產(chǎn)業(yè)安全課件

產(chǎn)業(yè)安全

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)開放與國家經(jīng)濟(jì)安全一、產(chǎn)業(yè)安全

所謂產(chǎn)業(yè)安全是指在國際經(jīng)濟(jì)交往和競爭中，本國資本對關(guān)系國計(jì)民生的國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)部門的控制以及政府產(chǎn)業(yè)政策在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中貫徹的徹底。

二、經(jīng)濟(jì)開放條件下面臨的國家經(jīng)濟(jì)安全問題

（一）開放型市場經(jīng)濟(jì)體系蘊(yùn)涵著不安全性（二）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)安全問題（三）按照國際慣例運(yùn)做面臨的經(jīng)濟(jì)安全問題

三、經(jīng)濟(jì)開放條件下國家經(jīng)濟(jì)安全保障的要求

（一）進(jìn)一步對外開放是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵（二）提高綜合國力是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的根本基礎(chǔ)

第二節(jié)

外資利用與產(chǎn)業(yè)安全

一、理論爭端（一）學(xué)派紛爭

1、依附理論

2、現(xiàn)代化理論

3、關(guān)于跨國公司國籍的爭論（二）爭端的延續(xù)

1、體制論

2、結(jié)構(gòu)論

二、機(jī)理透視（一）外商直接投資與民族工業(yè)發(fā)展外部政策環(huán)境建設(shè)的關(guān)聯(lián)（二）外商直接投資與民族工業(yè)發(fā)展外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的關(guān)聯(lián)（三）外商直接投資與民族工業(yè)發(fā)展的要素轉(zhuǎn)移關(guān)聯(lián)（四）外商直接投資與民族工業(yè)發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)（五）外商直接投資與民族工業(yè)發(fā)展的出口市場

三、如何利用外資發(fā)展本國民族工業(yè)

（一）地區(qū)導(dǎo)向政策（二）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策（三）經(jīng)營活動監(jiān)督（四）業(yè)績要求

第三節(jié)

中國產(chǎn)業(yè)安全問題分析

一、中國工業(yè)領(lǐng)域利用外資的基本特征

（一）組建合資企業(yè)是投資的主要方式（二）東部地區(qū)是投資熱點(diǎn)地區(qū)（三）港澳臺地區(qū)及東南亞華人企業(yè)是投資主體的主流（四）外商以實(shí)物作為投資的比重加大（五）外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)布局效應(yīng)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2、產(chǎn)業(yè)布局分析

二、中國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)控制問題分析

（一）外商直接投資的產(chǎn)業(yè)控制傾向

1、在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)層面上的控制

2、在企業(yè)層面上的控制（二）外商產(chǎn)業(yè)控制與民族工業(yè)發(fā)展的矛盾

1、外商投資的戰(zhàn)略目標(biāo)與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的矛盾

2、使中國幼稚工業(yè)和弱小企業(yè)發(fā)展面臨困境

3、股權(quán)控制的負(fù)效應(yīng)

4、技術(shù)控制（三）外商產(chǎn)業(yè)控制的中方原因分析

1、宏觀層面上的經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

2、微觀層面上企業(yè)自身不足

第四節(jié)

提高中國產(chǎn)業(yè)安全度

一、有效利用外商直接投資的政策性建議（一）逐步縮小優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍（二）優(yōu)化外商投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)（三）加強(qiáng)外商直接投資的行業(yè)引導(dǎo)和地區(qū)引導(dǎo)力度（四）拓寬外商直接投資的利用渠道

二、開放經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展的其他問題

（一）國際貿(mào)易領(lǐng)域中的市場保護(hù)政策

1、貿(mào)易保護(hù)政策的難點(diǎn)

2、貿(mào)易保護(hù)政策的新動向（二）借用外債與利用外資的宏觀調(diào)控政策

1、借用外債

2、利用外資

（三）對外直接投資的扶植政策

1、增加企業(yè)跨國經(jīng)營活動