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目錄中文摘要………….=1\*ROMANI英文摘要………….=2\*ROMANIITOC\o"1-3"\u前言 ①Table.5-8GradefactorsoffarmlandgradationinDongtai(factormethod)西部里下河平原區(qū)參評因素參評因子二級參評因子自然因素土壤條件有機(jī)質(zhì)含量土壤質(zhì)地PH值土層厚度局部氣候條件臺風(fēng)災(zāi)害洪澇災(zāi)害地質(zhì)地貌條件地面高程社會經(jīng)濟(jì)因素位置條件農(nóng)貿(mào)中心影響度交通條件道路通達(dá)度路網(wǎng)密度基礎(chǔ)設(shè)施條件灌溉保證率排水設(shè)施完善度農(nóng)田平整度林網(wǎng)化程度土地利用狀況產(chǎn)投比資源狀況勞均耕地東部沿海平原區(qū)參評因素參評因子二級參評因子自然因素土壤條件有機(jī)質(zhì)含量PH值土壤質(zhì)地土層厚度鹽漬化程度局部氣候條件臺風(fēng)災(zāi)害洪澇災(zāi)害社會經(jīng)濟(jì)因素位置條件農(nóng)貿(mào)中心影響度交通條件道路通達(dá)度路網(wǎng)密度基礎(chǔ)設(shè)施條件灌溉保證率排水設(shè)施完善度農(nóng)田平整度林網(wǎng)化程度土地利用狀況產(chǎn)投比資源狀況勞均耕地東臺市因素法土地定級結(jié)果的確定是根據(jù)土地定級指數(shù)分布頻率的集中和突變狀況,在初步劃分的基礎(chǔ)上經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)證調(diào)整后,確定的最終結(jié)果。其定級結(jié)果圖如下:(2)結(jié)果的比較將本次修正法土地定級研究的初步級別劃分結(jié)果與因素法土地定級結(jié)果相比(表5-9),可發(fā)現(xiàn)兩者結(jié)果的一致性很大,各級別間的面積差異不大,兩種方法定級指數(shù)分布頻率的總體態(tài)勢接近。由此可見,兩種方法的技術(shù)路線和處理方式雖然有所差異,但其原理基本一致。只要調(diào)查充分、定級因素因子的選擇正確、數(shù)據(jù)處理和計(jì)算準(zhǔn)確,無論采用哪種定級方法,都可得到較為準(zhǔn)確的定級結(jié)果。圖5-5東臺市因素法農(nóng)用地定級結(jié)果圖資料來源:江蘇省土地勘測規(guī)劃院,東臺市農(nóng)用地定級估價報告,2003年3月資料來源:江蘇省土地勘測規(guī)劃院,東臺市農(nóng)用地定級估價報告,2003年3月Fig.5-5MapoffarmlandgradationresultinDongtai(factormethod)表5-9兩種方法土地定級結(jié)果比較Table.5-9ComparisonofresultsoftwomethodsinDongtai土地級別修正法各級別比例(%)因素法各級別比例(%)差別(%)一級13.8617.81-3.95二級34.1331.982.15三級34.0331.842.19四級12.8713.24-0.37五級5.115.13-0.02因素法通過對影響農(nóng)用地質(zhì)量的因素因子的相對性量化來刻畫農(nóng)用土地的質(zhì)量,思路和處理方法簡便,易于掌握推廣。它的不足之處是結(jié)果不利于在不同區(qū)域間的比較。農(nóng)用土地具有地域性的特性,不同的區(qū)域,影響土地質(zhì)量的因素各有千秋,如果沒有對研究區(qū)域深入調(diào)查,簡單搬用其他地區(qū)的研究成果,盲目套用因素法,結(jié)果將是夸大人為因素的影響,使評價結(jié)果產(chǎn)生偏差。修正法是對農(nóng)用地分等結(jié)果經(jīng)過一步步的自然因素和經(jīng)濟(jì)因素修正得到定級結(jié)果的。其定級指數(shù)本質(zhì)上是由地帶性很強(qiáng)的光溫生產(chǎn)潛力經(jīng)過研究區(qū)域內(nèi)部非地帶性的土壤條件、區(qū)位條件、農(nóng)田設(shè)施等訂正后得到的,其不僅能體現(xiàn)研究區(qū)內(nèi)部農(nóng)用土地質(zhì)量的差別,而且通過地帶性的光溫生產(chǎn)潛力這一紐帶,能較好的進(jìn)行不同地域間農(nóng)用地質(zhì)量差異的比較。修正法土地定級,充分體現(xiàn)了分等和定級兩者的本質(zhì),即定級是分等的細(xì)化和深化。其中,細(xì)化是對同一等別內(nèi)局部存在差異的資源屬性因素進(jìn)一步進(jìn)行質(zhì)量評價;深化則在分等對資源屬性因素評價基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)屬性因素進(jìn)行評價。從兩種方法評定東臺市土地級別工作來看,修正法大大簡化了工作量。定級單元屬性數(shù)據(jù)庫的建立方面,直接引用分等單元數(shù)據(jù)庫,方便快捷準(zhǔn)確;定級影響因素的選擇方面,傳統(tǒng)因素法往往需要選擇十幾個定級因素,而修正法卻只需要少數(shù)幾個因素即能反映區(qū)域土地質(zhì)量的差別,簡化了工作量,提高了工作效率;從定級的結(jié)果來看,與分等結(jié)果趨勢相同,但又體現(xiàn)出細(xì)微的局部地區(qū)差異,充分體現(xiàn)了分等和定級兩者的本質(zhì),即“等控制級,級修正等”。
第六章結(jié)語土地評價是土地科學(xué)研究的主要內(nèi)容之一,而農(nóng)用地分等定級則是土地評價學(xué)的重要分支。同城市土地評價研究相比,農(nóng)用土地評價的實(shí)踐和研究明顯不足,不利于對農(nóng)用土地資源的規(guī)劃、管理和充分利用,制約了當(dāng)前農(nóng)用地的流轉(zhuǎn);在我國當(dāng)前人多地少、農(nóng)地資源短缺的現(xiàn)狀下,實(shí)施農(nóng)用地分等定級是保護(hù)土地資源,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用的迫切需要。本文從回顧國內(nèi)外土地評價研究歷史開始,分析土地評價的理論基礎(chǔ)和農(nóng)用地分等、定級、估價三者之間的關(guān)系,探討在分等基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)用地資源修正因素、經(jīng)濟(jì)因素的補(bǔ)充調(diào)查、分值計(jì)算等,采用修正法進(jìn)行農(nóng)用地級別劃分的方法,并選擇東臺市進(jìn)行了實(shí)證研究。得到以下幾點(diǎn)結(jié)論:(1)農(nóng)用地分等定級與估價工作是我國新一輪國土資源大調(diào)查的一項(xiàng)重要工作,它的實(shí)施對于推進(jìn)土地使用制度改革的深化,科學(xué)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度,合理確定農(nóng)用土地的承包轉(zhuǎn)讓、征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅制改革,公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅,以及理順土地價格體系,完善土地市場,調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置,鼓勵土地使用者用養(yǎng)結(jié)合等具有十分重要的意義。(2)農(nóng)用地的等別和級別是從兩個不同角度評價土地的結(jié)果,等別是從宏觀上對土地質(zhì)量的描述,級別是從微觀上對土地質(zhì)量的描述,“等”和“級”不能相互替代,也不能強(qiáng)調(diào)“等”和“級”哪一個更重要,兩者是相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充,共同說明農(nóng)用地質(zhì)量的地域分異特征。“用等控制級,用級修正等”,在等級之間不斷進(jìn)行調(diào)整完善,才能求得符合實(shí)際情況的評價結(jié)果。農(nóng)用地分等、定級與估價是農(nóng)用土地評價體系的三個組成部分,三者相互聯(lián)系又各有側(cè)重點(diǎn),共同組成一套完善的土地評價體系。(3)在農(nóng)用地分等基礎(chǔ)上采用修正法進(jìn)行農(nóng)用地定級,與傳統(tǒng)因素法相比優(yōu)勢明顯,克服了傳統(tǒng)因素法具有的地域性的缺陷,即簡化了工作量,避免了一些重復(fù)工作,又充分體現(xiàn)了分等和定級兩者的本質(zhì)。采用修正法進(jìn)行農(nóng)用土地定級,對于研究建立連續(xù)、統(tǒng)一、完善和可比的全國農(nóng)用土地等級和價格體系具有重要的意義。(4)修正法是在分等工作的基礎(chǔ)上借鑒分等成果進(jìn)行的土地級別評定的,定級結(jié)果的準(zhǔn)確性很大程度上受分等結(jié)果的影響。分等成果準(zhǔn)確可靠,定級工作才能順利開展;反之,分等研究達(dá)不到要求,就不能保證定級結(jié)果的準(zhǔn)確性。農(nóng)用地分等中光溫生產(chǎn)潛力的測算涉及作物生理和能量轉(zhuǎn)換的機(jī)制與過程,比較復(fù)雜,光溫生產(chǎn)潛力計(jì)算的準(zhǔn)確性,是保證全國范圍的農(nóng)用地分等結(jié)果的可比和區(qū)域性農(nóng)用地定級結(jié)果準(zhǔn)確的前提條件。農(nóng)用地定級是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,每一環(huán)節(jié)的工作都關(guān)系到最終的結(jié)果。只有在對評價區(qū)域情況全面了解的基礎(chǔ)上,確保從資料收集開始,直至指標(biāo)區(qū)劃分、定級單元劃分、定級因素因子選擇以及權(quán)重和量化方法確定、指數(shù)計(jì)算、級別的初步劃分、野外驗(yàn)證等每一步驟的可靠準(zhǔn)確,才能保證最終定級結(jié)果的真實(shí)性。由于條件的限制,目前對土地質(zhì)量和定級因素兩者關(guān)系的實(shí)驗(yàn)研究比較少,今后需加強(qiáng)定級因素指標(biāo)值與土地質(zhì)量之間的關(guān)系,以及不同因素之間的相互關(guān)系及對土地質(zhì)量的疊加效應(yīng)的實(shí)驗(yàn)研究,從而科學(xué)量化定級因素因子,保證定級結(jié)果的準(zhǔn)確性。(5)我國農(nóng)用地分等定級估價工作的目標(biāo)是建立全國可比的農(nóng)用地等級和價格體系。結(jié)合因素法的簡便易行的優(yōu)點(diǎn)和修正法能體現(xiàn)土地質(zhì)量的空間分異性的優(yōu)點(diǎn),設(shè)想可在已經(jīng)完成農(nóng)用地分等工作,且分等結(jié)果準(zhǔn)確可靠的地區(qū)同時采用兩種方法進(jìn)行農(nóng)用地定級試驗(yàn)研究,建立兩種土地定級指數(shù)比較轉(zhuǎn)換的方法,推廣至全區(qū)域,從而建立便于
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