【工程經(jīng)濟】王碩男 教材精講班教案 101-第3篇-第16章-16.3-最高投標限價編制

第16章工程量清單計價16.3最高投標限價編制最高投標限價是指招標人根據(jù)國家及省級、行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程實際情況、市場價格編制的，限定投標人投標報價的最高價格。最高投標限價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹?。對最高投標限價的概念及規(guī)定，應(yīng)從以下幾方面理解：（1）國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制最高投標限價。（2）最高投標限價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。（3）投標人的投標報價高于最高投標限價的，其投標應(yīng)予以拒絕。（4）最高投標限價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。（5）最高投標限價應(yīng)在招標文件中公布不應(yīng)上調(diào)或下浮【2022】關(guān)于工程項目最高投標限價的說法，正確的有（）。A.使用國有資金的工程項目招標時，招標人必須編制最高投標限價B.最高投標限價在開標現(xiàn)場公布，不能上浮或下調(diào)C.最高投標限具有編制能力的招標自行編制，不得委托第三方編制D.國有資金投資的工程項目其最高投標限價原則上不能超過批準的投資概算E.投標人的投標報價高于最高投標限價的，其投標應(yīng)予否決答案：ADE解析：選項A，國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制最高投標限價。選項B，最高投標限價應(yīng)在招標文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。選項C，最高投標限價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。選項D，最高投標限價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。因為我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程項目原則上不能超過批準的投資概算。【2021】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，關(guān)于使用國有資金投資的工程項目招標控制價的說法，正確的是（）。A.招標控制價是所有投標人的最高投標限價B.招標控制價可以根據(jù)需要在開標時適當上調(diào)或者下浮C.招標控制價必須由工程造價咨詢?nèi)司幹疲坏糜烧袠巳俗孕芯幹艱.招標控制價性質(zhì)與標底相同，必須保密答案：A解析：本題考查3062招標控制價的編制。招標控制價是招標人對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預(yù)算控制價或最高報價等。招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標控制價可以自招標人編制，也可以委托造價咨詢機構(gòu)編制?！?016】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），關(guān)于招標控制價的說法，正確的有（）。A.國有資金投資的建設(shè)工程招標，必須編制招標控制價B.國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標控制價應(yīng)控制在已批準的投資概算內(nèi)C.招標控制價只能由具有編制能力得招標人自行編制D.招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，不得變動E.投標人的投標報價若高于招標控制價，其投標應(yīng)被拒絕答案：ABDE16.3.1最高投標限價的編制依據(jù)（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013（2）招標文件（包括招標工程量清單）（3）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)依據(jù)（4）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料（5）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料（6）工程特點及擬定的合理施工方案（7）工程計價信息（8）其他的相關(guān)資料【2023】下列資料中，屬于招標工程量清單編制依據(jù)的有（）。A.設(shè)計文件 B.施工現(xiàn)場情況C.合理的施工方案 D.地勘水文資料E.企業(yè)定額答案：AC解析：工程量清單編制依據(jù)包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計文件、招標文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。16.3.2最高投標限價的編制內(nèi)容1.分部分項工程費2.措施項目費的編制3.其他項目費4.規(guī)費和稅金（一）分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。為使最高投標限價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標文件中招標人要求投標人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用，可以風(fēng)險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估單價計入綜合單價。序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中：暫估價1010101003001挖溝槽土方土壤類別：三類土挖土深度：3m棄土距離：4kmm396.91103.3510015.652010103001001回填方密實度要求：機械夯實m347.0682.773895.163010103002001余方棄置運距：4kmm349.8536.361812.554010401001001磚基礎(chǔ)磚品種、強度等級：頁巖標磚、MU10基礎(chǔ)類型：帶形基礎(chǔ)砂漿強度等級：M5水泥砂漿m337.60459.1617264.425010404001001墊層墊層材料種類、厚度：3：7灰土、500mm厚m316.15191.423091.43本頁小計36079.2合計36079.2三、最高投標限價的編制內(nèi)容（二）措施項目費的編制措施項目費應(yīng)依據(jù)招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設(shè)計進行確定?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖浚瑧?yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施施項目可以以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應(yīng)當按照國家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標準計價。（三）其他項目費1.暫列金額應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫。2.暫估價暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價按招標工程量清單中列出的金額填寫。3.計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格可參考市場調(diào)查確定的單價計算。4.總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費根據(jù)招標工程量清單列出的內(nèi)容和要求計算。編制最高投標限價時，總承包服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，并根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。在計算時可參考以下標準：①招標人僅要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程進行施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工材料進行統(tǒng)一匯總整理等服務(wù)時，總承包服務(wù)費按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的1.5%左右計算；②招標人要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程既進行總承包管理和協(xié)調(diào)，又提供相應(yīng)配合服務(wù)時，總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容，按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算；③招標人自行供應(yīng)材料、設(shè)備的，按招標人供應(yīng)材料、設(shè)備價值的1%計算。（四）規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準計算，不得作為競爭性費用。16.3.3最高投標限價的編制程序（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；（3）熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準規(guī)范技術(shù)資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知答疑紀要等；（5）了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；（6）熟悉工程量清單；（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標文件確定其價格；（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定合理的施工組織設(shè)計或施工方案；（10）進行措施項目工程量清單計價；（11）進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件?！纠?6.3-1】某高層商業(yè)辦公綜合樓工程建筑面積為90586㎡。根據(jù)計算，建筑工程分部分項工程費2300元/㎡（不含增值稅進項稅額），安裝工程分部分項工程費1200元/㎡（不含增值稅進項稅額），裝飾裝修工程分部分項工程費1000元/㎡（不含增值稅進項稅額），其中定額人工費占分部分項工程費的15%。措施費以分部分項工程費為計費基礎(chǔ)，其中安全文明施工費費率為3.5%，其他措施費費率合計1%。其他項目費合計800萬元（不含增值稅進項稅額），規(guī)費費率為37.64%，增值稅稅率為9%，計算最高投標限價。答案：最高投標限價計價程序見表16.3-1?！?023】編制某項目最高投標限價的數(shù)據(jù)如下：建筑分部分項工程費5000萬元，安裝分部分項工程費2400萬元，裝飾裝修分部分項工程費3000萬元，其中定額人工費占分部分項工程費用的25%，措施項目費以分部分項工程費為計費基礎(chǔ)，費率合計11%，其他項目費合計900萬元。規(guī)費以定額人工費為計費基礎(chǔ)，費率為12%。以上費用均不含增值稅進項稅額。增值稅稅率9%，該項目的最高投標限價為（）萬元。A.12756.00 B.13692.00C.13904.04 D.14138.04答案：C解析：分部分項工程費＝5000＋2400＋3000＝10400萬元；定額人工費＝10400×25%＝2600萬元；措施項目費＝10400×11%＝1144萬元；其他項目費900萬元；規(guī)費＝2600×12%＝312萬元；增值稅＝（10400＋1144＋900＋312）×9%＝1148.04萬元；最高投標限價＝10400＋1144＋900＋312＋1148.04＝13904.04萬元。16.3.4異議和修正（1）投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的最高投標限價未按照規(guī)定進行編制或存在不合理的，可在規(guī)定