地方公務(wù)員遼寧申論24

遼寧申論24申論一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文宇表達(dá)能力的測試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．仿佛一夜之間，宜昌城區(qū)的面館和小餐廳突然沒有了供顧客佐味的大蒜。小小的大蒜從普通的調(diào)味品，搖身變成了餐桌上的奢侈品。2010年4月20日，宜昌最大的批發(fā)市場傳出消息：連續(xù)一個(gè)星期來，本來已經(jīng)瘋狂的大蒜價(jià)格再次狂飆，目前價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每斤6元從未有過的峰值。供貨商告訴記者：大蒜從一年前的每斤不到兩角錢，到如今的每斤6塊錢，如此漲幅創(chuàng)下新中國成立以來所有蔬菜調(diào)味品的歷史之最。“大蒜太貴了!一個(gè)大蒜幾乎要花一塊錢?！痹谝瞬菂^(qū)葛洲壩集貿(mào)市場，一位正在買菜的女士說。記者看到，一家超市的大蒜零售價(jià)為6.50元/斤。在城區(qū)一家超市，大蒜零售價(jià)已漲到7元/斤，一位顧客指著價(jià)格標(biāo)簽說：“這真的比豬肉價(jià)格還貴啊!”記者走訪宜昌城區(qū)蔬菜日雜交易量最大的金東山和金橋批發(fā)市場了解到大蒜價(jià)格歷史行情：2009年2月為0.18元每斤，時(shí)隔3個(gè)月就到了0.85元每斤，到當(dāng)年年底就達(dá)3.4元每斤，就在一星期前大蒜再次飆升至4.8元每斤，而今年4月卻達(dá)到了5.5元每斤。記者根據(jù)城區(qū)兩大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場報(bào)價(jià)綜合：今年4月20日大蒜最高批發(fā)價(jià)為5.5元每斤，對比去年同期最低批發(fā)價(jià)0.18元每斤，一年上漲了30倍。2．2010年5月20日，繼大蒜價(jià)格突飛猛漲超過豬肉之后，在成都市場上，黑豆價(jià)格近日離奇攀升，一度超過肉價(jià)。往年2、3元都賣不出去的黑豆，如今儼然成為菜市場上的新晉明星，最高價(jià)達(dá)到9元多一斤。國內(nèi)的網(wǎng)民們給難以控制的五谷雜糧價(jià)格取了一個(gè)個(gè)特殊的名字，大蒜漲價(jià)叫“蒜你狠”，綠豆、紅豆、黑豆?jié)q價(jià)被戲稱為“豆你玩”。據(jù)此間媒體報(bào)道，在成都市幾家菜市，猛漲的黑豆價(jià)格不僅讓廣大市民想不明白原因，就連多年從事雜糧批發(fā)的商戶也匪夷所思。黃師傅在五塊石干雜食品批發(fā)市場海椒城做了多年雜糧批發(fā)生意，主營各種豆類和芝麻等。他說：“黑豆價(jià)格亂得很?！焙诙狗謳追N，最貴的“大綠心”批發(fā)價(jià)每斤14元左右，一般的“小綠心”約7元/斤，白心的就要便宜些。一斤好黑豆的批發(fā)價(jià)可以買兩斤豬肉，這樣的行情放在前幾年，黃師傅想都不敢想。“即使是大旱導(dǎo)致減產(chǎn)，也不該漲這么多?！庇浾咴诔啥几鞔蟪锌吹?，最貴的黑豆價(jià)格已經(jīng)達(dá)到19.9元/斤。同樣的現(xiàn)象出現(xiàn)在綠豆、黑米、紅豆等雜糧的價(jià)格上。在成都五塊石干雜食品批發(fā)市場，一直默默無聞的黑米，價(jià)格從3月份的3元多一斤，攀升至現(xiàn)在的9元左右一斤。而紅豆價(jià)格比去年同期翻了整整一倍，就連以雜糧為主原料的粽子、綠豆飲品的價(jià)格也隨之上漲。正在超市挑選黑豆的雷小姐告訴記者：“我一直都在用大黑豆榨豆?jié){喝，以前價(jià)格根本沒這么貴，我眼睜睜地看著價(jià)格漲到17元多?！辈坏靡阎拢仔〗阗I了一斤普通的小黑豆后，黯然離開。3．2010年5月14日下午，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場蔬菜區(qū)，熙熙攘攘，嘈雜熱鬧。來自“中國大蒜之鄉(xiāng)”——山東省金鄉(xiāng)縣的蒜商黃新泉，正準(zhǔn)備處理掉剩下的幾袋大蒜，返程回鄉(xiāng)?！昂幽系男滤馍鲜辛?，對價(jià)錢有些影響，已經(jīng)回落到一斤4塊5左右，只要掙點(diǎn)錢我們就賣了?！彼脑捳Z中，聽不出因?yàn)椤按笏獗q”帶來的喜悅。在黃新泉看來，這波大蒜的行情似乎已經(jīng)過去了，“新蒜一上市，再漲起來的可能性不大了，其實(shí)做大蒜生意掙的錢也就比打工強(qiáng)點(diǎn)，偶爾踩住了行情，會掙一筆，但賠錢的時(shí)候也很多?！秉S新泉十八九歲就開始和大蒜打交道，從種蒜到賣蒜，如今已經(jīng)有十多年了?！耙郧凹依锓N大蒜，辛苦一年賣不上什么好價(jià)錢，看到別人跑經(jīng)銷能掙錢，就跟著出來干了。”可能是看多了蒜價(jià)的起起伏伏，對于這次價(jià)格的“瘋狂”上漲，黃新泉并沒有太多的感觸，“行情好的時(shí)候，貨走得快一點(diǎn)，一車30噸，不到兩天就賣完了?？烧l想到蒜賣完了，價(jià)錢卻漲了，我又沒存貨，還是只掙了點(diǎn)辛苦錢。他倒是存了，還賠了錢。”黃新泉指著一邊的老鄉(xiāng)說。黃新泉的這位老鄉(xiāng)叫馬斌，棗莊人，他比黃新泉做大蒜生意的年頭還要長。看蒜價(jià)有大漲行情，馬斌就從金鄉(xiāng)“大戶”的手中多進(jìn)了一些存起來，“從冷庫進(jìn)來的時(shí)候，蒜價(jià)大約在3塊8至4塊1一斤，漲到5塊9的時(shí)候我沒舍得賣，結(jié)果沒兩天就掉價(jià)了，后來一部分4塊賣的。還有一部分3塊7也出了，一算賬，還賠進(jìn)去十幾萬?！?．在蒜價(jià)上漲的過程中，蒜農(nóng)掙了小錢，蒜商掙了辛苦錢，“大戶”掙了大錢。但利益與風(fēng)險(xiǎn)是對等的，蒜價(jià)低迷的時(shí)候，蒜農(nóng)白白付出的是辛苦，蒜商丟了小錢，“大戶”賠的是大資金。在這個(gè)鏈條中，最弱勢的無疑是蒜農(nóng)。他們是大蒜的生產(chǎn)者，但卻離市場最遠(yuǎn)，掌握的信息最有限，得到的利益最微薄。著名財(cái)經(jīng)評論員張鴻接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)說，從蒜農(nóng)的角度，種3畝大蒜在2009年的平均總收入是1600元，是虧損的。2010年同樣是3畝，總收入是9000元，總算開始掙錢了?，F(xiàn)在全國有3萬畝的蒜地被提前包出去了，這對蒜農(nóng)是有好處的，因?yàn)樗麄兊氖杖胗辛似鸫a的保障。現(xiàn)在最重要的是如何避免讓蒜農(nóng)陷人漲兩年跌兩年，再暴漲兩年暴跌兩年的怪圈，因?yàn)樗廪r(nóng)才是最需要關(guān)注的群體，如何避免“蒜賤傷農(nóng)”是政府需要認(rèn)真考慮的。中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久建議，長遠(yuǎn)來說，政府應(yīng)建立起國家和地方的兩級收儲制度。如果價(jià)格偏低，政府可以拿出一定的資金進(jìn)行收購，一旦價(jià)格暴漲，國家就可以投放一些農(nóng)產(chǎn)品到市場以抑制價(jià)格。這種做法在豬肉、食糖等領(lǐng)域已經(jīng)有了很好的經(jīng)驗(yàn)?！霸谶@方面，政府雖然很難像對豬肉那樣來對大蒜價(jià)格進(jìn)行保護(hù)，但應(yīng)該鼓勵(lì)一些中介出現(xiàn)，比如成立蒜農(nóng)的民間行業(yè)組織，這種機(jī)構(gòu)的作用就是對未來價(jià)格走勢的判斷作指導(dǎo)，定期公布價(jià)格走勢的指數(shù)和種植面積等相關(guān)信息；同時(shí)政府還可以運(yùn)用金融手段，如果在大蒜行業(yè)里能把現(xiàn)貨盡量轉(zhuǎn)成正規(guī)的期貨市場，這對于大蒜的價(jià)格是有‘熨平’作用的，蒜農(nóng)的利益也可以提前得到保障。此外，政府一定要注意避免游資流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行炒作，避免蒜農(nóng)因‘跟風(fēng)’而遭受損失?！睆堷櫿f。5．社會上有不少聲音表示，綠豆價(jià)格之所以會大幅飆升，絕非一個(gè)“減產(chǎn)”就能解釋。綠豆主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)闁|北三省、內(nèi)蒙古。由于去年主產(chǎn)區(qū)天氣干旱，造成綠豆總產(chǎn)量明顯下降。按常規(guī)來說，新糧在10月份大量上市后，將增加市場供給，行情也會相應(yīng)平穩(wěn)或有所下降。但去年9月份平均批發(fā)價(jià)格每公斤6.60元，而到了10月下旬達(dá)到了8.40元，每公斤上漲1.80元，一個(gè)月的時(shí)間漲幅達(dá)到27.27%。記者采訪多位市場上的雜糧銷售商及雜糧批發(fā)市場的負(fù)責(zé)人，他們的觀點(diǎn)基本一致，主要認(rèn)為綠豆價(jià)格的大漲是和減產(chǎn)有關(guān)。“綠豆等一些雜糧價(jià)格的上漲主要還是干旱、減產(chǎn)造成的。”某位市場負(fù)責(zé)人表示，“但僅是干旱并不足以使綠豆價(jià)格一下子上漲這么多，很多人沒有意識到，干旱導(dǎo)致的減產(chǎn)心理預(yù)期也是價(jià)格上漲的重要因素?！薄岸虝r(shí)間內(nèi)價(jià)格上漲這么多，有天氣原因?qū)е碌臏p產(chǎn)因素，但這其中也有資本的推動?！庇械呢?fù)責(zé)人說，相對于大宗農(nóng)產(chǎn)品，盤子較小的小雜糧就像股市的創(chuàng)業(yè)板一樣，雖然股價(jià)很高，但總股本非常小，而且雜糧的剛性需求遠(yuǎn)勝于創(chuàng)業(yè)板。在天氣因素和供求關(guān)系發(fā)生根本性改變等背景刺激下，小品種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)集體性“暴動”就在情理之中了。有的糧食商人對“炒作”之說并不認(rèn)同?！坝钨Y炒作，那都是拍腦袋想出來的觀點(diǎn)，我去產(chǎn)區(qū)收糧時(shí)沒發(fā)現(xiàn)什么人來炒作，炒作這個(gè)辛苦又掙不了多少錢?！币晃浑s糧生意人對記者說。該商戶還介紹，市場上的商家一般都是幾十種雜糧品種一起銷售，沒有只賣綠豆一種的。而看報(bào)道是炒家只炒作綠豆等少數(shù)幾種。除了減產(chǎn)因素和“炒作”之說，也有分析指出，這輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲與我國產(chǎn)銷的信息不對稱也有一定關(guān)系，供需在一定程度上脫節(jié)，供給方不知道需求方的實(shí)際需求，信息不對稱造成了供需脫節(jié)。實(shí)際上市場是有需要的，但此前因?yàn)楣┙o過剩，所以農(nóng)戶就不種了，這就導(dǎo)致供給不上來，商家則利用產(chǎn)品的需求性把價(jià)格提高了?！稗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲這么多，游資炒作可能占到2-3成，但運(yùn)輸成本的增加不容忽視，市場上的干散貨比平常的運(yùn)費(fèi)漲了兩成，油價(jià)的上漲造成了即使在不減產(chǎn)的情況下，每一種農(nóng)產(chǎn)品都因運(yùn)輸成本上漲價(jià)格出現(xiàn)上漲。”錦繡大地市場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。6．這一輪受關(guān)注度很高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了相關(guān)部委的關(guān)注?！霸谵r(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域，國家有完備的市場調(diào)控體系和監(jiān)管能力。游資炒作不是近期大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因?！?010年5月28日，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司巡視員隋鵬飛在農(nóng)業(yè)部舉行的新聞發(fā)布會上表示，大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品交易成為市場炒作對象，但不會傳導(dǎo)至大宗產(chǎn)品上。隋鵬飛說，大蒜、綠豆、紅小豆等農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對集中、耐儲存、市場容量小，較易成為市場炒作對象，但是大部分農(nóng)產(chǎn)品不易被炒作。今年以來，由于我國一些地方天氣異常導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，一度出現(xiàn)菜比肉貴的現(xiàn)象，某些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲幅度更是驚人，如大蒜價(jià)格甚至漲了近100倍。國家發(fā)改委的周望軍認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地、高速公路用地、商業(yè)用地，特別是房地產(chǎn)用地。減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)。另一方面，原來的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重相比以前也增加了。5月底，國家發(fā)改委與商務(wù)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級人民政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為。發(fā)改委表示。對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件，將會依法沒收全部違法所得，并處違法所得5倍罰款：沒有違法所得的，處100萬元以下罰款。屢查屢犯的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。7．改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，民間也積聚了大量的資本，其中尤以江蘇、浙江、廣東、山西等地較為突出。這些逐利的民間資本四處尋找暴富的機(jī)會，從房地產(chǎn)到股市再到煤炭，到處可以看到它們炒作的痕跡。這些民間資本隨意性大、流動性強(qiáng)、隱秘性高，經(jīng)常神龍見首不見尾，卻對所涉及的市場造成了巨大的影響，令人談之色變。面對隱秘和快速流動的游資，世界各國都很難做到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和嚴(yán)格監(jiān)管。浙江溫州市政府曾介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅溫州一地，流動的民間資本就達(dá)6000億元，并以每年14%的速度快速增長。而據(jù)山西省相關(guān)部門測算，隨著此次煤炭資源的整合，流出的資金達(dá)3000億元。炒股、炒樓、炒煤等是這些龐大資本傳統(tǒng)的逐利通道。然而，金融危機(jī)后，股市低迷；房地產(chǎn)市場因?yàn)檎{(diào)控處于“混沌期”，各方觀望情緒濃重；而山西煤炭行業(yè)整合重組又有大量民間資本撤出。從這幾個(gè)主要“戰(zhàn)場”撤出的大批游資急需尋找新的利潤來源。此時(shí)，恰逢大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品受到不利天氣影響而減產(chǎn)，需求卻持續(xù)旺盛。大蒜、綠豆屬于產(chǎn)地集中、產(chǎn)量有限的小品種農(nóng)產(chǎn)品，炒作所需資金較少，而且國家暫無相關(guān)儲備進(jìn)行調(diào)控，于是成為民間游資炒作的對象。除此之外，辣椒、普洱茶、黃金、玉器等產(chǎn)品也出現(xiàn)了游資熱炒的跡象，價(jià)格短時(shí)間內(nèi)大幅提升。逐利是資本的天性，游資狼奔豕突本無可厚非。但由于目前我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠成熟，投資渠道有限，大部分民間資本成為投機(jī)資本，毫無節(jié)制的投機(jī)性甚至讓其中一部分資本站到了國民利益的對立面，給市場帶來了巨大的沖擊，其負(fù)面效應(yīng)必須加以抑制。當(dāng)前，國家政策亟待對民間資本進(jìn)行引導(dǎo)，為民間資本創(chuàng)造既能盈利也能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的條件，否則將造成社會資源的配置錯(cuò)位，不僅將增加經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，也會給社會穩(wěn)定帶來隱患。一些專家建議，面對民間資本的擔(dān)憂，政府應(yīng)致力于梳理政策，積極引導(dǎo)資金供給方和資金需求方搭建起相互融通的渠道。政府應(yīng)著力扶持股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)國有壟斷行業(yè)改革，同時(shí)加強(qiáng)政策的穩(wěn)定性，理順體制，規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)持將游散的資本引入實(shí)體投資。只有這樣，才能穩(wěn)定市場秩序，保障經(jīng)濟(jì)安全，將經(jīng)濟(jì)積累真正化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。8．國家發(fā)改委2010年5月24日表示，今年以來大蒜、三七等商品價(jià)格大幅上漲與部分業(yè)者捏造散布不實(shí)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格密切相關(guān)，國家發(fā)改委近日已召開全國物價(jià)局長會議，部署穩(wěn)定物價(jià)相關(guān)工作。2010年以來，中國粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，以及三七等中藥材價(jià)格上漲較多。物價(jià)局長會議指出，這“既受西南地區(qū)旱情、中東部地區(qū)持續(xù)低溫等不利天氣影響，也與極少數(shù)經(jīng)營者捏造散布不實(shí)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格密切相關(guān)”。上述會議部署了加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場價(jià)格相關(guān)工作，要求各級價(jià)格主管部門未雨綢繆，防患于未然，采取有力措施，創(chuàng)造平穩(wěn)價(jià)格環(huán)境。據(jù)了解，官方將采取四方面措施，穩(wěn)定物價(jià)。其一，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警分析，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速查明，及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決預(yù)防和制止“游資”投機(jī)炒作。其二，提高價(jià)格調(diào)控能力，采取必要措施，包括臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等，保障供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。其三，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，重點(diǎn)查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，相互串通、操縱市場價(jià)格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。其四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)、主動發(fā)布商品生產(chǎn)、供應(yīng)、需求、價(jià)格變動的真實(shí)信息，澄清不實(shí)傳言。1-4月份，中國居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲2.4%，食品等價(jià)格上漲影響較大。發(fā)改委稱，當(dāng)前，蔬菜等食品價(jià)格隨著氣溫回升正逐步回落，雖然去年下半年價(jià)格上漲對今年翹尾影響因素較多，但在市場總體供大于求、重要商品政府儲備充裕的情況下，實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)平均上漲3%左右是有基礎(chǔ)的。9．“市場與國家發(fā)改委開了個(gè)玩笑。”在一位不愿具名的經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士看來，國家調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的當(dāng)下，蒜價(jià)的上漲頗值得玩味。針對農(nóng)產(chǎn)品此起彼伏的非正常漲價(jià)，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局等多部委5月底展開專項(xiàng)整治，大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸恢復(fù)平穩(wěn)。2010年7月1日國家發(fā)改委開出最高100萬的4筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品罰單后，7月13日，發(fā)改委又公布了《關(guān)于市場價(jià)格異常波動時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》，針對捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、牟取暴利等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的違法行為，擬處罰最高200萬元的罰款。這無疑是發(fā)改委對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的又一次重拳出擊。幾乎與國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局三部委重拳打擊串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格的百余家經(jīng)銷商的同時(shí)，大蒜價(jià)格卻再度演繹瘋狂。上漲的不僅僅是大蒜。據(jù)全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測，6月18日以來，國內(nèi)大蒜價(jià)格又現(xiàn)漲勢。截至7月15日，全國大蒜價(jià)格累計(jì)漲幅已超過7%。從省區(qū)市情況來看，九成左右省區(qū)市的大蒜價(jià)格出現(xiàn)上漲，其中寧夏、河北、陜西、天津的漲幅居前，分別為27.4%、27.3%、26.0%、22.5%；甘肅、安徽、河南、山東、北京的漲幅在15.9%-19.0%之間；其余價(jià)格上漲省區(qū)市的漲幅均在10%以內(nèi)。由此看來，用行政的手段去打擊一些炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的投機(jī)者，見效比較快，卻很難說是“對癥下藥”。國內(nèi)大蒜加工業(yè)龍頭企業(yè)山東一品農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)執(zhí)行總裁曹夢輝建議，防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)不合理上升，首先，要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政策調(diào)控的著力點(diǎn)要放在調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和增加供給上，防止打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上升；其次，在農(nóng)民和市場之間建立一個(gè)有效的中介組織，幫助農(nóng)民走出價(jià)格波動的困境；最后，由于市場信息掌握在經(jīng)銷商手上，還要謹(jǐn)防一部分人在市場敏感期通過制造概念，渲染漲價(jià)氛圍。三、申論要求依據(jù)“給定資料”，簡要回答下面兩題。第1題、試指出我國今年上半年農(nóng)產(chǎn)品市場存在的主要問題。[要求]準(zhǔn)確、簡明，不超過100字。__________我的答案：我的答案：參考答案：由于受到干旱減產(chǎn)、產(chǎn)銷信息不對稱、游資炒作等因素的影響，今年上半年我國部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動，其中以大蒜和豆類為主，價(jià)格大漲大落，一方面增加了城市居民生活成拳，另一方面農(nóng)民也很難在漲價(jià)過程中得到好處。答案解析：第2題、眼下綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅很高，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語，可見各界關(guān)注度之高。請你結(jié)合給定資料，分析概括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。[要求]全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積減少，影響供應(yīng)；另一方面，農(nóng)民工從生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重增加。短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的原因：一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也與社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、產(chǎn)量有限等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價(jià)格有關(guān)。答案解析：第3題、有人認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品短時(shí)間價(jià)格暴漲有資本的推動；有人則對“炒作”之說并不認(rèn)同。請你結(jié)合給定資料概括上述兩種觀點(diǎn)，并提出你的看法。[要求]觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，分析合理，條理清晰，不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：有人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品短時(shí)間價(jià)格暴漲有資本的推動。豆、蒜這種小品種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地相對集中、耐儲存、市場容量小，較易成為市場炒作對象。而且金融危機(jī)后，從股市、房地產(chǎn)市場撤出的大批游資急需尋找新的利潤來源。有人對“炒作”之說并不認(rèn)同。炒作豆、蒜辛苦又掙不到錢，而且市場上一般幾十種雜糧一起銷售，沒有單賣的。事實(shí)上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲的確有游資炒作的影響，但它并不是豆、蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的最主要原因，不認(rèn)同“炒作”的觀點(diǎn)雖然有一定合理性，但“掙不到錢”、“貨不單賣”的理由是表面、片面的。豆、蒜等農(nóng)產(chǎn)品受早減產(chǎn)，具有炒作所需資金少、剛性需求大等特點(diǎn)，已經(jīng)吸引部分業(yè)者惡意囤積、哄抬價(jià)格，導(dǎo)致價(jià)格大幅飆升。答案解析：第4題、假定你是某鄉(xiāng)政府工作人員，請參考給定資料，針對“資料3、4”中提到“蒜賤傷農(nóng)”的問題，給上級領(lǐng)導(dǎo)寫一份情況報(bào)告。[要求]1．簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策：2．條理清楚，語言流暢，不要求格式：3．不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：近期，大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的問題目益凸顯，給我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定帶來一定影響，部分蒜農(nóng)遭受經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況今年以來，我國大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，引發(fā)了民眾對物價(jià)的普遍擔(dān)心。與此同時(shí)，我鄉(xiāng)部分蒜農(nóng)、蒜商受到價(jià)格波動的影響，遭受一定經(jīng)濟(jì)損失。二、當(dāng)前存在的問題和成因由于離市場最遠(yuǎn)、掌握信息最有限、得到利益最微薄，蒜農(nóng)在市場價(jià)格的波動中，始終處于弱勢地位，收入隨市場價(jià)格暴漲暴跌，嚴(yán)重傷害了其生產(chǎn)積極性，需要得到政府的關(guān)注和扶持。三、解決上述問題的對策(一)加強(qiáng)蒜農(nóng)思想教育。通過宣傳教育，提高蒜農(nóng)對市場的認(rèn)識和把握，避免蒜衣因“跟風(fēng)”而遭受損失。(二)鼓勵(lì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的成立。積極鼓勵(lì)蒜農(nóng)民間行業(yè)組織等中介機(jī)構(gòu)的成立，通過提供價(jià)格走勢、種植面積等信息，幫助蒜農(nóng)了解市場情況。(三)建立鄉(xiāng)收儲制度。通過低價(jià)時(shí)收購、儲存大蒜，高價(jià)時(shí)投放部分產(chǎn)品到市場，來抑制大蒜價(jià)格暴漲暴跌。答案解析：第5題、針對農(nóng)產(chǎn)品此起彼伏的非正常漲價(jià)，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局等多部委多次展開專項(xiàng)整治，但成效卻不十分理想。請你寫一篇策論型文章，對國家穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基本思路進(jìn)行闡述。[要求]1．自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；2．說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢：3．不少于800字。__________我的答案：我的答案：參考答案：民以食為天——保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定刻不容緩農(nóng)產(chǎn)品與居民生活息息相關(guān)。保持農(nóng)產(chǎn)品正常的生產(chǎn)流通和價(jià)格秩序，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。2