應急管理局行政審批培訓

應急管理局行政審批培訓演講人：日期：目錄行政審批概述行政審批流程梳理安全生產(chǎn)類行政審批消防安全類行政審批道路交通安全類行政審批防汛抗旱、森林防火類行政審批減災救災類行政審批及其他事項總結(jié)回顧與答疑環(huán)節(jié)01行政審批概述PART行政審批是指行政機關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)過依法審查，采取“批準”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。行政審批定義規(guī)范行政權(quán)力運行，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。行政審批目的行政審批定義與目的協(xié)調(diào)應急處置工作在突發(fā)事件發(fā)生時，協(xié)調(diào)各方力量進行應急處置，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。審批應急管理相關(guān)事項對應急預案、應急資源、應急隊伍等事項進行審批，確保應急管理工作的合法性和有效性。監(jiān)督應急管理體系建設(shè)對應急管理體系建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保應急管理體系的完善和科學。應急管理局行政審批職責培訓目標提高應急管理局工作人員對行政審批工作的認識和理解，掌握行政審批工作的基本流程和要求，提高行政審批工作的效率和質(zhì)量。培訓要求加強法律法規(guī)學習，提高法律意識；強化業(yè)務培訓，提高審批能力；加強溝通協(xié)調(diào)，提高團隊協(xié)作能力；遵守紀律規(guī)定，保持廉潔自律。培訓目標與要求02行政審批流程梳理PART申請?zhí)峤徊牧蠈徍藢τ跍视柙S可的事項，審批部門將制作并頒發(fā)相應的證件或執(zhí)照。證件發(fā)放根據(jù)審核和核查結(jié)果，審批部門作出是否準予許可的決定，并制作相應的審批文件。審批決定對于需要現(xiàn)場核查的事項，審批部門將指派工作人員進行現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性?，F(xiàn)場核查申請人通過線上或線下渠道提交申請材料，包括填寫申請表、提供相關(guān)證明文件等。審批部門對提交的申請材料進行初步審核，確認材料是否齊全、符合法定形式。流程框架介紹申請人需仔細核對申請材料清單，確保材料齊全、準確，避免因材料不全或錯誤導致審批延誤。材料準備現(xiàn)場核查是確保申請內(nèi)容真實性的重要環(huán)節(jié)，申請人需配合工作人員完成核查工作，提供必要的協(xié)助和支持。現(xiàn)場核查審批部門需嚴格按照法定時限完成審批工作，確保審批效率和質(zhì)量。同時，申請人也需關(guān)注審批進度，及時補充或更正材料。審批時限關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析常見問題及應對策略現(xiàn)場核查不通過如現(xiàn)場核查不通過，申請人需根據(jù)核查意見進行整改，并重新提交申請。同時，申請人也可向?qū)徟块T咨詢核查不通過的具體原因和整改建議。審批超時如審批部門未能在法定時限內(nèi)完成審批工作，申請人可向?qū)徟块T咨詢審批進度和原因，并要求加快審批速度。如審批部門存在不當行為或延誤審批的情況，申請人還可依法申請行政復議或提起行政訴訟。材料不全或錯誤申請人需認真核對申請材料清單，確保材料齊全、準確。如發(fā)現(xiàn)材料不全或錯誤，應及時補充或更正。03020103安全生產(chǎn)類行政審批PART申請材料企業(yè)需提交安全生產(chǎn)許可證申請書、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)責任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、主要負責人和安全管理人員安全資格證書等。安全生產(chǎn)許可證申請與審查審查流程企業(yè)向當?shù)貞惫芾砭痔峤簧暾?，?jīng)過材料審查、現(xiàn)場核查、公示等程序，符合要求的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。許可證管理安全生產(chǎn)許可證有效期為三年，到期需進行復審；企業(yè)變更名稱、地址、主要負責人等，需辦理變更手續(xù)。危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)申請條件企業(yè)需具備符合規(guī)定的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施和安全條件，主要負責人和安全管理人員需取得相應資格證書，有健全的安全管理制度和應急預案等。核發(fā)流程企業(yè)向當?shù)貞惫芾砭痔峤簧暾?，提交相關(guān)材料，經(jīng)過審查、現(xiàn)場核查等程序，符合要求的核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證。經(jīng)營管理要求持證人應按照經(jīng)營許可證規(guī)定的品種、類別和數(shù)量經(jīng)營危險化學品，并嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全標準。安全生產(chǎn)標準化評審流程01依據(jù)國家安全生產(chǎn)標準化評審標準，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和操作規(guī)程、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控等方面進行評審。企業(yè)自評、申請評審、現(xiàn)場評審、整改問題、評審通過等程序，最終獲得安全生產(chǎn)標準化證書。企業(yè)需建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，定期進行自評和整改，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。0203評審標準評審程序標準化管理04消防安全類行政審批PART現(xiàn)場檢查對建設(shè)工程進行現(xiàn)場檢查，核實消防設(shè)計是否與實際施工一致，消防設(shè)施是否完好有效。消防設(shè)計審核對建設(shè)工程消防設(shè)計進行審核，包括建筑防火材料和防火涂料、建筑防火設(shè)計、防火間距、平面布局和布置等內(nèi)容，確保符合消防安全要求。消防驗收備案建設(shè)工程竣工后，進行消防設(shè)施驗收，驗收合格后報公安消防部門備案，并接受消防設(shè)計備案抽查。審查材料申報材料包括建設(shè)工程消防設(shè)計文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等，確保材料齊全、符合要求。消防設(shè)計審核與驗收備案公眾聚集場所投入使用前消防安全檢查消防安全檢查對公眾聚集場所進行消防安全檢查，包括疏散通道、安全出口、消防器材等方面，確保符合消防安全要求。安全管理制度培訓與演練檢查公眾聚集場所是否建立消防安全管理制度，是否明確消防安全責任人，是否制定消防安全應急預案等。對公眾聚集場所的員工進行消防安全培訓，組織消防演練，提高員工和顧客的消防安全意識和自救能力。應急預案火災高危單位應制定詳細的火災應急預案，包括應急疏散、滅火救援等方面，定期組織演練，提高應對火災的能力?；馂念A防火災高危單位應建立火災預防制度，定期進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。消防設(shè)施火災高危單位應按規(guī)定配備消防設(shè)施，包括自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等，確保消防設(shè)施完好有效。火災高危單位消防安全管理規(guī)定05道路交通安全類行政審批PART核發(fā)流程道路運輸經(jīng)營申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、道路運輸從業(yè)人員資格證等。申請材料審核標準申請人提交申請材料，窗口工作人員對材料進行初審，符合條件的予以受理，組織現(xiàn)場審查，符合條件的頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。道路運輸經(jīng)營許可證有效期一般為3-5年，到期后需重新申請。材料齊全、符合法定形式；車輛技術(shù)條件符合國家標準；駕駛員具備相應從業(yè)資格。道路運輸經(jīng)營許可證核發(fā)有效期限監(jiān)督管理定期對機動車駕駛員培訓機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，確保其教學質(zhì)量和安全。認定流程申請人提交申請材料，窗口工作人員對材料進行初審，符合條件的予以受理，組織現(xiàn)場審查，符合條件的頒發(fā)機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格證。申請材料機動車駕駛員培訓機構(gòu)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、教學設(shè)備清單、教練員資格證等。審核標準材料齊全、符合法定形式；教學設(shè)備符合國家標準；教練員具備相應資格。機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格認定道路交通安全管理措施落實落實責任明確各級政府和相關(guān)部門在道路交通安全管理中的職責，落實企業(yè)主體責任。加強宣傳教育開展道路交通安全宣傳教育活動，提高公眾交通安全意識。強化監(jiān)管加強對道路運輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法行為。應急管理制定道路交通安全應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。06防汛抗旱、森林防火類行政審批PART物資儲備管理建立防汛抗旱物資儲備庫，定期清點、檢查和更新物資，確保物資充足、有效。防汛抗旱物資儲備和調(diào)用管理01調(diào)用管理程序制定防汛抗旱物資調(diào)用預案，明確調(diào)用程序、權(quán)限和責任，確保快速、準確調(diào)用。02物資調(diào)配與運輸建立應急物資調(diào)配和運輸機制，確保物資及時送達指定地點。03物資使用與回收對調(diào)用的物資進行登記、發(fā)放和使用管理，確保物資合理使用并及時回收。04單位或個人向當?shù)厣址阑鸩块T提交野外用火申請，并按要求填寫申請表和提供有關(guān)文件資料。申請與受理對批準的野外用火進行全程監(jiān)督，確保用火安全，防止火災事故發(fā)生。監(jiān)督與檢查森林防火部門對申請進行審查，核實用火地點、范圍、時間等，評估安全風險，決定是否批準。審查與批準野外用火結(jié)束后，對用火情況進行總結(jié)，歸檔相關(guān)文件資料?？偨Y(jié)與歸檔森林防火期內(nèi)野外用火審批流程災害信息報告和應急處置制度信息報告流程明確災害信息報告的程序、時限和內(nèi)容，確保信息及時、準確上報。02040301應急響應機制建立應急響應機制，根據(jù)災害等級和響應級別，啟動相應的應急預案。應急處置預案制定針對不同災害類型的應急處置預案，明確應急組織、職責、措施等。災后恢復與重建災害應急處置結(jié)束后，組織進行災后恢復與重建工作，包括災情評估、救助安置、生產(chǎn)恢復等。07減災救災類行政審批及其他事項PART救助款物監(jiān)管措施建立健全救助款物管理制度，實行?？顚Ｓ?、專賬核算；加強監(jiān)督檢查，確保救助款物及時發(fā)放到受災群眾手中。救助款物分配原則根據(jù)受災地區(qū)災情嚴重程度和救助需求，按照公平、公正、公開的原則進行分配。救助款物使用范圍包括緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期生活救助、倒損住房恢復重建、冬春救助以及救災儲備物資采購等。自然災害救助款物分配使用監(jiān)管恢復重建規(guī)劃原則遵循安全第一、先急后緩、突出重點的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定恢復重建規(guī)劃。恢復重建項目實施內(nèi)容包括房屋重建、交通恢復、水利設(shè)施修復、電力通信保障等?；謴椭亟椖抗芾硪蠼㈨椖糠ㄈ素撠熤?、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等，確保恢復重建項目質(zhì)量和效益。災后恢復重建項目規(guī)劃和實施救災捐贈款物接收及時收集、統(tǒng)計、核實和上報災情信息，為救災決策提供科學依據(jù)。災情信息管理救災工作協(xié)調(diào)機制加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應對自然災害。根據(jù)捐贈人意愿和災區(qū)需求，接收并分配救災捐贈款物。其他相關(guān)事項說明08總結(jié)回顧與答疑環(huán)節(jié)PART熟悉行政審批的流程和標準，提高審批效率和質(zhì)量。行政審批流程與標準學習風險評估方法和防控措施，有效識別和控制潛在風險。風險評估與防控01020304掌握應急管理相關(guān)法律法規(guī)，確保行政審批工作合法合規(guī)。應急管理法律法規(guī)掌握應急預案編制方法和管理要求，提升應急處置能力。應急預案編制與管理關(guān)鍵知識點總結(jié)回顧針對培訓內(nèi)容進行提問，與講師和其他學員互動交流。學員提問講師對學員提出的問題