工程項目索賠管理

工程項目索賠管理1.索賠的概念及分類工程索賠是指在工程合同履行過程中，當事人一方因非巳方的原因而遭受經(jīng)濟損失或工期延誤按照合同約定或法律規(guī)定，應由對方承擔責任，而向對方提出工期和（或）費用補償要求的行為。(1）按索賠的當事人分類。根據(jù)索賠的合同當事人不同，可以將工程索賠分為：1)承包人與發(fā)包人之間的索賠。該類索賠發(fā)生在建設工程施工合同的雙方當事人之間，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但是在工程實踐中，經(jīng)常發(fā)生的索賠事件，大都是承包人向發(fā)包人提出的，下面所提及的索賠，如果未作特別說明，即是指此類情形。2）總承包人和分包人之間的索賠。在建設工程分包合同履行過程中，索賠事件發(fā)生后，無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致，分包人都只能向總承包人提出索賠要求，而不能直接向發(fā)包人提出。(2）按索賠目的和要求分類。根據(jù)索賠的目的和要求不同，可以將工程索賠分為工期索賠和費用索賠。1)工期索賠。工期索賠一般是指工程合同履行過程中，由于非因自身原因造成工期延誤，按照合同約定或法律規(guī)定，承包人向發(fā)包人提出合同工期補償要求的行為。工期順延的要求獲得批準后，不僅可以免除承包人承擔拖期違約賠償金的責任，而且承包人還有可能因工期提前獲得趕工補償（或獎勵）。2）費用索賠。費用索賠是指工程承包合同履行中，當事人一方因非己方原因而遭受費用損失，按合同約定或法律規(guī)定應由對方承擔責任，而向對方提出增加費用要求的行為。(3）按索賠事件的性質分類。根據(jù)索賠事件的性質不同，可以將工程索賠分為：1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥模邪丝梢韵虬l(fā)包人提出索賠；如果由于承包人原因導致工期拖延，發(fā)包人可以向承包人提出索賠。2）加速施工索賠。由于發(fā)包人指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力的額外開支，承包人提出的索賠。3）工程變更索賠。由于發(fā)包人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和（或）費用增加，承包人就此提出索賠。4）合同終止的索賠。由于發(fā)包人違約或發(fā)生不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，承包人因其遭受經(jīng)濟損失而提出索賠。如果由于承包人的原因導致合同非正常終止，或者合同無法繼續(xù)履行，發(fā)包人可以就此提出索賠。5）不可預見的不利條件索賠。承包人在工程施工期間，施工現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，例如地質條件與發(fā)包人提供的資料不符，出現(xiàn)不可預見的地下水、地質斷層、溶洞、地下障礙物等，承包人可以就因此遭受的損失提出索賠。6）不可抗力事件的索賠。工程施工期間，因不可抗力事件的發(fā)生而遭受損失的一方，可以根據(jù)合同中對不可抗力風險分擔的約定，向對方當事人提出索賠。7）其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價上漲、政策法令變化3）施工承包單位接受索賠處理結果的，建設單位應在做出索賠處理結果答復后28天內完成賠付。施工承包單位不接受索賠處理結果的，按合同中爭議解決條款的約定處理。(3）施工承包單位提出索賠的期限。施工承包單位接受竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書