【西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議探析（論文）10000字】

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究?jī)?nèi)容摘要在“一帶一路"戰(zhàn)略大背景的推動(dòng)下，西安作為古絲綢之路起點(diǎn)和現(xiàn)代歐亞大陸橋中國(guó)最大的一個(gè)城市，同時(shí)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部開(kāi)發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，在陜西省為共同建設(shè)大西安的政策推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時(shí)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的要求也隨之變高。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為西安現(xiàn)代物流建設(shè)的重點(diǎn)工程，主要發(fā)揮其自身功能和貿(mào)易物流優(yōu)勢(shì)，將有效的推進(jìn)西安和整個(gè)西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，也有助于提升內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的水平，促進(jìn)國(guó)際以及國(guó)內(nèi)物流體系的快速融合。因此，研究西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流的發(fā)展現(xiàn)狀，具有重要的意義。首先，本文對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程，以及戰(zhàn)略定位功能進(jìn)行了分析和歸納，認(rèn)為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在促進(jìn)西安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶間的相互聯(lián)系四個(gè)部分都有重大的戰(zhàn)略意義，并在發(fā)展過(guò)程中依托西安綜合保稅區(qū)、鐵路集裝箱中心站和公路港三大核心物流平臺(tái)形成國(guó)際物流單證作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)和散貨作業(yè)區(qū)三大重要物流作業(yè)區(qū)。其次，指出了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展中存在的問(wèn)題有產(chǎn)業(yè)布局，物流信息系統(tǒng)不完善，缺少相關(guān)的政策法規(guī)和專業(yè)人才等問(wèn)題。在文章最后提出了合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定相關(guān)政策等針對(duì)性的建議。關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)；物流業(yè)；中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”目錄TOC\o"1-2"\h\u11663一、引言 128827二、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程及其功能定位 2268（一）西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)歷程 228269（二）西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的功能定位 42015二、西安港務(wù)區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀 77610（一)港務(wù)區(qū)交通規(guī)模初具雛形 724773（二）內(nèi)陸港功能平臺(tái)初步形成 818494（三）港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)體系初步完善 91205（四）港務(wù)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步完善 910389四、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問(wèn)題 1023384（一）產(chǎn)業(yè)布局不合理 1010586（二）臨港產(chǎn)業(yè)園未形成，資源未整合 102081（三）物流信息系統(tǒng)未完善 1124145（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善 1123908（五）人才流失 124021五、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展對(duì)策 123287（一）合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū) 1212578（二）加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型 1210592（三）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外陸港物流聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè) 1310425(四）完善政策法規(guī)體系并加大政府支持力度 1427684（五）實(shí)施人才開(kāi)發(fā)工程 1412395六．結(jié)論 15引言“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施給我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展活力。西安作為絲綢之路的起點(diǎn)城市，它同樣也是現(xiàn)代歐亞大陸橋在中國(guó)段最大的內(nèi)陸城市。在我國(guó)的地圖板塊中起到了承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的作用，承擔(dān)著貨物運(yùn)輸和集散的重要任務(wù)，有著貫通中西的重要作用。在這樣的背景下，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)成立并且不斷發(fā)展，承擔(dān)著連接?xùn)|部沿海港口和內(nèi)陸港口的重要作用，憑借著中歐班列的優(yōu)勢(shì)和完善的物流作業(yè)區(qū)，積極擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的范圍并且提高其參與度，向夯實(shí)自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在外加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周圍國(guó)家在貿(mào)易方面的聯(lián)系，進(jìn)一步深化國(guó)際性合作。目前，西安市正推進(jìn)以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為核心的一港三體系物流項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綜合交通，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)聚集，物流配送，融資創(chuàng)新，信息平臺(tái)，電子商務(wù)，口岸服務(wù)的物流發(fā)展工程。把西安建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要物流節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)際物流中轉(zhuǎn)樞紐港。由此可見(jiàn)，西安市已經(jīng)將把西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為核心的物流服務(wù)體系，并且將港務(wù)區(qū)作為陜西省發(fā)展的重點(diǎn)，港務(wù)區(qū)在陜西省的地位一目了然，它的發(fā)展不僅與國(guó)內(nèi)商品的流通性有聯(lián)系，更是影響西安乃至整個(gè)西北地區(qū)的外貿(mào)便捷性，也影響絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中一切相關(guān)活動(dòng)的運(yùn)行水平和效率高低。圖1西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流作業(yè)區(qū)二、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)歷程及其功能定位（一）西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)歷程1.項(xiàng)目提出階段西安市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與上海市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的談?wù)撓?，兩方?004年4月5日共同成立了調(diào)研小組。在2004年6月7日西安市政府成立了專門的小組，2005年6月30日，陜西省委和市委親自去上海談?wù)撓嚓P(guān)的一些港務(wù)區(qū)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，同時(shí)也達(dá)成了一致，并且舉行了上海以及西安共同合作“西安國(guó)際港務(wù)區(qū)”的簽字儀式。在雙方高效有序的交通條件下實(shí)現(xiàn)了貨物的運(yùn)輸。不僅能激發(fā)西安地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，還能擴(kuò)散上海港的影響力度。很明顯的在這個(gè)過(guò)程中西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的重點(diǎn)是和上海港區(qū)達(dá)成合作，共同建立西安港務(wù)區(qū)上海港，也就是二者通過(guò)便利的交通實(shí)現(xiàn)貨物的高效運(yùn)輸，在西安建設(shè)一個(gè)上海港的分港和物流平臺(tái)，這樣一方面能帶動(dòng)西安地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物流的發(fā)展，另一方面也能擴(kuò)大上海港口的影響效應(yīng)，對(duì)雙方都有很重要的意義。2.建設(shè)準(zhǔn)備階段在進(jìn)入十一五期間，陜西省把西安國(guó)際港務(wù)區(qū)列為重點(diǎn)項(xiàng)目和物流發(fā)展的龍頭項(xiàng)目，進(jìn)入全方位的準(zhǔn)備階段。在此期間，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展也獲得了國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)的同意，并同意在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立B型保稅物流中心，這一行為也標(biāo)志著國(guó)家對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的認(rèn)可。2008年6月成立了管理港務(wù)區(qū)的委員會(huì)，這一行為也代表著西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的正式成立。在偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸建立港口的夢(mèng)想從剛開(kāi)始提出到成立用了兩年半的時(shí)間，在這個(gè)階段，浐河管理委員會(huì)做出了關(guān)于港務(wù)區(qū)的可行性報(bào)告，也獲得了國(guó)際和陜西省的大力支持，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)港也在周密的規(guī)劃下開(kāi)啟了新的征程，邁向新的未來(lái)。3.正式成立階段西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在正式成立后，在政府、企業(yè)、等多方的支持下，進(jìn)入了國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)期。國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中多次提到西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建在2009年和2010年分別被寫入《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央國(guó)務(wù)院深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮以國(guó)際港務(wù)區(qū)為中心的西安物流業(yè)發(fā)展，釋放西安作為一帶一路經(jīng)濟(jì)帶中重要樞紐的帶動(dòng)作用以及輻射作用，意在將西安打造成為內(nèi)陸的物流中心城市。2010年西安鐵路集裝箱中心站工程結(jié)束并且開(kāi)通，同年12月，西安公路港項(xiàng)目也正式提上日程，開(kāi)始動(dòng)工。由此，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)三大支撐平臺(tái)初具雛形，其口岸服務(wù)功能也完善。三大平臺(tái)的建設(shè)是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)能發(fā)展起來(lái)的重要因素。使一個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)變成中國(guó)以至全世界企業(yè)的投資熱土，尤其是圍繞西安綜合保稅區(qū)開(kāi)展的招商引資活動(dòng)已成為港務(wù)區(qū)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。港務(wù)區(qū)各項(xiàng)工作都應(yīng)該以三大平臺(tái)的功能發(fā)揮為中心點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)其作為國(guó)際陸港的國(guó)際物流服務(wù)功能和口岸服務(wù)功能。4.主體建成階段2013年“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)始運(yùn)行，起點(diǎn)為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，被譽(yù)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“黃金通道”。相同的貨物由長(zhǎng)安號(hào)運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)間可縮短到6天到10天，運(yùn)輸成本也比公路低三成左右。2014年5月，中國(guó)港口協(xié)會(huì)陸港分會(huì)在西安正式成立，同年12月，“西安港”國(guó)際代碼（CNXAG）、國(guó)內(nèi)代碼（61900100）正式啟用，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的快速發(fā)展也吸引了大家的目光，并且被很多地方當(dāng)作模板，在十三五時(shí)期，它也終于成為了陜西自貿(mào)區(qū)之一的片區(qū)。“長(zhǎng)安號(hào)”的開(kāi)通和“西安港”的建立，對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展具有重要意義，使港務(wù)區(qū)能夠方便快捷地參與全球物流供應(yīng)鏈活動(dòng)，將貨運(yùn)班列直接開(kāi)至國(guó)門外。2016年1月，由中央黨校超越之路課題組編著的《“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略與西安國(guó)際陸港建設(shè)》一書在研討會(huì)上正式發(fā)布，充分顯示出西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中占有重要的地位，同時(shí)也意味著國(guó)家和學(xué)術(shù)界對(duì)西安陸港建設(shè)的進(jìn)一步肯定。5.完全發(fā)展階段進(jìn)入十三五期間，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)迎來(lái)又一次巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。2016年陜西省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是西北唯一獲批的省份，為陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)著新的發(fā)展方向。自此，港務(wù)區(qū)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)片區(qū)建設(shè)的新階段。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)從項(xiàng)目提出到建成再到發(fā)展，歷經(jīng)十年，目前正聚力打造西部地區(qū)綜合國(guó)際物流園區(qū)，助力推進(jìn)西安市發(fā)展成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略之地。（二）西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的功能定位1.促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展西安國(guó)際港務(wù)區(qū)注重與沿海港口的合作，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)建起了承東啟西、連接南北的通道，其中向西、向北開(kāi)通了西安至中亞五國(guó)、德國(guó)漢堡、俄羅斯等13條干線;向東與青島、上海等沿海地區(qū)的港口合作，范圍擴(kuò)大到日本以及韓國(guó)等地區(qū);促進(jìn)了陜西省外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)對(duì)縮小內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)之間的差距有重要的作用。2002年到2007年西安市GDP平均增長(zhǎng)率低于青島和寧波的增長(zhǎng)率;西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在2008年重新建設(shè)，而在此間，青島和寧波的GDP增長(zhǎng)率明顯的下降，在2008年之后，西安GDP增長(zhǎng)率已逐漸超過(guò)青島和寧波的GDP增長(zhǎng)率，由此可得，在縮小西安與青島和寧波間的經(jīng)濟(jì)差距方面，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的成立起到了至關(guān)重要的作用。由此可見(jiàn)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)可以明顯的帶動(dòng)陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖2陜西省進(jìn)出口總值一覽圖2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正把電子商務(wù)，金融，臨港產(chǎn)業(yè)，文化和商貿(mào)物流作為發(fā)展中心。在物流產(chǎn)業(yè)方面，將美國(guó)安博等在國(guó)內(nèi)外都具有知名度的企業(yè)作為龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的集聚發(fā)展；在電商產(chǎn)業(yè)方面，在國(guó)內(nèi)排名靠前的龍頭企業(yè)都在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)落戶發(fā)展，例如絲路城這類本土的企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，像銅和木材這類大型商品交易活動(dòng)日益頻繁，線上的銷售額占西安市的八成，占陜西省的五成；在金融方面，以中民投等為主的金融產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展了起來(lái)；在臨港產(chǎn)業(yè)方面，臨港產(chǎn)業(yè)紛紛布局例如日本通運(yùn);在文化產(chǎn)業(yè)方面，以樓華潤(rùn)文體等為代表的文化體育健康產(chǎn)業(yè)正在快速增長(zhǎng)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在智能制造方面于2018年引進(jìn)沿海城市的科技企業(yè)49家，年產(chǎn)值達(dá)到500億，2020年巨麥智能終端制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)簽約合作，投資總額達(dá)到2億元，項(xiàng)目由深圳市巨麥通信技術(shù)有限公司投資建設(shè)，這個(gè)公司是一家主要研究智能產(chǎn)品和一體化服務(wù)的高科技產(chǎn)業(yè)，有七成的產(chǎn)品出口到印度，俄羅斯和非洲等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。3.推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展西安國(guó)際港務(wù)區(qū)打造了集服務(wù)，效率和成本以及效益優(yōu)的貿(mào)易通道，而且擁有完整的物流作業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了在西安市整個(gè)范圍內(nèi)辦理高效辦理港務(wù)區(qū)事務(wù)的自助服務(wù)，港務(wù)區(qū)貿(mào)易通道營(yíng)商的環(huán)境不斷改變。2020年還出臺(tái)了一系列更加便捷的針對(duì)性措施，例如無(wú)接觸的辦理手續(xù)和24小時(shí)預(yù)約查驗(yàn)等，更加節(jié)省了工作的過(guò)程和時(shí)間，提高了工作的效率，每個(gè)集裝箱大約節(jié)省了800元的成本。而且中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”已多次運(yùn)行，相比于海運(yùn)時(shí)間節(jié)省了約30天，總體物流成本也降低了15個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年“長(zhǎng)安號(hào)”共運(yùn)送貨物120萬(wàn)噸，由此“長(zhǎng)安號(hào)”已成為全國(guó)效率高，服務(wù)好，路線全，運(yùn)量大，速度快的國(guó)際性貨運(yùn)班列。4.促進(jìn)產(chǎn)城共同發(fā)展西安國(guó)際港務(wù)區(qū)秉持著以民生為本、綠色環(huán)保的發(fā)展理念，把生活，生產(chǎn)，生態(tài)作為中心發(fā)展，按照以港立區(qū)的發(fā)展道路，在園區(qū)發(fā)展的道路中注重生活和產(chǎn)業(yè)的共同建設(shè)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，協(xié)調(diào)城市和產(chǎn)業(yè)，生活和生產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)港務(wù)區(qū)向西安國(guó)際化都市的變化。在2018年，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)智能制造業(yè)引進(jìn)了49家沿海城市的科技型企業(yè)，給約5000人帶來(lái)了就業(yè)的機(jī)會(huì)。目前西安國(guó)際港務(wù)區(qū)與萬(wàn)科集團(tuán)也建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，例如“萬(wàn)科國(guó)際廣場(chǎng)”和品質(zhì)社區(qū)，還將共同建設(shè)一座陸港國(guó)際醫(yī)院，10個(gè)精品酒店和中小學(xué)等城市項(xiàng)目，更能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。5.推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相互聯(lián)系西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是絲綢之路能順利發(fā)展的重要基石，以道路通暢和貿(mào)易通暢為中心，以此實(shí)現(xiàn)港口從沿海到內(nèi)地，多種方式的聯(lián)運(yùn)，快捷的辦單流程，高效率的工作的物流工作方式，善于運(yùn)用好它的物流優(yōu)勢(shì)，就能夠讓它成為推動(dòng)絲綢之路這條經(jīng)濟(jì)線的重要一步，也能成為重要的貿(mào)易中心。新歐亞大陸橋從連云港開(kāi)始延伸到荷蘭的鹿特丹，穿過(guò)了我國(guó)11個(gè)省份，它的路線其實(shí)與古代的絲綢之路也相差無(wú)幾。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為絲綢之路重要的“點(diǎn)”，對(duì)歐亞大陸橋影響很大，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要提升西安國(guó)際港務(wù)區(qū)自身的實(shí)力才能為這條路線上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。西安港務(wù)區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀表3西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流基本功能港務(wù)區(qū)交通規(guī)模初具雛形西安港務(wù)區(qū)的高速公路路線類似一個(gè)“米”字。通過(guò)西安地鐵3號(hào)線達(dá)到與城區(qū)的連接，同時(shí)，鐵路與機(jī)場(chǎng)的連線和地鐵14號(hào)線也在動(dòng)工建設(shè)。2019年中歐班列長(zhǎng)安號(hào)已經(jīng)開(kāi)行了2133列，貨物運(yùn)輸總量約180萬(wàn)噸，它的開(kāi)行總量，貨運(yùn)總量等指標(biāo)在全國(guó)也名列前茅。直到2020年3月,2020 年“長(zhǎng)安號(hào)”已經(jīng)運(yùn)行了593次，是去年同期的2.3倍,總重量達(dá)到53萬(wàn)噸。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)與國(guó)內(nèi)多數(shù)沿?？诎兜牡貐^(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及物流平臺(tái)建立起了多式聯(lián)運(yùn)的方式，以“兩港五園十一中心”為主的物流中心平臺(tái)初步構(gòu)建，以“長(zhǎng)安號(hào)+空港貨運(yùn)”為主的國(guó)際運(yùn)輸和多種方式聯(lián)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)體系完全建成，物流設(shè)施顯著提高，物流業(yè)的增加值達(dá)到1500億元。2020年初新冠疫情導(dǎo)致國(guó)際空運(yùn)航線和海運(yùn)集裝箱航線大幅減少，中歐班列成為新冠疫情這個(gè)時(shí)期國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹匾行模瑢?duì)穩(wěn)定我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易通道中有著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，以跨境電商為中心開(kāi)通了西安與阿姆斯特丹之間的航線，和往返于首爾之間的包機(jī)航線。在海運(yùn)和鐵路共同聯(lián)運(yùn)方面，開(kāi)通了墨爾本和特爾頓的聯(lián)運(yùn)航線，以及西安到寧波等沿海港口的運(yùn)輸班列。表4中歐班列鐵路線圖內(nèi)陸港功能平臺(tái)初步形成自從港務(wù)區(qū)建設(shè)以來(lái)，從西安國(guó)際港務(wù)區(qū)被批準(zhǔn)到成為西安地區(qū)鐵路的綜合運(yùn)輸中心到成為國(guó)家鐵路向外開(kāi)放的重要口岸。其中，西安鐵路中心站在2017年的貨物吞吐量約14萬(wàn)箱，同比去年增長(zhǎng)了20個(gè)百分點(diǎn)，貨物總重量約262萬(wàn)噸，西北地區(qū)面積最大的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域?yàn)槲靼簿C合保稅區(qū)，2017年整年進(jìn)出貨物總額6億元，比去年增長(zhǎng)倆個(gè)百分點(diǎn)，2017年底西安進(jìn)境糧食口被國(guó)家正式驗(yàn)收，它是我國(guó)在內(nèi)陸地區(qū)唯一的糧食口岸并且成功運(yùn)營(yíng)，同年1月西安進(jìn)口肉類指定口岸也在西安港被指定建設(shè)，西安跨境電商平臺(tái)也完成了進(jìn)出口貨物運(yùn)輸，達(dá)到530萬(wàn)單，西北五省進(jìn)口車輛的集聚中心亦是西安港。表5各地區(qū)集裝箱中心站信息需要說(shuō)明的是，重慶市在貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量方面的表現(xiàn)極為突出，是由于水運(yùn)所占比重較大。重慶市貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量水運(yùn)占62.7%，去掉水運(yùn)為1011.32億噸公里；西安市雖然地區(qū)生產(chǎn)總值處于中等水平，但進(jìn)出口總值、貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量及貨物運(yùn)輸量都處在較高水平，為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展提供良好的腹地經(jīng)濟(jì)條件，利于港務(wù)區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際物流。港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)體系初步完善西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是我國(guó)唯一擁有雙港口代碼的內(nèi)陸港口。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行范圍涵蓋國(guó)家數(shù)量120個(gè)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和國(guó)內(nèi)多數(shù)口岸地區(qū)和物流中心通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)體系建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。但是2020年隨著疫情的爆發(fā)，國(guó)際航空，港口等運(yùn)輸方式受到了嚴(yán)重的影響，給國(guó)際上的物流運(yùn)輸以及人流的運(yùn)行造成了較大的影響，但是中歐班列卻迎來(lái)了井噴式的增長(zhǎng)，截至到2020年4月，長(zhǎng)安號(hào)穩(wěn)定開(kāi)行的線路已經(jīng)有15條，初步建立起了在內(nèi)陸地區(qū)集高效率，高服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易道路，成為西部地區(qū)國(guó)際貿(mào)易物流的重要樞紐。（四）港務(wù)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步完善西安國(guó)際港務(wù)區(qū)依靠綜合保稅區(qū)，開(kāi)始發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，主要中心是發(fā)展電子產(chǎn)品的和保健食品的加工制造等產(chǎn)業(yè)，依托著糧食口岸，引進(jìn)了愛(ài)菊集團(tuán)等食品加工企業(yè)，而在中歐班列的背景下，TCL已經(jīng)將公司80%的訂單從廣東轉(zhuǎn)到成都工廠，其目的也是希望通過(guò)中歐班列獲得歐洲客戶的認(rèn)可。TCL成都工廠出口量和出口額實(shí)現(xiàn)了平均每年3三成的增速。2020年第一季度，TCL通過(guò)成都出口總量2076箱，同比去年增長(zhǎng)百分之200，由此可得中歐班列的重要性。據(jù)成都國(guó)際鐵路港工作人員描述，目前很多的中歐班列都將原來(lái)的41節(jié)車廂加掛了9節(jié)車廂，這也使得成都國(guó)際版列運(yùn)行量比去年增加了百分之36，其中中歐班列運(yùn)行超400列，比去年增長(zhǎng)大約九成。四、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展存在的問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)布局不合理西安國(guó)際港務(wù)區(qū)屬于進(jìn)出口的綜合平臺(tái)，自然它所服務(wù)的主要對(duì)象也是出口量巨大進(jìn)口量也多的一些國(guó)際性貨物。港務(wù)區(qū)在剛成立的時(shí)候沒(méi)有規(guī)劃專門的產(chǎn)業(yè)區(qū)用的地，只是先計(jì)劃了商業(yè)貿(mào)易區(qū)，因?yàn)樯钐巸?nèi)陸也沒(méi)有靠近港口的產(chǎn)業(yè)用地。不過(guò)建設(shè)靠近港口的產(chǎn)業(yè)基地，那么這些產(chǎn)業(yè)的集聚功能也將發(fā)揮巨大的作用，它的大產(chǎn)出量和龐大的貨物運(yùn)輸量，正好可以給西安國(guó)際港務(wù)區(qū)提供充足的貨物。相對(duì)的港口服務(wù)區(qū)也可以給這些工業(yè)企業(yè)提供快捷高質(zhì)量的進(jìn)出口服務(wù)，倆方形成了互惠互利的共贏關(guān)系。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)主要的服務(wù)就是物流服務(wù)。所以產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系應(yīng)該更加緊密，一個(gè)企業(yè)是沒(méi)有辦法獨(dú)立發(fā)展的。首先，西安港務(wù)區(qū)和制造業(yè)的聯(lián)系較其他產(chǎn)業(yè)較密集，同時(shí)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)分布多，但它們之間聯(lián)系緊密同時(shí)還互補(bǔ)。這就說(shuō)明在對(duì)國(guó)際港務(wù)區(qū)進(jìn)行合理的布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該想到是否對(duì)產(chǎn)業(yè)間的集聚有優(yōu)勢(shì)，可以增強(qiáng)銜接性，提高工作的效率，減少時(shí)間成本和沒(méi)有必要的交易成本。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)自建立至今，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商引資方面快速成長(zhǎng)壯大。其經(jīng)營(yíng)還按照政府的規(guī)劃，未完全主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏創(chuàng)新點(diǎn)，物流系統(tǒng)未以市場(chǎng)為指向標(biāo)去發(fā)展完善。（二）臨港產(chǎn)業(yè)園未形成，資源未整合西安國(guó)際港務(wù)區(qū)平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)較差，主要原因是未將陜西省內(nèi)的資源合理的整理?？梢钥吹絿?guó)內(nèi)外發(fā)展較好的港口，它的臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r也必定良好。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口園的關(guān)系有以下倆種，一種是先有資源而后設(shè)區(qū)，這類園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r一般較好，例如重慶保稅區(qū)就是依托西永微電子產(chǎn)業(yè)園而建立，進(jìn)口總值多年持續(xù)較高，約230億美元;另一種是先設(shè)區(qū)再引進(jìn)資源，就如西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，所以在初期發(fā)展過(guò)程中的表現(xiàn)較差，需盡快建成臨港產(chǎn)業(yè)園。西安也需要進(jìn)一步整合陜西省內(nèi)的資源，并通過(guò)長(zhǎng)安號(hào)運(yùn)向世界各地，在這個(gè)過(guò)程中需要聯(lián)合國(guó)外的港口共同發(fā)展。目前主要是缺少與國(guó)外陸港的合作，缺乏對(duì)陜西省內(nèi)的資源合理利用。一方面是因?yàn)闆](méi)有大型的物流企業(yè)在港務(wù)區(qū)入駐，導(dǎo)致保稅加工和物流口岸功能沒(méi)有得到充分的釋放，另一方面缺乏和周圍地區(qū)的聯(lián)系以及周邊地區(qū)的物流發(fā)展緩慢，致使周圍地區(qū)的貨物不能聚集起來(lái)，使得西安綜合保稅區(qū)貿(mào)易額水平較低。（三）物流信息系統(tǒng)未完善目前西安國(guó)際港務(wù)區(qū)主要集中精力于物流園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，但是對(duì)于物流信息系統(tǒng)的建設(shè)不夠全面，沒(méi)有現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)，導(dǎo)致企業(yè)和客戶的聯(lián)系效率變低。因此，希望在一帶一路這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略下，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)可以走向世界，構(gòu)建先進(jìn)的系統(tǒng)，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，逐步讓西安成為國(guó)際化大都市。但是由于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的物流平臺(tái)較為薄弱，在它的建設(shè)模式上還是停留在傳統(tǒng)的物流模式上，主要關(guān)注在采購(gòu)運(yùn)輸這些環(huán)節(jié)，對(duì)中間的增值環(huán)節(jié)如流通和加工有些忽略，由此導(dǎo)致了效益低和效率低的問(wèn)題。（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善國(guó)際港務(wù)區(qū)在我國(guó)還沒(méi)有一套系統(tǒng)的法律法規(guī)和管理制度，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的運(yùn)作模式還處于被動(dòng)的被政府主導(dǎo)去開(kāi)發(fā)和建設(shè)的一種模式，在對(duì)國(guó)際陸港的建設(shè)過(guò)程中太過(guò)依賴政府的指導(dǎo)。此外，在改進(jìn)流程和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，沒(méi)有合理的規(guī)劃和帶領(lǐng)，尤其是在通關(guān)的設(shè)施，手續(xù)以及多式聯(lián)運(yùn)方面更需要政策的扶持和指引。（五）人才流失現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)的發(fā)展不到十年，基礎(chǔ)薄弱所以相關(guān)的物流人才也少，這也制約了物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。西安的高校較多，但開(kāi)展與物流有關(guān)專業(yè)的大學(xué)并不多，師資力量欠缺，也導(dǎo)致了學(xué)校的專業(yè)規(guī)劃和社會(huì)實(shí)踐操作需求較小，甚至于脫節(jié)。因此，西安專業(yè)物流人才的欠缺和專業(yè)的高水平人才較少，這些也導(dǎo)致了物流業(yè)發(fā)展的舉步維艱。五、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物流發(fā)展對(duì)策（一）合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)近幾年吸引外資的總量增大，和歐洲的一些國(guó)家還有美國(guó)的合作變得頻繁，例如美國(guó)聯(lián)邦快遞。法國(guó)迪卡儂等。這些大型的國(guó)際企業(yè)擁有完善的配送體系，他們的入駐使我們利用一些高端的技術(shù)，增加企業(yè)的生產(chǎn)量，并且把產(chǎn)品出口到各個(gè)國(guó)家。2.充分釋放龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)港務(wù)區(qū)要擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，積極支持企業(yè)做附加產(chǎn)品，從而延伸價(jià)值鏈，促成企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展例如，益海興平食品工業(yè)有限公司打算在港務(wù)區(qū)里設(shè)立它的分公司，為了壯大成為西部地區(qū)最大的綜合性糧油食品企業(yè)，不但可以利用西安國(guó)際港務(wù)區(qū)便利的指定口岸進(jìn)口糧食和公共的國(guó)際貨運(yùn)班列，還能帶動(dòng)園內(nèi)的物流循環(huán)和跨境電商的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。（二）加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型目前，陜西港務(wù)區(qū)出口貨物小于進(jìn)口貨物，因?yàn)榕R港產(chǎn)業(yè)不能形成規(guī)模效應(yīng)，未合理運(yùn)用陜西省內(nèi)資源，由于缺乏與國(guó)外陸港的共同發(fā)展，口岸功能也無(wú)法發(fā)揮。所以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)整合資源，并且發(fā)揮保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)建成臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以從以下三方面做出改變：（1）在監(jiān)管方面，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展可以稱的上是港口發(fā)展模板，我們可以學(xué)習(xí)它的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以此提高我們自身的實(shí)力，學(xué)習(xí)他們的監(jiān)督和管理模式，積極轉(zhuǎn)變地毯式的方式，使用電子化監(jiān)管，利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的處理方法，實(shí)時(shí)掌握貨物的信息和溯源管理。（2）在功能方面，西安港務(wù)區(qū)有物流的一些基本功能，但是在國(guó)際的這個(gè)大環(huán)境下還是有些問(wèn)題，要完善一些基礎(chǔ)的設(shè)施，提高相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量，最后，要多吸引外來(lái)的企業(yè)的加入，重要的是跨國(guó)企業(yè)，開(kāi)展很多在國(guó)際上的業(yè)務(wù)工作，提升附加值作用，充分發(fā)揮它的戰(zhàn)略功能。西安綜合保稅區(qū)要積極開(kāi)展招商引資，吸引大型跨國(guó)物流企業(yè)入駐，開(kāi)展更多國(guó)際化物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)附加值作用。（3）在貿(mào)易方面，首先陜西省政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策，從“關(guān)內(nèi)”轉(zhuǎn)向“關(guān)外”。即貨物在區(qū)內(nèi)可以免受海關(guān)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步便利貿(mào)易和促進(jìn)物流的通暢。其次，要與相同口岸開(kāi)展長(zhǎng)期合作，尖山通關(guān)步驟，提高“長(zhǎng)安號(hào)”的通行速度。最后。減少貿(mào)易壁壘也是必不可少的，降低企業(yè)的進(jìn)入門檻，加大技術(shù)開(kāi)放力度和市場(chǎng)的開(kāi)放性。圖6國(guó)際陸港互動(dòng)發(fā)展圖（三）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外陸港物流聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè)1.構(gòu)建國(guó)內(nèi)外陸港物流聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)口岸功能建設(shè)與國(guó)外港口共同發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列的良好運(yùn)行，加速拓展并且延伸其運(yùn)行線路。積極整合貨源，在現(xiàn)有的班列基礎(chǔ)上再增加運(yùn)行班次，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的貨物運(yùn)輸線路。積極加強(qiáng)與蒙古等國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，并且依托著歐亞大陸橋和俄鐵開(kāi)展全方位的合作模式，打通與歐洲的物流運(yùn)輸通道。通過(guò)鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式的交接，與長(zhǎng)江水道乃至北部港口形成長(zhǎng)期合作關(guān)系。最終連接?xùn)|西、南北貫通，形成貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)大格局。2.開(kāi)展物流制度創(chuàng)新開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)的方式而非單一的陸運(yùn)或者海運(yùn)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)有一個(gè)鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)的平臺(tái)和一個(gè)公路港的平臺(tái)。而且距離機(jī)場(chǎng)也不遠(yuǎn)，有距離上的優(yōu)勢(shì)，和一些沿海的港口合作業(yè)務(wù)也多，軟環(huán)境的建設(shè)也是必不可少的，在運(yùn)輸方式上，以傳統(tǒng)的方法為主，發(fā)展其他的運(yùn)輸方式，在服務(wù)上，要減少各種手續(xù)的辦理實(shí)現(xiàn)一些快捷的辦理方式，例如一單到底等便捷方式。最重要的是可以將報(bào)關(guān)步驟延到進(jìn)區(qū)以后，可以采用集中或者自助的一些方式，提高通關(guān)的效率，使得整個(gè)工作流程更加的快速便捷。(四）完善政策法規(guī)體系并加大政府支持力度1.建立專門政策法規(guī)國(guó)際港務(wù)區(qū)是陜西省的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展前景廣闊，也將成為內(nèi)陸地區(qū)的戰(zhàn)略高地，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展較為緩慢，所以應(yīng)該學(xué)習(xí)沿海港口的物流體系和發(fā)展