【公路實(shí)務(wù)】盧小東 教材精講班教案 70-第2篇-第7章-7.1-公路工程施工安全-7.2-公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定

教材結(jié)構(gòu)

考點(diǎn)目錄7.1公路工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定7.1.1公路工程施工安全生產(chǎn)條件

知識(shí)內(nèi)容1.公路工程施工安全生產(chǎn)條件考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程施工安全生產(chǎn)條件（1）資質(zhì)及條件：施工單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。（2）安全員：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員。不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。7.1.2公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任知識(shí)內(nèi)容1.公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任考情分析年份20192020202120222023題型1單選////分值1分00001.公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任（1）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工生產(chǎn)。（3）對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦其他（4）施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實(shí)習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。7.1.3公路工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估

知識(shí)內(nèi)容1.總體要求2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估3.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估考情分析年份20192020202120222023題型2案例1單選1案例1多選1單選分值8分1分5分2分1分1.總體要求公路工程項(xiàng)目施工應(yīng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，該評估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估兩個(gè)階段。具體要求如下:（1）總體風(fēng)險(xiǎn)評估宜在項(xiàng)目施工招標(biāo)完成。（2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估包括施工前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評價(jià)等環(huán)節(jié)，貫穿整個(gè)施工過程。（3）公路工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)將整個(gè)工程項(xiàng)目按照橋梁工程、隧道工程、邊坡工程、基坑工程、大型臨時(shí)工程和“兩區(qū)三場”等重點(diǎn)區(qū)域劃分為相互獨(dú)立的作業(yè)單元，作為總體風(fēng)險(xiǎn)評估對象。（4）總體風(fēng)險(xiǎn)評估宜采用專家調(diào)查法和指標(biāo)體系法等方法;專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法）、專家調(diào)查法、指標(biāo)體系法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等方法。（5）施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括以下幾個(gè)步驟：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)查、總體風(fēng)險(xiǎn)評估、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告評審。（6）總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估等級均分為四級：低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級）、重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級）。（7）在項(xiàng)目實(shí)施前期階段，應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施，并在后續(xù)項(xiàng)目施工階段根據(jù)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后評價(jià)的方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)、循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)控制，直至將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到可接受的程度。2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估（1）評估方法評估階段對象時(shí)間組織單位作為依據(jù)分類總體風(fēng)險(xiǎn)評估/項(xiàng)目開工前建設(shè)單位//專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)到高度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級）及以上的路塹段；路塹邊坡分項(xiàng)工程開工前施工單位專項(xiàng)施工方案的依據(jù)施工前專項(xiàng)評估；施工過程專項(xiàng)評估：（出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)源，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故）（2）評估組織與評估報(bào)告①總體風(fēng)險(xiǎn)評估和施工前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)分別形成評估報(bào)告，施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估可簡化形成評估報(bào)表。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的全部工作，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。簡記：一筐方步內(nèi)急廁（3）實(shí)施要求①項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)評估的重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、地方行業(yè)主管部門備案。②施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，完善路塹高邊坡工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，分類制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。對重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)建立日常巡查、監(jiān)測預(yù)警、定期報(bào)告、銷號等制度，并嚴(yán)格實(shí)施。對暫時(shí)無有效措施的Ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停工。③施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作費(fèi)用在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。3.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估1）評估范圍（1）橋梁工程①多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋。②跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋。③墩高或凈空大于100m的橋梁工程。④采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程。⑤特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程。⑥施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。（2）隧道工程①穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道。②淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程。③長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程。④連拱隧道和小凈距隧道工程。⑤采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隊(duì)道工程。⑥隧道改擴(kuò)建工程。⑦施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。2）評估方法（1）總體風(fēng)險(xiǎn)評估。橋梁或隧道工程開工前。（2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)。（3）評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。一般采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等。3）評估步驟風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括：制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為:開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估→確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍→開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估→確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施4）評估組織與評估報(bào)告（1）施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作原則上由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評估項(xiàng)目含多個(gè)合同段時(shí)，總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。（2）當(dāng)施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)或能力不足時(shí)，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。（3）評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。5）實(shí)施要求（1）重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。（2）施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作制度。（3）施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。（4）當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅳ級（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。（5）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估?！疽唤ㄕ骖}】根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知》，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的工程是（）。A.跨徑120m的梁式橋B.Ⅲ級圍巖長度近2000m隧道C.跨徑560m的懸索橋D.特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或者加固工程答案：D解析：選項(xiàng)A：跨徑大于或等于140m的梁式橋。選項(xiàng)B：長度3000m及以上的隧道工程。選項(xiàng)C：跨徑大于1000m的懸索橋。7.1.4公路工程施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告

知識(shí)內(nèi)容1.事故分類及等級2.事故報(bào)告考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.事故分類及等級（1）根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：2.事故報(bào)告（1）報(bào)告流程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故現(xiàn)場有關(guān)人員單位負(fù)責(zé)人立即立即緊急情況（可以）（2）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。7.2公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定7.2.1公路工程質(zhì)量事故管理

知識(shí)內(nèi)容1.公路工程質(zhì)量事故的等級劃分2.公路工程質(zhì)量事故報(bào)告的規(guī)定考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程質(zhì)量事故的等級劃分事故等級判斷依據(jù)特別重大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上重大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；特大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、特長隧道結(jié)構(gòu)坍塌、大型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢較大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；高速公路項(xiàng)目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長隧道結(jié)構(gòu)坍塌、路基（行車道寬度）整體滑移；中型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；除高速公路以外的公路項(xiàng)目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長隧道結(jié)構(gòu)坍塌；或者小型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢2.公路工程質(zhì)量事故報(bào)告的規(guī)定1）公路工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任人（1）工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，施工單位為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位；（2）自通過交工驗(yàn)收至缺陷責(zé)任期結(jié)束，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收管理的交通運(yùn)輸主管部門明確項(xiàng)目建設(shè)單位或管養(yǎng)單位作為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位。2）公路工程質(zhì)量事故報(bào)告相關(guān)規(guī)定（1）一般及以上工程質(zhì)量事故均應(yīng)報(bào)告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向事故報(bào)告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)，核實(shí)、匯總并向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。（2）重大及以上質(zhì)量事故，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)進(jìn)一步核實(shí)，并按工程質(zhì)量事故快報(bào)統(tǒng)一報(bào)交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦轉(zhuǎn)部工程質(zhì)量監(jiān)督