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福建省申論模擬11申論二、給定資料1.2010年1月12日,谷歌高級(jí)副總裁、首席法律顧問(wèn)大衛(wèi)·多姆德在谷歌官方博客上發(fā)表計(jì)劃退出中國(guó)的聲明,該聲明稱(chēng)谷歌因不想再對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行過(guò)濾,加之Gmail服務(wù)器遭受到攻擊,谷歌考慮關(guān)閉谷歌中國(guó)以及中國(guó)辦事處。之后幾天谷歌態(tài)度不斷出現(xiàn)微妙松動(dòng)與變化,1月15日,谷歌首席執(zhí)行官埃里克·施密特表示不排除谷歌繼續(xù)留在中國(guó)的可能。這如同一枚重磅炸彈激起中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上一片沸騰,網(wǎng)民一時(shí)間分為持“谷歌價(jià)值觀(guān)至上”論的支持者和持“谷歌陰謀論”的反對(duì)者兩大陣營(yíng),壁壘分明,各成一派。各路評(píng)論家或者挽留,或表遺憾,還有直指其愚蠢或幼稚的批評(píng)聲音。對(duì)谷歌事件,1月14日,中國(guó)外交部發(fā)言人首次做出回應(yīng),表示中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的,中國(guó)歡迎國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在中國(guó)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。1月19日,中國(guó)外交部發(fā)言人第二次表態(tài),稱(chēng)外企在華應(yīng)遵守中國(guó)法律法規(guī),尊重公眾利益和文化傳統(tǒng),承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,谷歌也不例外。2.(新華網(wǎng)北京2010年2月28日電)記者近日從全國(guó)政協(xié)通氣會(huì)上了解到,針對(duì)去年有政協(xié)委員提案建議“加快中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法”,工信部在給政協(xié)提案委員會(huì)的答復(fù)中稱(chēng),爭(zhēng)取盡快使信息安全條例進(jìn)入立法程序,早日出臺(tái),完善中國(guó)信息安全法制環(huán)境。去年的全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上,有政協(xié)委員提交“加快中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法”的提案,建議制定網(wǎng)絡(luò)信息安全條例,通過(guò)立法避免侵犯網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。2009年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成了熱點(diǎn)新聞最密集的領(lǐng)域:綠壩軟件、谷歌之爭(zhēng)、打擊色情網(wǎng)站、管制手機(jī)“黃段子”……眾多熱點(diǎn)中,中國(guó)政府的監(jiān)管備受關(guān)注。分析人士認(rèn)為,中國(guó)政府將加強(qiáng)依法管理互聯(lián)網(wǎng),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局負(fù)責(zé)人介紹,截至2月10日,中國(guó)已關(guān)閉淫穢色情和低俗網(wǎng)站1.6萬(wàn)多個(gè),中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等企業(yè)關(guān)閉未備案網(wǎng)站13.6萬(wàn)余個(gè)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和全國(guó)55家域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共清查域名總量1350多萬(wàn)個(gè),暫停1.2萬(wàn)個(gè)涉黃域名的解析。中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出,中國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的,打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?!皬母叩膶用鎭?lái)看,中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的巨大影響,因而會(huì)更加重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理?!?.在加強(qiáng)管理的背后,是互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)38400萬(wàn)人,比美國(guó)總?cè)丝谶€多。中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到368萬(wàn)個(gè),即時(shí)通訊工具QQ的活躍賬戶(hù)數(shù)達(dá)到2.92億個(gè)。在給眾多網(wǎng)民提供便利的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性與扁平性也使得網(wǎng)絡(luò)成為各種虛假信息的“高效”傳播渠道,助長(zhǎng)不法行為滋生,對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)威脅。2009年發(fā)生的烏魯木齊“7.5”事件中,境內(nèi)外不法分子通過(guò)QQ群、短信等通信工具大肆散布虛假信息,煽動(dòng)民族仇恨,進(jìn)而指揮不法分子上街鬧事。近年來(lái)中國(guó)因網(wǎng)上發(fā)帖造謠、誹謗而受到公安機(jī)關(guān)查處的案件也時(shí)有發(fā)生。2008年汶川地震后,河北、遼寧、安徽等11個(gè)省市的公安機(jī)關(guān),查處了17名涉嫌借地震在網(wǎng)上造謠的犯罪嫌疑人。2009年10月21日,河北容城縣公安局在北京將涉嫌發(fā)帖編造容城“艾滋女”事件的嫌疑人楊某抓獲,并以涉嫌誹謗罪將其刑事拘留。2010年1月,新疆昌吉回族自治州公安局查處2起網(wǎng)上惡意散播恐怖信息案件?!盎ヂ?lián)網(wǎng)的普及改變了傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)員方式。在這一方面,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,掌握并利用互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律是中國(guó)黨和政府面臨的重要課題?!贝餮孳娬f(shuō)。十一屆全國(guó)人大代表郭國(guó)慶在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽(tīng),會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)管理是合法的、合理的、必要的。非法網(wǎng)絡(luò)信息傳播的危害已引起中國(guó)政府高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨在1月14日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出,確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序合法有序,是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為。4.近年來(lái),幾起極具影響力的人肉搜索事件在網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)世界都掀起了軒然大波,使其迅速成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。人肉搜索的威力既令人折服,也使它成為眾矢之的,有關(guān)的爭(zhēng)議從其誕生之日起就從未間斷。人肉搜索是什么?它為何有如此強(qiáng)大的威力?人肉搜索是如何演變成網(wǎng)絡(luò)暴力的?從表面上看,人肉搜索是一種人工參與的網(wǎng)絡(luò)信息搜索方式,但如果剝?nèi)ゾW(wǎng)絡(luò)的外衣,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)人肉搜索其實(shí)是一群在網(wǎng)上漫游的無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、不受約束的人因某些突發(fā)事件臨時(shí)聚集在一起,通過(guò)互相提供信息以達(dá)到某種目的的群體行為,也即社會(huì)學(xué)里所指的集合行為。毋庸諱言,集合行為還具有非理性和破壞性,鑒于此,人肉搜索會(huì)演變成為網(wǎng)絡(luò)暴力便不足為奇。所謂網(wǎng)絡(luò)暴力是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的暴力行為,其表現(xiàn)形式是:在網(wǎng)上發(fā)表失實(shí)言論,造成當(dāng)事人的名譽(yù)損害;在網(wǎng)上公開(kāi)當(dāng)事人的隱私,侵犯其隱私權(quán);對(duì)當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行侵?jǐn)_,損害其人身權(quán)利等。盡管人肉搜索展示出了破壞性的一面,卻也不必禁而止之,適當(dāng)?shù)囊?guī)范引導(dǎo)可以收斂它的戾氣,使廣大搜客回歸理性,使人肉搜索真正成為輿論監(jiān)督及弘揚(yáng)社會(huì)正氣的一把利劍。5.(千龍網(wǎng)北京2010年3月13日訊)近期,網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)“門(mén)”事件頻頻爆出,從“獸獸門(mén)”到“北影門(mén)”、從“工行女”到“獻(xiàn)身門(mén)”,可謂一波未平一波又起。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上這股淫穢色情文字、圖片、視頻瘋傳的逆流,成立不久的“媽媽評(píng)審團(tuán)”的成員們可坐不住了。昨天下午,“媽媽評(píng)審團(tuán)”召開(kāi)第二次工作會(huì),呼吁有關(guān)部門(mén)盡快介入調(diào)查,依法制裁違法人員,同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出,了有針對(duì)性的建議。與會(huì)媽媽們指出,從陳冠?!捌G照門(mén)”事件至今,兩年間網(wǎng)上流傳的各種“門(mén)事件”層出不窮,愈演愈烈。以“獸獸門(mén)”為例,肇事者先后上傳四段視頻,傳播近一個(gè)月仍熱度不減,說(shuō)明目前開(kāi)展的整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,媽媽們強(qiáng)烈呼吁,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快介入調(diào)查及相關(guān)司法程序,只有將制作者、上傳者追查出來(lái)并依法給予相應(yīng)的法律制裁,才能防止更多違法視頻信息進(jìn)一步流傳,有效地震懾違法犯罪分子,進(jìn)一步鞏固目前整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果和力度。6.隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全已上升為一個(gè)事關(guān)國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的全局性問(wèn)題。針對(duì)這種情況,在今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建議盡快實(shí)施“云安全”網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能,通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng),全民互動(dòng)的方式,構(gòu)建起一個(gè)全民共建、全民共享、無(wú)處不在的“云安全”網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系,打造網(wǎng)絡(luò)安全的銅墻鐵壁。徐龍分析說(shuō),在云計(jì)算時(shí)代,云信息浩瀚無(wú)際,傳統(tǒng)的安全體系已無(wú)法勝任“云時(shí)代”的信息安全要求,必須因時(shí)制宜建立“云安全”網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系。他具體介紹說(shuō),在由政府,企業(yè)和全體公民共同構(gòu)建的“云安全”網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系中,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不再僅僅依靠某個(gè)單位或個(gè)人,而是依靠無(wú)處不在的、龐大細(xì)密的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),實(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行采集、分析和處理?!霸瓢踩本W(wǎng)絡(luò)參與者越多,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就會(huì)更安全,每個(gè)參與者也就越安全。7.全國(guó)人大代表呂新萍是來(lái)自寧夏基層的中學(xué)教師,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息肆意傳播給青少、年帶來(lái)的危害,她深感擔(dān)憂(yōu)?!艾F(xiàn)在不少中小學(xué)生躲在被窩里用手機(jī)上網(wǎng)瀏覽黃色頁(yè)面,白天上課就打瞌睡。依靠學(xué)校和家庭來(lái)控制未成年人不看黃色網(wǎng)頁(yè)難以實(shí)現(xiàn),必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,從源頭上切除‘毒瘤’?!笔聦?shí)上,網(wǎng)絡(luò)上遠(yuǎn)不止淫穢色情信息這個(gè)“毒瘤”需要切除。虛假信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力……層出不窮的難題,都是對(duì)中國(guó)正處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表郭國(guó)慶在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽(tīng),會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)管理是合法的、合理的、必要的。作國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國(guó)慶說(shuō),有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對(duì)自由的干涉。但即便是在歐美國(guó)家,也同樣存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。北京大學(xué)法學(xué)院教授張平說(shuō),依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)際通行做法,正得到越來(lái)越多人的支持?!熬W(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律(下劃線(xiàn)),網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動(dòng),都要受制于法律的約束。”“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段,監(jiān)管的手段和對(duì)象,都是必須首先要考慮清楚的問(wèn)題?!比珖?guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō),管理的目的不是將中國(guó)封閉起來(lái),目而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會(huì)的一些基本規(guī)律,必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。事實(shí)上,中國(guó)政府正在朝這個(gè)方向努力。劉正榮說(shuō),政府在監(jiān)管過(guò)程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),近年來(lái)更是發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的重要作用。正在北京出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要拿捏好監(jiān)管的尺度,讓網(wǎng)絡(luò)成為理性而負(fù)責(zé)任的言論表達(dá)平臺(tái)。在一些代表委員看來(lái),目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施仍有值得完善的地方。郭國(guó)慶指出,政府現(xiàn)有的管理方式存在不足,應(yīng)該發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,在監(jiān)管方面形成合力;同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制,比如鼓勵(lì)網(wǎng)民為網(wǎng)站打分,按照網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)高低對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,形成互動(dòng),才能遏制住網(wǎng)絡(luò)不良之風(fēng)?!爸皇钦畣畏矫娴男袆?dòng),很難有效制止網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)和不法行為?!惫鶉?guó)慶說(shuō)。8.(2010年03月07日《檢察日?qǐng)?bào)》)“當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種思想比較活躍,一些事件經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的放大,能在極短時(shí)間內(nèi)凝聚共識(shí)、發(fā)酵情感、誘發(fā)行動(dòng),從而影響社會(huì);如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅?!苯裉煜挛?,全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰建議,為減少摩擦、緩和矛盾、降低執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)務(wù)之急需建立并完善社會(huì)輿情管理機(jī)制?!熬W(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系越來(lái)越密切,以前認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)只是個(gè)虛擬世界,離現(xiàn)實(shí)社會(huì)很遠(yuǎn),現(xiàn)在看來(lái),兩者密不可分?!币越衲昴瓿醭霈F(xiàn)在山西的地震謠言為例,施杰說(shuō),“起初,只是有人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)了一個(gè)謠言帖,經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播后,事件迅速升格,導(dǎo)致太原、晉城幾個(gè)城市出現(xiàn)恐慌,嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)孛癖姷那猩砝妗薄J┙苓€注意到,當(dāng)前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是“政出多門(mén)”,公安、出版、工信等部門(mén)都有相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)管理?!耙坏┯芯W(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件出現(xiàn),到底歸誰(shuí)管,該怎么管理,現(xiàn)在法律并沒(méi)有明確的職責(zé)規(guī)定?!笔┙苷f(shuō)。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和應(yīng)對(duì),施杰建議,應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的政府輿情匯集機(jī)構(gòu),通過(guò)在政府內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的輿情匯集機(jī)構(gòu),來(lái)負(fù)責(zé)社會(huì)輿情的匯集工作,并制定精細(xì)的工作規(guī)范,明確權(quán)責(zé)。一般情況下,輿情的匯集都由這個(gè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總,獨(dú)立運(yùn)作,在遇到大型或者疑難社會(huì)事件,需要多部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)時(shí),由相應(yīng)部門(mén)提供協(xié)助。施杰認(rèn)為:“建立健全輿情管理機(jī)制,有利于國(guó)家管理者及時(shí)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)公眾認(rèn)識(shí),使輿情朝著有利于大局、有利于和諧的方向發(fā)展?!?.互聯(lián)網(wǎng)不加管理的話(huà),必然產(chǎn)生大量不良信息。但互聯(lián)網(wǎng)又是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè),如何在監(jiān)管和創(chuàng)新中取得平衡?“一些互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新與現(xiàn)有監(jiān)管模式的矛盾在全國(guó)解決起來(lái)不容易,但深圳作為特區(qū),是不是可以搞一個(gè)試點(diǎn)?”2010年3月28日,新浪網(wǎng)創(chuàng)始人、現(xiàn)任點(diǎn)擊科技CEO王志東在2010中國(guó)(深圳)IT領(lǐng)袖峰會(huì)上語(yǔ)出驚人。金沙江創(chuàng)業(yè)投資董事總經(jīng)理丁健更是大膽建議,嘗試將深圳作為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管特區(qū),比如在深圳完全放開(kāi)監(jiān)管,看看在更加自由的環(huán)境里,互聯(lián)網(wǎng)如何發(fā)展,探索出一個(gè)適合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管方式。在峰會(huì)上百度CEO李彥宏和騰訊CEO馬化騰的對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)中,兩位CEO雖然對(duì)有關(guān)部門(mén)加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度表示理解,但同時(shí)也委婉地表示,要提高監(jiān)管的針對(duì)性。李彥宏坦言:“過(guò)去發(fā)展得不錯(cuò)是因?yàn)檎深A(yù)較少?!瘪R化騰則稱(chēng),“在某些領(lǐng)域,比如網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè),各部門(mén)的職責(zé)就沒(méi)有講得太清楚,我們也很困惑,監(jiān)管更加明確的話(huà)會(huì)更好一些?;ヂ?lián)網(wǎng)不加管理的話(huà)會(huì)有很多不良信息,但是監(jiān)管的方法有很多,需要找到平衡點(diǎn)?!痹诮衲甑娜珖?guó)“兩會(huì)”上,一些政協(xié)委員、人大代表也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。全國(guó)政協(xié)委員、深圳富源集團(tuán)董事長(zhǎng)繆壽良建議,應(yīng)當(dāng)把互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督上升到國(guó)家法律層面,制定一部《互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理法》,從法律上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督各方面的責(zé)任?!膀v訊支持漸進(jìn)的、可持續(xù)的監(jiān)管方式,不是就事論事只講利弊這么簡(jiǎn)單?!瘪R化騰透露,一直跟政府有關(guān)部門(mén)提出建議,看是否能夠把跟互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的各部委職能抽調(diào)出來(lái),專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一成立一個(gè)協(xié)調(diào)局或者協(xié)調(diào)部門(mén),這樣能提高管理的效率。10.互聯(lián)網(wǎng)上的信息發(fā)布往往不像傳統(tǒng)媒體那樣程序嚴(yán)格、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),有些違反法律、有傷風(fēng)化的信息會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響,甚至危及國(guó)家安全。為此,世界上許多國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)都不同程度地制定了相關(guān)法律,以控制違法內(nèi)容和不道德內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上的傳播,由此便形成了網(wǎng)絡(luò)審查制度。網(wǎng)絡(luò)審查,即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查,指對(duì)互聯(lián)網(wǎng)承載和傳播的內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控、過(guò)濾、刪除、屏蔽或關(guān)閉。目前世界上約有20多個(gè)國(guó)家實(shí)行了互聯(lián)網(wǎng)審查制度,并有越來(lái)越多的國(guó)家正在考慮啟用網(wǎng)絡(luò)審查制度。一些國(guó)家主要就危害國(guó)家安全和穩(wěn)定的恐怖主義、種族主義,以及兒童保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)色情等民眾廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀(guān)作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容審查的切人點(diǎn)。比如,美國(guó)于“9·11”事件后頒布的《愛(ài)國(guó)法》以及布什總統(tǒng)簽署的《國(guó)土安全法》都包含有監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)條款,并授權(quán)政府或執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)控和屏蔽任何“危及國(guó)家安全”的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。德國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行24小時(shí)跟蹤、監(jiān)控和分析,并成立了“網(wǎng)上巡警”調(diào)查機(jī)構(gòu),德國(guó)法律也明確規(guī)定網(wǎng)吧過(guò)濾包含極端言行、納粹主義、恐怖主義、種族歧視、暴力以及色情尤其是兒童色情等內(nèi)容的非法網(wǎng)頁(yè)。澳大利亞政府近年來(lái)依據(jù)其網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃打造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾器,黑名單包含“不適合兒童”和“違法內(nèi)容”兩種信息,為的是屏蔽一切澳政府認(rèn)為有爭(zhēng)議的或有損國(guó)家安全的網(wǎng)頁(yè)。新加坡的《互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》具體界定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商不得傳播的“違禁內(nèi)容”,這些被禁止的內(nèi)容包括違反公眾利益、社會(huì)道德、公共秩序、社會(huì)安全、國(guó)家安定,或其他被新加坡適用法律禁止的內(nèi)容。鑒于互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的負(fù)面作用日益凸顯,甚至成為各國(guó)互相滲透的重要工具,越來(lái)越多的國(guó)家加入到網(wǎng)絡(luò)審查的行列中,積極尋求對(duì)策改善或解決這些令互聯(lián)網(wǎng)備受指責(zé)的焦點(diǎn)問(wèn)題。三、申論要求第1題、請(qǐng)概括給定資料反映的主要內(nèi)容。要求:概括準(zhǔn)確,條理清晰。不超過(guò)200字。__________我的答案:我的答案:參考答案:隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,人們?cè)谙硎艿交ヂ?lián)網(wǎng)的便利的同時(shí),也受到了許多干擾。虛假信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題的出現(xiàn),都是對(duì)中國(guó)正處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的挑戰(zhàn),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播,滋生并助長(zhǎng)了許多不法行為,對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定都帶來(lái)了威脅。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民根本利益出發(fā),國(guó)家加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立良好的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序是合理、合法、必要的。答案解析:第2題、結(jié)合給定資料,談?wù)勀銓?duì)材料7中北京大學(xué)法學(xué)院教授張平“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”這句話(huà)的理解。要求:思路清晰,簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò)300字。__________我的答案:我的答案:參考答案:“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”,這句話(huà)是說(shuō),網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動(dòng),都要受制于法律的約束。這句話(huà)是針對(duì)有人認(rèn)為“政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對(duì)自由的干涉”提出的?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)上信息的發(fā)布往往不像傳統(tǒng)媒體那樣程序嚴(yán)格、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)。如果不加管理的話(huà)會(huì)有很多違反法律、有傷風(fēng)化的信息傳播,從而對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響,甚至危及國(guó)家安全。我們應(yīng)當(dāng)借鑒歐莢國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),把互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督上升到國(guó)家法律層面,從法律上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督各方面的責(zé)任,對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管,控制違法內(nèi)容和不道德內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上的傳播。法律的制定不是限制了網(wǎng)絡(luò)的自由,而是更好地維護(hù)和改善網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體的作用,維護(hù)了廣大網(wǎng)民的自由。答案解析:第3題、參考給定資料,圍繞“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”話(huà)題,自擬題目,寫(xiě)一篇議論文。要求:觀(guān)點(diǎn)明確,論證有力,語(yǔ)言流暢,字?jǐn)?shù)1000字左右。__________我的答案:我的答案:參考答案:參考例文網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管勢(shì)在必行隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,人們?cè)谙硎艿交ヂ?lián)網(wǎng)的便利的同時(shí),也受到了許多干擾。虛假信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題的出現(xiàn),都是對(duì)中國(guó)正處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代科技的集大成者,在為人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)巨大的好處的同時(shí),如果利用不當(dāng)?shù)脑?huà),其破壞性不亞于核予武器的威力。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展的重要性是不言而喻的,但是,目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還存在很多的問(wèn)題需要解決,制度化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還有很長(zhǎng)的路要走。目前,我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)章制度還很不完善,立法的缺失使

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