可行性研究報告編制步驟與要求

可行性研究報告編制步驟與要求《可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進行項目最終決策的重要依據(jù)。為保證《報告》的質(zhì)量，應(yīng)切實做好編制前的準備工作，占有充分信息資料，進行科學分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、《報告》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，《報告》表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，《報告》深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計的需要。

一、《報告》編制步驟

(一)簽訂委托協(xié)議

可靠性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。

(二)組建工作小組

根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作小組。一般工業(yè)項目和交通運輸項目可分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報告》總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟師負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(三)制定工作計劃

內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及《報告》編制大綱，并與委托單位交換意見。

(四)調(diào)查研究收集資料

各專業(yè)組根據(jù)《報告》編制大綱進行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。

(五)方案編制與優(yōu)化

在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。

(六)項目評價

對推薦方案進行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風險能力。當有關(guān)評價指標結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。

(七)編寫《報告》

項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項目負責人銜接綜合匯總，提出《報告》初稿。

(八)與委托單位交換意見

《報告》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《報告》。

二、《報告》編制依據(jù)

(一)項目建議書（初步可行性研究報告）及其批復(fù)文件

(二)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等

(三)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策

(四)國家礦產(chǎn)儲量委員會批準的礦產(chǎn)儲量報告及礦產(chǎn)勘探最終報告

(五)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額

(六)中外合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書

(七)編制《報告》的委托合同

(八)其他有關(guān)依據(jù)資料

三、信息資料采集與應(yīng)用

編制可行性研究報告應(yīng)有大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項目在可行性研究工作中，應(yīng)逐步收集積累整理分析：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場（廠）址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息資料，并用科學的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達到如下要求：

1.充足性要求

占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。

2.可靠性要求

對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。

3.時效性要求

應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識，以保證可行性研究報告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。

四、《報告》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

項目可行性研究報告，一般應(yīng)按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫：

(一)總論

1.項目提出的背景

2.項目概況

3.問題與建議

(二)市場預(yù)測

1.市場現(xiàn)狀調(diào)查

2.產(chǎn)品供需預(yù)測

3.價格預(yù)測

4.競爭力分析

5.市場風險分析

(三)資源條件評價

1.資源可利用量

2.資源品質(zhì)情況

3.資源賦存條件

4.資源開發(fā)價值

(四)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成

2.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選

3.推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

4.技術(shù)改造項目與原有設(shè)施利用情況

(五)場址選擇

1.場址現(xiàn)狀

2.場址方案比選

3.推薦的場址方案

4.技術(shù)改造項目現(xiàn)有場址的利用情況

(六)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

1.技術(shù)方案選擇

2.主要設(shè)備方案選擇

3.工程方案選擇

4.技術(shù)改造項目改造前后的比較

(七)原材料燃料供應(yīng)

1.主要原材料供應(yīng)方案

2.燃料供應(yīng)方案

(八)總圖運輸與公用輔助工程

1.總圖布置方案

2.場內(nèi)外運輸方案

3.公用工程與輔助工程方案

4.技術(shù)改造項目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況

(九)節(jié)能措施

1.節(jié)能措施

2.能耗指標分析

(十)節(jié)水措施

1.節(jié)水措施

2.水耗指標分析

(十一)環(huán)境影響評價

1.環(huán)境條件調(diào)查

2.影響環(huán)境因素分析

3.環(huán)境保護措施

(十二)勞動安全衛(wèi)生與消防

1.危險因素和危害程度分析

2.安全防范措施

3.衛(wèi)生保健措施

4.消防設(shè)施

(十三)組織機構(gòu)與人力資源配置

1.組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析

2.人力資源配置

3.員工培訓

(十四)項目實施進度

1.建設(shè)工期

2.實施進度安排

3.技術(shù)改造項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接

(十五)投資估算

1.建設(shè)投資估算

2.流動資金估算

3.投資估算表

(十六)融資方案

1.融資組織形式

2.資本金籌措

3.債務(wù)資金籌措

4.融資方案分析

(十七)財務(wù)評價

1.財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

2.銷售收入與成本費用估算

3.財務(wù)評價報表

4.盈利能力分析

5.償債能力分析

6.不確定性分析

7.財務(wù)評價結(jié)論

(十八)國民經(jīng)濟評價

1.影子價格及評價參數(shù)選取

2.效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整

3.國民經(jīng)濟評價報表

4.國民經(jīng)濟評價指標

5.國民經(jīng)濟評價結(jié)論

(十九)社會評價

1.項目對社會影響分析

2.項目與所在地互適性分析

3.社會風險分析

4.社會評價結(jié)論

(二十)風險分析

1.項目主要風險識別

2.風險程度分析

3.防范風險對策

(二十一)研究結(jié)論與建議

1.推薦方案總體描述

2.推薦方案優(yōu)缺點描述

3.主要對比方案

4.結(jié)論與建議

五、《報告》深度要求

⑴《報告》應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。

⑵《報告》選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。

⑶《報告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。

⑷《報告》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。

⑸《報告》構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。

⑹《報告》中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。

⑺《報告》應(yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

六、《報告》編制單位及人員資質(zhì)要求

可行性研究報告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫人員的素質(zhì)。承擔可行性研究報告編寫單位和人員，應(yīng)符合下列要求：

⑴《報告》編制單位應(yīng)具有經(jīng)國家有關(guān)部門審批登記的資質(zhì)等級證明。

⑵編制單位應(yīng)具有承擔編制可行性研究報告的能力和經(jīng)驗。

⑶可行性研究人員應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級以上專業(yè)職稱，并具有相關(guān)的知識、技能和工作經(jīng)歷。

⑷《報告》編制單位及人員，應(yīng)堅持獨立、公正、科學、可靠的原則，實事求是，對提供的可行性研究報告質(zhì)量負完全責任。

七、《報告》文本格式

(一)《報告》文本排列

⑴封面。項目名稱、研究階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。

⑵封一。編制單位資格證書。如工程咨詢資質(zhì)證書、工程設(shè)計證書。

⑶封二。編制單位的項目負責人、技術(shù)管理負責人、法人代表名單。

⑷封三。編制人、校核人、審核人、審定人名單。

⑸目錄。

⑹正文。

⑺附圖、附表、附件。

(二)《報告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為Ａ4（210×297mm）

贈送：一份《國際商業(yè)合同》國際商業(yè)合同買方：___________________________________地址：郵編：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________國籍：____________賣方：____________________________________地址：郵編：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________國籍：____________買賣雙方在平等、互利的原則上，經(jīng)協(xié)商達成本協(xié)議條款，以共同遵守，全面履行：第一條品名、規(guī)格、價格、數(shù)量：單位：____________________________數(shù)量：____________________________單價：____________________________總價：____________________________總金額：____________________________第二條原產(chǎn)國別和生產(chǎn)廠：第三條包裝：1.須用堅固的木箱或紙箱包裝。以宜于長途海運/郵寄/空運及適應(yīng)氣候的變化。并具備良好的防潮抗震能力。2.由于包裝不良而引起的貨物損傷或由于防護措施不善而引起貨物銹蝕，賣方應(yīng)賠償由此而造成的全部損失費用。3.包裝箱內(nèi)應(yīng)附有完整的維修保養(yǎng)、操作使用說明書。第四條裝運標記：賣方應(yīng)在每個貨箱上用不褪色油漆標明箱號、毛重、凈重、長、寬、高并書以“防潮”、“小心輕放”、“此面向上”等字樣和裝運：________________.第五條裝運日期：____________________第六條裝運港口：____________________第七條卸貨港口：____________________第八條保險：____________________裝運后由買方投保。第九條支付條件：按下列項條件支付：1.采用信用證：買方收到賣方交貨通知，應(yīng)在交貨日前15-20天，由銀行開出以賣方為受益人的與裝運全金額相同的不可撤銷信用證。賣方須向開證行出具100％發(fā)票金額即期匯票并附裝運單據(jù)。開證行收到上述匯票和裝運單據(jù)即予支付。信用證于裝運日期后15天內(nèi)有效。2.托收：貨物裝運后，賣方出具即期匯票，連同裝運單據(jù)，通過賣方所在地銀行和買方銀行交給買方進行托收。3.直接付款：買方收到賣方裝運單據(jù)后7天內(nèi)，以電匯或航郵向賣方支付貨款。第十條單據(jù)：1.海運：全套潔凈海運提單，標明“運費付訖”/“運費預(yù)付”，作成空白背書并加注目的港公司。2.空運：空運提單副本一份，標明“運費付訖”/“運費預(yù)付”，寄交買方。3.航郵：航郵收據(jù)副本一份，寄交買方。4.發(fā)票一式五份，標明合同號和貨運嘜頭，發(fā)票根據(jù)有關(guān)合同詳細填寫。5.由廠商出具的裝箱清單一式兩份。6.由廠商出具的質(zhì)量和數(shù)量保證書。7.貨物裝運后立即用電報/信件通知買方。此外，貨發(fā)10天內(nèi)，賣方將上述單據(jù)航空郵寄兩份，一份直接寄買方，另一份直接寄目的港公司。第十一條裝運：1.FOB條款：a.賣方于合同規(guī)定的裝運日期前30天，用電報／信件將合同號、品名、數(shù)量、價值、箱號、毛重、裝箱尺碼和貨抵裝運港日期通知買方，以便買方租船訂艙。b.賣方船運代理公司________，（電報：________），負責辦理租船訂艙事宜。c.租船公司或其港口代理（或班輪代理），預(yù)計船達裝運港10天之前，即將船名、預(yù)計裝貨日期、合同號等通知賣方以便賣方安排裝運，要求賣方與船方代理保持密切聯(lián)系。當需要更換運載船舶及船舶提前、推遲抵達時，買方或船方代理應(yīng)及時通知賣方。若船在買方通知日后30天內(nèi)尚未抵達，則第30天后倉儲費和保險費由買方承擔。d.若載運船舶如期抵達裝運港，賣方因備貨未妥而影響裝船，則空艙費和滯期費均由賣方承擔。e.貨物越過船舷并從吊鉤卸下之前，一切費用和風險由賣方承擔；貨物越過船舷并從吊鉤卸下，一切費用和風險屬買方。2.CFR條款：a.在裝運期內(nèi)，賣方負責將貨物從裝運港運至目的港。不允許轉(zhuǎn)船。b.貨物經(jīng)航郵/空運時，賣方于本合同第5條規(guī)定的交貨日前30天，以電報/信件把交貨預(yù)定期、合同號、品名、發(fā)票金額等通知買方。貨物交辦發(fā)運，賣方即刻以電報/信件將合同號、品名、發(fā)票金額、交辦日期通知買方，以便買方及時投保。第十二條裝運通知：貨物業(yè)經(jīng)全部裝船，賣方應(yīng)將合同號、品名、數(shù)量、發(fā)票金額、毛重、船名和啟航日期等立即以電報/信件通知買方。若因賣方通知不及時使買方不能及時投保，賣方則擔全部損失。第十三條質(zhì)量保證：賣方保證：所供貨物，系由最好的材料兼以高超工藝制成，商標為新的和未經(jīng)使用的，其質(zhì)量和規(guī)格符合本合同所作的說明。自貨到目的港起12個月為質(zhì)量保證期。第十四條索賠：自貨到目的港起90天內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與合同規(guī)定不符者，除應(yīng)由保險公司或船方承擔的部分外，買方可憑出具的商檢證書，有權(quán)要求更換或索賠。貨到目的港起12個月內(nèi)，使用過程中由于材料質(zhì)量低劣和工藝不佳而出現(xiàn)的損傷，買方立即以書面形式通知賣方并出具商檢局開列的檢驗證