工程造價咨詢審計質(zhì)量管理制度

質(zhì)量管理制度PAGEPAGE1工程造價咨詢（審計）質(zhì)量管理制度（征求意見稿）為了不斷完善和提高全面質(zhì)量管理,落實質(zhì)量責(zé)任制,保證工程造價咨詢（審計）成果的真實性、完整性、科學(xué)性,特制定本制度。一、全員質(zhì)量管理工程造價咨詢（審計）成果的質(zhì)量管理，必須建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上。1、崗位質(zhì)量管理職責(zé)（1）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制訂大型和有重大影響項目的咨詢（審計）實施方案編制工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）編制的咨詢（審計）實施方案，對項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）執(zhí)業(yè)全過程負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解答咨詢（審計）業(yè)務(wù)實施過程中的技術(shù)問題，對重大疑難問題及專業(yè)上的分歧，尋找專業(yè)支撐，提出處理意見；對更新的軟件、新頒布的工程造價文件及時組織學(xué)習(xí)，針對工程造價咨詢（審計）業(yè)務(wù)開展過程中遇到的專業(yè)問題，建立全員參與研討的互動機制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢（審計）業(yè)務(wù)具體開展情況和咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)情況，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法；對本單位全體員工進(jìn)行定期技術(shù)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)向公司備案本單位全年培訓(xùn)計劃和季、月度培訓(xùn)計劃的調(diào)整情況。（2）項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)編制一般性項目的咨詢（審計）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（審計）實施方案的學(xué)習(xí)，并用它來指導(dǎo)項目組每個成員的執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（審計）資料內(nèi)容的完整性、規(guī)范性、合理性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；按照實施方案擬定的原則、風(fēng)險防范要點、計價依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（審計）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對咨詢（審計）過程中尚未排除的風(fēng)險，須如實向單位技術(shù)負(fù)責(zé)人反映報告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對項目組初步咨詢（審計）成果復(fù)核后，匯總成冊；對咨詢（審計）初步成果文件的評價深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（審計）成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進(jìn)行修改。（3）專業(yè)造價工程師（或造價員）按照批準(zhǔn)的咨詢（審計）實施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（審計）工作；對自己的計價依據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序、計算結(jié)果、取證及必要的論證分析評價過程記錄進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（審計）初步成果的自?；蚧バ?，自?；蚧バ：蟮某醪匠晒?，應(yīng)表述清晰規(guī)范完整、計算數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確，結(jié)論真實可靠；對自己發(fā)現(xiàn)而無法排除的風(fēng)險，須在咨詢（審計）過程中，及時向項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）反映匯報，以征得問題解決；專業(yè)造價工程師（或造價員）對自己承擔(dān)的咨詢（審計）初步成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對支撐自己咨詢（審計）結(jié)論的資料完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對送審的咨詢（審計）初步成果按復(fù)核和審核意見進(jìn)行修改。

2、校審簽發(fā)質(zhì)量管理責(zé)任（1）專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バＸ?zé)任專業(yè)造價工程師（或造價員）按照職責(zé)劃分，對完成自?；蚧バ５某醪匠晒_認(rèn)無漏項和錯誤后,隨同歸納整理后的全部咨詢（審計）公司常務(wù)質(zhì)量管理機構(gòu)將全面負(fù)責(zé)全公司質(zhì)量的動態(tài)管理。主要通過調(diào)閱下屬單位咨詢（審計）成果資料和檢查正在實施過程中的咨詢（審計）項目程序的合規(guī)性等方式進(jìn)行監(jiān)管。1、監(jiān)管方式（1）定期和不定期檢查定期和不定期檢查是指公司對下屬單位檔案資料的真實性、合規(guī)性、完整性，實施的集中檢查。（2）抽查抽查是指公司對下屬單位咨詢（審計）過程的規(guī)范性情況，進(jìn)行的監(jiān)督抽查。（3）專項稽查專項稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報和重大質(zhì)量事故，進(jìn)行的專門監(jiān)督檢查。2、監(jiān)管檢查結(jié)果的評價辦法公司綜合了影響咨詢（審計）質(zhì)量的各種因素，制定了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查評價的評分標(biāo)準(zhǔn)。檢查評分實行百分制，得分低于60分的為不合格，60分至80分的為合格，80分以上的為優(yōu)良。對多個項目的質(zhì)量檢查結(jié)論，按最低得分項目的得分來確定。3、監(jiān)管檢查結(jié)果的處理（1）檢查情況應(yīng)形成文字書面意見。檢查意見應(yīng)與被檢單位進(jìn)行充分溝通。被檢單位收到檢查結(jié)果書面意見后10天內(nèi)，應(yīng)將單位整改意見和整改情況回復(fù)公司。（2）單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）對咨詢（審計）初步成果審核后，應(yīng)在《工程造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》上簽署審核意見，并按照《質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》對審核后的咨詢（審計）初步成果進(jìn)行評分。咨詢（審計）成果在三級復(fù)核范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，實行質(zhì)量問題問責(zé)制，由復(fù)核人員承擔(dān)責(zé)任。（3）年度檢查結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行公布。對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目，給予獎勵。對低于60分和問題嚴(yán)重的下屬單位，在下一年度質(zhì)量檢查中需進(jìn)行復(fù)查，同時對其項目參與人員進(jìn)行處罰。（4）對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目組獎勵3000元，其業(yè)績作為執(zhí)業(yè)人員晉升的參考依據(jù)。對低于60分的項目組，對項目參與人員及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰額度為：①項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）2000元；②項目組專業(yè)造價工程師（或造價員）1000元/人；③單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）、技術(shù)負(fù)責(zé)人1000元/人。（7）專項稽查檢查結(jié)果涉及到個人職業(yè)道德或造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失、名譽損失的，由公司常務(wù)質(zhì)量管理機構(gòu)按規(guī)定程序進(jìn)行上報并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處置。機關(guān)干部作風(fēng)整頓心得體會在縣委、縣府決定在全縣開展干部作風(fēng)整頓教育活動，這是我縣黨建工作上的一個創(chuàng)舉。通過開展干部作風(fēng)整頓教育活動，使我縣干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，始終站在時代前列，必將有力地促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是按照“三個代表”的要求加強黨員隊伍自身建設(shè)，保持先進(jìn)性與時俱進(jìn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的必然要求。亦是發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會的根本保證。我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，要完成好黨所肩負(fù)的執(zhí)政任務(wù)、歷史責(zé)任，廣大干部就必須始終保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮干部先鋒模范作用。開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是加強干部隊伍建設(shè)、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下，我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)、與“三個代表”的要求不相符合的問題，迫切需要采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決，使廣大干部始終保持先進(jìn)性，確保黨的肌體不受腐蝕，黨的戰(zhàn)斗力不受削弱，黨的形象不受損害，永葆黨的生機和活力。

通過局“開展干部作風(fēng)整頓教育活動”動員大會上，并經(jīng)過一段時間的“干部作風(fēng)整頓教育”學(xué)習(xí)活動，我認(rèn)識到要想當(dāng)一個一心為民的好干部，就必須加強自身作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，以胡錦濤總書記提出的“六個堅持”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實省委提出的“五帶頭”，著重做好以下幾個方面：

一、強化有為工作作風(fēng)，不斷進(jìn)取，踏踏實實地做好每一項工作

強化進(jìn)取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作事業(yè)上，把功夫下到實際工作中，迎難而上，踏踏實實地做好每一項工作。同時要解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，增強責(zé)任感和緊迫感，用最大的努力去爭取最好的工作業(yè)績。

二、強化干部意識和服務(wù)意識

強化干部意識即牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實實在在地體現(xiàn)為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨，發(fā)揚吃苦在前、享受在后優(yōu)良傳統(tǒng)，強化干部意識，自覺加強組織紀(jì)律性，作為一名機關(guān)干部在組織上要服從領(lǐng)導(dǎo)和工作分配，但思想上要與黨意志保持一致，做到活到老學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進(jìn)性，才能在行動上體現(xiàn)先進(jìn)性。

三、自覺加強政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

提高綜合素質(zhì)，必須保持政治上的堅定性和理論上的完整性。因此必須自覺加強政治和業(yè)務(wù)理論理論學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高綜合素質(zhì)，其目的是增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。普通干部要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng)；領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

四、樹立干部新形象，發(fā)揮干部模范帶頭作用

要做到平時工作“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把干部作風(fēng)體現(xiàn)到日常的工作和生活中。牢記服務(wù)宗旨，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時，是否能夠高風(fēng)亮節(jié)；在急難險重任務(wù)面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。要樹立為民形象，多做加快發(fā)展的事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進(jìn)性最根本的體現(xiàn)。同時，樹立為民形象還要求每一個干部要有親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么的思想意識，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要樹立務(wù)實形象，要勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用。作為一名普通干部，要堅持“兩個務(wù)必”，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行為人民服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)。要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責(zé)。正如江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學(xué)習(xí)上”。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實。要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

五、要做到堅持學(xué)習(xí)，樹立正確人生觀

一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界，才形成的。在這一過程中，認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)政治理論起著極其重要的作用。只有通過努力學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，才能具備建設(shè)社會主義的業(yè)務(wù)能力；只有通過學(xué)習(xí)政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，防腐拒變的能力。

江澤民同志多次指出，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，首先要講學(xué)習(xí)講學(xué)習(xí)是講政治的前提，只有不斷地加強學(xué)習(xí)，才能在政治上保持清醒的頭腦。我國的革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了攻堅階段，我們面臨著復(fù)雜的形勢，要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，必須堅持馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點，遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力、政治敏感性，防止和排除各種錯誤思想和傾向的干擾。要做到這些，不學(xué)習(xí)、不用科學(xué)的理論武裝思想是不行的。沒有科學(xué)理論的武裝，就不能確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，也就不可能有高度自覺的政治意識、堅強的黨性和共產(chǎn)黨人的浩然正氣。我們要聯(lián)系實際工作和思想實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論。改革開放２０年來，我們之所以能夠經(jīng)受住國際國內(nèi)各種各樣的考驗，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導(dǎo)，靠的是全黨對這一理論的學(xué)習(xí)和實踐。今后，我們要戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導(dǎo)，仍然要靠全黨全國人民深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐這一科學(xué)理論。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，在黨章中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，號召全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。我們要按照黨的十五大的要求，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺性和緊迫感，掀起學(xué)習(xí)的新高潮。

只有不斷的學(xué)習(xí)，才能在思想上保持高尚的境界。人總是要有點精神的，但精神境界不是天生的，而是在學(xué)習(xí)和實踐中培養(yǎng)和塑造的。講正氣，必須養(yǎng)正氣，這就要不斷的學(xué)習(xí)和讀書，知識多了，本領(lǐng)就會增大，精神境界就會提高。讀書使人高潔。在這方面，老一輩革命家為我們作出了光輝的榜樣。一個不讀書、不學(xué)習(xí)的人，必然會鼠目寸光。改革開放以來，面對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新形勢，一些人之所以犯錯誤，甚至犯罪，一個很大的原因就是不讀書、不學(xué)習(xí)，不注意提高自己的思想境界。

六、一個合格的干部，就要克勤克儉，生活上嚴(yán)要求

古人有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的錚錚言詞，現(xiàn)代教育家陶行知也說過：“捧著一顆心來，不帶半根草去?！苯裉?，我們干部應(yīng)繼承先賢的優(yōu)良品質(zhì)，具有更高尚的情操。我們孜孜追求的是全國人民的共同富裕，不斷提高我國的綜合實力，維護(hù)世界和平。當(dāng)然，這不是說干部要做苦行僧，干部也同樣需要一定的物質(zhì)享受；但是，在物質(zhì)享受面前，每個干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個人與集體、個人與國家的關(guān)系，用黨紀(jì)國法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。今天，面對著燈紅酒綠、花花世界，有些同志變得昏昏然，在物質(zhì)享受面前翻了船。這方面的例子太多太多，盡管這些人只是干部隊伍中的少數(shù)，但他們的行為已經(jīng)給我們黨抹了黑，在人民群眾中造成了極壞的影響。這一現(xiàn)實應(yīng)該引起我們的警覺。