森林防火監(jiān)控方案（34篇）

森林防火監(jiān)控方案（34篇）

森林防火監(jiān)控方案（通用34篇）

森林防火監(jiān)控方案篇1

今天這次會議，是在全縣森林防火形勢十分嚴峻，同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下，召開的一次緊急會議。剛才，--傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火工作進行了小結，并安排部署了下一步工作，這些意見我都完全贊同，請大家認真加以落實。為認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火總方針，下面，我講五個方面的具體要求。

一、抓重點。

森林防火工作面寬量大，涉及千家萬戶。只有突出重點，才才能掌握工作的主動權，才能確保工作取得成效，避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區(qū)域。由林業(yè)部門主體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記，在防火指揮地圖上標明，做到重點區(qū)域心中有數，特別是連片1500畝以上的區(qū)域要作為重中之重。二是要根據連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級，按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類，使工作重心一目了然，便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區(qū)、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數雷擊等自然因素造成的火災外，絕大多數火災是人的活動造成的，管住火源的關鍵是管住人，尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人，是預防工作的重點人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要死死抓住工作重點不放，使防火工作做到事半功倍，增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預案，按照科學的原則，增強可操作性，確保能夠實際運用，取得成效。

二、重責任。

落實責任是落實措施的前提，完善責任體系是防火工作的首要環(huán)節(jié)。必須明確縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、人的責任，落實責任做到縱向到底，橫向到邊，不留空檔，確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責任，縣領導要加強對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的檢查督導?？h指揮部成員單位要按照各自職能，落實好各項措施。林業(yè)局班子成員要實行分片負責，中層干部人員要有重點責任，重點指導好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區(qū)域。二是落實基層責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導要包保重點村、村組干部和聯系村鄉(xiāng)干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區(qū)，重點人群的監(jiān)管，將巡山護林、火情撲救等具體工作責任落實到人頭。三是落實法定責任。林區(qū)群眾和進入林區(qū)的人員都有依法護林、防火、撲火、監(jiān)督的責任，要自覺履行。

三、強預防。

撲救森林火災難度大、危險高。一旦發(fā)生火災，即使以最快的速度予以撲滅，也會造成極大的損失，甚至產生人員傷亡。因此，森林防火工作的重點和關鍵是預防，必須要落實措施，盡可能杜絕森林火災的發(fā)生。

1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內容要簡單明了，讓群眾一看就懂，形式要多樣化，范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人，家喻戶曉，不留死角。一是要讓群眾明白，目前是高火險期，野外用火極易造成火災，提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識，讓群眾掌握火情發(fā)生后的報告、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權利和義務，發(fā)動群眾自覺投入到森林防火工作中，加強群防群治。

2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度，增加人力物力，采取把守路口、設卡檢查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，堅決把火源控制在林區(qū)之外。尤其要強化邊界地區(qū)巡護力度，省內省外、縣內縣外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間，要相互協作，整合力量，資源共享。要將林區(qū)，尤其是邊界地區(qū)住戶的固定、移動電話等各類通訊聯系方式進行清理登記造冊，印制下發(fā)。把林區(qū)住戶青壯年納入護林隊伍，形成信息網絡，確保火情得到迅速準確的傳遞。構建以村為基礎的監(jiān)測網、信息網和巡護網。

3、嚴管重處違規(guī)人員。一是由縣林業(yè)部門狠抓重大案件查處，一旦發(fā)生火情，要堅決頂格查處肇事者，起到警示教育作用。二是加大巡山執(zhí)法力度，并充分發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治作用，及時現場處理違規(guī)用火人員，達到處罰一人，教育一片的目的，增強村民防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即構建起以村為主體的防范體系，立足于防，采取果斷措施，杜絕火災發(fā)生。三是嚴格責任追究。對不履職和履職不到位，工作不落實的巡護人員要嚴格追究責任，實行責效掛鉤、獎懲逗硬。

同志們，我縣當前森林防火工作形勢嚴峻、任務艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照會議要求，采取有力措施，全力做好防范工作，堅決遏制森林火災發(fā)生，同時，要按照8月13號緊急會議精神，抓好抗旱減災、乙腦疫情防控等工作，共同維護好穩(wěn)定發(fā)展的大局，為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

森林防火監(jiān)控方案篇2

隨著世界林業(yè)的不斷發(fā)展，林地面積、旅游景區(qū)逐年增加，同時也發(fā)展了大量的旅游景區(qū)，帶動了地方的經濟發(fā)展，森林防火工作是首要任務。

森林火災是林業(yè)生產及人民群眾生命財產安全的重大威脅之一，森林防火在林業(yè)生產中具有重要作用。華中信息公司自主研發(fā)的森林防火監(jiān)控識別系統,針對不同地區(qū)的森林現狀通過監(jiān)控管理指揮中心系統、無線傳輸系統、攝像機和鏡頭系統、云臺控制系統、視頻編解碼系統能有效地對即將發(fā)生的或者已經發(fā)生的火情進行預判和辨別，并能夠及時地進行火警預報，報警同時，即可判明火點位置并標注在GIS系統上和三維圖上，結合氣象信息，可提供火勢蔓延的動態(tài)預測，為撲救火決策提供輔助支持，大大降低了工作人員的工作勞動強度，提高了防火、救火決策的科學性和準確性，實現了林業(yè)防火工作業(yè)務的數字化、網絡化、可視化和自動化，實現信息的規(guī)范管理和共享。

深圳華中信息技術有限公司根據國際林業(yè)目前的特點研發(fā)了透霧激光夜視煙霧火苗智能監(jiān)控系統和風光互補發(fā)電系統。解決林區(qū)面積廣、海拔高、環(huán)境復雜、山頂沒有電源，布線困難、普通的監(jiān)控不能實現，原來都是在山頂建設一個人力了望臺，工作人員上山困難、一到晚上氣候冷，看不遠,原來發(fā)現火情大部分是已經燒大了才可以看見、給林業(yè)管理帶來很多困難，作為專業(yè)研發(fā)生產無線數字監(jiān)控傳輸系統的廠家，很榮幸能有機會為此項目提供全面解決方案。

本方案是以用戶監(jiān)控系統建設的需求為基礎，供有關領導和工程技術專家參考和審閱。

產品特點：

1)煙火識別系統與視頻監(jiān)控管理相結合，實現煙火的智能識別與快速報警；

2)防火手持系統與導航位置服務相結合，實現撲救人員的精確定位與管理調度；

3)遙感圖像處理與地理信息系統相結合，實現三維的逼真瀏覽與可視化分析；

4)火勢蔓延分析與撲救指揮管理相結合，實現防火決策的準確性與實效性；

5)視頻錄像管理與數據庫更新相結合，實現特定時段的視頻回放與記錄查詢。

1、煙火自動識別

根據攝像機捕捉的圖像，采用煙火智能識別算法，對當前火情進行自動識別。監(jiān)測到火情后，系統鎖定云臺，由當前瞭望塔的高度、云臺的方位、攝像機的焦距等相關信息，依據公式推算出發(fā)生火災的位置。

根據煙火識別算法的特點，對同一視域的單幀圖像的火情識別比較容易，但

準確率較差。我公司在多個項目的積累中尋求技術的不斷創(chuàng)新，通過對火、煙的顏色、形狀、顏色分布、輪廓以及紋理等多種因素的分析，并針對森林火災與煙霧、云等干擾因素在光譜特征、空間幾何特征上的差異，綜合運用圖像處理方法和各種算法并行計算，能夠實現對多幀圖像的火情識別，準確率較高。

2、人員定位監(jiān)控

在撲救指揮管理中，相關部門為實時掌握消防人員的地理位置和行進路線，可通過該系統進行消防人員及車輛的定位監(jiān)控，以便快速掌握撲火進程，合理指揮調度，利于撲火工作的順利、快速開展。人員定位監(jiān)控模塊由服務器端和手持端兩部分組成。

1)撲救車輛配備車載GPS，撲救人員配備手持GPS；

2)利用GPS跟蹤系統，實時查詢撲救人員的地理位置；

3)利用位置服務平臺，綜合應用人員定位信息；

4)客戶端中大屏幕上實時顯示撲救車輛和撲救隊伍的行進路線；

5)保存人員定位歷史軌跡，利于查詢；

6)回放任意時段、任意GPS的移動軌跡，利于輔助決策。

3、三維動態(tài)顯示

三維可視化平臺軟件是一個三維場景的展示平臺，提供三維數字地球模型和三維地形模擬模型，支持對海量地形模型和影像進行三維可視化顯示，支持三維地物模型的疊加顯示及三維漫游操作，顯示由林區(qū)地形地物組成的場景。三維主要功能：

1)DEM數據、紋理數據載入；

2)點、線、面矢量疊加顯示；

3)添加標注、標簽；

4)三維飛行路徑設置；

5)植被遙感數據的加載；

6)獨特的模型編輯庫功能；

7)多種三維分析功能。

8)查詢火點周圍的河流、道路分布情況及測量河流、道路等相關地物；

9)查詢距火點的距離、角度、火點所在位置的高程值及坡度等地形情況；

10)疊加林相圖、遙感影像圖等，進行綜合分析；

11)根據等高線、高程點等矢量數據，生成三維高程模型（DEM）；

12)模擬直升飛機在火場上空飛行，真實地反應火點周圍的山形地勢；

13)結合資源、氣象等信息，預測火情發(fā)展趨勢。

4、火情動態(tài)監(jiān)測

視頻瀏覽和錄像結合，默認為3_3窗口同時顯示9個攝像頭視頻預覽，可在平鋪模式與放大模式間相互切換。

5、火情蔓延分析

根據各種條件按照燃燒時間在地圖上進行林火動態(tài)模擬，通過模型動態(tài)計算

并自動生成火情發(fā)展蔓延的預測效果。

通過模型預測效果，對火勢利用漸進的紅色進行疊加渲染，能夠清晰準確的'模擬著火區(qū)域，對著火過程、著火地形一目了然，使指揮人員在辦公室即可看到未來一段時間內林火發(fā)展蔓延的趨勢和情況，供撲救指揮參考。

6、撲救指揮管理

林業(yè)火災撲救指揮子系統工作在各級防火辦內網的客戶機上，并連有GPS信息接收設備，將林業(yè)火場和撲火隊伍的動態(tài)顯示，并根據火災地區(qū)的地形、生態(tài)、天氣情況應用科學的分析模型對火災蔓延情況做出預測，以實現遠程指揮。

1)火點快速定位

2)顯示滅火資源

3)最佳路徑分析

4)情況標繪

5)遠程指揮調度

利用3S技術和視頻監(jiān)控技術進行林火區(qū)域定位，并利用其它林火監(jiān)測系統（如上級防火網絡、了望臺、地面巡護人員與公眾報警等），得到火場詳細位置信息，撲火隊伍和車輛的位置信息、行進軌跡信息，為林火監(jiān)測、林火指揮撲救提供決策依據。

7、防火輔助決策

1)防火預案管理：實現各級各類預案的數字化管理和動態(tài)更新維護，方便建立本地區(qū)的數字化預案體系，為防火輔助決策提供決策支持。

2)防火資源管理：森林防火行政區(qū)劃圖管理、林業(yè)施業(yè)區(qū)圖管理、森林防火設施圖管理和撲火力量分布圖管理等，支持防火設施規(guī)劃建設和宏觀管理，利于撲火調度指揮。

3)熱點信息的獲取與指揮：接收視頻監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測、氣象監(jiān)測信息和群眾報告等。

4)信息的查詢與分析：查找最近撲火隊伍、查找可行路徑、最近水源查找等信息。

5)火險等級分析：生成不同時段森林氣象火險區(qū)劃圖，供用戶調閱、查詢和控制火險區(qū)空間和其屬性信息。

6)疊加分析：疊加遙感影像圖、矢量圖、地形圖等進行決策分析。

7)定位分析：火情定位、GPS定位跟蹤和衛(wèi)星熱點定位。

8、災損評估管理

系統針對林火后進行損失評估及檔案整理，可通過過火范圍手動繪制和GPS點導入繪制，自動計算過火面積、過火日期、過火時間等，并根據林相圖計算出森林資源損失，供決策部門參考。

9、設施資源管理

1)防火隔離帶管理；

2)防火預備方案；

3)聯防區(qū)域管理；

4)瞭望臺管理；

5)交通道路管理；

6)撲火設備及物資管理；

7)計劃燒除管理。

10、空間數據管理

空間數據管理提供不同柵格和矢量數據的海量空間數據的存儲和管理服務。

1)空間數據的轉入與轉出：對不同格式的數據進行數據的轉換，以便能夠導入到系統中；

2)空間和屬性數據的出庫和入庫：把遙感影響和矢量數據導入到數據庫中或者從數據庫中導出；

3)空間和屬性數據的圖庫管理：利用數據庫的管理方式管理影像數據和屬性數據；

4)用戶管理：對訪問數據的用戶進行管理，例如訪問數據庫的權限管理；

5)備份和恢復：能夠對數據庫的數據進行備份，防止數據庫損壞導致數據流失。

11、氣象監(jiān)控

從氣象監(jiān)測站中獲取溫度、濕度、氣壓、風向、風速等氣象數據，根據氣象數據、林相數據、基礎地理數據生成火險指數圖，劃分火險等級，并生成火險等級圖。

氣象監(jiān)測數據在發(fā)生火災時，為火勢蔓延預測提供重要的氣象依據。

12、衛(wèi)星監(jiān)控

利用遙感衛(wèi)星數據，獲取熱點信息定位，實施衛(wèi)星遙感監(jiān)控，及時對林業(yè)資源時空序列、空間分布規(guī)律和動態(tài)變化過程做出反應，為科學地監(jiān)測林地資源的變化、查找林地增減原因、掌握征占林地的用途和林業(yè)地資源消長提供依據。

13、遙感圖像處理

遙感數據處理功能齊全，包括：遙感圖像輸入輸出和顯示功能、遙感影像校正與配準、影像融合、圖像增強、圖像運算、圖像鑲嵌與裁剪、投影轉換和遙感信息統計等。

14、地理信息管理

1)符號編輯

2)編輯工具

a)編輯工具：添加、刪除或修改等；

b)編輯對象：點、線、多邊形、文字注記等；

c)編輯多個圖層數據；

d)支持地理空間數據和屬性數據的同步處理。

3)專題圖制作

系統提供各種符合國家及行業(yè)標準的專業(yè)制圖工具：等間距分級顯示、唯一值分類顯示、圖表化顯示、點密度圖例顯示、TIN圖例顯示

4)二次開發(fā)

系統提供強大的二次開發(fā)功能模塊。

15、森林資源綜合管理

1)森林資源監(jiān)測

利用遙感設備接收衛(wèi)星遙感資料，通過校正、匹配、分類等遙感影像處理方法制作遙感影像圖，與林業(yè)巡護員、生態(tài)監(jiān)測站等對資源調查的報告結合，可以對森林資源的消長變化、動物生存環(huán)境變化、生態(tài)環(huán)境變化、等進行有效、實時的監(jiān)測，形成一套有效的監(jiān)測體系。為森林資源檔案更新、生態(tài)公益林規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等提供輔助。

2)森林資源更新

建立森林資源連續(xù)清查和二類調查數據庫管理機制，完善森林資源檔案，并根據實際經營活動情況及生長模型及時更新數據。包括重新勾繪小班邊界生成新的小班，以及小半卡數據錄入等功能。

3)自然保護區(qū)管理

根據遙感影像、基礎地形圖以及地面GPS測量點，制作珍稀瀕危動植物分布圖、坡向圖、坡度圖等，制作自然保護區(qū)邊界圖、自然保護區(qū)規(guī)劃圖。利用GIS的地學分析功能來標繪動植物的垂直、水平分布。

4)生態(tài)公益林監(jiān)測

將基礎地形圖、遙感影像、林相圖疊加，利用GIS地學分析、專業(yè)模型與專家模型，規(guī)劃生態(tài)公益林、制定造林方案、森林撫育方案、森林間伐方案，并可根據林木的生長模型預測森林的生長趨勢、估算林木蓄積。

5)林地征用審批

輸入征用林地邊界的坐標對序列，自動生成征用土地的多邊形，并和森林資源分布圖進行疊加顯示。自動計算征地面積，將被征用土地的多邊形與森林資源分布圖進行疊加空間分析，切割出被占用的林地，自動統計征用地的坡樹種、林種、蓄積、面積、樹高、株數等因子，作為計算征地補償的可靠依據。

16、病蟲害監(jiān)測

根據基礎地形圖、遙感影像、林相圖以及森林巡護員的報告、市民報告制作“森林病蟲害分布圖”；并利用GIS的分析功能和專家知識庫輔助制作“病蟲害的蔓延趨勢圖”和制定“病蟲害防治方案”；根據確定的受災范圍和林相圖疊加分析，并自動統計受災面積、受災的林種等病蟲害災后損失評估等功能。

17、WebGIS信息發(fā)布

基于開放網絡和通行標準的林業(yè)GIS系統，信息發(fā)布子系統主要把林業(yè)資源、造林綠化成果、林業(yè)法律法規(guī)、違法案件處理、林業(yè)科技、林業(yè)機構等信息通過Internet向公眾發(fā)布。查詢結果以圖形、圖像、視頻、3D等形式返回給用戶，實現信息的資源共享。

18、日常辦公管理

將日常辦公系統和地圖查詢技術集成，并基于同一數據庫實現日常業(yè)務報表、火災火情報表和防火業(yè)務報表等自動傳送和自動統計，真正實現OA和GIS技

森林防火監(jiān)控方案篇3

一、總則

（一）編制目的

為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和及時撲救森林火災，確保撲火救災工作高效有序實施，將森林火災造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民群眾生命財產安全。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故應急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》、《貴州省森林火災應急預案》《黔西南州突發(fā)事件應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

（三）適用范圍

興仁市境內發(fā)生的較大、重大森林火災，或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災的應急處置指導，由興仁市森林火災防治指揮部指揮處置。

（四）事件分級

根據森林火災造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，由高到低將森林火災劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標準見附件。

二、組織指揮體系及職責

（一）應急組織機構與職責

1.興仁市級指揮部

興仁市人民政府設立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負責處理興仁市森林火災的領導機構。指揮長由興仁市人民政府市長擔任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關市人民政府副市長擔任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

市委辦、市外事僑務辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農業(yè)農村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司。

其主要職責是：

（1）領導、組織、協調全市重大森林火災的應急處置工作。

（2）負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關于森林防火工作的有關決策部署。

（3）監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預案的實施。

（4）審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。

（5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預備役部隊、協調駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災工作。

2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責

興仁市森林防火指揮部各成員單位根據事件性質和本部門職責，在興仁市森林防火指揮部統一領導下開展工作，加強對森林火災發(fā)生地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、國有林場工作的督促、指導，積極參與應急救援處置工作。

（1）興仁市林業(yè)局：負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作；負責森林火災隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災撲救應急救援演練。

（2）興仁市融媒體中心：指導電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報道森林防火工作中的先進事跡，典型火災案例，發(fā)布森林火險等級預報、森林火災預警預報、林火行為預測預報信息。

（3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導興仁市民兵、預備役人員的森林消防隊伍建設，調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。

（4）興仁市公安局：負責組織安排火災發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災，組織對森林火災案件的偵破和查處，維持撲火現場治安秩序和災區(qū)社會治安。

（5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負責抓好森林火災撲救訓練，根據需要就近調集兵力，參加撲救森林火災。

（6）興仁市人民法院：負責興仁市森林火災案件的審判。

（7）興仁市人民檢察院：負責對興仁市森林火災案件實施法律監(jiān)督，依法提起公益訴訟、審查批準逮捕和提起公訴。

（8）興仁市財政局：負責對興仁市森林防火專項經費納入財政預算，根據財力和森林防火需要統籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經費的監(jiān)督和管理。

（9）興仁市交通運輸局：負責森林防火搶險救災的車輛通行提供保障，確保撲火救災通行順暢。按照國家有關規(guī)定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區(qū)公路建設，改善林區(qū)交通條件。

（10）興仁市民政局：督促指導各受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。

興仁市退役軍人事務局：對在森林火災撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責權限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

（11）興仁市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，開展醫(yī)療救護和搶救火災災害導致的傷病員工作；加強災區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

（12）興仁市工科局：負責指導所轄企業(yè)做好廠（礦）區(qū)周邊森林防火工作，協調企業(yè)積極參與森林火災搶險救援。

（13）興仁市住建局：負責督促、指導搞好世界自然遺產地、風景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設計,配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關森林火災應急處置工作。

（14）興仁市教育局：負責將森林防火基礎知識宣傳納入學校的教學安排，配合有關部門做好森林防火宣傳工作。

（15）興仁市氣象局：負責做好氣象衛(wèi)星遙感火點監(jiān)測，及時做好森林火險氣象條件等級預報，發(fā)布高火險天氣預警預報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當出現較大森林火災時，組織技術人員趕赴火場，收集氣象數據，為森林撲火決策做好服務，根據氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。

（16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災發(fā)生地點出現通訊盲區(qū)時，立即啟動應急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災撲救工作順利開展。

本預案未列出的其它單位或部門，根據興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責和事件處置需要，全力做好森林火災應急處置的相關工作。

3.興仁市森林防火指揮部辦公室

興仁市級森林防火指揮部辦公室設在市應急局，市應急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災預防和森林火災應對處置等綜合協調工作，建立建全會商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度，確?？焖俜磻?、高效處置。其主要職責是：

（1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

（2）指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林火災應急預案的制定、修訂和執(zhí)行。

（3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎設施建設規(guī)劃，督促檢查森林防火設施設備的配備。

（4）組織加強森林防火期的值班調度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災信息，并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災預防工作，建立森林防火責任制。

承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責

發(fā)生森林火災事件時，根據事件應急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設：滅火工作、綜合協調、醫(yī)療救治、事件調查、社會維穩(wěn)、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區(qū)民兵預備役等社會力量組成。

（2）綜合協調組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關成員單位組成，負責興仁市森林防火指揮部日常事務和綜合協調工作，承擔指揮部交辦的工作。

（3）醫(yī)療救治組，由興仁市衛(wèi)健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責因災受傷人員的救治工作，承擔指揮部交辦的其他工作。

（4）事件調查組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責對森林火災應急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關事項進行全面調查，提出調查結論和處理意見。

（5）社會維穩(wěn)組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負責密切關注事件動態(tài)和社會動態(tài)，并采取相應措施確保社會穩(wěn)定，依法處置由森林火災事件引發(fā)的社會安全事件。

（6）宣傳報道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責事件處置的信息發(fā)布和輿論引導等工作。

（7）后勤保障組，由興仁市應急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負責應急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

（8）善后處置組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責做好善后處置，消除事件影響，恢復正常生產生活秩序等工作。

（9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯通公司組成，負責做好火災撲救現場的通訊保障工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮機構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責本行政區(qū)域內森林防火日常管理和森林火災匯報應對處置工作，成立相應的森林火災應急指揮機構。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場主要領導擔任。并設立指揮機構辦公室，成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場各部門組成。負責領導、組織、協調森林火災突發(fā)事件的應急處置工作，決定啟動相關應急響應，發(fā)布事件處置重要信息，指導做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急協調應對機制。

三、監(jiān)測預警

（一）風險監(jiān)測

森林火災預警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四個等級。紅色預警信息由省林業(yè)廳報請省人民政府批準或根據國家森林防火指揮部授權發(fā)布，橙色預警信息由省林業(yè)廳批準后發(fā)布，黃色預警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準后發(fā)布；藍色預警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準后發(fā)布。

（二）風險預警

興仁市各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強森林火災的監(jiān)測、預測、預警和評估工作，做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發(fā)布等工作。要加強對森林火災有關氣象要素的觀測，及時掌握轄區(qū)內氣象要素的變化，通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監(jiān)控，及時向社會發(fā)布高森林火險等級等有關信息。重點加強對清水河自然保護區(qū)、重點林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

（三）預警響應

預警信息發(fā)布后，市級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要及時關注預警區(qū)域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災隱患的排查，撲火隊員進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災撲救準備工作。

（四）信息報告和先期處置

1.信息報告

森林火災按行政區(qū)域實行屬地管理，在興仁市人民政府的領導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區(qū)域的森林火災應急處置方案立即進行處置。

森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災報告后，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準，啟動本預案。

（1）火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段；

（2）在燃燒且受災森林面積在2公頃以上的；

（3）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林業(yè)重點工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災；

（4）嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的；

（5）連續(xù)燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

（6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

（7）其它需要興仁市人民政府啟動應急救援預案支援撲救的森林火災。

2.報告的程序

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話。

（2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應立即向所屬地人民政府領導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動本預案所列的七種重大森林火災情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

3.森林火災報告基本內容

（1）地點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工區(qū)、村、組、具體小地名；

（2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

（3）林地植被狀況；

（4）現場風向、風速；

（5）現場指揮人員和撲救力量狀況。

4.先期處置

森林火災事件發(fā)生后，按照屬地管理和分級響應、分級負責的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調整撲火組織指揮機構和力量。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置；發(fā)生危險性較大森林火災或初判發(fā)生重大森林火災時，由州級森林防火指揮部負責指揮處置；初判發(fā)生特別重大森林火災，由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調整。

5.處置的程序

（1）值班人員接到森林火情報告后，必須立即報告當地的森林防火組織和政府領導，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

（2）值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態(tài)并續(xù)報；

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場應根據火情動態(tài)，按當地森林火災應急處置方案，及時組織火災發(fā)生地干部職工及當地有撲火經驗的群眾參加撲救森林火災；

（4）興仁市防火辦接到需啟動本預案的七種重大森林火災事件報告后，應立即向興仁市森林防火指揮部報告；

（5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領導的指示，立即向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應急救援準備；

（6）興仁市指揮部根據森林火災等級確定現場處置方案，由興仁市防火辦向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場下達執(zhí)行，并由指揮部領導負責組織實施；

（7）根據火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經興仁市指揮部指揮長批準，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協調、督促森林火災撲救工作。

五、應對處置

（一）應急響應

一般森林火災發(fā)生后，事發(fā)地人民政府領導和有關人員應積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農村基層組織、群眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，并根據撲火工作需要設立撲火現場指揮部（中心），統一組織指揮火災應急救援工作，并立即將有關情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關部門聯系，了解先期處置情況，并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發(fā)地人民政府及有關部門。

較大以上森林火災發(fā)生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協調、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災事故。發(fā)生較大以上森林火災時，應設立以下兩個指揮中心：

1.現場指揮中心。由市級有關領導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導組成，負責現場撲救指揮工作；

2.興仁市指揮聯絡中心。設在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領導和有關成員組成，負責與現場指揮中心聯絡，及時掌握火情動態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。

（二）現場指揮中心指揮長職責

1.組織火災現場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件；

2.制定撲火作戰(zhàn)計劃，包括撲救森林火災措施；

3.計算所需撲救力量和具體部署，科學劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

4.掌握撲火進程，并根據火災現場變化情況科學調整撲火力量；

5.做好火災現場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

6.做好火災現場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故的發(fā)生；

7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災現場情況，及時傳達、落實上級的命令和指示；

8.火災撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災現場，嚴防死灰復燃。

（三）信息發(fā)布

特別重大、重大級別森林火災事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權的機構發(fā)布，較大、一般級別森林火災事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權的機構發(fā)布。

事件發(fā)生后，要在第一時間向社會發(fā)布權威信息，并根據事件發(fā)展情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、重點新聞網站報道等形式。

（四）撲救原則

既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態(tài)，采取相應的撲救原則：

1.在撲火過程中，加強現場指揮，確保人民生命財產、撲救人員、重要設施和居民房屋的安全。

2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合的原則，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3.在撲火戰(zhàn)術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災造成的損失。

4.在責任落實上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。

（五）撲救力量

以專業(yè)撲火隊為主，專群結合、軍警民聯動。

第一梯隊為當地村干部迅速組織的村義務森林消防隊及當地群眾，作為森林火災先驅撲救力量。

第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、單位職工，附近有撲火經驗的群眾。

第三梯隊為民兵應急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統一調度。

六、應急響應級別調整和終止

當事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設施和人民群眾生命財產安全，以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應標準，次生、衍生事件隱患消除，經分析評估認為可調整應急響應級別或終止應急響應的'，要及時調整或終止；對Ⅰ級應急響應級別的調整或終止，由省應急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應級別的調整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

七、善后處理

善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責，興仁市人民政府及其相關部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關善后工作，消除火災影響，恢復正常生產生活秩序，完善相關政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災撲救致殘、或死亡的人員，按照有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤落實國家相關政策。組織有關部門對火災撲救期間緊急調集、征用的有關物資、勞務、醫(yī)療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災引起的矛盾和糾紛，做好災民安置等善后處理工作。

八、處置評估

森林火災應急處置結束后，火災發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場需出具森林火災應急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

九、處置獎懲

對森林火災應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關規(guī)定給以表彰和獎勵。對在森林火災的預防、撲救、報告、調查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關規(guī)定追究單位責任，并對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關。

十、調查處理

在森林火災應急處置結束后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要組織相關部門對火災發(fā)生的原因、性質、人員傷亡、經濟損失、影響范圍等情況進行全面調查，查找問題，總結經驗，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調查處理報告報送興仁市森防辦，達到刑事立案標準的移交司法機關處置。

十一、應急保障

（一）隊伍保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區(qū)域內森林消防隊伍的建設工作，加強隊伍的培訓和演練，高火險期，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應急準備工作。駐興仁市民兵預備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應急力量要隨時做好撲救工作準備，確保打早、打小、打了。

（二）物資保障

興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

（三）資金保障

興仁市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當將森林防火基礎設施建設納入本市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；森林防火經費納入每年的本級財政預算。

（四）后勤保障

發(fā)生重大森林火災時，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負責火場救護工作及重傷員的轉移運送和救治。

（五）通信與信息保障

電信、移動、聯通、等部門密切配合，運用現代通訊設備，保證火場內外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設置聯系電話，同興仁市森防指隨時保持聯系。

（六）氣象服務保障

興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。

（七）交通工具保障

遇重大森林火災時，交通部門要協助解決撲救森林火災的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

（八）秩序維護保障

公安機關要做好火場交通疏導、災民安全保障等工作。

（九）科普宣教

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災預防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓，不斷提高公眾森林防火安全意識。

（十）應急演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要按照“統一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災應急救援演練，并對演練結果進行總結和評估，檢驗和強化應急處置能力，進一步修訂完善應急預案，不斷提高森林火災應對處置能力。

十二、附則

（一）災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

（二）交界區(qū)域森林火災

當發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內燒出的情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執(zhí)行；未簽訂雙邊協定的由上級森防指揮部研究，與相關地區(qū)聯系采取相應處置措施進行撲救。

（三）以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

（四）預案管理與更新

1.預案實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應結合當地實際制定森林火災應急預案，要有計劃、有針對性地組織開展森林火災應急救援演練，以檢驗、改善和強化應急準備，提高應急處置能力；要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳應急法律法規(guī)，做好應急救援隊伍培訓，積極組織社會志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應建立健全森林防火組織，在當地政府領導下，實行單位領導負責制，負責擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應急預案》。

2.本預案由興仁市應急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應結合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預案，經興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報興仁市人民政府審定發(fā)布實施。

（五）預案解釋

本預案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。

（六）預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

十三、附件

貴州省森林火災分級標準。

森林防火監(jiān)控方案篇4

為切實加強今年清明節(jié)期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的'發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據我鎮(zhèn)實際，特制訂昌化鎮(zhèn)__年清明節(jié)期間的森林防火工作方案，望各單位認真貫徹落實。

一、強化組織領導，責任落實到位

為了森林防火各項工作落到實處，各單位一定要加強組織領導，嚴格落實行政首長負責制，層層抓好責任落實。要把每個村、每個、每塊林地的防火責任落實到個人，分片包干，確保防火責任落實到位。要對森林防火工作進行再動員、再部署，對重要區(qū)域、敏感部位加強督查，查找隱患、堵塞漏洞，確保節(jié)日期間各項防火措施落到實處。建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實森林防火。

二、明確職責，確保森林防火安全

1、全鎮(zhèn)干部在清明節(jié)期間要根據值班安排，在節(jié)前要嚴陣以待，確保在崗在位，實行24小時值班制度，確保通訊暢通。

2、各村在清明節(jié)期間，每天均有領導帶班，發(fā)生火警由帶班領導負責處理，組織力量，及時撲滅，并向鎮(zhèn)主要領導報告。發(fā)生火災時，帶班領導應立即通知鎮(zhèn)林業(yè)站撲火隊前往撲火，并帶領鎮(zhèn)義務撲火人員趕赴火災地點撲救。

3、做好防火宣傳工作，各駐村干部要積極指導村(居)委會進行清明節(jié)期間的森林防火宣傳工作，充分利用村廣播、懸掛橫幅標語等手段因地制宜開展各種宣傳活動，廣泛普及森林防火規(guī)章制度和安全撲火常識，進一步提升群眾安全用火、科學防火意識。

4、村兩委成員清明節(jié)期間要安排值班，在崗在位，不得請假。各村應把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包包路口人員名單及聯系電話上報鎮(zhèn)政府黨政辦，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

5、各村將村兩委成員包、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進山路口、都應有村干部、值班人員不定時進行巡邏，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴、管實，堅決做到見煙就管、見火就查。

6、各村森林火災撲火隊在清明節(jié)期間應嚴陣以待，保證人員、工具等到位，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

7、各村應專人做好森林火災撲救后勤工作。

8、各村要根據統一要求安排好人員，堅守崗位，恪盡職守，根據各村情況安排共同做好防火工作。

9、巡查人員在清明節(jié)期間要在主要路口，對上山人員進行森林防火宣傳及上山用火情況檢查，嚴格執(zhí)行野外火源管理辦法，對部分頑固人員要進行依法處理。

三、工作要求及信息反饋

1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人員名單及聯系方式上報森林防火領導小組辦公室。

2、各村護林員每天必須在下午4點前向所屬村干部匯報當天巡查情況。

3、各村值班領導必須在每天下午4：30前向鎮(zhèn)政府值班室匯報各村巡查情況。

4、一遇火災，各村必須立即向鎮(zhèn)值班室匯報，值班室必須立即向值班領導、分管領導、森林防火領導小組報告。

森林防火監(jiān)控方案篇5

冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發(fā)生，確保人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：

一、加強領導，全面組織動員部署

各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖

冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網絡、短信、標語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

三、嚴控火源，努力消除火災隱患

各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發(fā)現制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區(qū)內的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴防玩火、弄火引發(fā)森林火災。

四、嚴格檢查，確保防控措施落實

冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農業(yè)農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關于從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20__〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內違規(guī)野外用火的，有關行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

森林防火監(jiān)控方案篇6

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《_省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

一、編制依據。

依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《_省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。

二、鎮(zhèn)情概述。

_鎮(zhèn)位于_省_縣東北_公里處，東與_鎮(zhèn)接壤，南與_鎮(zhèn)相連，西、北與_鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，_鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止_年底，退耕還林（草）面積達_畝，天然保護林_畝。

三、森林防火期。

_鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四、森林防火指揮系統。

（一）森林防火工作原則。

1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由_鎮(zhèn)森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

（二）森林防火組織機構。_鎮(zhèn)森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經濟綜合服務站，由_兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知_鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。

五、森林火災預防。

（一）加強隊伍建設。

1、護林隊伍建設。_鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日?？醋o、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

4、要突出重點實施分類管理?！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

六、火情報告及接警程序。

1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現火情必須及時報告森林防火辦公室。

3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，并按領導指示進行調度上報。

七、應急措施。

一旦發(fā)生森林火災，_鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。

1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

2、_鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場，了解火情，及時向領導小組主要領導匯報火情。

3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

森林防火監(jiān)控方案篇7

為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產安全，根據國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、會議宣傳

㈠2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議，專題研究春季森林防火。

㈡3月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班，對撲火安全工作進行再部署。

㈢3月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

㈣3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。

㈤4月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的.春防匯報會，對春耕生產農事用火期間的森防工作進行再動員。

㈥3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。

㈦4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現場辦公會議，進一步宣傳森林防火。

㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。

二、廣播電視宣傳

㈠每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預報節(jié)目中，定時發(fā)布全縣森林火險等級預報，并播放1-2條森林防火警示標語。

㈡3月中旬至4月中旬?？h森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

㈢4月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。

㈣各重點防火單位，在森林防火戒嚴期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。

㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

㈥在森林防火戒嚴期，每天由縣有線電視網、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴令，并在縣有線電視網滾動播放森林防火警示標語。

三、文字宣傳

㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20__份張貼全縣。

㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。

㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。

㈣懸掛森林防火橫幅200條。

㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。

㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。

㈦印發(fā)100_50公分森林防火搪瓷標語牌250塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。

四、中小學?！八膫€一”宣傳

㈠、3月下旬至4月上旬，發(fā)動全縣各中小學校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳墓上。

㈡3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。

㈢3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。

㈣3月份由每個學校出一期森林防火專欄。

㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。

㈥4月份每個中學和學區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。

㈦4月上旬每個鄉(xiāng)組織學生開展一次森林防火游行宣傳活動。

森林防火監(jiān)控方案篇8

為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

一、基本原則

1、在街道辦統一領導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

二、預案啟動條件

發(fā)生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的；

2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

3、造成人員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

三、組織體系及職責

成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。

四、預案處理措施

1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

（1）與火災發(fā)生點聯系，弄清火災現場準確情況；

（2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；

2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

（2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

（3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

五、火災查處和善后處理

發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

六、獎勵與責任追究

對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

__社區(qū)

20__年__月__日

森林防火監(jiān)控方案篇9

為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會議精神，進一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作，預防和控制森林火災的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本方案。

一、總體要求

各村(居)和鎮(zhèn)級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性，切實把森林防火工作提到議事議程，仔細安排、重點部署、抓好落實；要堅持“預防為主，積極消滅”的指導方針，從抓好關鍵問題和重點部位入手，做到守土有責、守土負責、守土盡責，扎實做好防火各項工作，全面打贏防范化解森林火災重大風險攻堅戰(zhàn)；要健全組織，強化領導，完善防火指揮工作機制，把責任落實到人頭、墳頭，堅決防止森林火災的發(fā)生。

二、組織領導

為加強“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領導，成立關公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領導小組：

三、主要措施

(一)廣泛宣傳，提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育，營造強大的森林防火宣傳氛圍，引導群眾移風易俗，文明祭祀，杜絕野外用火。森林防火宣傳進學校、進企業(yè)單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災的危害和森林防火基本知識：各村(居)要在重點、交通干道、進山祭祀的必經之處設立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅；各學校要對中小學生開展森林防火知識教育，引導家長和親屬提高防范意識，文明祭祀。

(二)多級聯動，強化森林防火責任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，通過多級聯動管理的方式將森林防火責任制落實到地塊。各村(居)要根據劃定的責任區(qū)落實管護人員，嚴格落實巡查管控責任，結合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排，明確分片包村、包組、包具體人員。

(三)登記管理，消除森林火災隱患。明確村、組森林防火責任人，節(jié)前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作，消除森林火災隱患，防止森林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊，明確墳主，便于森林防火的日常管理，清明節(jié)前要進行警示性通知。

(四)嚴看死守，加強野外火源管理。加大巡查力度，加強對重點區(qū)域、重點人員、重點時段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、墳頭有人管，本著“早發(fā)現、早處置、早控制、早消滅”的原則，及時消除火災隱患。“清明節(jié)”期間要教育引導進入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定：一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂；二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”；四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火；五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災的.行為。

(五)嚴陣以待，全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村干部要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區(qū)和墳頭負責防火，護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查，發(fā)現火情及時撲救，應急隊伍要隨時待命，做好戰(zhàn)斗準備。

(六)加強領導，強化值班值守。清明節(jié)期間各級各單位值班人員要堅守崗位，嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度，及時準確的上報火情信息。森林防火已全面展開，各級各單位要切實增強防范意識，“清明節(jié)”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊，搞好巡視和檢查，及時發(fā)現處理各種隱患。

森林防火監(jiān)控方案篇10

森林火災是因野外用火、違規(guī)煉山、亂扔火種、電力、天災引發(fā)的，因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定防火預案如下：

本預案制定依據有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環(huán)境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產監(jiān)督管理法》、《四川省森林防火應急預案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。

一、指導思想

1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關職能，由鎮(zhèn)人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現狀

1.當前防火現狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。

2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區(qū)域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

（2）村民外出務工，防火工作難度大?，F在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。

（4）違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機構和職責

（一）村森林防火工作領導小組

指揮長：各村（居）委會書記

副指揮長：各村（居)委會主任

成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：

1.指揮長職責：

①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

②掌握救災情況、調度指揮救火工作。

③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的'工作。

2.成員職責：

①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預報組

組長：鄭如剛

副組長：蔣克兵、毛盛杜

成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

（三）火災救援應急工作組

組長：鄭如剛

成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

主要職責：負責火災區(qū)內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

四、應急預案級別和啟動

1.應急預案級別

按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級預案：

村民小組內

雜草、灌木類

15畝以內

②緊急預案：

村內

柏樹、榿木、雜木類

15畝-100畝

③危急預案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上