【公路實(shí)務(wù)】盧小東 沖刺串講班課件 13-第2篇-考點(diǎn)1-公路建設(shè)信用信息管理-考點(diǎn)5-公路工程質(zhì)量事故管理

考點(diǎn)目錄

考點(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理考點(diǎn)2公路工程設(shè)計變更管理考點(diǎn)3公路工程驗(yàn)收考點(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估考點(diǎn)5公路工程質(zhì)量事故管理考點(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理1.公路建設(shè)市場信用信息管理辦法1）信用信息內(nèi)容公路建設(shè)市場信用信息包括公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎勵類良好行為信息（AA級）、不良行為信息（D級）和信用評價信息。2）信用信息發(fā)布與管理（1）從業(yè)單位基本信息公布期限為長期；（2）表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年，信用評價信息公布期限為1年，期滿后系統(tǒng)自動解除公布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。考點(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理

2.施工企業(yè)信用評價規(guī)則（1）頻率：每年開展一次。（2）評價內(nèi)容：投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成。（3）規(guī)則：投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實(shí)行累計扣分制。其中，投標(biāo)行為占20%，履約行為占80%。若有其他行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣除。（4）主體：公路施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評價，履約行為由項目法人負(fù)責(zé)評價，其他行為由負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)評價?？键c(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理

（5）信用評價等級劃分分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分為：AA級：95分≤X≤100分，信用好；A級：85分≤X＜95分，信用較好；B級：75分≤X＜85分，信用一般；C級：60分≤X＜75分，信用較差；D級：X＜60分，信用差?？键c(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理

（6）對存在直接定為D級或降級的行為，自省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定之日起企業(yè)在該省信用評價等級為D級或降一等級。被1個省級交通運(yùn)輸主管部門直接認(rèn)定為D級的企業(yè)，其全國綜合評價直接定為C級；被2個及以上省級交通運(yùn)輸主管部門直接認(rèn)定為D級以及被國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門行政處罰的公路施工企業(yè)，其全國綜合評價直接定為D級。考點(diǎn)1公路建設(shè)信用信息管理

（7）公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價等級較低企業(yè)等級確定。（8）聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體各方最低等級認(rèn)定。考點(diǎn)2公路工程設(shè)計變更管理

1.設(shè)計變更分類公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。1）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：（1）連續(xù)長度10km以上的路線方案調(diào)整的。（2）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的。（3）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的。（4）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的。（5）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的。（6）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的?？键c(diǎn)2公路工程設(shè)計變更管理

2）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：（1）連續(xù)長度2km以上的路線方案調(diào)整的。（2）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的。（3）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的。（4）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的。（5）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的。（6）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的。考點(diǎn)2公路工程設(shè)計變更管理

（7）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的。（8）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的。（9）監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的。（10）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的。（11）其他單項工程費(fèi)用變化超過500萬元的。（12）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的?？键c(diǎn)2公路工程設(shè)計變更管理

2.設(shè)計變審批與審查（1）公路工程重大、較大設(shè)計變更實(shí)行審批制。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。重大設(shè)計變更由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。（2）項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更進(jìn)行審查。公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

1.公路工程竣（交）工驗(yàn)收條件和主要內(nèi)容1）公路工程交工驗(yàn)收（1）公路工程交工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件①合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。②施工單位按相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。③監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

④質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。⑤竣工文件完成“公路工程項目文件歸檔范圍”第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。⑥施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

（2）交工驗(yàn)收程序①施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。②監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗(yàn)收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

③項目法人對施工單位的交工驗(yàn)收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時應(yīng)及時組織交工驗(yàn)收。④對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

⑤通過交工驗(yàn)收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書”。⑥各合同段全部驗(yàn)收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗(yàn)收報告”。（3）交工驗(yàn)收質(zhì)量評定交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合袼，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

2）公路工程竣工驗(yàn)收（1）竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件①通車試運(yùn)營2年以上。②交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗(yàn)收合格。③工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

④竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。⑤檔案、環(huán)保等單項驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。⑥各參建單位完成工作總結(jié)報告。⑦質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報告?？键c(diǎn)3公路工程驗(yàn)收

（2）竣工驗(yàn)收質(zhì)量評定交工與竣工分別進(jìn)行交工與竣工合并進(jìn)行評定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)來源權(quán)值分?jǐn)?shù)來源權(quán)值≥90優(yōu)良交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值0.2質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分0.6質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值0.6監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分0.175≤X＜90合格竣工驗(yàn)收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值0.2竣工驗(yàn)收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值0.3＜75不合格考點(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

1.總體要求公路工程項目施工應(yīng)開展安全風(fēng)險評估，該評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩個階段。具體要求如下:（1）專項風(fēng)險評估包括施工前專項風(fēng)險評估、施工過程專項風(fēng)險評估和風(fēng)險控制預(yù)期效果評價等環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程。（2）總體風(fēng)險評估宜采用專家調(diào)查法和指標(biāo)體系法等方法;專項風(fēng)險評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、專家調(diào)查法、指標(biāo)體系法、風(fēng)險矩陣法等方法?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

（3）施工安全風(fēng)險評估工作包括以下幾個步驟：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)查、總體風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估、風(fēng)險評估報告編制、風(fēng)險評估報告評審。（4）總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估等級均分為四級：低風(fēng)險（Ⅰ級）、一般風(fēng)險（Ⅱ級）、較大風(fēng)險（Ⅲ級）、重大風(fēng)險（Ⅳ級）。考點(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估（1）評估方法評估階段對象時間組織單位作為依據(jù)分類總體風(fēng)險評估/項目開工前建設(shè)單位//專項風(fēng)險評估風(fēng)險等級達(dá)到高度風(fēng)險（Ⅲ級）及以上的路塹段；路塹邊坡分項工程開工前施工單位專項施工方案的依據(jù)施工前專項評估；施工過程專項評估：（出現(xiàn)新的重大風(fēng)險源，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故）考點(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

（2）評估組織與評估報告①總體風(fēng)險評估和施工前專項風(fēng)險評估應(yīng)分別形成評估報告，施工過程專項風(fēng)險評估可簡化形成評估報表。（3）實(shí)施要求對重大風(fēng)險源應(yīng)建立日常巡查、監(jiān)測預(yù)警、定期報告、銷號等制度，并嚴(yán)格實(shí)施。對暫時無有效措施的Ⅳ級風(fēng)險，應(yīng)立即停工?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

3.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估1）評估范圍（1）橋梁工程①多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋。②跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

③墩高或凈空大于100m的橋梁工程。④采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程。⑤特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程。⑥施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

（2）隧道工程①穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道。②淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程。③長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

④連拱隧道和小凈距隧道工程。⑤采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隊道工程。⑥隧道改擴(kuò)建工程。⑦施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

2）評估方法一般采用風(fēng)險指標(biāo)體系法、作業(yè)條件危險性分析法等。3）評估步驟風(fēng)險評估工作包括：制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面?？键c(diǎn)4公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

4）實(shí)施要求（1）重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。（2）施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查、定期報告等工作制度。（3）施工項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌?？键c(diǎn)5公路工程質(zhì)量事故管理

1.公路工程質(zhì)量事故的等級劃分事故等級判斷依據(jù)特別重大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失1