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G市土地資源利用可持續(xù)性評價實證研究TOC\o"1-3"\u1引言 ]進行分析。壓力指數(shù)的變化趨勢與狀態(tài)指數(shù)的變化趨勢有一定的趨同性,總體都是上升的,而響應指數(shù)的變化總體上是下降的。綜合指數(shù)總體上是波動上升的,表明桂林市的土地資源利用可持續(xù)性變化趨勢向好,由0.47上升到0.53,最小值為0.28,最大值為0.54,對比表4-1可知,桂林市土地資源經(jīng)歷了較低水平可持續(xù)與中等水平可持續(xù)兩個層次。將桂林市土地資源利用可持續(xù)性變化,分為五個階段。第一階段為2009—2010年,壓力指數(shù)與響應指數(shù)都是呈急速下降趨勢,而狀態(tài)指數(shù)保持平穩(wěn),說明2009—2010年,桂林市的土地資源承受的壓力是明顯增加的,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2009—2010年期間,人口的自然增長率較高,人口的增長給土地的開發(fā)等方面造成了壓力,另一方面隨著城市的發(fā)展,建設用地面積的擴張對其他類型的用地面積造成了一定的沖擊,影響了土地的利用結(jié)構,土地的可持續(xù)性受到了影響。但是土地的狀態(tài)上并沒有將壓力增加的影響表現(xiàn)出來,狀態(tài)指數(shù)保持平穩(wěn),影響的表現(xiàn)具有一定的延時性。人類社會的響應上沒有收到土地狀態(tài)反饋的信息,相關的措施也沒有及時進行,對土地壓力的調(diào)整控制實施,具體表現(xiàn)在全社會固定資產(chǎn)投資增長率、教育投入強度、科技投入強度、主城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率均有下降,其中以全社會固定資產(chǎn)投資增長率下降最為明顯。說明在2009—2010年間,綜合指數(shù)的下降主要是受到了土地壓力增加與響應措施不充分的影響,綜合指數(shù)由0.47急劇下降到0.28,下降幅度達到40.43%,由中等水平可持續(xù)變?yōu)檩^低水平可持續(xù)。第二階段為2010—2012年,壓力指數(shù)與狀態(tài)指數(shù)都是上升的,壓力指數(shù)的上升速度與幅度都變比較大,狀態(tài)指數(shù)的上升速度較慢,而響應指數(shù)基本保持平緩。壓力指數(shù)的上升表明2010—2012年期間桂林市土地資源的壓力有了一定程度上的緩解,這得益于在這期間,壓力指數(shù)下的負向指標,人口自然增長率、建設用地年增長率、CPI上漲率以及接待旅游人數(shù)年增長率都是下降的,人口自然增長率以及CPI上漲率下降尤為明顯,人口自然增長率由1.045%下降到-0.657%,年均下降率為81.46%。人口的上升速度,建設用地增長速度都得到了緩解。壓力的減小影響到了土地的狀態(tài),土地的狀態(tài)指數(shù)上升,此階段的地均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入這三項反應經(jīng)濟發(fā)展的指標都有了大幅度的提升,地均GDP由341.0899萬元/hm2上升到534.1799萬元/hm2,上漲幅度為56.61%,年均增長率為18.87%,說明單位面積土地產(chǎn)生的GDP的增長速度很快,這得益于桂林市的經(jīng)濟快速發(fā)展。在這期間響應指數(shù)基本保持平穩(wěn),表明在狀態(tài)向好的情況下,相應的調(diào)控土地壓力措施的強度沒有發(fā)生很大的改變。在2010—2012年期間,綜合指數(shù)也隨著壓力指數(shù)與狀態(tài)指數(shù)的上升而上升,由0.28上升到0.47,上升幅度為67.86%,年均上升率為33.93%,由較低水平可持續(xù)上升到了中等水平可持續(xù)。第三階段為2012—2013年,綜合指數(shù)下降,由0.47下降到0.40,下降幅度為14.89%,從中等水平可持續(xù)下降到中等水平可持續(xù)與較低水平可持續(xù)的臨界點。造成綜合指數(shù)下降的是狀態(tài)指數(shù)和壓力指數(shù)的下降,其中壓力指數(shù)由0.21下降到了0.10,下降速度很快,表明桂林市土地資源承受的壓力增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在2012—2013年,下降幅度為52.38%。在此期間,人口自然增長率以及CPI上漲率都大幅度提高,上漲幅度分別為257.75%與55.30%,這兩項負向指標的大幅度增長,給土地資源利用可持續(xù)增長了壓力。狀態(tài)指數(shù)稍有下降,由0.13下降至0.11。土地壓力的增加以及土地狀態(tài)反饋的信息促使了人類對土地壓力調(diào)控的強度加大,在2012—2013年期間,相應指數(shù)由0.13上升到了0.19,上升幅度為46.15%,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,這段時間桂林市的科技投入有了較大的提高。第四階段為2013—2017年,綜合指數(shù)呈緩慢上升趨勢,由0.40上升到0.54,上升幅度為35%,年均上升率為8.75%??傊笖?shù)的緩慢上升是因為壓力和狀態(tài)指數(shù)總體上都是緩慢上升的。壓力指數(shù)由0.10上升到0.20,上升幅度為100.00%,年均上升率為25.00%,狀態(tài)指數(shù)由0.11上升到0.21,上升幅度為90.91%,年均上升率為22.73%。說明這段時間內(nèi),桂林市的土地資源承受的壓力有所緩解,土地的狀態(tài)的趨勢向好。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,人口自然增長率放緩,甚至在2017年出現(xiàn)了人口的略微下降。經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢良好,GDP呈持續(xù)增長狀態(tài)。城鎮(zhèn)化水平迅速推進,2013—2017年其間,城鎮(zhèn)化水平提高了50.28%,年均上升率為12.57%。這些都在一定程度上緩解了土地的壓力。壓力的緩解給土地的狀態(tài)帶來積極的影響,在2013—2017年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及農(nóng)村居民人均可支配收入都有了很大幅度的提高。響應指數(shù)在2013—2017年是呈波動下降趨勢,由0.19下降到0.12,下降了36.84%,在此期間桂林市的科技投入強度下降,造成狀態(tài)指數(shù)下降。第五階段為2017—2018年,狀態(tài)指數(shù)和響應指數(shù)基本保持平穩(wěn),壓力指數(shù)有所下降,綜合指數(shù)也呈現(xiàn)略微下降趨勢。壓力指數(shù)的下降表明桂林市土地資源的壓力在增加是由于建設用地的急劇增加與人口的增長引起的,2018年的建設用地的年增加率達到4.81%,人口自然增長率達到0.815%。結(jié)論與建議結(jié)論本文通過PSR模型構建評價指標體系,選取了18項評價指標,共分為三類,壓力、狀態(tài)、響應,以桂林市土地資源作為研究對象。從計算得到的結(jié)果分析中得到以下結(jié)論。(1)2009-2018年期間,桂林市土地資源利用的可持續(xù)性水平總體上是提高的,從較低水平可持續(xù)上升到了中等水平可持續(xù),土地資源利用可持續(xù)性仍然有待提高。(2)從分類指標指數(shù)變化趨勢的分析來看,壓力指數(shù)波動較大,但是2009年與2018年的壓力指數(shù)基本持平,影響桂林市土地資源利用壓力的主要因素是人口自然增長率以及CPI上漲率。(3)狀態(tài)指數(shù)的變化總體上是上升的,主要是因為桂林市經(jīng)濟的增長促進了狀態(tài)指數(shù)的總體上升。響應指數(shù)的變化總體是下降的,期間波動幅度也比較大,不穩(wěn)定,耕地保護是響應指數(shù)里面最重要的影響因素。建議根據(jù)以上結(jié)論結(jié)合國家現(xiàn)行的政策以及桂林的實際情況,關于桂林市土地資源利用可持續(xù)性水平提高建議主要有以下幾個方面。(1)落實國家的耕地保護政策。我國現(xiàn)如今耕地面臨著許多的挑戰(zhàn),耕地的肥力退化、鹽堿化、石漠化等等影響著耕地的質(zhì)量,城市的發(fā)展建設影響耕地的數(shù)量。桂林市在耕地的保護上,既要保證數(shù)量又要保證質(zhì)量。在城市的擴大建設中,嚴禁隨意將耕地轉(zhuǎn)為非耕地,發(fā)現(xiàn)違規(guī)破壞占用耕地的行為,一律追責??茖W合理規(guī)劃土地,建立耕地占補平衡項目庫,嚴格保持永久基本農(nóng)田的質(zhì)量與數(shù)量,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。鑒于桂林是典型的喀斯特地貌,地表坎坷,土壤較為貧瘠,地表水滲漏量較大,水土容易流失造成石漠化,對耕地的質(zhì)量與數(shù)量的保持都造成了一定的壓力,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性,對于耕地保護更加應該注重。在我國生態(tài)文明建設持續(xù)推進的背景下,建立健全的耕地保護機制,提高公眾保護耕地的意識與參與度,加快推進山、水、田、林、湖、草綜合整治,保護生態(tài)環(huán)境平衡,實現(xiàn)耕地的綠色可持續(xù)。(2)加強科技實力提高,提高單位面積土地的產(chǎn)出值。更加具體的舉措是加大科技投入強度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,增加特色產(chǎn)品的附加值。以推進新農(nóng)村建設為契機,提高農(nóng)村的土地利用效率。政府部門組建技術咨詢線上與線下平臺,鼓勵人們科學種植,合理使用土地資源,線上平臺可以有多種形式,微信公眾號、短視頻媒體平臺等等,專業(yè)人士根據(jù)人們反應的問題與困難,發(fā)布相關的技術指導推送,指導人們更好地開發(fā)與利用土地資源,提高人們的土地利用科學素養(yǎng)。線下政府定期組織相關的專業(yè)人員進行實地的調(diào)查,了解情況,制定相應的解決方案給出合適的建議,因地制宜地將科研成果進行實際運用,縮短科研成果由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的時間周期,加快科技推動經(jīng)濟,并總結(jié)工作的成果經(jīng)驗。積極宣傳我國的土地保護政策以及本行政區(qū)的相關土地保護利用條例,增強公眾的土地保護意識、政策落實意識,改變公眾利用土地不合理的觀念以及方式,將科學利用土地、保護土地資源的意識落實到公眾的生產(chǎn)生活之中,走可持續(xù)發(fā)展道路。(3)完善土地科學合理規(guī)劃制度與流程。在土地資源規(guī)劃工作中,遇到發(fā)展與保護相沖突,制定完善的管理條例與應對方案,避免土地資源濫用。在城市的擴大建設中,建設用地面積以及空間位置的規(guī)劃,要明確其審查的要求以及權限,規(guī)劃建設落實前,請專家進行相關的生態(tài)影響、社會影響、經(jīng)濟影響等方面進行科學調(diào)查評估,嚴格按照制定的流程進行,避免為了擴大城市建設盲目將其它用地轉(zhuǎn)為建設用地的情況。(4)建立土地資源利用可持續(xù)等級監(jiān)測預警機制,當監(jiān)測到異常情況時及時啟動相應程度的應對方案,并且將監(jiān)測信息整理分析,為土地資源空間規(guī)劃建設與土地生態(tài)保護等多方面提供參考建議。展望關于桂林市土地資源利用可持續(xù)性的評價研究,目前還有較大的發(fā)展空間,在這項研究當中,還可以從以下幾個方面進行深度的研究。其一,在空間尺度上進一步細化到縣級區(qū)域,比較各個區(qū)縣土地資源利用可持續(xù)的差異性,并且借助GIS工具軟件制成桂林市各個區(qū)縣的土地資源利用的可持續(xù)性水平分布狀況,分析其空間上的分布特點,能更有針對性地提出相應的舉措。其二鑒于桂林市旅游名城的城市名片,可進行桂林市土地資源利用可持續(xù)性變化旅游驅(qū)動機制的研究,其三,在整個社會的生態(tài)文明發(fā)展理念深入人心的大背景下,推進資源集約利用,可嘗試從循環(huán)經(jīng)濟的角度來分析桂林市的土地利用可持續(xù)性,推進土地資源的集約利用。參考文獻鐘茂初.可持續(xù)發(fā)展思想的理論闡釋與實證分析[D].南開大學,2004.FAO.Guidelinesforlanduseplanning[R].Rome:FAODevelopmentSeries1,1993.張煥波,周京.第一章中國實施綠色發(fā)展的歷程和嚴峻挑戰(zhàn)[A].中國國際經(jīng)濟交流中心.中國實施綠色發(fā)展的公共政策研究[C].:中國國際經(jīng)濟交流中心,2013:68.張成利.中國特色社會主義生態(tài)文明觀研究[D].中共中央黨校,2019.戴云菲.可持續(xù)發(fā)展理論文獻綜述[J].商,2016(13):111.羅慧,霍有光,胡彥華,龐文保.可持續(xù)發(fā)展理論綜述[J].西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版),2004(01):35-38.郝慶,鄧玲,封志明.國土空間規(guī)劃中的承載力反思:概念、理論與實踐[J].自然資源學報,2019,34(10):2073-2086.趙興國,潘玉君,丁生等.中國省域土地利用可持續(xù)性評價及時空格局特征[J].農(nóng)業(yè)工程學報,2014,30(3):196-204.王丹,趙源,倪長健.土地資源可持續(xù)利用評價研究概述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2011,39(16):10034-10037.ClemTisdell.Economicindicatorstoassessthesustainabilityofconservationfarmingprojects:Anevaluation[J].Agriculture,EcosystemsandEnvironment,1996,57(2).尤南山,蒙吉軍,李楓,郭力仁.1980—2017年中國土地資源學發(fā)展研究[J].中國土地科學,2017,31(11):4-15+2.周炳中,楊浩,包浩生,趙其國,周生路.PSR模型及在土地可持續(xù)利用評價中的應用[J].自然資源學報,2002(05):541-548.李睿.基于GoogleEarthEngine的桂林市土地利用時空變化分析[D].東華理工大學,2019.翟曉萌,方向,吳霜,諸徳律.基于PSR模型的城市環(huán)境狀況評價——以江蘇省4個地級市為例[J].環(huán)境保護科學,2021,47(02):153-160.高興國,王磊,齊代華,陳家德,王世敏,張福生.基于PSR模型的濕地生態(tài)安全評價——以大山包濕地為例[J].湖南師范大學自然科學學報,2013,36(01):86-90.高長波,陳新庚,韋朝海,彭曉春.廣東省生態(tài)安全狀態(tài)及趨勢定量評價[J].生態(tài)學報,2006(07):2191-2197.王瑩,郭晨星.陜西省土地可持續(xù)利用綜合評價與時空分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2018,39(09):113-122.傅伯杰,陳利頂,馬誠.土地可持續(xù)利用評價的指標體系與方法[J].自然資源學報,1997(02):17+19+21+18+20+22-23.黃祁琦,楊慶媛.基于PSR模型的重慶市土地可持續(xù)利用評價及障礙因子診斷[J].湖北農(nóng)業(yè)科學,2019,58(24):254-260.謝俊奇.可持續(xù)土地利用系統(tǒng)研究[J].中國土地科學,1999(04):35-38+47.徐夢潔,彭補拙.長江三角洲地區(qū)耕地可持續(xù)利用評價[J].中國土地科學,2001(04):11-15.楊星,石偉,成金華,郭璐.東莞市土地資源可持續(xù)利用實證分析與預測[J].中國土地科學,2005(04):18-23.陳百明,張鳳榮.中國土地可持續(xù)利用指標體系的理論與方法[J].自然資源學報,2001(03):197-203.謝花林,劉曲,姚冠榮,談明洪.基于PSR模型的區(qū)域土地利用可持續(xù)性水平測度——以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為例[J].資源科學,2015,37(03):449-457.蔡運龍,李軍.土地利用可持續(xù)性的度量——一種顯示過程的綜合方法[J].地理學報,2003(02):305-313.附錄如表所示,是人口自然增長率(X1)、GDP年增長率(X2)、城鎮(zhèn)化水平(X3)、建設用地年增長率(X4)、CPI上漲率(X5)、接待旅游人數(shù)增長速度(X6)、人均耕地面積(X7)、人均糧食占有量(X8)、地均GDP(X9)、土地復種指數(shù)(X10)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X11)、農(nóng)村居民人均可支配收入(X12)、全社會固定資產(chǎn)投資增長率(X13)、教育投入強度(X14)、科技投入強度(X15)、主城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率(X16)、耕地年增加率(X17)、森林覆蓋率(X18)。
年份X1//%X2//%X3//%X4//%X5//%X6//%20090.53912.623.942.45-6.333.27088919320101.04512.7323.713.283.0232.6070006520110.4271123.583.563.5225.145311652012-0.6579.823.561.16-2.1718.0761781820131.03910.3323.451.71-0.978.95966223220140.6349.122.546.03-0.4913.5848036220151.0357.9530.5137.68-0.19.70602383620160.9786.931.483.220.3920.490609512017-0.0113.935.242.81-0.6852.8590552720180.8156.937.624.810.5932.58336481
年份X7//畝/人X8//kg/人X9//萬元/hm2X10//%X11//元X12//元20090.8394.72341.0899281243.052912116221483320100.76361396.9640288248.106666717949548720110.95365477.5431655200.855738319882632520120.95382534.1798561206.08949062230073
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