鞍鋼提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的實(shí)踐探索

鞍鋼提升國有企業(yè)(ɡuóyǒuqǐyè)黨建工作

科學(xué)化水平的實(shí)踐探索張德全政治(zhèngzhì)理論部2012年8月3日共三十九頁內(nèi)容提要(nèirónɡtíyào)一、二、三、黨建科學(xué)化的基本(jīběn)理論認(rèn)識提升黨建科學(xué)化水平的探索鞍鋼提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的實(shí)踐與探索共三十九頁一、黨建科學(xué)化的基本理論(lǐlùn)認(rèn)識基本內(nèi)涵黨建科學(xué)化基本路徑存在的問題與根源共三十九頁㈠黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵就是(jiùshì)要求黨的建設(shè)按照客觀規(guī)律辦事。⒈政黨政治客觀規(guī)律⒋中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律⒉執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律⒊馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律政黨(zhèngdǎng)的興衰取決于人心向背政策是否符合最廣大人民群眾的需求全心全意為人民服務(wù)人民當(dāng)家作主思想建設(shè)首位；黨建與黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，血肉聯(lián)系，先進(jìn)性，創(chuàng)新活力等等共三十九頁基本路徑㈡⒈思想理論的科學(xué)化⒉制度建設(shè)的科學(xué)化⒊組織管理和工作方法的科學(xué)化黨建科學(xué)化⑴解放思想⑵制度建設(shè)⑶統(tǒng)籌兼顧①適度②整合①系統(tǒng)性②操作性③民主性④實(shí)效性廣闊(guǎngkuò)創(chuàng)新寬容共三十九頁存在的問題和根源㈢⒈突出(tūchū)問題

⑵組織建設(shè)⑴思想建設(shè)⑶作風(fēng)建設(shè)⑷制度建設(shè)⑹黨員隊(duì)伍建設(shè)⑸反腐倡廉建設(shè)六大困境思想理論武裝(wǔzhuāng)的有效性問題民主集中制的異化問題行為要求和行為模式的背離黨內(nèi)人治與法治之經(jīng)常性的博弈倡廉“有余”而反腐“不足”五方面的挑戰(zhàn)共三十九頁存在的問題和根源㈢⒉存在(cúnzài)的根源⑶黨內(nèi)因素①國際共產(chǎn)主義運(yùn)動陷入谷底②西方民主化浪潮的沖擊③受自由主義和專制主義思潮的干擾⑴國際因素①生產(chǎn)力發(fā)展相對落后②社會轉(zhuǎn)型期帶來的問題③政治體制改革滯后④文化建設(shè)相對滯后⑵國內(nèi)因素共三十九頁二、提升黨建科學(xué)化水平(shuǐpíng)的探索㈡國資委的探索㈢十二五時(shí)期的總思路㈠全黨層面的探索㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒共三十九頁㈠全黨層面的探索⒈解決各種問題的鑰匙(yàoshi)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)⑴發(fā)揮資本(zīběn)的力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展⑵發(fā)展經(jīng)濟(jì)的約束條件共三十九頁㈠全黨層面的探索⑴思想建設(shè)(jiànshè)⑵加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)⑶黨建科學(xué)化的提出⑷制度建設(shè)層面⒉加強(qiáng)(jiāqiáng)自身建設(shè)共三十九頁㈡國資委的探索⒈總體目標(biāo)⒉主要(zhǔyào)任務(wù)⒊具體內(nèi)容共三十九頁努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要(zhòngyào)思想的組織者、推動者和實(shí)踐者,成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,推動中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。㈡國資委的探索⒈總體目標(biāo)

共三十九頁(1)建設(shè)一個(gè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子

(2)建設(shè)一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。(3)建設(shè)一支“四有”，能夠熟練掌握相關(guān)(xiāngguān)科技知識和勞動技能的職工隊(duì)伍。(4)建立一套保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。(5)形成一條加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。㈡國資委的探索⒉主要(zhǔyào)任務(wù)共三十九頁⑴探索參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式⑵切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)⑶不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)⑷積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作⑸扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)⑹探索現(xiàn)代(xiàndài)企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑⑺以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)㈡國資委的探索⒊具體內(nèi)容

共三十九頁㈢十二五時(shí)期的總思路⒈一個(gè)新提法(tífǎ)⒉一個(gè)總思路⒊七條主要措施共三十九頁⒈中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)(ɡuóyǒuqǐyè)制度⑴企業(yè)(qǐyè)戰(zhàn)略目標(biāo)⑵主題主線⑶著力點(diǎn)⑷要求⑸目的㈢十二五時(shí)期的總思路“四強(qiáng)”“四優(yōu)”①自主創(chuàng)新能力強(qiáng)②資源配置能力強(qiáng)③風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)④人才隊(duì)伍強(qiáng)①經(jīng)營業(yè)績優(yōu)②公司治理優(yōu)③布局結(jié)構(gòu)優(yōu)④企業(yè)形象優(yōu)把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力共三十九頁⒉總體(zǒngtǐ)思路：建立健全企業(yè)黨委抓黨建、書記對黨建工作負(fù)第一責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，黨委各有關(guān)(yǒuguān)部門齊抓共管、行政部門積極支持，形成合心、合作、合力的黨建工作大格局。㈢十二五時(shí)期的總思路⑴健全一個(gè)格局

⑵抓住兩個(gè)關(guān)鍵一是抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵二是抓住企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵⑶完善六個(gè)機(jī)制

①科學(xué)決策機(jī)制②選人用人機(jī)制③培育機(jī)制④利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和矛盾調(diào)處機(jī)制⑤反腐倡廉工作機(jī)制⑥長效機(jī)制共三十九頁⒊主要(zhǔyào)措施⑴以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展⑵健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機(jī)制⑶加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)(jiànshè)⑷探索黨管干部、黨管人才在中央企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式⑸整體推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)⑹創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作⑺全面加強(qiáng)群眾工作㈢十二五時(shí)期的總思路①大力實(shí)施“五大工程“②努力建設(shè)“四個(gè)一流”的職工隊(duì)伍①建立健全“五條防線”②完善“四個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制”③強(qiáng)化“三個(gè)保障”共三十九頁⒈發(fā)揮黨組織政治(zhèngzhì)核心作用和黨員先鋒模范作用方面㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒①黨代會代表會議、黨委全會和黨委常委會，都把黨支部建設(shè)列入重要議事日程。②黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展(kāizhǎn)廣泛深入的調(diào)查研究。近三年來召開了80多個(gè)黨支部書記座談會，與幾百名黨支部書記進(jìn)行交流。③黨員領(lǐng)導(dǎo)人員按照分工，定點(diǎn)聯(lián)系黨支部。⑴寶鋼：深入開展調(diào)查研究，把黨支部建設(shè)列入黨委重要議事日程何文波同志參加定點(diǎn)聯(lián)系黨支部組織生活徐樂江同志參加黨支部調(diào)研劉國勝同志與基層黨支部書記座談共三十九頁⒈發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒(xiānfēng)模范作用方面⑵中石油提出(tíchū)：把服務(wù)職工群眾作為黨員發(fā)揮先進(jìn)性的重要體現(xiàn)㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒⑶武鋼提出：完善職工的保障機(jī)制⑷中鋁西南鋁業(yè)集團(tuán)：堅(jiān)持“國有資產(chǎn)要養(yǎng)國企主人”的信念共三十九頁⒉努力創(chuàng)建(chuàngjiàn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子方面⑴中國交通(jiāotōng)建設(shè)股份有限公司㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒①把握內(nèi)涵，讓“政治素質(zhì)”落到實(shí)處②健全機(jī)制，讓“團(tuán)結(jié)協(xié)作”穩(wěn)定持久③率先垂范，讓“作風(fēng)形象”成為標(biāo)識④勇搏市場，讓“經(jīng)營業(yè)績”高速增長共三十九頁⒉努力創(chuàng)建(chuàngjiàn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子方面⑵上海隧道工程股份(gǔfèn)有限公司㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒共三十九頁⒊人才隊(duì)伍建設(shè)(jiànshè)⑴中國航天科技集團(tuán)公司㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒①制定人才成長戰(zhàn)略②探索人才成長規(guī)律③創(chuàng)新人才成長機(jī)制④培育(péiyù)人才成長環(huán)境共三十九頁⑴實(shí)施“六個(gè)一”工程。

要求黨員骨干每周做一次熱心聽眾、主動談一次心、每月作一件好事、為員工解決一個(gè)實(shí)際困難、每個(gè)季度走訪一個(gè)家庭、每個(gè)班組樹立一個(gè)典型，并通過騰訊通、信息欄、支部工作園地等宣傳途徑展示支部工作重點(diǎn)、車間動態(tài)、考評信息，將車間建成員工心中的“學(xué)園(xuéyuán)、家園、樂園”。⒋思想(sīxiǎng)政治工作㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒共三十九頁⒋思想(sīxiǎng)政治工作⑵中國航天科技集團(tuán)公司㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒①提出(tíchū)了思想政治工作在人才培養(yǎng)過程中，要堅(jiān)持融入中心②構(gòu)建“四導(dǎo)融合”工作格局的新理念③樹立“以國為重、以人為本、以質(zhì)取信、以新圖強(qiáng)”的核心理念共三十九頁⒌民主(mínzhǔ)管理方面武鋼集團(tuán)(jítuán)㈣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒①先后制訂20多項(xiàng)制度，構(gòu)建了一套比較完整的民主管理制度體系②職代會閉會期間民主管理的有效實(shí)現(xiàn)形式③深化廠務(wù)公開，讓職工知根知底④突出平等協(xié)商，與職工有商有量共三十九頁三、鞍鋼提升(tíshēng)國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的實(shí)踐與探索存在的不足㈡黨建工作科學(xué)化水平提升的成果㈠參考建議㈢共三十九頁黨建工作科學(xué)化水平提升的成果㈠⒈鞍鋼黨建工作的思路

⒉健全完善黨建工作制度(zhìdù)體系

和運(yùn)行機(jī)制

⒊開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

⒋培訓(xùn)成系統(tǒng)化，全覆蓋

⒌在反腐倡廉建設(shè)上具有鞍鋼的特色共三十九頁⒈鞍鋼黨建工作(gōngzuò)的思路“融入中心做工作，進(jìn)入管理(guǎnlǐ)起作用”共三十九頁⒉健全完善黨建工作(gōngzuò)制度體系

和運(yùn)行機(jī)制⑴制定了黨建基本(jīběn)工作制度⑵制定了黨組織開展各項(xiàng)活動的運(yùn)行機(jī)制⑶推行與制度配套的操作規(guī)范⑷發(fā)展黨員工作,形成了一列工作機(jī)制共三十九頁⒊開展(kāizhǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動⑴關(guān)于黨建工作思路的研討⑵深入開展黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗活動⑶開展黨員對標(biāo)領(lǐng)航(lǐnɡhánɡ)活動⑷用先進(jìn)典型推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)共三十九頁⒋培訓(xùn)(péixùn)成系統(tǒng)化，全覆蓋⑴培訓(xùn)方式(fāngshì)⑵培訓(xùn)對象共三十九頁⒌懲防體系(tǐxì)建設(shè)評：標(biāo)本兼治⑴新思路三體融合共建懲防體系全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系企業(yè)社會責(zé)任體系五個(gè)支柱五個(gè)基本基本工作，基本方法，基本標(biāo)志，基本制度，基本原則⑶切入點(diǎn)：⑵掌握：①教育②制度③監(jiān)督④改革⑤懲處三位一體監(jiān)督機(jī)制A、B級文件廉潔文化（建設(shè)手冊，文化手冊）巡視工作融入拓展共三十九頁存在的不足㈡⒈在黨建工作思路上，還需要深入研究⒉黨建工作在一定范圍還存在淡化⒊落實(shí)還存在問題⒋民主管理還處于淺層區(qū)⒌爭優(yōu)創(chuàng)先活動還需要配套政策(zhèngcè)支持共三十九頁參考建議㈢國內(nèi)產(chǎn)量(chǎnliàng)7億噸國際市場(shìchǎng)低迷推進(jìn)變革創(chuàng)新提升競爭優(yōu)勢共三十九頁⒈完善“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的思路⒉強(qiáng)化兩級班子建設(shè)和兩級隊(duì)伍建設(shè)⒊繼續(xù)深化開展(kāizhǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動⒋積極推行黨建工作與行政工作一體化運(yùn)行模式⒌探討將反腐倡廉的“三體融合共建”的路徑參考建議㈢共三十九頁謝謝共三十九頁印度(yìndù)國大黨總書記拉胡爾共三十九頁