【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 69-第3篇-第11章-11.1-工程建設(shè)程序

第11章

施工進度管理

第11章施工進度管理

11.1工程建設(shè)程序11.2水利工程驗收11.3水力發(fā)電工程驗收11.1工程建設(shè)程序11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

2.水利工程建設(shè)程序劃分（16年、12年多選）立項過程：項目建議書、可行性研究報告前期工作：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，其編制由水行政主管部門或項目法人組織編制。

后評價項目建議書可行性研究報告施工準備初步設(shè)計建設(shè)實施生產(chǎn)準備竣工驗收11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

3.建設(shè)項目的類型劃分標準項目類型功能和作用（13年多）公益性、準公益性和經(jīng)營性對社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的影響中央水利基本建設(shè)項目（簡稱中央項目）和地方水利基本建設(shè)項目（簡稱地方項目）建設(shè)規(guī)模和投資額大中型和小型項目11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

【強化練習】根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建〔1995〕128號），水利工程建設(shè)項目按其功能和作用分為（）等類。A.公益性B.經(jīng)營性C.準公益性D.準經(jīng)營性E.非公益性11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

答案：ABC解析：根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建〔1995〕128號），水利工程建設(shè)項目按其功能和作用分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建〔1995〕128號），下列階段中，不屬于水利工程建設(shè)程序的是（）。A.初步設(shè)計B.項目建議書C.可行性研究D.預(yù)可行性研究11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

答案：D解析：水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、施工準備、初步設(shè)計、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。沒有預(yù)可行性研究。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

5.建設(shè)各階段的工作要求水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求是：1）項目建議書階段項目建議書是對擬進行建設(shè)項目提出的初步說明。2）可行性研究報告階段可行性研究報告解決項目建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會可行性問題。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)過原批準機關(guān)復(fù)審?fù)狻?1.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

3）初步設(shè)計階段①對設(shè)計對象進行通盤研究，進一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。②概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。靜態(tài)總投資超過估算靜態(tài)總投資在15％以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15％以上（含15％）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

③一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改（包括工程項目設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標準調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報原批準機關(guān)復(fù)審?fù)?。初步設(shè)計報告編制應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。初步設(shè)計文件報批前,一般須由項目法人對初步設(shè)計中的重大問題組織論證。設(shè)計單位根據(jù)論證意見,對初步設(shè)計文件進行補充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計由項目法人組織審查后,按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

7）竣工驗收階段竣工驗收是工程完成建設(shè)目標的標志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を炇蘸细竦墓こ探ㄔO(shè)項目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運行）。8）后評價階段（1原則、3層次、6內(nèi)容）工程建設(shè)項目竣工驗收后，一般經(jīng)過1～2年生產(chǎn)（運行）后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價。（1）原則：獨立、公正、客觀、科學(xué)。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

（3）內(nèi)容①過程評價—前期工作、建設(shè)實施、運行管理等；②經(jīng)濟評價—財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價等；③社會影響及移民安置評價④環(huán)境影響及水土保持評價⑤目標和可持續(xù)性評價—項目目標的實現(xiàn)程度及可持續(xù)性的評價等；⑥綜合評價—對項目實施成功程度的綜合評價。11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

【強化練習】根據(jù)《水利建設(shè)項目后評價管理辦法（試行）》（水規(guī)計（2010）51號），項目后評價中的過程評價包括（）等內(nèi)容?！?017】A.社會影響評價B.環(huán)境影響評價C.財務(wù)評價D.運行管理評價E.建設(shè)實施評價11.1.1建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

答案：DE解析：過程評價--前期工作、建設(shè)實施、運行管理等。11.1.2施工準備階段的工作內(nèi)容

（1）施工準備階段的主要工作

①施工現(xiàn)場的征地、拆遷；②完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；③必須的生產(chǎn)、生活臨時建設(shè)工程；④實施經(jīng)批準的應(yīng)急工程、試驗工程等專項工程；⑤組織招標設(shè)計、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；⑥組織相關(guān)監(jiān)理招標，組織主體工程招標準備工作。11.1.2施工準備階段的工作內(nèi)容

（4）水利工程建設(shè)項目施工準備開工條件（17年單）①項目可行性研究報告已經(jīng)批準；②環(huán)境影響評價文件等已經(jīng)批準；③年度投資計劃已下達或建設(shè)資金已落實；項目法人即可開展施工準備，開工建設(shè)。11.1.2施工準備階段的工作內(nèi)容

【強化練習】根據(jù)《水利部關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項目施工準備開工條件的通知》（水建管[2017]177號），不屬于施工準備條件的是（）。【2017】A.可行性研究報告已批準B.環(huán)境影響評價文件已批準C.辦理施工報建D.年度水利投資計劃下達11.1.2施工準備階段的工作內(nèi)容

答案：C解析：水利工程建設(shè)項目施工準備開工的條件調(diào)整為：項目可行性研究報告已經(jīng)批準，環(huán)境影響評價文件等已經(jīng)批準，年度投資計劃已下達或建設(shè)資金已落實，項目法人即可開展施工準備，開工建設(shè)。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

1.主體工程開工規(guī)定水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設(shè)。項目法人或建設(shè)單位應(yīng)當自工程開工之日起15個工作日之內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。2.主體工程開工須具備的條件（1）項目法人或者建設(shè)單位已經(jīng)設(shè)立；11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

（2）初步設(shè)計已經(jīng)批準，施工詳圖設(shè)計滿足主體工程施工需要；（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（4）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立合同；（5）質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（6）主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實來源；（7）施工準備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

3.工程建設(shè)組織項目法人發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方實行目標管理。項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應(yīng)嚴格履行合同。施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

4.設(shè)計變更（根據(jù)《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計[2020]283號）（1）設(shè)計變更是指自水利工程初步設(shè)計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計所進行的修改活動。（2）水利工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

（3）重大設(shè)計變更是指：以下設(shè)計內(nèi)容發(fā)生變化而引起的工程設(shè)計變更為重大設(shè)計變更：①工程任務(wù)和規(guī)模；②工程等級及設(shè)計標準；③工程布置及建筑物；④機電及金屬結(jié)構(gòu)；（臺數(shù)、110kV及以上、大型泵站大型泵站高壓主電動機型式、起動方式的變化）⑤施工組織設(shè)計11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

（5）涉及工程開發(fā)任務(wù)變化和工程規(guī)模、設(shè)計標準、總體布局等方面較大變化的設(shè)計變更，應(yīng)當征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。（7）工程勘察、設(shè)計文件的變更，應(yīng)當委托原勘察、設(shè)計單位進行。經(jīng)原勘察、設(shè)計單位書面同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行修改。（8）重大設(shè)計變更文件編制的設(shè)計深度應(yīng)當滿足初步設(shè)計階段技術(shù)標準的要求，有條件的可按施工圖設(shè)計階段的設(shè)計深度進行編制。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

（9）工程設(shè)計變更審批采取分級管理制度。重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批。一般設(shè)計變更由項目法人組織審查確認后，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

（10）特殊情況重大設(shè)計變更的處理：①對需要進行緊急搶險的工程設(shè)計變更，項目法人可先組織進行緊急搶險處理，同時通報項目主管部門，并按照本辦法辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的資料說明緊急搶險的情形。②若工程在施工過程中不能停工，或不繼續(xù)施工會造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項目法人、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位同意并簽字認可后即可施工，但項目法人應(yīng)將情況在5個工作日內(nèi)報告項目主管部門備案，同時按照本辦法辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。11.1.3建設(shè)實施階段的工怍內(nèi)容

【強化練習】根據(jù)《水利工