天津申論模擬66

天津申論模擬66申論給定資料材料一“失眠安貼，根治失眠，是科委重點(diǎn)攻關(guān)項目，是專門治療失眠、抑郁癥的新科技外用品，并被列為九五科技攻關(guān)項目”，這是某報紙登載的治療失眠的藥物；“三乳女人，迎娶藍(lán)丁格爾，非刀非藥，輕松治療乳腺疾病”，這是某報登載的治療乳腺疾病的醫(yī)療器械廣告；電視上經(jīng)常出現(xiàn)的一組鏡頭：一位女演員帶著一位兒童正在大肆夸耀該產(chǎn)品的補(bǔ)鈣功能，這是哈爾濱某藥廠做的一種補(bǔ)鈣藥品廣告?！艾F(xiàn)在要告訴老百姓，諸如此類的廣告，都是假的?！眹宜幤繁O(jiān)督管理局市場監(jiān)督司邢勇處長日前在國家藥監(jiān)局十三層會議室向眾多新聞媒體宣布。材料二售價498元的“美國增高新藥‘哈佛代高樂’”，其實(shí)不過是原先25元一盒的普通營養(yǎng)劑。武漢市公安局日前通報指出，它所宣稱的在美國注冊公司是假的，出席新聞發(fā)布會的“官員專家”是假的，所有的廣告內(nèi)容都是假的!“哈佛代高樂”的廣告之虛假可謂登峰造極，但且慢吃驚，這不過是泛濫已久的虛假廣告中的一個最新典型而已。看看今天的一些電視節(jié)目、報刊雜志，虛假廣告之多、虛假程度之嚴(yán)重真是令人觸目驚心：在香港花兩千美元注冊一個“殼公司”，經(jīng)營、生產(chǎn)都在內(nèi)地的小企業(yè)就敢自稱“國際連鎖”機(jī)構(gòu)；用電腦制圖技術(shù)合成一個歐式樓房圖像，租用破舊建筑物的培訓(xùn)班就變成了“國際學(xué)院”；在國外旅游時拉幾個洋人合個影，到了國內(nèi)的報刊上就成了企業(yè)老板有國際背景的憑證……材料三邢勇指出：治理違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告工作雖然取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測顯示，報紙藥品廣告違法發(fā)布率達(dá)90%以上，而醫(yī)療器械的廣告違法發(fā)布率竟然達(dá)到了98%!換句話說，人們在報紙、電視上看到的鋪天蓋地的藥品、保健食品和醫(yī)療器械廣告沒有多少是真實(shí)的廣告，違法藥品廣告大面積、高比例的頻繁出現(xiàn)，正在成為社會公害。材料四據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局披露，2005年1—7月，國家食品藥品監(jiān)督管理局對181份報紙發(fā)布的10598次藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布藥品廣告行為9680次，違法率91%；同時，對全國35家地市級電視臺、頻道發(fā)布的20792次藥品廣告進(jìn)行了監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告9573份，違法率46%。2005年1—6月，國家食品藥品監(jiān)督管理局對全國113家平面媒體(報紙、雜志)發(fā)布的1608份醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，1576份均為違法發(fā)布，違法率高達(dá)98%。11月9日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《2005年第一期違法醫(yī)療器械廣告公告匯總》，公告顯示，今年7到8月，全國31個省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療器械廣告共211次，其中擅自篡改審批內(nèi)容、未經(jīng)審批擅自發(fā)布的各占總數(shù)的76%和24%，公告對涉及違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告的33個產(chǎn)品進(jìn)行了曝光。國家食品藥品監(jiān)督管理局的一位負(fù)責(zé)人分析了刊發(fā)廣告的媒體情況，從地區(qū)來看，地市以下(含地市級)媒體發(fā)布違法廣告情況比較嚴(yán)重，從媒體來看，都市生活報、晚報、廣播電視報、地市縣級電視臺等發(fā)布違法廣告情況比較嚴(yán)重。違法醫(yī)療器械、保健食品廣告違背了廣告真實(shí)性的原則，欺騙了消費(fèi)者，正在對消費(fèi)者的購買行為產(chǎn)生誤導(dǎo)。國家工商總局廣告司提供的信息表明，我國藥品廣告發(fā)展迅猛，已超過食品、房地產(chǎn)，成為各類媒體上最大的廣告來源產(chǎn)業(yè)。這其中違法藥品廣告為數(shù)不少，由于虛假醫(yī)藥廣告誤導(dǎo)等方面的原因，我國每年大約有250萬人吃錯藥。材料五2005年8月4日，國家工商行政管理總局對外發(fā)布二季度廣告監(jiān)測情況公告。公告稱，工商總局共檢查報紙廣告3497條次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告1095條次，違法率為31.31%。共檢查電視廣告5267條次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法447條次，嚴(yán)重違法率為8.49%。據(jù)介紹，本次檢查范圍包括各省會城市、自治區(qū)首府城市、直轄市及計劃單列市電視臺第一套節(jié)目，以及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市廣告發(fā)布量較大的報紙。材料六邢勇分析，違法廣告不外以下幾種形式：未經(jīng)審查擅自發(fā)布的廣告；篡改經(jīng)審查批準(zhǔn)內(nèi)容的廣告；禁止發(fā)布的廣告(醫(yī)療器械)；使用過期失效和偽造的批準(zhǔn)丈號等。而其違法伎倆萬變不離其宗，違法廣告的內(nèi)容主要是下面幾種形式：偷換概念，將保健食品宣傳成具有治療作用的藥品，把“輔助治療”等同于“治療”：胡編亂造，胡編機(jī)理，編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，編造所謂的科學(xué)和研究發(fā)現(xiàn)；夸大其辭，嚇你沒商量，夸大健康狀況已經(jīng)存在的不良程度，夸大不良狀況容易導(dǎo)致的最壞結(jié)果；設(shè)置語言陷阱，使用絕對化用語、排他性用語、承諾性用語、貶低其它產(chǎn)品的用語等等。他舉例子說，比如，某報刊發(fā)的一則廣告寫道：麗姿港式減肥，驚爆京城，6天減10斤，飯前飯后瘋狂減油，這就是典型的夸大、吹牛式的廣告。材料七對虛假廣告，人民群眾深惡痛絕，政府有關(guān)部門也進(jìn)行了多項專項治理，但虛假廣告愈演愈烈。一位在工商部門供職的朋友告訴記者，違法廣告屢禁不絕的原因主要有兩個：官商勾結(jié)、以罰代管。這位朋友舉例于說：有一家廣告公司，每年發(fā)布的違法廣告有幾百條，但由于這家公司每月給有關(guān)部門負(fù)責(zé)人“打點(diǎn)”，于是這家公司屢屢被查，但始終沒事，即使處理也只是罰款幾百元了事。另外，有些地方的有關(guān)部門制定了土政策：罰款所得按比例提留，誰罰款誰受益。罰款已不再是規(guī)范整頓市場秩序的手段，而是成了一些執(zhí)法者發(fā)財?shù)挠行緩?。這使得他們打心眼里歡迎、執(zhí)法中慫恿虛假廣告。因此，不打掉形形色色的“保護(hù)傘”，“哈佛代高樂”這樣的虛假廣告就會逍遙法外。材料八那么，如此泛濫的虛假藥品的廣告是如何闖過審批、監(jiān)管部門的一道道關(guān)口得以公之于眾的呢?北京金大地保健食品有限公司是一家規(guī)模不大的營銷公司，該公司法人代表李長航剛剛?cè)〉昧四潮＝∑吩诒本┑拇頇?quán)，他向本報記者透露了一些違法廣告的出籠過程。首先，在廣告審批階段，廠商會提前準(zhǔn)備多個廣告方案，隨時準(zhǔn)備偷梁換柱。送審時，不法廠商提交規(guī)范版本，以套取廣告批文。按規(guī)定，如果要想在媒體上刊登或播出廣告，每一個版本都必須經(jīng)過審核并拿到相應(yīng)的廣審號才行。但那樣的話，虛假廣告就根本不可能出來。一些藥商的實(shí)際做法是，送一個版本去審核，然后套用這一個廣審號，刊登或播出另外幾個版本的虛假廣告，而很多媒體為了利益，根本不看件么批文，甚至在廣告刊發(fā)后，媒體甚至配合廠商偽造假合同，對付工商處罰。工商部門按照做過“手腳”的合同沒收廣告收入，一般情況，罰款還不足廣告費(fèi)真實(shí)收入的十分之一。材料九面對如此泛濫的虛假廣告，邢勇說，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次就違法廣告問題進(jìn)行指示，甚至已經(jīng)把打擊違法廣告提高到打擊商業(yè)欺詐的高度，但是，僅憑某一個部門的力量是難以做到這一點(diǎn)的，這就呼吁相關(guān)的政府部門切實(shí)貫徹“執(zhí)政為民”的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，廣告發(fā)布者能夠恪盡職守，把好廣告發(fā)布的最后一道重要關(guān)口，廣告主、廣告制作者增強(qiáng)守法意識，創(chuàng)作更多的真實(shí)性與藝術(shù)性完美結(jié)合的作品。材料十新華社北京2006年2月4日電(記者孫玉波)國家工商總局近日發(fā)布2005年第四季度全國廣告監(jiān)測情況公告。監(jiān)測結(jié)果顯示，經(jīng)過廣告市場專項整治，藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品及美容服務(wù)等嚴(yán)重虛假違法廣告得到有效遏制，虛假違法廣告蔓延的勢頭得到有效控制。國家工商總局有關(guān)人士談到，目前廣告違法率整體下降，廣告發(fā)布媒體公信力提高。群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法藥品、醫(yī)療廣告大幅度減少。各地加大整治虛假違法廣告力度，廣告行業(yè)加強(qiáng)了自律，新聞媒體曝光和群眾舉報，使虛假違法廣告成為“過街老鼠”。廣告監(jiān)管的長效機(jī)制初步建立。以工商部門牽頭、其他部門參加的廣告專項整治聯(lián)席會議制度、新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告公告制度、廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告唐動主體退出廣告市場機(jī)制等一系列監(jiān)管制度逐步建立。據(jù)悉，2006年國家工商總局等部門將繼續(xù)加大廣告市場整治力度，分品種、分季節(jié)、分階段開展醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等重點(diǎn)商品與服務(wù)廣告的專項整治，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場秩序，確保廣告專項整治取得實(shí)效。第1題、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。________________________我的答案：我的答案：參考答案：材料反映了我國電視節(jié)目、報刊雜志中虛假的藥品、保健食品和醫(yī)療器械廣告猖獗一時的情況。違法廣告的形式多種多樣，其內(nèi)容則屬虛張聲勢、胡編亂造、肆意夸大。違法廣告屢禁不絕的原因主要有兩個：官商勾結(jié)、以罰代管。我國在治理虛假廣告方面面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：總的來說，要加大廣告市場整治力度，將虛假廣告消滅在萌芽狀態(tài)。具體來說，要采取以下措施：(1)將廣告主、廣告經(jīng)營者進(jìn)行信用分類管理，實(shí)行企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰制度。(2)對于廣告違法問題嚴(yán)重的新聞媒體，由工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處分、調(diào)離工作崗位或追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)對虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者，依法予以從重罰款、停止(或限制)廣告發(fā)布、停業(yè)整頓、繳銷《廣告經(jīng)營許可證》，對發(fā)布虛假違法廣告的媒介單位相關(guān)責(zé)任人，同時由有關(guān)部門予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。(4)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，防止官商勾結(jié)。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。________________________我的答案：我的答案：參考答案：讓虛假廣告付出代價滬上一家房地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)年前在售房時刊出廣告，許諾消費(fèi)者購得此房后，如3年后不愿要房子，可以無條件退房，并給以10%的購房利息款補(bǔ)償。事有湊巧，3年后，一位業(yè)主果真提出退房，還要拿回10%的利息補(bǔ)償款。開發(fā)商不予兌現(xiàn)，認(rèn)為當(dāng)初是當(dāng)初，如今是如今，不可同日而語。這位業(yè)主拿起法律武器，為此事提起訴訟。法院審理后認(rèn)定，開發(fā)商當(dāng)初做的廣告有效，當(dāng)事人所提要求符合要約條件，判定開發(fā)商全額退還房款，還須一次性退給10%的利息款，此案以消費(fèi)者全勝告結(jié)。消息傳開，人們在普遍感到欣慰的同時，也給做過虛假廣告的房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)出了警示。其實(shí)，許多關(guān)心商品房市場的老百姓都清楚，近些年來的房地產(chǎn)廣告中，一諾千金、言出必果的廣告確實(shí)存在，但摻水使假、云山霧罩的廣告也不少，像“無理由退房，不滿意還款”，真叫人心動又行動，可假如真的要求其退房還款時，開發(fā)商卻推三阻四，拒不承認(rèn)；再如“雙氣到位，配套齊全，綠地花壇，鳥語花香”，進(jìn)住后一看，卻是雜土遍地，一氣沒有，配套難尋；還有“保證某年某月前入住，每推遲一天開發(fā)商賠償多少錢”之類，果真到了人住那一天，房子才剛完成主體，離人住尚差十萬八千里呢，賠償更別想了；此外，在宣傳中故意縮短房子距離市區(qū)的里程，夸大房子內(nèi)部設(shè)施，混淆房屋朝向等虛假內(nèi)容，常常屢見不鮮。之所以會有上述現(xiàn)象，關(guān)鍵