調(diào)研報告：當(dāng)前道路交通安全教育存在的問題及建議

調(diào)研報告：當(dāng)前道路交通安全教育存在的問題及建議十一長假結(jié)束后，人們又恢復(fù)到日常的工作狀態(tài)，逐漸淡忘了長假的喧囂和興奮，也逐漸淡忘了長假期間發(fā)生的道路交通事故，那些事故仿佛已經(jīng)定格為過去式的新聞報道，成為有點(diǎn)印象的一抹記憶，而悲劇卻在這樣的狀態(tài)中周而復(fù)始地發(fā)生，多少個家庭因?yàn)檫@樣的遭遇而陷于痛苦之中。上面這起二次事故，后車未注意觀察并采取適當(dāng)措施當(dāng)然是事故原因，當(dāng)事者缺少對高速公路危險性的認(rèn)識，在事故現(xiàn)場“長時間”逗留也是導(dǎo)致事故發(fā)生的因素之一。有的評論直呼當(dāng)事人“缺乏常識”。那么這些“常識”真的就是常識嗎？并非如此，我們經(jīng)常能夠看到闖紅燈、亂并線、不了解車輛視覺盲區(qū)等違反“常識”的交通出行行為，進(jìn)而導(dǎo)致事故發(fā)生造成傷害的案例。這些事故的當(dāng)事人并不愿意因事故而受到傷害，除卻僥幸心理外，也能夠反映出很多道路交通安全“常識”并沒有能夠廣為人知、深入人心。究其背后的深層次原因，是我們的道路交通安全教育制度運(yùn)行出現(xiàn)了問題。不論是人、車、路、環(huán)境、管理5個常規(guī)交通安全研究因素，還是聯(lián)合國大會通過的道路交通安全十年行動計劃工作方案（道路安全管理、更安全的道路和交通、更安全的車輛、使道路使用者更安全、改善碰撞后醫(yī)療響應(yīng)五個方面），都是采用系統(tǒng)的方法分析和解決道路交通安全問題。安全教育在道路交通安全系統(tǒng)中占據(jù)了非常重要的地位。據(jù)統(tǒng)計，人的不當(dāng)行為在我國道路交通事故致因中占比超過90%。法律法規(guī)已經(jīng)設(shè)定了明確的通行規(guī)則，安全研究已經(jīng)取得了階段性成果，眾多事故積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已足夠多，但這些都沒能轉(zhuǎn)化為預(yù)防事故發(fā)生的“常識”，確屬安全教育在道路交通安全系統(tǒng)中發(fā)揮作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的結(jié)果。目前，道路交通安全教育存在的問題包括：一是缺少頂層制度設(shè)計，2004年頒布實(shí)施的《道路交通安全法》未能設(shè)立完善的道路交通安全教育宣傳制度。二是“五進(jìn)”等道路交通安全宣傳教育活動取得了一些成效，但沒能形成長期有效機(jī)制。三是未對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭等單位組織的道路交通安全教育宣傳職責(zé)提出要求和規(guī)定。四是駕校、陪練等駕駛教育組織機(jī)構(gòu)在道路交通安全教育方面還不夠到位、不夠全面、不夠具體。五是新聞媒體宣傳教育不夠?qū)I(yè)，不夠系統(tǒng)。六是通過執(zhí)法進(jìn)行教育方面還存在不足，執(zhí)法違法、縱容違法現(xiàn)象仍然存在。七是安全出行的整體社會認(rèn)知和意識還不高，部分民眾的交通安全知識仍存在不足，漠視交通規(guī)則的現(xiàn)象還較為常見。針對以上問題，建議在以下方面開展相關(guān)工作：一是在修訂《道路交通安全法》時，完善安全教育、安全宣傳方面的內(nèi)容，做好頂層設(shè)計，建立系統(tǒng)、全面的安全教育制度。二是總結(jié)在道路交通安全宣傳教育已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固并不斷改進(jìn)工作制度，提供相關(guān)保障，確保各項教育宣傳活動取得實(shí)效并可持續(xù)。三是明確機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭等單位組織在安全宣傳教育方面的職責(zé)，加強(qiáng)引導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。四是優(yōu)化駕駛培訓(xùn)考試大綱，不斷提升駕駛?cè)说陌踩庾R、安全知識和安全能力，鼓勵和支持安全培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展；同時關(guān)注除駕駛?cè)酥獾慕煌▍⑴c者的安全認(rèn)知情況和改善措施。五是推動新聞媒體與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升道路交通安全相關(guān)報道的專業(yè)性、科學(xué)性。六是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格司法，以儆效尤。七是通過新聞宣傳、單位獎懲、執(zhí)法司法等活動，綜合提高社會公眾的道路交通安全認(rèn)知水平，形成安全出行的良好習(xí)慣和文化氛圍。建設(shè)交通強(qiáng)國，安全是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前因道路交通事故受到傷