xiàng)目),市計(jì)劃以及其他主管部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，市財(cái)政主管部門(mén)在審批第八條市信息辦對(duì)重大項(xiàng)目的規(guī)劃布局、安全保障體系、技術(shù)標(biāo)第九條信息化工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。第十條從事信息網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)第十一條建設(shè)單位不得將信息化工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)第十二條從事信息化工程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)谑龡l在進(jìn)行信息化工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行安全系統(tǒng)的方第十四條重大項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。第十五條建設(shè)單位在組織重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市信息第十六條本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的第十七條建設(shè)單位違反本辦法第七條第二款、第十一條、第十三第十八條承攬信息化工程的單位違反本辦法第十條第一款、第十第十九條本辦法自2001年1月1日起施行。第一條為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《某市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的政務(wù)信息化工程和政第三條市信息化工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息辦)是本市信息化第四條市和區(qū)、縣政府各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)信第五條本市信息化基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入全市固定資產(chǎn)投資計(jì)第六條建設(shè)單位在編制信息化工程項(xiàng)目預(yù)算之前應(yīng)當(dāng)提前論證。第七條對(duì)于財(cái)政全部補(bǔ)助或者部分補(bǔ)助在200萬(wàn)元以上的重大信息化工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大項(xiàng)目),計(jì)劃主管部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，財(cái)(一)是否符合國(guó)家和首都信息化發(fā)展規(guī)劃，并推動(dòng)信息化發(fā)展；(二)是否符合國(guó)家和首都信息化相關(guān)的政策法規(guī)。投資的，財(cái)政部門(mén)不予撥款。第八條第七條規(guī)定以外的信息第九條重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。管部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件從如下方面進(jìn)行審查：(一)是否有全面的、可行的第十條從事信息網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)第十一條具有信息化主管部門(mén)認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位在市信第十二條列入政府采購(gòu)目錄并具有一定批量的軟件、硬件應(yīng)當(dāng)進(jìn)第十三條從事信息化工程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)谑臈l在進(jìn)行信息化工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行安全系統(tǒng)的方第十五條信息安全服務(wù)提供單位及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)某信第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有1名以上通過(guò)信息安全保密培訓(xùn)并取得第十七條重大項(xiàng)目的建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有市信第十八條重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有信息化主管部門(mén)、質(zhì)量技第十九條本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的第二十條市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)對(duì)信息化工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)第二十一條違反本《實(shí)施細(xì)則》的，由市信息辦依據(jù)《某市政務(wù)第二十二條各區(qū)、縣信息化主管部門(mén)，可以根據(jù)《某市政務(wù)與公第二十三條本細(xì)則自2002年10月1日起實(shí)施。標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(京計(jì)政策字[2002]2265號(hào))(京計(jì)政策文[2003]64號(hào))的要求，我辦對(duì)《<某市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》(京信息辦[2002]65號(hào))有關(guān)(一)招標(biāo)文件；全服務(wù)單位承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。”具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)?！毙挪啃?2002)570號(hào)第一章總則第一條為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)工程的第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng)，必須第三條本規(guī)定所稱(chēng)信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)(一)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、(二)信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采(三)信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類(lèi)業(yè)務(wù)管第四條本規(guī)定所稱(chēng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位),受業(yè)主單位委托，第五條本規(guī)定所稱(chēng)監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，并具備第二章主管部門(mén)及其職責(zé)第三章監(jiān)理范圍和監(jiān)理內(nèi)容(三)使用國(guó)家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程；(四)涉及國(guó)家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；(五)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。第九條監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)第四章監(jiān)理活動(dòng)第十條從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、公平、公正、第十一條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)可以由業(yè)主單位直接委托監(jiān)理單第十二條監(jiān)理單位承擔(dān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位(一)監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容；(二)雙方的權(quán)利和義務(wù)；(三)監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取和支付方式；(四)違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決辦法；(五)雙方約定的其他事項(xiàng)。第十三條監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn)，第十四條信息系統(tǒng)工程實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師第十五條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理接下列程序進(jìn)行：(一)組建信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)(二)編制監(jiān)理計(jì)劃，并與業(yè)主單位協(xié)商確認(rèn)；(三)編制工程階段監(jiān)理細(xì)則；(四)實(shí)施監(jiān)理；(五)參與工程驗(yàn)收并簽署監(jiān)理意見(jiàn)；(六)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主單位提交最終監(jiān)理檔案資料。第十六條實(shí)施監(jiān)理前，業(yè)主單位應(yīng)將所委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理機(jī)第十七條監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)條款協(xié)商解第五章監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師第十八條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：(二)按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入；(三)不得承包信息系統(tǒng)工程；(四)不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，不(五)不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；(六)在監(jiān)理過(guò)程中因違犯國(guó)家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全第十九條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是經(jīng)培訓(xùn)考試合格、并取第二十條監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)：(一)根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；(二)保守承建單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；(三)不得同時(shí)從事與被監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。第六章附則第二十一條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法和信息系統(tǒng)工程第二十二條本規(guī)定自2002年12月15日起實(shí)施。信部信(2003)142號(hào)第一章總則第二章資質(zhì)等級(jí)條件(二)乙級(jí)第三章資質(zhì)申請(qǐng)、評(píng)審和審批(一)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查；(二)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查；第四章資質(zhì)管理第十七條丙級(jí)和乙級(jí)監(jiān)理單位在獲得資質(zhì)兩年后可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提第十九條監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資第五章附則第二十條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自2003年4月1日起實(shí)施。第一章總則第一條為了實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格的管理，依據(jù)《信第二條本辦法所稱(chēng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理工程第三條監(jiān)理工程師資格管理工作，由信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)第二章資格取得第四條申請(qǐng)監(jiān)理工程師資格應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：監(jiān)理工作經(jīng)歷；或者具有大專(zhuān)學(xué)歷、四年以上從事信息系統(tǒng)工程設(shè)(二)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)；(三)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師資格考試合格。第五條培訓(xùn)。申請(qǐng)監(jiān)理工程師資格須經(jīng)過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部指定的培訓(xùn)(一)學(xué)歷證明；(二)工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)證明。第六條考試。取得監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)者可申請(qǐng)參加信息產(chǎn)第七條審批。考試合格后，填寫(xiě)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格第三章資格管理第九條取得《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書(shū)》者，須在一年第十條申請(qǐng)登記者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(二)遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德；(四)所在單位同意。第十一條批準(zhǔn)登記后，由登記機(jī)構(gòu)在《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師第十二條監(jiān)理工程師變更工作單位應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。第十三條監(jiān)理工程師登記有效期為三年，有效期屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)向原第十四條監(jiān)理工程師出現(xiàn)下列情況之一，原聘用單位應(yīng)當(dāng)在60天(二)受刑事處分；(三)受取消監(jiān)理工程師資格處分；(四)被聘用單位解聘；(一)未經(jīng)登記，從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；(二)以不正當(dāng)手段取得資格證書(shū)；(三)以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；(四)因個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。第四章附則第十六條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自2003年4月1日起實(shí)施。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(試行)信計(jì)資[2004]010號(hào)(一)綜合條件(二)業(yè)績(jī)1500萬(wàn)元，其中包括實(shí)施及驗(yàn)收階段的監(jiān)理合(三)監(jiān)理能力(四)人才實(shí)力大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%;信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師作體系(包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?,能夠?qū)χ饕獦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)工程監(jiān)(一)綜合條件萬(wàn)元，其中包括實(shí)施及驗(yàn)收階段的監(jiān)理合同額應(yīng)占70%以上；按合同要(三)監(jiān)理能力儀器設(shè)備對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行檢測(cè)和鑒定(可借助第三方測(cè)試機(jī)構(gòu))。(四)人才實(shí)力大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師體系(包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?,能夠?qū)χ饕獦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)儀器設(shè)備對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行檢測(cè)和鑒定(可借助第三方測(cè)試機(jī)構(gòu));大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師 關(guān)系)。信計(jì)資[2004]011號(hào)二、基本符合《評(píng)定條件》中丙級(jí)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，由所在(一)有相應(yīng)數(shù)量具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)及工作經(jīng)歷的技術(shù)人員和監(jiān)理工程師(其資格證書(shū)暫不考核);(二)近三年已完成的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目投資總值和監(jiān)理合(三)企業(yè)原則上從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理一年以上。三、基本符合《評(píng)定條件》中乙級(jí)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，由信息(一)有相應(yīng)數(shù)量具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)及工作經(jīng)歷的技術(shù)人員和監(jiān)理工程師(其資格證書(shū)暫不考核);(二)近三年已完成的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目投資總值和監(jiān)理合(三)原則上企業(yè)成立一年以上。根據(jù)信部信[2002]570號(hào)和信部信[2003]142號(hào)文件，印發(fā)了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(試行)》和《關(guān)于在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)評(píng)審中設(shè)立臨時(shí)資質(zhì)的通知》(信計(jì)資[2004]011號(hào)),設(shè)立了求，培育監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)信計(jì)資[2004]011求，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理工程師)資格認(rèn)定實(shí)行考格為信息系統(tǒng)監(jiān)理師的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(水平)考試，聯(lián)系人：洪京一謝渡嬰聯(lián)系人：徐玉彬三月二十八日計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)(一二級(jí))認(rèn)證(初審類(lèi))初審項(xiàng)目依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》(信 (信部規(guī)[2003]440號(hào))和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))一、受理1、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申報(bào)表一式4份，電子版光盤(pán)一份依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》第四條(按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》第一條依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))第四條和第五條。依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))第四條和第五條。萬(wàn)元),或自主開(kāi)發(fā)的軟件費(fèi)用不低于5000萬(wàn)元；(三)管理能力(四)技術(shù)實(shí)力(五)人才實(shí)力依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修訂)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))(二)業(yè)績(jī)發(fā)的軟件費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用等)應(yīng)占工程總值30%以上(至少不低于4500萬(wàn)元),或自主開(kāi)發(fā)的軟件費(fèi)用不低于2500萬(wàn)元；(三)管理能力(四)技術(shù)實(shí)力(五)人才實(shí)力依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修訂)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證(三四級(jí))行政許可項(xiàng)目依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》 訂)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))1、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申報(bào)表一式4份，電子版光盤(pán)一份。依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》第四條(按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》第一條依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))第四條和第五條。依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序(試行)》(信規(guī)函[2001]2號(hào))第四條和第五條。(一)綜合條件(二)業(yè)績(jī)3、近三年內(nèi)完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件費(fèi)用(含系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件用、建筑工程費(fèi)用等)應(yīng)占工程總值30%以上(至少不低于1350萬(wàn)元),(三)技術(shù)和管理能力(四)人才實(shí)力依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修訂)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中應(yīng)具有自主開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品；軟件費(fèi)用(含系統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi))應(yīng)占工程項(xiàng)目總值的30%以上(即不低于300萬(wàn)元);工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過(guò)驗(yàn)收8、企業(yè)具有系統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的計(jì)劃，并能依據(jù)：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(修訂)》(信部規(guī)[2003]440號(hào))辦法(試行)》的通知信部規(guī)[2002]382號(hào)一、受理(一)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證明；(二)申請(qǐng)人的身份證件、學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、現(xiàn)任職務(wù)、所獲(三)申請(qǐng)人完成的主要信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的合同及其驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(四)申請(qǐng)人彩色一寸照片一張(照片背面請(qǐng)寫(xiě)明公司名稱(chēng)及申請(qǐng)人姓名),基本情況信息表以及電子版照片。軟件費(fèi)用不低于30%的系統(tǒng)集成項(xiàng)目。時(shí)限：12個(gè)工作日(不含專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證(部臨時(shí)資質(zhì))號(hào))、關(guān)于印發(fā)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(試行)》的通知資質(zhì)的通知(信計(jì)資[2004]011號(hào))4、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)評(píng)審報(bào)告一式2份5、申報(bào)表及申報(bào)表續(xù)表相關(guān)附件一式2份。(一)綜合條件(二)業(yè)績(jī)(三)監(jiān)理能力儀器設(shè)備對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行檢測(cè)和鑒定(可借助第三方測(cè)試機(jī)構(gòu))。(四)人才實(shí)力大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師人數(shù)不少于15名；(其資格證書(shū)暫不考核)體系(包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?,能夠?qū)χ饕獦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)工程監(jiān)關(guān)系))。四、上報(bào)審批信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證(省市臨時(shí))號(hào))、關(guān)于印發(fā)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(試行)》的通知資質(zhì)的通知(信計(jì)資[2004]011號(hào))審批總時(shí)限：20個(gè)工作日內(nèi)完成審批(不含專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間)設(shè)備對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行檢測(cè)和鑒定(可借助第三方測(cè)試機(jī)構(gòu));本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師人數(shù)關(guān)系))。時(shí)限：12個(gè)工作日(不含專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間)。時(shí)限：信息產(chǎn)業(yè)部備案后5個(gè)工作日。某市獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)的單位資質(zhì)級(jí)別全國(guó)總數(shù)某市總數(shù)獲證單位數(shù)量百分比(某/全國(guó)×100%)某市統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫定級(jí)資質(zhì)單位6家，一、二、三、四和暫定級(jí)資質(zhì)單位共241家注：以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字截止于2005年08月18日一級(jí)資質(zhì)1某中軟國(guó)際信息技術(shù)有限公司2某神州數(shù)碼有限公司3長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)軟件與系統(tǒng)有限公司4大唐軟件技術(shù)有限責(zé)任公司5太極計(jì)算機(jī)股份有限公司6清華同方股份有限公司7某和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司8某方正奧德計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司9紫光軟件系統(tǒng)有限公司10某朗新信息系統(tǒng)有限公司11中科軟科技股份有限公司任公司司14長(zhǎng)天科技集團(tuán)有限公司15首都信息發(fā)展股份有限公司17航天信息股份有限公司20聯(lián)想網(wǎng)御科技(某)有限公司21某市太極華青信息系統(tǒng)有限公司20聯(lián)想網(wǎng)御科技(某)有限公司21某市太極華青信息系統(tǒng)有限公司公司公司24中電科技電子信息系統(tǒng)有限公司25華建電子有限責(zé)任公司26亞信科技(中國(guó))有限公司27某大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司28中國(guó)惠普有限公司29某新晨科技股份有限公司30某華勝天成科技股份有限公司中鐵信弘遠(yuǎn)(某)軟件科技有限責(zé)任公司任公司32賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司33某紫光華宇軟件股份有限公司二級(jí)資質(zhì)1華迪計(jì)算機(jī)有限公司3某首鋼高新技術(shù)有限公司4中國(guó)華育發(fā)展總公司5某曙光天演信息技術(shù)有限公司6和益利計(jì)算機(jī)(某)有限公司78某易初電子技術(shù)有限公司10航天四創(chuàng)科技有限責(zé)任公司11某科希盟科技集團(tuán)有限公司Z21100200200122002-02-0612某中創(chuàng)信測(cè)科技股份有限公司Z21100200200132002-02-06 13某華泰貝通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司Z21100200200142002-02-0614某深思軟件股份有限公司15首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)有限公司14某深思軟件股份有限公司15首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)有限公司司17某展高電子有限責(zé)任公司18中關(guān)村科技軟件有限公司19某國(guó)能天恩科技有限公司20某湘計(jì)立德信息技術(shù)有限公司22某九瑞網(wǎng)絡(luò)科技有限公司公司24某直真節(jié)點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司25某瑞寶賽博技術(shù)有限公司26大用軟件有限責(zé)任公司27某國(guó)創(chuàng)科技有限公司司司30某國(guó)安電氣總公司32某中訊群通科技股份有限公司公司34某宇信鴻泰科技發(fā)展有限公司35某惠訊時(shí)代企業(yè)科技有限公司36某天石科技有限責(zé)任公司37某冠華宏鑫科技有限公司38某東方惠群科技發(fā)展有限公司公司40某高陽(yáng)圣思園信息技術(shù)有限公Z21100200300202003-02-18司公司公司43某神州泰岳軟件股份有限公司44某晨拓聯(lián)達(dá)科貿(mào)有限責(zé)任公司45某網(wǎng)鼎系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司46某中電興發(fā)科技有限公司47某宇博電子科技有限公司49某環(huán)亞時(shí)代信息技術(shù)有限公司50某兆維曉通科技有限公司52某清軟英泰信息技術(shù)有限公司53某萬(wàn)里紅科技有限公司54天創(chuàng)科技發(fā)展有限公司55某京北方科技有限公司56某國(guó)圖數(shù)字技術(shù)有限公司57某金高科技股份有限公司58某市西風(fēng)科技發(fā)展有限公司59某北大軟件工程發(fā)展有限公司62某能通萬(wàn)維網(wǎng)絡(luò)科技有限公司司公司有限公司66某慧點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)有限公司67某用友政務(wù)軟件有限公司Z21100200400312004-06-07司司司72某威奧特信通科技有限公司Z21100200402182004-12-06公司73Z21100200402192004-12-06公司74某南山高科技有限公司Z21100200402202004-12-0675Z21100200402212004-12-0676某啟明星辰信息技術(shù)有限公司Z21100200402222004-12-0677某中電飛華通信股份有限公司Z21100200402232004-12-06公司公司79公司80某聯(lián)信永益科技有限公司Z21100200500442005-04-1181某高偉達(dá)軟件技術(shù)有限公司82某神州新橋科技有限公司Z21100200500462005-04-1183公司2某國(guó)都信業(yè)科技有限公司Z31100200501102005-05-103某博瑞巨龍電腦技術(shù)有限公司Z31100200501112005-05-1044Z31100200102062001-12-185某導(dǎo)通開(kāi)創(chuàng)電子有限公司Z31100200102072001-12-18司67某極光恒業(yè)信息系統(tǒng)有限公司Z31100208某金山頂尖科技有限公司Z31100200102102001-12-18 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