江蘇有限空間安全手冊

附錄6有限空間作業(yè)典型事故案例選編一、廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況2019年2月15日，廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司環(huán)保部主任安排2名車間主任組織7名工人對污水調(diào)節(jié)池（事故應急池）進行清理作業(yè)。當晚23時許，3名作業(yè)人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有6人下池施救，其中5人中毒暈倒在池中，1人感覺不對自行爬出。經(jīng)公司內(nèi)部組織救援共救出5人，消防救援人員趕到后救出其余3人。事故造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約1200萬元。事后，該公司法定代表人、生產(chǎn)部負責人、人事行政部經(jīng)理、安全管理人員、環(huán)保部主任和污水處理班班長等6名涉事人員被移送司法機關處理，對該公司予以行政處罰。2.事故教訓（1）未履行作業(yè)審批手續(xù)，未明確監(jiān)護人員及其安全職責。（2）作業(yè)前未檢測、未通風，作業(yè)人員未佩戴個體防護用品，違規(guī)進入污水調(diào)節(jié)池作業(yè)。（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救造成傷亡擴大。（4）安排未經(jīng)培訓合格的人員上崗作業(yè)。（5）應急演練缺失，人員缺乏應急處置、自救和互救能力。二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況2018年5月30日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責任公司1名員工發(fā)現(xiàn)腌制池發(fā)臭，遂安排另2人清洗腌制池。2人使用抽水泵抽水20min后，抽水泵進水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中1人在未采取任何防護措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產(chǎn)生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內(nèi)。池上另1人和后趕來的1名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經(jīng)其他村民和消防救援人員共同救援，3人被救出。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失230余萬元。事后，該公司法人被移送司法機關依法追究其刑事責任。2.事故教訓（1）未進行有限空間辨識，未在腌制池清理作業(yè)場所設置安全警示標志。（2）現(xiàn)場未配備相應的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。（3）未采取檢測、通風、個體防護等措施，冒險下池作業(yè)。（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救導致傷亡擴大。（5）未制定應急救援預案并組織演練。（6）作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項安全培訓。三、上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業(yè)，燃爆事故）1.事故簡要情況2018年5月12日上午，上海埃金科工程建設服務有限公司（承包單位）安排作業(yè)人員對上海賽科石油化工有限責任公司（發(fā)包單位）苯罐進行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對罐內(nèi)氧氣、可燃氣體進行檢測并記錄檢測數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場相關管理人員在均未對檢測數(shù)據(jù)進行核實、未檢查人員個體防護用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi)6人當場死亡。事故直接經(jīng)濟損失約1166萬元。事后，共有20余人受到不同程度的處罰，其中對上海埃金科工程建設服務有限公司賽科項目部負責人和作業(yè)負責人、上海賽科石油化工有限責任公司生產(chǎn)部公用工程裝置維護機械工程師移送司法機關依法追究其刑事責任，兩家公司法定代表人均處上1年收入40%的罰款，對其他相關人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。2.事故教訓（1）上海賽科方面，發(fā)包管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測人員未規(guī)范檢測，檢測儀伸縮桿配置不到位，未檢測到罐內(nèi)實際氣體濃度；現(xiàn)場管理人員在未認真核查檢測情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實防護措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業(yè)。（2）上海埃金科方面，作業(yè)前未對作業(yè)人員進行安全交底；作業(yè)過程中未進行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業(yè)時未配備和使用符合要求的勞動防護用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實施作業(yè)。四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業(yè)，一氧化碳中毒事故）1.事故簡要情況天安化工有限公司（簡稱天安化工公司）因脫硫塔內(nèi)部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴重，委托重慶華為液化空氣設備制造有限公司（簡稱重慶華為公司）進行檢修。2019年12月31日19時許，重慶華為公司工程負責人和1名臨時雇傭的現(xiàn)場負責人帶領15名工人陸續(xù)來到現(xiàn)場準備作業(yè)。作業(yè)前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進入塔內(nèi)。作業(yè)人員在未進行檢測和通風的情況下，分別進入上、下段塔內(nèi)進行作業(yè)，其中4人因吸入一氧化碳暈倒在塔內(nèi)，1人感覺不適及時出塔?，F(xiàn)場組織救援，在上段成功救出1人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經(jīng)消防救援人員救出受困的3人，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟損失約402萬元。事后，對天安化工公司法定代表人、總經(jīng)理等10人移送司法機關追究刑事責任，對生產(chǎn)科科長等4人予以行政處罰，對該公司依法予以行政處罰并納入聯(lián)合懲戒對象，暫扣其危險化學品安全生產(chǎn)許可證6個月；將重慶華為公司納入聯(lián)合懲戒對象，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.事故教訓（1）天安化工公司方面，企業(yè)增加處理設備后無設計、施工資料，未開展變更后的安全風險分析，致使作業(yè)時未采取有效隔離措施；現(xiàn)場配置的呼吸器故障，致使初期救援失敗；未審核并發(fā)現(xiàn)重慶華為公司不具備施工資質(zhì)；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進行專項安全培訓；未對施工進行安全監(jiān)管。（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經(jīng)營許可范圍以外的工程合同；施工前未對臨時雇員進行針對性安全培訓，施工中未提供符合標準的勞動防護用品；未向天安化工公司提出有限空間作業(yè)許可申請；未安排現(xiàn)場監(jiān)護。五、河南省新密市中原環(huán)保新密熱力有限公司“10·10”較大窒息事故（城市運維行業(yè)，缺氧窒息事故）1.事故簡要情況2019年10月10日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關審批手續(xù)，分別組織2組人員對一次管網(wǎng)進行查漏巡檢。15時20分左右，其中1組巡檢組的1名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外2人陸續(xù)下井施救均暈倒。另1組巡查至現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出2人，消防救援人員趕到后救出第3人。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失約305.8萬元。事后，對該公司總經(jīng)理處以上1年收入40%的罰款，對8名負有直接責任或領導責任的人員予以記過、嚴重警告、警告等不同程度的行政處罰，對該公司處以60萬元行政處罰。2.事故教訓（1）未嚴格審批，現(xiàn)場未配備安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。（2）發(fā)生險情后未采取任何防護措施，盲目施救，導致傷亡擴大。（3）安全培訓未落實，人員缺乏相應的安全防護和應急救援能力。六、安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復工程“5·1”較大中毒窒息事故（建筑行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況2019年9月，上海潛業(yè)市政工程有限公司（施工單位）中標繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復改建二期非開挖修復工程項目，項目由安徽建大項目管理有限公司進行監(jiān)理。上海潛業(yè)市政工程有限公司將項目部分配套工程（點修補）口頭安排給上海潛業(yè)市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業(yè)再次口頭安排給寧波博昱環(huán)境工程有限公司（實際施工單位）。2020年5月1日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司8名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達到清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對井下進行管道沖洗清淤。10時58分，因水槍槍頭位置不當需要調(diào)整，1名作業(yè)人員在未通風、未檢測及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護的情況下，有2人接連進入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將3人救出，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟損失約400萬元。事后，對該公司法定代表人處以上1年收入40%罰款的行政處罰。2.事故教訓（1）上海潛業(yè)方面，未認真履行安全生產(chǎn)主體責任。項目經(jīng)理等管理人員未能全部在崗履行職責，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，后分公司再次口頭轉(zhuǎn)交。轉(zhuǎn)交后，單位未對實際施工單位相關施工班組進行安全交底和現(xiàn)場管理。（2）寧波博昱方面，未對作業(yè)人員進行有限空間作業(yè)安全培訓，未配備必需的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。作業(yè)人員未檢測、未通風、未使用個體防護用品違規(guī)下井作業(yè)，事故發(fā)生后，盲目施救導致傷亡擴大。（3）安徽建大方面，未認真履行監(jiān)理職責，項目總監(jiān)理未履行總監(jiān)職責，未到過施工現(xiàn)場，僅安排一名不具備監(jiān)理職業(yè)資格的人員進行監(jiān)理工作，并以項目總監(jiān)名義簽署相關監(jiān)理文件。附錄7練習題一、判斷題1.有限空間作業(yè)屬高風險作業(yè)，其存在的風險具有隱蔽性、突發(fā)性和復雜性，完全不可控。 （）2.當空氣中甲烷達25%～30%（體積分數(shù)）時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力（）3.硫化氫是一種無色較空氣重的具有燃爆性的有毒氣體低濃度時人體能感受到濃烈的臭雞蛋氣味隨著濃度的升高感覺臭味減弱。 （）4.封閉式的污水處理池屬于有限空間，開放式的污水處理池則不屬于有限空間）5.作業(yè)審批對作業(yè)安全不會產(chǎn)生影響是否實施可自行決定。 （）6.長管呼吸器屬于隔絕式呼吸器的一種一般分為自吸式長管呼吸器連續(xù)送風式長呼吸器和高壓送風式長管呼吸器。 （）7.作業(yè)前作業(yè)人員必須對有限空間內(nèi)氣體環(huán)境進行充分檢測確認氣體檢測結(jié)果符合作業(yè)安全要求方可作業(yè)。同時，如果評估作業(yè)過程中氣體環(huán)境不會發(fā)生太大變化，作業(yè)期間可不再進行實時監(jiān)測。 （）（）9.如果本單位有限空間作業(yè)頻次低屬于偶發(fā)作業(yè)可不納入企業(yè)安全管理體系進行統(tǒng)一管理。 （）10.不具備有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件的單位，不應實施有限空間作業(yè)。發(fā)包單位應將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的承包單位實施作業(yè)。 （）11.甲苯和二甲苯通常作為油漆黏結(jié)劑的稀釋劑在有限空間內(nèi)進行涂裝作業(yè)時，可能存在因吸入高濃度甲苯二甲苯蒸氣導致人員中毒的風險。 （）12.氣體檢測報警儀的傳感器應每年至少檢定或校準1次，量值準確方可使用；日常使用時應確保零值準確。 （）13.安全帽應在產(chǎn)品聲明的有效期內(nèi)使用，受到較大沖擊后，只要帽殼沒有明顯的斷裂紋或變形就可以繼續(xù)使用。 （）14.存在有限空間作業(yè)的單位應根據(jù)有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間 （）15.發(fā)包單位對作業(yè)安全承擔主體責任，承包單位對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。 （）16.作業(yè)前應對作業(yè)環(huán)境進行安全風險辨識分析存在的危險有害因素提出消除、控制危害的措施編制詳細的作業(yè)方案。 ）17.未經(jīng)審批企業(yè)不得擅自開展有限空間作業(yè)。 ）18.有限空間作業(yè)應設置監(jiān)護人員，在有限空間外全過程持續(xù)監(jiān)護，不得擅離職守。 （）19.一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故任何情況下都要以救人為第一要務現(xiàn)場人員必須第一時間組織實施救援。 （）20.實施救援時無需再進行強制通風等危害控制措施。 （）二、單項選擇題1.窯爐、鍋爐、煤氣管道可能存在的安全風險有（）。A.缺氧 B.CO中毒 C.可燃性氣體爆炸 D.以上均包括2.空氣中氧氣含量一般為（）。當有限空間內(nèi)空氣中氧含量低于（）時會有缺氧的危險，可能導致窒息事故發(fā)生。A.20%，18.5% B.23.5%，19.5%C.20.9%，23.5% D.20.9%，19.5%3.緊急逃生呼吸器一般可提供（）左右的供氣時間。A.1min B.5minC.8min D.15mim4.正壓式空氣呼吸器氣瓶工作壓力應至少在（）以上。A.5.5MPa B.15MPaC.25MPa D.40MPa5.正壓式空氣呼吸器氣瓶壓力下降到（）范圍，應發(fā)出蜂鳴報警聲。A.2.0±0.5MPa B.5.0±0.5MPaC.5.5±0.5MPa D.10.0±0.5MPa6.下列對于安全帶選擇、檢查和使用描述錯誤的是（）。A.有限空間作業(yè)應選用半身式安全帶B.有限空間作業(yè)應選用全身式安全帶C.安全帶使用前應對其進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時更換D.安全帶發(fā)生墜落沖擊后應立即更換7.以下通風方式不正確的是（）。A.送風機13.在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應不大于（）。A.220V B.110VC.36V D.12V14.有限空間作業(yè)時，可燃性氣體濃度應低于（）。A.1%LEL B.5%LELC.10%LEL D.30%LEL15.有限空間中硫化氫濃度超過（）時，就不能進入作業(yè)。A.10mg/m3 B.7mg/m3C.2mg/m3 D.1mg/m316.以下屬于密閉設備的是（）。A.污水井 B.儲罐C.糧倉 D.地坑17.以下不屬于有限空間的是（）。A.鍋爐房值班間 B.污水調(diào)節(jié)池C.反應釜 D.沼氣池18.以下屬于作業(yè)過程中安全防護措施的是（）A.安全隔離 B.清除置換C.實時監(jiān)測 D.作業(yè)審批19.易燃易爆環(huán)境，作業(yè)人員應穿著（）。A.防靜電服 B.防水服C.絕緣服 D.化學品防護服20.對于中毒、缺氧窒息、燃爆風險，主要從哪些方面進行辨識（）。A.內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風險 B.作業(yè)時產(chǎn)生的風險C.外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風險 D.以上均包括三、多項選擇題1.根據(jù)定義，有限空間具有以下哪些特點（）。A.空間有限，與外界相對隔離B.進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作C.未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入進行臨時性工作D.通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣含量不足2.污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在以下哪些安全風險（）。A.缺氧窒息 B.H2S中毒C.可燃性氣體爆炸 D.觸電3.進入糧倉作業(yè)可能存在的安全風險有（）。A.缺氧窒息 B.PH3中毒C.粉塵爆炸 D.掩埋4.以下屬于有限空間作業(yè)的是（）。A.工作人員進入地下商場進行日常工作B.工作人員在大型水罐內(nèi)部進行涂裝作業(yè)C.工作人員進入5m深的設備基坑進