DB11T 1362-2023 地名規(guī)劃編制標準

北京市規(guī)劃和自然資源委員會地名規(guī)劃編制標準StandardforgeographicDB11/T1362—2023主編單位：北京大學批準部門：北京市規(guī)劃和自然資源委員會北京市市場監(jiān)督管理局實施日期：2024年07月01日為規(guī)范地名規(guī)劃編制，保護地名文化遺產(chǎn)，傳承歷史文脈，提高地名管理水平，按照北京市規(guī)劃和自然資源委員會《北京市“十四五”時期規(guī)劃和自然資源標準化工作規(guī)劃（2021—2025）》和北京市市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)2022年北京市地方標準制修訂項目計劃（第一批）的通知》（京市監(jiān)發(fā)〔2022〕14號）的要求，編制組經(jīng)廣泛調查研究，認真總結實踐經(jīng)驗，吸取科研成果，并在廣泛征求意見的基礎上，修訂本標準。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.規(guī)劃準備；5.規(guī)劃設計；6.規(guī)劃成果。本標準修訂的主要技術內容是：1.調整重名規(guī)定；2.調整地名片區(qū)，道路，橋梁、隧道，軌道交通車站，公園、廣場的相關規(guī)定；3.新增傳統(tǒng)地名使用規(guī)定；4.調整圖紙制作導引，增加數(shù)據(jù)庫制作導引。本標準由北京市規(guī)劃和自然資源委員會和北京市市場監(jiān)督管理局共同負責管理，北京市規(guī)劃和自然資源委員會歸口并負責組織實施，標準日常管理機構為北京市規(guī)劃和自然資源標準化中心，北京大學負責具本標準在執(zhí)行過程中，請各單位結合具體工作實踐，認真總結經(jīng)驗，如發(fā)現(xiàn)需要修改與補充之處，請將意見和建議反饋至北京市規(guī)劃和自然資源標準化中心，聯(lián)系電話：010-5bjbb@。本標準主編單位：北京大學本標準參編單位：北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院有限公司本標準主要起草人員：岳升陽、魏晉茹、陳喜波、王洪波連彥、呂雪靜、李佳霓、馬悅婷林玉軍、張鵬飛、陳子毅、楊梅柴思源本標準主要審查人員：孫冬虎、羅保平、吳堅、譚烈飛鮑茜、朱永杰、張帆 12術語 23基本規(guī)定 44規(guī)劃準備 55規(guī)劃設計 75.1一般規(guī)定 75.2地名片區(qū) 85.3道路 95.4橋梁、隧道 5.5軌道交通車站 5.6公園、廣場 6規(guī)劃成果 附錄A《地名規(guī)劃文本》編寫導引 附錄B《地名規(guī)劃說明書》編寫導引 20附錄C地名規(guī)劃圖紙制作導引 23附錄D地名規(guī)劃數(shù)據(jù)庫制作導引 26本標準用詞說明 32引用標準名錄 33附：條文說明 35CONTENTS1GeneralProvisions 2Glossary 23BasicRules 44PreparationforPlanning 5PlanningandDesign 75.1GeneralRules 75.2AreasCoveredbyGeographicNames 5.3Roads 5.4BridgesandTunnels 5.5MetroStations 5.6ParksandSquares 6ResultsofPlanning AppendixA AppendixB 20AppendixC 23AppendixD 26ExplanationofWordinginThisStandard 32ListofQuotedStandards 33Addition:ExplanationofProvisions 351.0.1為規(guī)范地名規(guī)劃編制，保護地名文化遺產(chǎn)，傳承歷史文脈，提高地名管理水平，制定本標準。1.0.2本標準適用于北京市行政區(qū)域內的地名片區(qū)，道路，橋梁、隧道，軌道交通車站，公園、廣場及其他類型地理實體的地名規(guī)劃編制與地名命名。1.0.3地名規(guī)劃編制應以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃為依據(jù)，堅持尊重歷史、照顧習慣、體現(xiàn)規(guī)劃、好找好記、規(guī)范有序的原則，符合北京的功能定位。1.0.4地名規(guī)劃編制除應符合本標準外，尚應符合國家及北京市現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。22.0.1地名geographicalnames對各個地理實體賦予的專有名稱。2.0.2地名規(guī)劃geographicalnamesplanning在一定時期內，對規(guī)劃區(qū)域內地理實體名稱進行統(tǒng)籌研究，結合歷史沿革和時代發(fā)展對地名體系進行總體設計和統(tǒng)一安排。2.0.3地名專名specifictermofgeographicalnames地名中用來區(qū)分各個地理實體的詞。2.0.4地名通名generictermofgeographicalnames地名中用來區(qū)分地理實體類別的詞。2.0.5地名原點originalplacescoveredbygeographicalnames地名最初出現(xiàn)的地理位置。2.0.6存量地名usedorin-usegeographicalnames特定區(qū)域內，正在使用和曾經(jīng)使用的全部地名。2.0.7傳統(tǒng)地名traditionalgeographicalnames各歷史時期流傳下來或者曾使用過的、具有一定歷史文化價值的地2.0.8派生地名derivedgeographicalnames由主地名（或原生地名）引申出的新地名。2.0.9創(chuàng)新地名newgeographicalnames根據(jù)區(qū)域歷史、地理、文化、功能等特征設計的新地名。2.0.10地名文化遺產(chǎn)culturalheritageofgeographicalnames具有突出的普遍價值的地名文化。2.0.11地名體系systemofgeographicalnames特定區(qū)域內，具有內在聯(lián)系或空間關系的地名組合而成的整體。2.0.12地名片區(qū)areascoveredbygeographicalnames由規(guī)劃道路或自然地理實體等圍合的片狀地名命名區(qū)域。43.0.1地名規(guī)劃編制應包括規(guī)劃準備、規(guī)劃設計、規(guī)劃成果編制三個階段。3.0.2地名規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中詳細規(guī)劃的專項規(guī)劃，規(guī)劃期限應與詳細規(guī)劃期限一致。3.0.3地名規(guī)劃應堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。3.0.4地名規(guī)劃的內容應包括地名資源分析、地名文化遺產(chǎn)保護、地名名稱設計等。3.0.5地名規(guī)劃編制應充分利用現(xiàn)代數(shù)字技術，提升編制水平，形成地名數(shù)字成果并納入地名數(shù)據(jù)庫及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。3.0.6地名規(guī)劃不宜更改正在使用的地名。確需更改時，應綜合考慮社會影響、專業(yè)性、技術性以及與群眾生活的密切程度等因素，開展綜合評估、專家論證、征求意見等。3.0.7地名規(guī)劃批準之后，應為相應地理實體命名的依據(jù)。4.0.1地名規(guī)劃準備應包括資料收集、地名調查、資料整合與地名資源分析。4.0.2地名規(guī)劃組織編制機關應明確地名規(guī)劃的要求，為編制單位提供規(guī)劃資料、地名檔案及其他必要服務。4.0.3資料收集應包括下列內容：1檔案資料：地名命名、更名、撤銷文件，與地名相關的其他檔2文獻資料：歷史文獻、考古成果、民俗資料、文物古跡資料與當代研究成果、傳統(tǒng)地名保護名錄等；3國土空間規(guī)劃資料：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的文本和說明等；4圖紙資料：國土空間規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖、歷代地圖等；5其他資料：包括但不限于上述資料的相關信息。4.0.4地名調查應包括下列內容：1存量地名，包括道路、行政區(qū)劃、居民點、區(qū)片、基礎設施、建筑物、名勝、古跡、景觀及其他自然地理實體等的名稱；2地名沿革、文化內涵和指代范圍；3區(qū)、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域界線或行政村界線，門牌、樓牌設置情況等；4民間沿用的非標準地名或地名的簡稱、俗稱等；5公眾意愿及政府相關部門意見。4.0.5資料整合與地名資源分析應包括下列內容：1規(guī)劃區(qū)域的歷史沿革、城鄉(xiāng)發(fā)展概況和文脈特征；2規(guī)劃區(qū)域內地名資源特征：61）正在使用地名的數(shù)量、類別、分布及可識別性；2）存量地名的沿革與特點、文化內涵和歷史價值；3）地名體系與區(qū)域規(guī)劃的關系；4）當前地名使用中存在的問題；5）已消失地名的收集和分析；6）已公布的傳統(tǒng)地名保護名錄。3進行地名文化遺產(chǎn)分析，制定地名保護名錄；4制作地名原點圖。75.1.1規(guī)劃設計應依據(jù)規(guī)劃準備中的地名資源分析、區(qū)域現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢，確定地名規(guī)劃設計的主導思想、規(guī)劃原則和地名體系框架。5.1.2規(guī)劃區(qū)域范圍較大時，可根據(jù)不同功能區(qū)、城鄉(xiāng)布局特點、自然環(huán)境特點、歷史文化特征，將規(guī)劃區(qū)域劃分為多個相對獨立的地名區(qū)域，分別設定各區(qū)域地名規(guī)劃的主題。5.1.3新的地名規(guī)劃體系中應保留一定數(shù)量的原有地名，同一規(guī)劃區(qū)域內創(chuàng)新地名的用詞數(shù)量不宜過多。5.1.4地名設計一般應包括通名設計和專名設計。通名應符合所指地理實體的種類與規(guī)模，專名應體現(xiàn)所在區(qū)域的自然、人文特征或規(guī)劃功能。5.1.5采詞用字應符合下列規(guī)定：1使用國家通用語言文字，不得使用外文及其他符號；2地名中的數(shù)字用漢字表示；3選擇易于接受和便于識別的字、詞，使用當?shù)貍鹘y(tǒng)地名特殊用字時除外；4一般不以人名作地名，不以國家領導人的名字作地名；5不得使用外國人名、地名作地名；6不得使用企業(yè)及其相關機構、品牌、商標名稱等作地名；7不得直接使用事業(yè)單位名稱作地名；8不得使用北京市域外的行政區(qū)劃名稱作地名；9專名字數(shù)不宜超過6個字。5.1.6使用傳統(tǒng)地名應符合下列規(guī)定：1優(yōu)先使用傳統(tǒng)地名，應原址或就近使用；新建、改建或擴建道8路與原有道路位置重合或緊鄰時，宜采用原有道路的名稱命名；2列入由市政府批準的傳統(tǒng)地名保護名錄的地名，應原址保護，不得隨意改變或撤銷；未列入傳統(tǒng)地名保護名錄的傳統(tǒng)地名宜原址利用，當難以直接使用時，可派生使用；3保持地名文化遺產(chǎn)集中區(qū)域的傳統(tǒng)地名體系穩(wěn)定。5.1.7使用存量地名應符合下列規(guī)定：1貼近地名原點；2選用知名度高、指代地理實體大、存續(xù)時間久的地名；3尊重行政區(qū)劃隸屬關系，照顧民眾使用習慣；4存量地名資源不足時，可采用創(chuàng)新地名。5.1.8應遵守下列有關重名的規(guī)定：1同一類型地理實體，專名用字相同、通名相同視為重名，專名用字相同、通名不相同不視為重名；讀音相同、用字不同不視為重名，但須避免在同一或鄰近區(qū)域內使用；2不同類型的地理實體，專名用字相同或讀音相同不視為重名；3高速路橋梁、隧道，城市快速路、城市主干路、城市次干路及其橋梁、隧道，地名片區(qū)，軌道交通車站，大型公園，主要河渠等在全市行政區(qū)域內不得重名；4城市支路、小型公園在區(qū)級行政區(qū)域內不得重名；街坊路在區(qū)級行政區(qū)域內不宜重名；5在全市行政區(qū)域內，為避免擬采用的重要存量地名重名，可在專名前后加限定詞；6地名設計時，應在地名數(shù)據(jù)庫中查重。5.1.9確需命名的其他類型地理實體，應符合相關規(guī)定要求。5.2.1地名片區(qū)的名稱設計應依據(jù)國土空間規(guī)劃，結合地域特點，劃分地名片區(qū)，確定名稱。95.2.2地名片區(qū)分為組團、街區(qū)、主導功能分區(qū)三級，原則上以國土空間規(guī)劃確定的街區(qū)為基本命名單元，可結合街區(qū)規(guī)模差異，統(tǒng)籌考慮重要的城市空間自然邊界、路網(wǎng)格局、行政區(qū)域界線等因素，對片區(qū)范圍進行合理劃分。5.2.3地名片區(qū)的通名為“片區(qū)”，也可以僅有專名。5.2.4地名片區(qū)專名應優(yōu)先選用區(qū)域內歷史悠久、輻射面廣、知名度高、指位性強的存量地名。5.2.5街區(qū)或村莊整體遷移需要異地使用原地名時，應加限定詞與原地名區(qū)分。5.2.6地名片區(qū)名稱可用于派生命名道路、公園等地理實體。5.3.1道路包括城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路、街坊路等。公路名稱按照《中華人民共和國公路法》《北京市公路條例》的規(guī)定命名。5.3.2通名設計應符合下列規(guī)定：2“快速路”僅用于城市規(guī)劃中的快速路通名；3“街”“路”可用作各級道路的通名；4“大道”僅用于特別重要的主干路，一般場合不宜使用；5“大街”應用于主干路的通名或次干路商業(yè)街的通名；6“巷”“小街”應用于支路及以下級別道路的通名；8“胡同”可用于具有北京傳統(tǒng)四合院風貌的道路；9原有道路通名為“胡同”的宜保留；10“夾道”可用作街坊路的通名；11大型公園內道路、濱河道路的通名不宜用“街”；12在新建區(qū)域，可用不同通名區(qū)分東西確定應以與道路夾角不大于45度的一方為準(圖5.3.2-2)。禮禮士路市禮工漸法多南1序列化命名的道路應分布在同一區(qū)域，長度相近，相互平行或1)東西走向的道路宜由北向南排序，南北走向的道路宜由東向2)由中心向外排列的道路，宜由中心向外排序；3)毗鄰城市建成區(qū)的道路序列，宜由建成區(qū)向外排序；4)由交通樞紐向外排列的道路，宜由交通樞紐向外排序。4以數(shù)字序列化命名的道路不宜少于3條，不應超過9條。1在道路平面交叉口劃分路段；道路交叉點為立體交叉時，不宜2支路與主干路平面交叉時，中心城區(qū)主干路兩側的支路路段宜3同一道路長度超過3km,宜分段命名；1)在同一專名前后加方位等限定詞命名；2)用不同專名分別命名。5穿越國土空間規(guī)劃建設區(qū)域的過境公路、高速公路和快速路的1)東西走向道路向西延伸的路段可采用原路名；向東延伸的路2)南北走向道路向南延伸的路段可采用原路名；向北延伸的路3)主干路延伸路段為次干路時，可采用與主干路相同的路名；7“U”形道路需要分兩段命名時，應以“U”形頂點附近的道路交叉口為分隔點分別命名，沒有交叉點時，可以“U”形頂點為分隔點分別命名(圖5.3.4-7);9“L”形道路需整體命名時，應以長邊作為通名和專名的命名10上下行道路間隔過大時，宜增加限定詞以便于識別。5.4.1橋梁包括跨河橋梁、立體交叉橋梁、跨越鐵路及其他地理實體的橋梁。隧道包括下穿城市區(qū)域、水域、山體等的交通通道。5.4.2通名可采用“橋”“大橋”“隧道”等，應符合下列規(guī)定：1“大橋”宜用于城市主干路及以上級別道路所跨河流橋梁，且橋梁長度大于200m；2下穿城市區(qū)域、水域、山體等的交通通道，通名為“隧道”。5.4.3專名應優(yōu)先采用所在區(qū)域的存量地名。同一條河流或交通線路較近范圍內有多座橋梁時，可采用相同專名加序數(shù)詞、方位詞的命名方式。如當?shù)卮_無可以使用的存量地名，專名命名應符合下列規(guī)定：1跨河橋梁宜以連接道路、所跨河流名稱或組合名稱命名；2立體交叉橋梁宜以所在道路名稱或兩條相交道路名稱組合命名；3隧道宜以所在道路名稱或所在道路與下穿水域等地理實體組合名稱命名；下穿山體的隧道，宜采用相應山體或位置較近的地理實體名稱命名。5.4.4跨越多條道路、河流等的高架橋可根據(jù)所跨道路、河流分段命名，主橋不宜整體命名。5.4.5立體交叉橋梁匝道形成的、不具有地理方位意義的橋梁不宜單獨命名。5.5.1軌道交通車站包括地鐵及其他需要命名的軌道交通車站。5.5.2通名應為“站”。5.5.3專名應選用站位所在區(qū)域歷史悠久、輻射面廣、知名度高、指位性優(yōu)、認知感強、穩(wěn)定性好的存量地名。5.5.4以道路命名軌道交通車站時，應選用與軌道交通線路垂直的道路名稱作站名。5.5.5兩條及以上地鐵線路的同一換乘車站應使用同一名稱，并以先期建設站點的名稱為準。5.6.1公園、廣場包括國土空間規(guī)劃確定的各種類型的城市公園、郊野公園和城市廣場。5.6.2通名可依據(jù)地理實體的功能采用“公園”“園”“廣場”，應符合下列規(guī)定：1符合現(xiàn)行國家標準《公園設計規(guī)范》GB51192、《北京市公園條例》的城市公園，根據(jù)公園的規(guī)模、功能、用途等因素，通名可用“公2道路紅線以外，可供公眾公共活動使用、有較高景觀效果和文化作用的城市開敞空間，通名可用“廣場”。5.6.3專名命名應符合下列規(guī)定：1宜優(yōu)先使用所在區(qū)域的存量地名及其派生地名；2可使用體現(xiàn)當?shù)貧v史、地理、文化特征和美好愿景的詞語命名；3應簡潔、通俗、健康；4應體現(xiàn)指位性、區(qū)域特色、功能性質。6.0.1地名規(guī)劃成果應包括地名規(guī)劃文本和相關圖紙，范圍較大規(guī)劃區(qū)或重要區(qū)域的地名規(guī)劃還應包括地名規(guī)劃說明書。地名規(guī)劃文本應準確表達規(guī)劃意圖、規(guī)劃目標和規(guī)劃內容，文字表達應規(guī)范、準確、含義清楚。地名規(guī)劃說明書應分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。6.0.2地名規(guī)劃文本應說明規(guī)劃思想和規(guī)劃內容等，應表述準確、含義清楚，包括下列主要內容，且符合本標準附錄A的詳細要求：2地名資源分析；3地名文化遺產(chǎn)保護；4名稱設計方案；5規(guī)劃實施計劃。6.0.3地名規(guī)劃說明書應分析現(xiàn)狀，解釋規(guī)劃文本，包括下列主要內容，且符合本標準附錄B的詳細要求：2地名資源分析；3地名文化遺產(chǎn)保護；4名稱設計方案說明；5規(guī)劃實施計劃及保障。6.0.4地名規(guī)劃圖包括地名原點圖及名稱設計方案圖。內容應符合下列要求，且符合本標準附錄C的詳細要求：1包含圖名、圖界、指北針、比例尺、圖例、規(guī)劃期限等內容；2以不同顏色或不同粗細線條區(qū)分不同類型或級別的地理實體；3文字、數(shù)字、代碼等表達清晰、準確、規(guī)范，編排整齊。6.0.5地名規(guī)劃應有數(shù)據(jù)庫成果，數(shù)據(jù)庫成果包含空間要素和非空間要素，包括下列主要內容，且符合本標準附錄D的詳細要求：1空間要素包括矢量數(shù)據(jù)；2非空間要素包括地名規(guī)劃文本（說明書）和規(guī)劃圖紙。A.1.1規(guī)劃背景根據(jù)地名規(guī)劃任務來源，簡述規(guī)劃需求、規(guī)劃緣起等背景。A.1.2規(guī)劃原則和指導思想1規(guī)劃總原則。2規(guī)劃指導思想。3地名體系構建。A.1.3規(guī)劃方法A.1.4規(guī)劃目標根據(jù)區(qū)域國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及區(qū)域特點，描述規(guī)劃目標。A.1.5規(guī)劃重點1提出規(guī)劃重點。一般以道路、橋梁等名稱規(guī)劃為重點。2在北京歷史文化名城保護區(qū)域和地名文化遺產(chǎn)密集區(qū)，應將地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃納入規(guī)劃重點。3在存量地名資源相對缺乏的地區(qū)，應注重設計與未來城市發(fā)展功能及特色相適應的創(chuàng)新地名。A.1.6規(guī)劃依據(jù)列出規(guī)劃所依據(jù)的國土空間規(guī)劃及相關地名管理規(guī)定等文件名稱，應包括北京城市總體規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)域的詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃、《地名管理條例》等。A.1.7規(guī)劃范圍說明規(guī)劃區(qū)域的四至范圍，應與所依據(jù)的國土空間規(guī)劃范圍相一致。A.1.8規(guī)劃期限說明規(guī)劃的起止年限，應與所依據(jù)的國土空間規(guī)劃期限相一致。A.2.1區(qū)域發(fā)展特征簡要說明規(guī)劃區(qū)域發(fā)展特征。A.2.2區(qū)域地名資源特征簡要說明規(guī)劃區(qū)域地名資源的基本特征。A.2.3地名文化遺產(chǎn)分析說明地名文化遺產(chǎn)的基本特征和文化價值。注：在地名文化遺產(chǎn)密集區(qū)，因地名規(guī)劃文本中設有“地名文化遺產(chǎn)保護”專篇，此處的地名文化遺產(chǎn)分析可省略。A.3.1在北京歷史文化名城保護區(qū)域和地名文化遺產(chǎn)密集區(qū)，應編制地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。A.3.2地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應包括下列內容：1保護原則及標準。2地名評估體系。3保護內容。4保護名錄。5配套措施。A.4.1數(shù)量及布局A.4.2規(guī)劃思路及原則A.4.3名稱設計1文字說明。2名稱設計方案一覽表。3地名片區(qū)名稱設計方案圖。A.5.1數(shù)量及布局A.5.2規(guī)劃思路及原則A.5.3名稱設計1文字說明。2名稱設計方案一覽表。3道路名稱設計方案圖，區(qū)分不同等級道路。A.6.1數(shù)量及布局A.6.2規(guī)劃思路及原則A.6.3名稱設計1文字說明。2名稱設計方案一覽表。3橋梁、隧道名稱設計方案圖A.7.1數(shù)量及布局A.7.2規(guī)劃思路及原則A.7.3名稱設計1文字說明。2名稱設計方案一覽表。3名稱設計方案圖。A.8.1規(guī)劃范圍A.8.2規(guī)劃思路及原則A.8.3名稱設計1文字說明。2名稱設計方案一覽表。3名稱設計方案圖。A.9.1規(guī)劃效力A.9.2配套實施計劃B.1.1規(guī)劃背景及目標B.1.2編制程序B.1.3技術路線B.2.1區(qū)域發(fā)展特征介紹規(guī)劃區(qū)域的歷史沿革、城鄉(xiāng)發(fā)展概況和文脈特征等。B.2.2區(qū)域地名資源特征1正在使用的地名數(shù)量、類別、分布及可識別性評價。2存量地名（包括道路、行政區(qū)、居民點、區(qū)片、基礎設施、建筑物、名勝、古跡、景觀及其他自然地理實體等）的沿革與特點、文化內涵和歷史價值，及存量地名資源與區(qū)域功能定位的關系。3地名體系與區(qū)域規(guī)劃的關系。4當前地名使用中存在的問題、公眾意愿及政府相關部門意見。5已消失地名的收集和分析，包括歷史上已消失的地名和近年來消失的地名。B.2.3地名文化遺產(chǎn)分析在對區(qū)域內地名資源的數(shù)量、種類、分布、文化價值等進行分析的基礎上，提出地名文化遺產(chǎn)保護思路和重要地名保護名錄。B.3.1保護原則及標準具體說明保護原則及標準的依據(jù)。B.3.2地名評估地名評估的標準和方法。B.3.3保護內容保護內容選擇的依據(jù)。B.3.4保護名錄B.3.5配套措施保護的具體方法及其依據(jù)。B.4.1主要規(guī)劃意圖闡述B.4.2規(guī)劃方案概要及地名體系解釋總結、提煉出規(guī)劃方案的宏觀特色，說明方案所表達、傳承的思想，與既有地名的結合情況，地名體系和地名景觀總特點，主干路名稱系統(tǒng)的特點，各組團間地名群既獨立又相互關聯(lián)的特點等。B.4.3規(guī)劃名稱的結構類型1規(guī)劃名稱類型表述：如是以保留傳統(tǒng)地名、體現(xiàn)當?shù)貧v史文化特點為主，還是以體現(xiàn)區(qū)域未來發(fā)展的新地名為主，或者是兼而有之。2規(guī)劃名稱技術路線表述：用序列化的命名形式，還是單體式采詞方式。3采詞思路表述：列表呈現(xiàn)傳統(tǒng)地名、派生地名、創(chuàng)新地名的數(shù)量、源起及其分別占全部規(guī)劃名稱數(shù)量的百分比。B.4.4地名片區(qū)，道路，橋梁、隧道，軌道交通車站，公園、廣場，其他類型地理實體的名稱設計方案說明可根據(jù)需要，在規(guī)劃文本基礎上，分別對地名片區(qū)，道路，橋梁、隧道，軌道交通車站，公園、廣場，其他類型地理實體的名稱規(guī)劃設計做出相應說明?？筛鶕?jù)需要就相關情況做出說明。C.0.1地名規(guī)劃圖紙應包括地名原點圖及名稱設計方案圖，應符合下列1地名原點圖應包括歷史時期和正在使用地名的原點。2名稱設計方案圖反映地名規(guī)劃意圖和規(guī)劃成果，應包括名稱設計方案總圖和名稱設計方案專項圖。C.0.2名稱設計方案圖應包含圖名、圖界、指北針、比例尺、圖例、規(guī)劃期限，應符合下列要求：1圖名應反映圖幅主題，位置醒目且不覆蓋規(guī)劃圖內容，優(yōu)先選擇圖紙上方正中或左、右的任何一側。2圖界應涵蓋規(guī)劃用地的全部范圍、相鄰用地的直接關聯(lián)范圍和該地名規(guī)劃圖按規(guī)定應包含的規(guī)劃內容的范圍。3指北針、比例尺的標繪與相應的國土空間規(guī)劃圖一致。4圖例應表現(xiàn)地名規(guī)劃圖的內容，位于規(guī)劃圖下方的一側，不覆蓋規(guī)劃圖內容。圖例應體現(xiàn)規(guī)劃地名、現(xiàn)狀地名以及地名片區(qū)的劃分、道路的等級、橋梁、隧道、軌道交通車站、公園、廣場及底圖需表達的規(guī)劃范圍等信息。5規(guī)劃期限應與相應的國土空間規(guī)劃期限一致，應用公元紀年表示，標注在圖名的右側或下方。C.0.3地名規(guī)劃圖可分為規(guī)格幅面的規(guī)劃圖和特型幅面的規(guī)劃圖，圖幅規(guī)格應符合下列要求：1直接使用0號、1號、2號、3號、4號規(guī)格幅面繪制的規(guī)劃圖為規(guī)格幅面圖紙；不直接使用0號、1號、2號、3號、4號規(guī)格幅面繪制的規(guī)劃圖為特型幅面圖紙。2規(guī)格圖幅宜符合表C.0.3的要求。1號圖例顏色(RGB)主干路及起止點道路走向及箭頭(23,42,136)路中心線(45,169,225)次干路及起止點道路走向及箭頭(0,105,51)路中心線(155,208,38)支路及起止點道路走向及箭頭(153,93,76)街坊路及起止點注：1.線寬根據(jù)圖面效果自行確定。2.地名片區(qū)的表達方式，可依據(jù)圖面效果采C.0.7地名規(guī)劃圖中的文字、數(shù)字、代碼等應符合下列要求：1使用規(guī)范漢字，選用易認字體，不得使用篆體或美術字體等。2使用阿拉伯數(shù)字，使用國家法定計量單位。3代碼應使用規(guī)范英文字母。4筆畫清晰、編排整齊，文字、數(shù)字、標點符號運用準確。共計14位代碼[6位區(qū)級行政區(qū)劃代碼+3位街道、《附寫)(區(qū)級行政區(qū)劃代碼；[附道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃代碼](電名屬性類別代碼)及以上街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級行政區(qū)的，行政區(qū)劃代碼為110101999(以東城區(qū)為例不跨越街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級行政區(qū)的，行政區(qū)劃代碼為街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的行政區(qū)劃代碼執(zhí)行現(xiàn)行地方標準《北京市行政區(qū)劃代碼》DB11/T064。D.0.3空間要素分層及屬性表結構1空間要素分層圖層描述如下表所示。MM橋梁、隧道CC體-C注：約束條件取值中M為必選、C為條件必選2空間要素屬性表結構序號1碼9M2M3DMPQMCM4M填寫該地對應街區(qū)的街區(qū)編羅列所有5MMYYM序號6O注1：地名代碼需填寫14位數(shù)字，其中，前9位為行政區(qū)劃代碼，后5位為地名屬性序號19M2M3M4M東西向道路一止，南北向道路一般為北起5M東西向道路一止，南北向道路一般為北起6O7O8MMYYM9O注1：地名代碼需填寫14位數(shù)字，其中，前9位為行政區(qū)劃代碼，后5位為地名屬性序號碼19M號2M3M4M5MMYYM6O注1：地名代碼需填寫14位數(shù)字，其中，前9位為行政區(qū)劃代碼，后5位為地名屬性序號19M2M3M4M5Double92M6MMYYM7O注1：地名代碼需填寫14位數(shù)字，其中，前9位為行政區(qū)劃代碼，后5位為地名屬性序號19M2M3M4M5M6MMYYM7O注1：地名代碼需填寫14位數(shù)字，其中，前9位為行政區(qū)劃代碼，后5位為地名屬性碼。其他類型地理實體對應的地名屬性類別代碼應符合現(xiàn)行國家標準《地名分類與1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待不同條款，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。1《公園設計規(guī)范》GB511922《北京市行政區(qū)劃代碼》DB11/T0643《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》GB/T18521DB11/T1362—2023 392術語 403基本規(guī)定 414規(guī)劃準備 425規(guī)劃設計 435.1一般規(guī)定 435.2地名片區(qū) 455.3道路 455.4橋梁、隧道 475.5軌道交通車站 475.6公園、廣場 471.0.12016年由原北京市規(guī)劃和國土資源委、北京市質量技術監(jiān)督局發(fā)布實施的《地名規(guī)劃編制標準》（DB11/T1362—2016）在北京市地名工作中發(fā)揮了積極作用，有效地指導了地名規(guī)劃編制，收到了較好的社會效果。本次標準修編結合北京市地名規(guī)劃工作的實際情況，在現(xiàn)行《標準》的基礎上進一步深化、調整而成。本標準旨在為北京市地名規(guī)劃編制提供有力的依據(jù)，規(guī)劃者可依據(jù)本標準，對城市未來需要的新地名進行科學合理規(guī)劃。本標準可使北京市地名規(guī)劃編制工作真正做到有章可依，實現(xiàn)規(guī)范地名規(guī)劃編制，提高地名管理水平，保護地名文化遺產(chǎn)、傳承歷史文脈、促進歷史文化名城保護。1.0.2本條規(guī)定了本標準的適用范圍。本標準是北京市行政區(qū)域內地名規(guī)劃編制的技術標準。其中地名的主要類型包括北京市行政區(qū)域內的地名片區(qū)，道路，橋梁、隧道，軌道交通車站，公園、廣場等城鄉(xiāng)公共空間和其他類型地理實體。行政區(qū)劃名稱按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定命名。1.0.3地名規(guī)劃編制的總原則以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃為依據(jù)，結合城市改造和建設的現(xiàn)實需要，著眼城市的長遠發(fā)展。為保證地名規(guī)劃編制目標的實現(xiàn)，地名規(guī)劃應遵循尊重歷史、照顧習慣、體現(xiàn)規(guī)劃、好找好記、規(guī)范有序的原則，符合中央提出的北京作為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市定位。市地名管理辦法》（京政發(fā)〔1983〕46號）為依據(jù)，并參考《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律、法規(guī)。2.0.3地名專名specifictermofgeographicalnames專名為地名中用來區(qū)分各個地理實體的詞，在地名中用來區(qū)分地理實體的個性特點，即個體地理實體的專有名稱，如王府井大街中的“王府井”即為專名。2.0.4地名通名generictermofgeographicalnames通名為地名中用來區(qū)分地理實體類別的詞，在地名中用來表示地理實體屬性或共性特點，即某一類地理實體的通用名稱，如王府井大街中的“大街”即為通名。2.0.7傳統(tǒng)地名traditionalgeographicalnames傳統(tǒng)地名指歷史時期產(chǎn)生的、具有一定歷史文化價值的地名，包括已消失的地名?！皻v史時期”這一概念一般指新中國成立以前（1949年10月）的時期，但是隨著時間的推移，對新中國成立以后開始使用，尤其是在特定時代背景下產(chǎn)生并已廣為人知的地名，也應視為傳統(tǒng)地名。2.0.10地名文化遺產(chǎn)culturalheritageofgeographicalnames地名文化是地名語詞文化和地名實體文化的總和，其中地名語詞文化指地名語詞的語種、讀音、書寫、含義及其演變等的文化內涵，地名實體文化指地名所指代的地理實體承載的歷史、地理、民俗等獨具特色的文化。根據(jù)2012年聯(lián)合國第十屆地名標準化大會上形成的地名文化遺產(chǎn)保護鑒定標準，地名文化遺產(chǎn)的衡量主要包括下列因素：1.地名產(chǎn)生的時間；2.地名持續(xù)使用的時間；3.地名的珍稀程度；4.地名的紀念性特征；5.地名的吸引力；6.當?shù)厝说氖褂昧晳T。3.0.1地名規(guī)劃編制應包括規(guī)劃準備、規(guī)劃設計、規(guī)劃成果編制三個階段。其中規(guī)劃準備是地名規(guī)劃的基礎和前提，即在規(guī)劃開始階段對規(guī)劃區(qū)域進行全面的資料收集與實地調查，為地名規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃設計是地名規(guī)劃的主體部分，即依據(jù)規(guī)劃準備，對規(guī)劃區(qū)域的地名進行統(tǒng)一命名，使地名在社會活動、公眾生活中發(fā)揮空間指位、尋址找路、傳承文化的基本功能和作用。規(guī)劃成果是地名規(guī)劃的呈現(xiàn)方式，包括文本和圖紙。3.0.3地名規(guī)劃由地名行政主管部門或區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關功能區(qū)管委會組織編制，并明確地名規(guī)劃的意圖與要求。地名規(guī)劃成果形成后，應經(jīng)過征求政府相關部門（公安、交通管理、交通、民政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、水務、園林綠化、文旅、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等以及責任規(guī)劃師）意見，相關領域專家評審，向社會公示和報審批準等環(huán)節(jié)，方可對社會公布使用，實現(xiàn)地名規(guī)劃編制過程的公開、透明和科學決策。3.0.4地名規(guī)劃中除地名名稱設計外，還應包括地名資源分析、地名文化遺產(chǎn)保護、地名體系構建等專項內容。地名文化遺產(chǎn)保護是地名規(guī)劃編制的延伸，應編制地名文化遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃，注重地名的保護價值、保護原則和保護方法。地名體系是規(guī)劃區(qū)域內具有內在聯(lián)系或空間關系的地名組合而成的整體。當規(guī)劃區(qū)域較大時，地名規(guī)劃中應整體考慮規(guī)劃區(qū)域的空間結構和歷史傳承，既不應割裂同一區(qū)域內地名之間的空間聯(lián)系，亦不能忽視規(guī)劃區(qū)域的內在聯(lián)系。4.0.1對即將進行地名規(guī)劃的區(qū)域進行資料收集、地名調查、資料整合與地名資源分析是地名規(guī)劃編制的基礎和前提，是必不可少的工作環(huán)節(jié)。4.0.4地名調查應在規(guī)劃區(qū)域內調查下列內容：1區(qū)片指城鎮(zhèn)中約定俗成的、群眾慣用的、有較為明確的指位作用的一定區(qū)域的總稱，與人們根據(jù)需要劃分出的各類區(qū)域不同，例如“西2地名沿革、文化內涵和指代范圍，包括地名的用字、發(fā)音、含義及其轉變、雅化，與地名有關的歷史事件、典故、傳說、民俗，地名原點及其擴展、遷移、漂移路徑等。3為保證地名位置的準確性，避免將甲地地名用到乙地而引起社會矛盾，需要調查區(qū)、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域界線或行政村界線。5為體現(xiàn)地名命名的公平性，并照顧公眾習慣，尊重歷史、情感、鄉(xiāng)愁，需了解公眾意愿，在適當條件下可向社會征集地名，鼓勵公眾參與；不同政府部門在地名使用上有不同的需求，因此應充分吸納政府相關部門，如公安、交通管理、交通、民政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、水務、園林綠化、文旅、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等以及責任規(guī)劃師的意見，以利于政府更好地為市民服務。4.0.5資料整合與地名資源分析應包括下列內容：3規(guī)劃中列入地名保護名錄的地名，應在地名設計方案中直接或派生使用。4地名原點圖宜包括有確切位置的存量地名，如村落、道路、文物古跡、橋梁、公園、山川、重要公共設施等地理實體名稱。5.1.2將范圍較大的規(guī)劃區(qū)域劃分為多個子區(qū)域，分別設定地名規(guī)劃的主題，有利于提高地名命名的可識別性，避免地名命名的混亂。5.1.3在規(guī)劃區(qū)域保留一定數(shù)量的原有地名，有利于地名系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高地名命名的可識別性。地名系統(tǒng)是人們各方面活動的地理坐標，地名系統(tǒng)變動劇烈，會給社會活動帶來不便，也不利于地域文化的傳承。5.1.4地名規(guī)劃設計中應注意名實相符，即地名通名應與地理實體的種類和規(guī)模相符，不應夸大地理實體的特點，如只有主干路的通名或次干路商業(yè)街的通名可用“大街”，非商業(yè)街的次干路可用“街”或“路”，不宜用“大街”。專名應與當?shù)刈匀痪坝^、人文景觀特點或區(qū)域功能相吻合，充分反映當?shù)靥厣?，符合當?shù)厥褂昧晳T。5.1.5采詞用字應符合下列規(guī)定：必須使用規(guī)范漢字，不得使用外文或中外文混合，不得使用繁體字或異體字，數(shù)字須用漢字表示。3地名應避免使用生僻難懂、拗口、難記、易引起方位混亂和歧義的字、詞，應選擇易于接受和易于識別的字、詞，以方便公眾的識別和使用；對一些有一定地域特色的傳統(tǒng)地名，如奤夿屯、漷縣、爨底下等，可以適當保留和利用其地名用字。6、7為保證地名的穩(wěn)定和其作為社會公共資源的屬性，應選擇長期穩(wěn)定的名稱作地名。企業(yè)及其相關機構、品牌、商標等名稱不得用作地名，事業(yè)單位名稱不得直接用作地名。8不得主觀上使用北京市域外的行政區(qū)劃名稱作地名，本地傳統(tǒng)地名與北京市域外行政區(qū)劃名稱相同者除外。9為方便公眾使用，便于地名標志系統(tǒng)的建立，單一地名專名用字字數(shù)不宜超過6個字。5.1.6使用傳統(tǒng)地名應符合下列規(guī)定：1對規(guī)劃區(qū)域內挖掘出的能夠佐證歷史事件或有助于恢復歷史風貌的重要傳統(tǒng)地名，應優(yōu)先使用，并原址或就近保護。應對文化底蘊深厚、文物遺存豐富、歷史建筑集中或傳統(tǒng)格局完整的古村鎮(zhèn)地名進行重點保護。2當不符合今人心理需求或不合時宜的傳統(tǒng)地名難以直接采用時，可由其派生命名，或采用雅化的方法命名，以保持同傳統(tǒng)地名的內在聯(lián)系。但應慎重采用此種做法以減少對傳統(tǒng)地名原真性的破壞。5.1.7使用存量地名應符合下列規(guī)定：1盡量貼近地名指代的原始地點。2在存量地名資源豐富的區(qū)域，應選擇最具有代表性，最能反映當?shù)貧v史、文化特點的名稱。選用地名時，應綜合考慮如下原則：在知名度上，用高舍低；在地名指代的地理實體上，取大舍??；在遺存年代上，留久舍近。4在存量地名資源相對缺乏的新建區(qū)域，可采用與城市發(fā)展相適應的創(chuàng)新地名。5.1.8應遵守下列有關重名的規(guī)定：1、2同一類型的地理實體，專名相同、通名不同者，如中山路與中山街，不視為重名。不同類型的地理實體之間專名相同者，如中關村一街與中關村一橋，不視為重名，但須避免在使用中造成混亂。讀音相同一般是指漢字的聲母、韻母和聲調完全相同。讀音相同、用字不同者不視為重名，但同一區(qū)域內應避免使用讀音相同或相近的詞，以免造成指位混亂。4城市支路、小型公園在區(qū)級行政區(qū)域內不得重名，但兩區(qū)交界區(qū)域的城市支路、小型公園應避免重名。5在市域范圍內，擬采用的特別重要的存量地名無法避免重名時，可在專名前加限定詞等來區(qū)別，此限定詞可以表示方向、位置等，如東小營、海淀黃莊等。5.2.2地名片區(qū)應有明確界線，應結合國土空間規(guī)劃確定的組團、街區(qū)重要的城市空間自然邊界（如河流、鐵路等）、重點功能區(qū)邊界等因素進行優(yōu)化、