地方公務(wù)員江蘇申論2009年

江蘇申論2009年申論二、給定材料1．為了應(yīng)對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)政府提出4萬億元刺激方案，各地方政府摩拳擦掌紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，合計(jì)投資18億人民幣。這當(dāng)然很好，但中央政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，及時(shí)介入并積極主導(dǎo)區(qū)域的分工協(xié)調(diào)，努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。比如，一個(gè)城市需要進(jìn)行比較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該考慮與其周邊地區(qū)協(xié)調(diào)合作，謀求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免各自為政，不計(jì)成本和效益，亂鋪攤子，否則，不僅不能實(shí)現(xiàn)利益的最大化，反而會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)，再如，在中國(guó)無論農(nóng)村還是城市，只要走進(jìn)醫(yī)院，處處可見人滿為患的場(chǎng)景，醫(yī)院既缺病房、病床，又缺醫(yī)生、護(hù)士，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連一般的病都無法檢查，村民必須輾轉(zhuǎn)到縣城去看，稍微復(fù)雜一點(diǎn)的病情必須轉(zhuǎn)到省市醫(yī)院，如果每個(gè)村子都建設(shè)一個(gè)小型醫(yī)療所，治療一些感冒發(fā)燒的常見癥狀，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建設(shè)一個(gè)中等醫(yī)院，中小城市按人口比例建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院，群眾就不必勞頓奔波到大城市看病，如果國(guó)家將醫(yī)療領(lǐng)域作為重點(diǎn)投資對(duì)象，廢除投資壁壘，這不僅可以激活對(duì)建筑材料醫(yī)療器材的需求，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且也會(huì)大大緩解醫(yī)患之間的矛盾。擴(kuò)大內(nèi)需，不應(yīng)是轟轟烈烈的形象工程、政績(jī)工程，政府應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地提高人民的生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需不是花錢比賽，不應(yīng)再重復(fù)過去大量浪費(fèi)的慘痛教訓(xùn)。應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，同時(shí)全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。2．全球性經(jīng)濟(jì)衰退的負(fù)面效應(yīng)還在擴(kuò)散，在出口市場(chǎng)開始“過冬”情況下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為我國(guó)保證經(jīng)濟(jì)增速的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口帶動(dòng)，貿(mào)易順差吸收了大量外匯，央行官方網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱，央行將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更有效地推動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)和支持消費(fèi)增長(zhǎng)，當(dāng)前必須面對(duì)的主要問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變成如何刺激居民消費(fèi)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏：從目前的情況看，中國(guó)沒有太多選擇，整個(gè)的全球經(jīng)濟(jì)都有了問題。這個(gè)時(shí)候還仍然靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，肯定會(huì)受到?jīng)_擊，所以現(xiàn)在得趕緊采取措施，使我們的內(nèi)需增加，用以補(bǔ)償外需，減少金融危機(jī)造成的影響，這是我們改變發(fā)展模式的一個(gè)催化劑，也是一個(gè)良好的契機(jī)，如果做得好的話，很可能從此把我們的經(jīng)濟(jì)由外向型為主，變成以內(nèi)向型為主。從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)：?jiǎn)?dòng)內(nèi)需不是刺激投資，而是刺激消費(fèi)，要老百姓花錢，首先老百姓得有錢。這幾年為什么消費(fèi)不振，一個(gè)很重要的原因就是個(gè)人的收入在整個(gè)國(guó)民收入的分配格局中所占的份額越來越小，這實(shí)際上是一個(gè)制度的問題。老百姓有了錢為什么存在銀行，而不愿去花呢?因?yàn)樗麄儗?duì)未來沒有信心。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、孩子的就醫(yī)就學(xué)，都必須通過一些制度性的改革來樹立起他們的信心。中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年：我們居民消費(fèi)在GDP所占的比重近年來逐年下降，去年降到了只有35％，而居民消費(fèi)在其他國(guó)家都在70％以上，我們居民消費(fèi)太弱了，所以不能再刺激投資，我們過去每年的投資率增長(zhǎng)20％多，已經(jīng)形成了很多過剩產(chǎn)能，而這些過剩產(chǎn)能，過去主要是依靠海外市場(chǎng)來消化?，F(xiàn)在海外市場(chǎng)的需求沒有了。這些過剩產(chǎn)能怎么辦?所以你再刺激投資，這條路子走不通了，如果刺激消費(fèi)的話，就要解除老百姓的后顧之憂，醫(yī)療也要改革。要趕快推進(jìn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)教育支出都是老百姓儲(chǔ)蓄的主要用途，在這些方面的改革要盡快進(jìn)行。3．中國(guó)人歷來視勤儉節(jié)約為美德，怎么現(xiàn)在反倒成了壞事?美德反倒變成了不利于整體社會(huì)發(fā)展的負(fù)面精神遺產(chǎn)?顯然這里有一些不對(duì)勁的地方。世界上絕大多數(shù)人都向往富足的物質(zhì)生活，除了少數(shù)將物質(zhì)享受與精神修養(yǎng)對(duì)立起來的苦行者之外，因?yàn)槿说南M(fèi)欲望是無休止的，但他的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力約束了這種無限的消費(fèi)欲，某些商品之所以“過?！辈⒉皇抢习傩諞]有這方面的需求，而是它們的價(jià)格相對(duì)于消費(fèi)者的收入來說實(shí)在是太高了，在這些方面，最典型的要數(shù)房?jī)r(jià)了，在我看來，那些將拉動(dòng)內(nèi)需等同于“鼓勵(lì)老百姓消費(fèi)”的宣傳員們混淆了一個(gè)重要的邏輯關(guān)系，假如“內(nèi)需”是將老百姓錢包中的錢吸引出來就能夠“拉動(dòng)”的話，那么通貨膨脹不是最立竿見影的辦法!“拉動(dòng)內(nèi)需”的核心是中國(guó)日益明顯的出口導(dǎo)向的“生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向的“消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)”。因此拉動(dòng)內(nèi)需和鼓勵(lì)消費(fèi)的關(guān)鍵不在于改變?nèi)嗣竦男袨槎谟诟淖冋男袨?。我是一個(gè)吃穿不愁的中等收入的上海市民，平時(shí)的消費(fèi)的確很少，但我仔細(xì)思量一下，這并不是由于我清心寡欲，而是我需要的同時(shí)又有能力支付的商品實(shí)在太少了，比方說：我非常需要保持足夠的體育鍛煉，假如，離我家步行時(shí)間在半小時(shí)以內(nèi)，各種運(yùn)動(dòng)洗浴設(shè)施基本齊全的健身會(huì)館年費(fèi)在2000元以下，我就會(huì)毫不猶豫地前去“消費(fèi)”。但我找遍整個(gè)街區(qū)，符合我要求的最低價(jià)格是我心理價(jià)位的3倍。至于旅游，一想到景點(diǎn)門票比酒店價(jià)格還貴，還難免要被導(dǎo)游和各色宣稱為我“服務(wù)”的人，強(qiáng)拉去購(gòu)買各種能夠給他們帶來大量回扣的高價(jià)商品，我就止步不前了，我心里其實(shí)很清楚，一定有人愿意開我中意的健身館，但他們不是因?yàn)樽饨鹛F，經(jīng)營(yíng)不下去，就是因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)不能涉及許多文化事業(yè)的行政因素，而不許經(jīng)營(yíng)。因此我最想說的是，要真正“拉動(dòng)內(nèi)需”合理的途徑是，政府在不該管的地方放松乃至取消管制，在該管的地方要堅(jiān)決承擔(dān)起責(zé)任，哪怕是起碼的責(zé)任，前者叫不干預(yù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，后者叫維護(hù)市場(chǎng)秩序。4．在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化的情況下，西鄰巴山縣的姚三多和他的村民們卻沒有受到多大的影響。姚三多，和平村人，1960年出生，和妻子巧珍育有4個(gè)兒女。他住在距縣城6．5公里共計(jì)560多人的小山村里。和其他的山村不同的是，他的村子里沒有人外出打工。在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，他們靠種植名優(yōu)特蔬菜走上了發(fā)家致富之路。他們村人均年收入4萬元以上，被授予了“百村典型示范工程示范村”。1995年，該村的收入不足1萬元。1995年前，更是飯都吃不飽。以前，他們村是靠砍伐木料賣給工廠為主要經(jīng)濟(jì)來源的。后來森林的砍伐過于嚴(yán)重，連國(guó)有林場(chǎng)都被砍伐完了。他們村以前主要種小麥，但是產(chǎn)出很少，經(jīng)常是投入100公斤，產(chǎn)出100公斤。2000年，政府開始摸索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年前后，政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植土豆。但是由于市價(jià)過低，渠道不通等因素最終沒有取得很好的效果。政府也曾鼓勵(lì)農(nóng)民種植蘑菇，2000年時(shí)，由于陜西省推廣“天然林資源保護(hù)工程”，最終這個(gè)項(xiàng)目也未能繼續(xù)。經(jīng)過幾年的摸索嘗試，最終政府號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民種植名優(yōu)特蔬菜。姚三多積極響應(yīng)了政府的號(hào)召。2000年時(shí)，姚三多種植了架豆王，當(dāng)年收獲700多公斤。初嘗甜頭后，他在2002年擴(kuò)大種植面積，種植了多樣化的名優(yōu)特蔬菜，各項(xiàng)收入加在一起超過了4萬元。2008年，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的努力下，和平村的蔬菜從縣城運(yùn)進(jìn)了省城，甚至京城。目前，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)村民搭建大棚，種植反季節(jié)蔬菜。和其他村民一樣，姚三多打算在2009年大干一場(chǎng)。他購(gòu)置了新的手機(jī)，還購(gòu)買了一輛拖拉機(jī)。現(xiàn)在正在蓋房子，準(zhǔn)備給兒子結(jié)婚，日子過得紅紅火火。5．中國(guó)人的民生分布極不平衡，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，各階層差距都很大。在中國(guó)農(nóng)村的有些地區(qū)，通訊基本靠吼、交通基本靠走。有的外國(guó)友人說，到了中國(guó)東部像到了歐洲，到西部就好像到了非洲。城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村，小病不醫(yī)、大病醫(yī)不起的情況普遍存在。有些城市，百分之零點(diǎn)零幾的人耗費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)占據(jù)了全市人口的百分之九十九點(diǎn)九。在城鎮(zhèn)，房?jī)r(jià)上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民可支配收入上漲的幅度。舉個(gè)例子，一個(gè)博士，工作后要買房，是幾年還是十幾年，那么他什么時(shí)候結(jié)婚。中國(guó)有一百多萬城鎮(zhèn)居民缺房，35萬戶家庭平均住房面積在8平方米以下。與此形成鮮明對(duì)比的，一個(gè)貪官，查處幾十套房子，中國(guó)的富豪榜排在前面的永遠(yuǎn)都是房地產(chǎn)開發(fā)商。世界上民生工作做得好的國(guó)家，基尼系數(shù)在0．15到0．18之間，而我國(guó)早在2005年，基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了0．467，貧富差距很嚴(yán)重?；乇懿罹鄬?dǎo)致差距嚴(yán)重，回避弱勢(shì)群體，結(jié)果弱勢(shì)群體越來越嚴(yán)重。幾百萬富人的狗的消費(fèi)水平比幾千萬貧困人口的消費(fèi)水平還高。顯而易見，收入差距大，財(cái)富差距更大。僅從金融資產(chǎn)來看，城鎮(zhèn)百分之二十的人口資產(chǎn)，占據(jù)了總資產(chǎn)的百分之六十六點(diǎn)八，百分之二十的貧困人口只占經(jīng)濟(jì)的百分之一點(diǎn)三。6．32年前重政治，軟經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致吃飯都成問題，改革開放后又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中心論，GDP拜物教滋長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)了，社會(huì)腿短了。30年來，平均主義的思潮被打壓下去了，但是有些人又認(rèn)為差距越大越好。鄧小平早在20世紀(jì)90年代就多次注意到這個(gè)問題，他老人家多次強(qiáng)調(diào)要共同富裕。他多次說收入差距大就失敗了，就要出問題了，就要打內(nèi)戰(zhàn)了。他老人家的諄諄教導(dǎo)未能引起重視，這是不應(yīng)該的。馬克思說：“人民奮斗后爭(zhēng)取的一切都同他們的利益相關(guān)?！碑?dāng)然，關(guān)注民生要付出代價(jià)。收入用于教育的多了，用于經(jīng)濟(jì)的就少了；用于環(huán)保的多了，企業(yè)的生產(chǎn)成本就增加了。雇員的工資增加了，雇主的生產(chǎn)成本就上升了。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，個(gè)別既得利益組織共同對(duì)付弱勢(shì)群體，假如政府再抱守非理性經(jīng)濟(jì)人，維護(hù)少數(shù)人的利益，那么就是政府的失靈，那樣是最終會(huì)影響大局的。市場(chǎng)不需要眼淚，但政府不能沒有眼淚。政府不應(yīng)該與民爭(zhēng)利。20世紀(jì)以來，全球40多個(gè)國(guó)家先后開展“瘦身政府”、“重塑政府”的新公共管理運(yùn)動(dòng)。政府應(yīng)該是為弱勢(shì)群體而設(shè)的，應(yīng)該保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。改革開放以來，中央政府頒布了一系列保護(hù)弱勢(shì)群體的政策，但這些是不夠的，仍需加強(qiáng)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義小康社會(huì)，不單是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，它是一個(gè)全面進(jìn)步的社會(huì)。政府發(fā)揮調(diào)控職能，建立分配保障制度是解決這一問題的一大有效方法。市場(chǎng)擴(kuò)大差距，政府縮小差距，市場(chǎng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府強(qiáng)化民生職能，二者結(jié)合起來，互利，互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。強(qiáng)化了民生職能的政府叫民生政府，當(dāng)然，民生政府要有民生財(cái)政。當(dāng)收入分配時(shí)，應(yīng)該是民生優(yōu)先。不斷提高民生財(cái)政的支出比例，完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，把更多的資金投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村，保民生、順民意推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前有700萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口，1000多萬下崗職工，120—150萬城鎮(zhèn)失業(yè)農(nóng)民，還有80萬大中專畢業(yè)生待業(yè)。所以溫總理在今年的政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。不久前，他在網(wǎng)上同網(wǎng)友交流時(shí)，深情地說：“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系到一個(gè)人的尊嚴(yán)?！?．說到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有的企業(yè)家就說，我吸收了多少多少勞動(dòng)力，似乎這就是盡了社會(huì)責(zé)任，問題是還有沒有別的社會(huì)責(zé)任?比如參與第三次分配就是社會(huì)責(zé)任，分配有三個(gè)層次，一次分配是納稅、給職工發(fā)工資，二次分配是政府收了稅后，拿出一部分用于社會(huì)事業(yè)，包括救助，尤其是在醫(yī)療、教育和扶助弱勢(shì)群體方面，體現(xiàn)社會(huì)公平等，三次分配是民間捐贈(zèng)，我國(guó)捐贈(zèng)比以前有很大的發(fā)展，在2008年抗震救災(zāi)中，各地各界踴躍捐款，這就是對(duì)社會(huì)責(zé)任的檢閱，相對(duì)以前有了很大的進(jìn)步，但是如果拿以前的情況橫向比一比，可以看出，我們的第三次分配格局尚未形成，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，慈善事業(yè)等第三次分配的總量約占國(guó)內(nèi)3％—5％，而在我國(guó)只占0．1％，而且其中還有近80％來自海外，只有20％多一點(diǎn)來自內(nèi)地。在這種背景下，加速推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)第三次分配格局的形成無疑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。這清楚地表明我們企業(yè)家是為富少捐甚至是為富不捐，這怎么能說中國(guó)企業(yè)家已經(jīng)充分盡到社會(huì)責(zé)任呢?不僅是第三次分配，就連第一次分配中國(guó)企業(yè)家也做的不像樣子，中國(guó)10％的富人收入上繳的個(gè)人所得稅還不到國(guó)家個(gè)人所得稅收入的10％，美國(guó)10％的富人所繳納的個(gè)人所得稅占全部的80％，我國(guó)10％的富人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到80％，有人保守估計(jì)，2004年我國(guó)稅收流失4500億元，在全部稅收的15％左右，因此組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃預(yù)算是政府三個(gè)層次，也是作為民生政府、服務(wù)性政府、責(zé)任性的政府的重要責(zé)任之一。8．在民主政治下，由選舉和任命產(chǎn)生的官員必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，他們必須為其言語和行為承擔(dān)責(zé)任，問責(zé)是由授權(quán)產(chǎn)生的，所以問責(zé)制度全部正當(dāng)性是基于權(quán)為民所授。憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任是：對(duì)其所做的一切，即與國(guó)家相關(guān)發(fā)生的一切，向公眾有所交代。2003年突來的非典危機(jī)，在很大程度上正是問責(zé)制的啟動(dòng)，成為中國(guó)戰(zhàn)勝非典的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)在非典肆虐的時(shí)期，包括前衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康，前北京市長(zhǎng)盂學(xué)農(nóng)，兩位省部級(jí)高官在內(nèi)的上千個(gè)各級(jí)人民政府官員，因隱瞞疫情或防治不利被查處，這是新中國(guó)歷史上首次在突發(fā)災(zāi)害事件中，短時(shí)間內(nèi)就同一問題連續(xù)大范圍追究官員責(zé)任，戰(zhàn)勝非典危機(jī)后，我國(guó)從中央到地方開始加快推進(jìn)政府問責(zé)制的制度化建設(shè)。溫家寶總理在履新之日就表示，本屆政府將從建立政府問責(zé)制推進(jìn)政府體制改革，他的首份施政報(bào)告，以罕見的以人為本、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容，問責(zé)制度尤為突出。溫家寶在報(bào)告中重申，政府的權(quán)利是人民賦予的，并且明確指出政府工作有權(quán)必有責(zé)，有錯(cuò)必賠償，尤其針對(duì)重特大安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，溫家寶總理提出“四不放過”，即(1)事故原因沒有查清不放過；(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；(3)廣大職工沒有受到教育不放過；(4)防范措施沒有落實(shí)不放過。無疑是中央政府要厲行責(zé)任追究的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)也表明問責(zé)制政府的在推行。與此同時(shí)，地方也加快了建立問責(zé)制度的步伐，去年下半年，四川省政府公布的官員引咎辭職引起廣泛關(guān)注，今年以來武漢、湖南、安徽的事件發(fā)生后，也開始實(shí)施問責(zé)制度，目前國(guó)家監(jiān)察部正在擬定一個(gè)有關(guān)行政問責(zé)及黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度的規(guī)定，可以看出建立問責(zé)制度的情況日益高漲。9．有為無為都是過，是過就應(yīng)受到追究，2009年2月1日春節(jié)后上班第一天，蓬萊市市委市政府共同出臺(tái)的《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫時(shí)辦法》，正式對(duì)外公布施行，聞之令人耳目一新，有錯(cuò)就有過，應(yīng)當(dāng)受到追究，在普通老百姓看來，這些人在其位不履其職，不盡責(zé)，不為百姓著想，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍重要作用的發(fā)揮有著毀滅性破壞。無為即有過，無為是在誤人，誤事，誤國(guó)，與執(zhí)政為民背道而馳，與黨和人民的想法相去甚遠(yuǎn)，把那些只拿俸祿不干實(shí)事，工作不為的人撤下來并責(zé)問，同時(shí)啟用那些能擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，這不僅是轉(zhuǎn)變，更是老百姓的要求，也符合人民群眾的期待。蓬萊的“問責(zé)辦法”還賦予了群眾話語權(quán)。通過公民投訴，舉報(bào)，“網(wǎng)上民聲”和人大、政協(xié)的監(jiān)督，以及領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度的完善，問責(zé)無為者，這種辦法很值得推廣。第1題、請(qǐng)歸納出給定資料中蘊(yùn)含的幾個(gè)方面的內(nèi)容，并加以概括敘述。要求：歸納得當(dāng)，概括準(zhǔn)確，條理清晰，350字到400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：(1)在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，我國(guó)中央和地方政府提出各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，但在刺激的對(duì)象上存在爭(zhēng)論，有的認(rèn)為應(yīng)刺激投資，有的認(rèn)為應(yīng)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。(2)拉動(dòng)內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的關(guān)鍵在于改變政府行為；政府一方面想拉動(dòng)內(nèi)需，另一方面卻未承擔(dān)起相應(yīng)的市場(chǎng)責(zé)任，因此，政府既要“不干預(yù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)”，又要維護(hù)市場(chǎng)秩序。(3)在農(nóng)村，地方政府若能進(jìn)行正確引導(dǎo)，農(nóng)民就更有希望走上發(fā)家致富之路。(4)我國(guó)民生分布極不均衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之閫、階層之間差距巨大，政府與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象并不罕見。改革開放以來，我們完全以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽略了收入差距日益擴(kuò)大等社會(huì)問題。(5)我國(guó)的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這也折射出我國(guó)收入分配制度存在缺陷，政府應(yīng)注重再次分配。(6)問責(zé)制是我國(guó)政府體制改革的重要內(nèi)容，問責(zé)制的推行也取得了初步成效，但仍需深入開展并繼續(xù)完善該制度。答案解析：第2題、從給定材料l、2、3、4中提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)對(duì)策性建議。__________我的答案：我的答案：參考答案：(1)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改變盲目投資的情況，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)實(shí)在在改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變單純依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況，轉(zhuǎn)而依靠科技和技術(shù)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(2)著力改善民生，將涉及民生的領(lǐng)域作為重點(diǎn)投資方向。例如在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面增加投入，解決人民的后顧之憂。(3)政府應(yīng)著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)管理，對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)行為要加以制止，讓利于民；不干預(yù)正常的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)的活力，為人民帶來實(shí)惠。(4)準(zhǔn)確了解本地區(qū)的特點(diǎn)，綜合市場(chǎng)信息，為本地區(qū)發(fā)展選準(zhǔn)方向，為民眾發(fā)家致富提供政策、信息、技術(shù)、資金支持。(5)拓寬群眾反映問題的渠道，自覺接受人民和媒體輿論的監(jiān)督。答案解析：第3題、給定材料6中溫家寶總理與網(wǎng)民交流的一句話，“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，也關(guān)系到人的尊嚴(yán)?！闭?qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解與認(rèn)識(shí)。__________我的答案：我的答案：參考答案：在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)全面波及，以及公民就業(yè)崗位日趨吃緊的民生語境下，溫總理指出“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系到一個(gè)人的尊嚴(yán)。”反映了現(xiàn)實(shí)也道出了當(dāng)下的就業(yè)困境。這應(yīng)當(dāng)引發(fā)各級(jí)人事管理、勞動(dòng)就業(yè)部門的全面反思，在這關(guān)系人的生計(jì)與尊嚴(yán)的領(lǐng)域，我們做了哪些工作?在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，找一份工作滿足自己生計(jì)需要似乎也成了難事。但我們不難看到，時(shí)下，我國(guó)在這一有關(guān)“人的尊嚴(yán)”的就業(yè)領(lǐng)域中，已然失衡的就業(yè)公平意識(shí)，以及由此導(dǎo)致“非正規(guī)就業(yè)人數(shù)偏高”的現(xiàn)象問題?？偫淼倪@句話反映出政府對(duì)就業(yè)問題的重視，也反映出目前就業(yè)問題已成為社會(huì)的一個(gè)巨大難題。答案解析：第4題、你讀了上面的給定材料，在思想感情上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)從民生與責(zé)任的角度自擬標(biāo)題，寫一篇議論文，不少于1000字。__________我的答案：我的答案：參考答案：打造民生為本的責(zé)任型政府“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱?！边@是兩千多年前愛國(guó)詩人屈原的名句，至今猶能發(fā)人深省。改善民生，責(zé)任重于泰山。一個(gè)漠視群眾冷暖，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，對(duì)城鄉(xiāng)居民關(guān)注的各種民生問題視而不見的干部，不會(huì)是一個(gè)合格的干部，更不會(huì)是一個(gè)受人民群眾擁護(hù)愛戴的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有牢記民生責(zé)任，才能時(shí)刻為民著想，為民謀利益；唯有以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)換取民生之福祉，才能不辜負(fù)中央的重托和人民的期望。我國(guó)已開始從生存型社會(huì)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)。胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得了一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過服務(wù)型政府的構(gòu)建，不斷擴(kuò)大，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以民生為本的責(zé)任型政府的總體目標(biāo)體系是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益整體提高，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展和諧有機(jī)地統(tǒng)一起來。具體來說，當(dāng)前政府責(zé)任