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文檔簡介
第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點8招標投訴異議、時間總結(jié)(1-2分)對資格預(yù)審文件提出異議資格預(yù)審文件截止時間2日前招標人收到異議后3日內(nèi)答復(fù),答復(fù)前暫停招投標活動應(yīng)當先向招標人提出異議最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理,受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內(nèi)對招標文件提出異議投標文件截止時間10日前對開標提出異議開標現(xiàn)場當場提出招標人當場回復(fù)并書面記錄對評標結(jié)果提出異議中標候選人公示期間招標人收到異議后3日答復(fù),答復(fù)前暫停招投標活動其他違法事實知道或應(yīng)當知道起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度【招標程序的時間要求匯總】招標人發(fā)出(第一份)招標文件提交投標文件截止時間20日前招標人發(fā)售資格預(yù)審、招標文件≥5日招標人修改資格預(yù)審文件資格預(yù)審截止時間3日前投標人對資格預(yù)審文件提出異議資格預(yù)審截止時間2日前招標人澄清、修改招標文件提交投標文件截止時間15日前投標人對招標文件提出異議提交投標文件截止時間10日前退還保證金收到撤回通知≤5日簽訂合同≤5日簽訂合同≤發(fā)出中標通知書后30日第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度非招標發(fā)包:競爭性談判、單一來源采購、詢價、框架協(xié)議建設(shè)項目發(fā)包方式公開招標:邀請不特定的人招標發(fā)包邀請招標:邀請?zhí)囟ǖ娜说?章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點9競爭性談判VS競爭性磋商(新增)(1分)1.競爭性談判(類似最低報價法)適用范圍(不能或不宜招標)(1)招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。談判小組成員(兩類人)■采購人的代表■有關(guān)專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/3第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度續(xù)表過程■確定邀請談判供應(yīng)商名單(≥3人,只有兩家經(jīng)本級財政部門批準也可以)■小組集中與單一供應(yīng)商分別談判■從候選人中確定符合要求且報價最低者,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度2.競爭性磋商(類似綜合評估法)適用范圍非價格因素對采購需求滿足影響重大的采購項目(1)-(5)綜合評分貨物項目價格30%-60%服務(wù)項目價格10%-30%第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點10詢價(新增)(0-1分)適用范圍(浮動空間小)采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目例如:政府采購油筆詢價小組成員(兩類人)■采購人的代表■有關(guān)專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/3過程■確定被詢價的供應(yīng)商名單(≥3人)■要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格■確定符合要求且報價最低者,且將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點11單一來源采購(新增)(0-1分)適用范圍(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。政府采購但不用招標的■競爭性談判■單一來源采購不招標政府不招標項目單一采購第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點12框架協(xié)議采購(新增)(1-2分)適用范圍需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)第一階段:入圍供應(yīng)商訂立框架協(xié)議第二階段:成交供應(yīng)商并訂立采購合同教材(1)-(4)小額零星分類封閉式(主要)通過公開競爭訂立框架開放式明確采購需求和付費標準,愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商可以隨時申請加人第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度續(xù)表程序(1)集中采購機構(gòu)制定采購需求調(diào)查對象:采購人和供應(yīng)商人數(shù):調(diào)查對象一般各≥3(2)確定最高限制單價類似最高投標限價(3)框架協(xié)議期限貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1年,服務(wù)項目框架協(xié)議有效期一般不超過2年。第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1.封閉式框架協(xié)議評審方法(確定第一階段入圍供應(yīng)商)價格優(yōu)先法(類似最低價法)其他質(zhì)量優(yōu)先法(類似綜合評估法)政府定價、政府指導(dǎo)價的項目,以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設(shè)備合同授予(確定第二階段成交供應(yīng)商)(1)直接選定(主要方式)從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定(2)二次競價適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目(3)順序輪候適用于服務(wù)項目第4章
建設(shè)工程發(fā)承包法律制度2.框架協(xié)議解除入圍供應(yīng)商退出封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商無正當理由,不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議開發(fā)式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出入圍資格或者框架協(xié)議解除(1)惡意謀取入圍或者合同成交的;(2)提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的;(3)無正當理由拒不接受合同授予的;(4)不履行合同義務(wù)或者履行合同
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