我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究

PAGE我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究摘要本文主要論述了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理論內(nèi)涵，分析了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要特點，指出創(chuàng)新投入低、創(chuàng)新系統(tǒng)失效、創(chuàng)新主體缺位等是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中存在的主要問題，并就此提出了促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要思路。關(guān)鍵詞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)1引言傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)升級改造任務(wù)繁重。《“十五”計劃綱要報告》中指出，今后五年要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，特別要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點。其中，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在重要位置，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是系統(tǒng)工程，基于系統(tǒng)思想的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新問題，最終體現(xiàn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。研究我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點，分析創(chuàng)新活動中所存在的主要問題，以探求有效的思路與途徑，提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在素質(zhì)，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。2我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個歷史相對概念，至盡沒有見到對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定義，這里介紹一些學(xué)者對它的理解，以把握其主要內(nèi)涵，并不期望給出嚴(yán)格的定義解釋。北方交通大學(xué)的王稼瓊等認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對于信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興工業(yè)而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、輕工、造船等工業(yè)[1]。臺冰根據(jù)Dosi技術(shù)規(guī)范理論，把技術(shù)活動分為傳統(tǒng)技術(shù)和高技術(shù)，把相應(yīng)技術(shù)所支撐形成的產(chǎn)業(yè)稱為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)可以分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使用傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范來解決各種生產(chǎn)問題而形成的產(chǎn)業(yè)稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；而運用新的技術(shù)規(guī)范即高新技術(shù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的、無法用傳統(tǒng)技術(shù)解決問題而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。[2]劉世錦等認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)技術(shù)進行生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是指工業(yè)化過程中起支柱與基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)。主要是工業(yè)，也包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一部分。工業(yè)經(jīng)濟時代的支柱產(chǎn)業(yè)是紡織、鋼鐵、機電、汽車、化工、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)工業(yè)。[3]鄭紅認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對于新興產(chǎn)業(yè)而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)[4]。多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。通過大家對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理解，可以概括出我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要特征：(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史一般較長;(2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對落后；(3)主要以外延式擴大再生產(chǎn)。2.2傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在各國國民經(jīng)濟中占有主導(dǎo)地位,它現(xiàn)在提供著將來仍將提供著經(jīng)濟建設(shè)、人民生活所需的大部分商品和服務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身從來沒有停止過發(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)、各國家、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，造成了不同的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)競爭力。通過對部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的描述，可以發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，提供的單位效益較低，嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟整體綜合效益的提高。（1)生產(chǎn)裝備落后我國大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平落后國際水平5~10年，能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20％，成本高30%，可靠性和壽命低20％。據(jù)對1995年第三次工業(yè)普查資料的數(shù)據(jù)計算：(1)我國有24.6％的生產(chǎn)設(shè)備達到國際先進水平；(2)機械行業(yè)作為國民經(jīng)濟其他行業(yè)提供裝備的部門，生產(chǎn)設(shè)備十分陳舊，只有11.82％達到國際先進水平，有52.74％的設(shè)備只達到國內(nèi)一般水平，還有近20%的設(shè)備處于國內(nèi)落后水平。（2)產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出據(jù)對9省市639家重點機械企業(yè)調(diào)查，1995年生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達國際80年代末90年代初水平的占17.8％，居國際80年代中期水平的占26.9％，居國際70年代初水平的占48.7％，還有7％的產(chǎn)品屬于國際60年代水平。（3）技術(shù)開發(fā)能力薄弱，缺乏技術(shù)儲備國外大企業(yè)大都有較長遠的技術(shù)儲備，超前研究開發(fā)一般在十年左右。我國大多數(shù)企業(yè)包括相當(dāng)一批國家重點企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，企業(yè)普遍沒有技術(shù)儲備。[5]3從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)3.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補的技術(shù)、從互補資產(chǎn)和知識利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場中的進入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟效果、分散創(chuàng)新風(fēng)險，關(guān)聯(lián)性很強的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識生產(chǎn)機構(gòu)（大學(xué)、研究機構(gòu)、工程公司）、中介機構(gòu)和顧客通過附加值生產(chǎn)鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。[6]產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是創(chuàng)新系統(tǒng)理論在產(chǎn)業(yè)演進過程中的應(yīng)用，它強調(diào)產(chǎn)業(yè)演進過程中為促進創(chuàng)新進行制度建設(shè)，強調(diào)促進創(chuàng)新系統(tǒng)各主體間的互動以克服傳統(tǒng)的系統(tǒng)失效。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與完善，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。我國用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，需要從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度進行分析與指導(dǎo)。3.2我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中表現(xiàn)出的特點3.2.1投入特點(1)人力資源方面1997年，我國每萬名勞動力中從事R＆D活動的科學(xué)家與工程師人數(shù)為8.4人，而日本1993年為79.6人，美國1993年為74.3人，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均水平為47人。我國的這一指標(biāo)大致相當(dāng)于經(jīng)合組織國家的1/5，相當(dāng)于最發(fā)達國家的1/10。創(chuàng)新人力資源的分布主要集中在研究機構(gòu)，企業(yè)所占比例低，如下表1所示。表1R＆D人員按執(zhí)行部門的分布比較單位：千人年份R＆D人員合計研究機構(gòu)（%）企業(yè)（%）高校（%）中國1990617.1279.745.3153.824.9127.920.7美國1987801.4＊92.211.5589.873.6119.414.9日本1987778.575.619.77462.759.4240.230.9英國1978261.471.327.3190.172.7印度1986240.7185.176.955.623.1韓國198687.415.017.143.148.829.834.1＊為科學(xué)家和工程師數(shù)。--數(shù)據(jù)來源：《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1992》第36頁(2)財力方面就研究與開發(fā)經(jīng)費看，美國每年的R＆D支出為1600億～1700億美元，日本每年的R＆D支出在700多億美元，而我國、印度、墨西哥等“科技發(fā)展中國家”的R＆D投入在60億美元以下。據(jù)統(tǒng)計，1997年我國的R＆D支出為481.9億元(折合58.6億美元)，僅相當(dāng)于美國的1/30，日本的l/13。就研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例看，瑞典為3.05％，日本為2.90％，瑞士為2.68％，韓國為2.61％，美國為2.45％，而我國1998年僅為0.64％。這一比例只相當(dāng)于發(fā)達國家的l/5～l/4，相當(dāng)于世界平均水平的l/3。就人均R＆D經(jīng)費看，1994年世界R＆D經(jīng)費總額合計為4390億美元，人均78美元。中國1997年的人均R＆D經(jīng)費僅為3.9美元，只有世界平均水平的l/20。更為突出的是中國企業(yè)R＆D經(jīng)費支出比例明顯偏小，企業(yè)在科技活動中沒有處于主體地位，如下表2所示。

表2企業(yè)R＆D經(jīng)費占全國R＆D經(jīng)費比重單位：%研究機構(gòu)高等學(xué)校企業(yè)其它中國50.112.127.410.4美國12.415.669.12.9日本8.012.275.54.4德國13.214.472.00.4韓國3.98.573.913.6--數(shù)據(jù)來源：《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1992》第47頁3.2.2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演進特點在我國行政體制時期（1949年—1978年），從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點可以描述如下：(1)集中計劃，用行政指令統(tǒng)一配置資源．中央政府集中一切資源，用行政手段有計劃地投入重點領(lǐng)域或方向。(2)企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級，隸屬于上級主管部門。企業(yè)雖然是獨立的經(jīng)濟核算單位，但不是獨立的商品生產(chǎn)者。國家通過各項指令、經(jīng)濟政策和各種行政法規(guī)決定了企業(yè)的基本經(jīng)營活動。(3)科研機構(gòu)作為一級行政單位而存在，科研體系相對獨立于生產(chǎn)系統(tǒng)之外。國家集中力量建立了一大批國立R＆D機構(gòu)(與國有企業(yè)同稱為“全民所有制單位”)，其科研成果無償給生產(chǎn)單位使用，不受專利保護(國家沒有專利法)，其活動也受到國家計劃的控制，大部分企業(yè)一般則沒有R＆D機構(gòu)。這一階段時期，生產(chǎn)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)的分離是最大特點，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最大體制性障礙。進入轉(zhuǎn)型期（1979年--）以來，從對企業(yè)的放權(quán)讓利到現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，行政指令逐漸讓位于市場調(diào)節(jié)，創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。突出表現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新資源有一定程度增加，大學(xué)的研究投入與產(chǎn)出均有較大提高。但研究系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)脫離的特點基本沒有發(fā)生變化，企業(yè)依然沒有成為創(chuàng)新的主動主體。[7]3.2.3創(chuàng)新主體互動特點創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動，在合作中共享創(chuàng)新資源，在交流中促進創(chuàng)新的產(chǎn)生與擴散。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進過程中，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新主體間缺乏聯(lián)系，存在嚴(yán)重的系統(tǒng)失效的特點，可以從我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作形式的分布這一側(cè)面反映這一特點。表3大中型企業(yè)中獨立進行技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的比重開展技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)（個）獨立進行的企業(yè)（%）同國內(nèi)其它企業(yè)合作的企業(yè)（%）同高校、研究機構(gòu)合作的企業(yè)（%）其它（%）199295466.26.922.34.61993148457.39.224.68.9--數(shù)據(jù)來源：《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1994》第68頁雖然我國創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低，但另一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進過程中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決，造成企業(yè)的創(chuàng)新過程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動。此外，我國企業(yè)合作進行的技術(shù)創(chuàng)新活動，主要以技術(shù)貿(mào)易方式進行，這種技術(shù)導(dǎo)入方式具有靜態(tài)、間斷的特點，不利于企業(yè)動態(tài)、持續(xù)的創(chuàng)新能力的培育。通過上面分析可知，基于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進的歷史，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在投入低、創(chuàng)新主體缺位及創(chuàng)新系統(tǒng)失效等特點，這也是造成我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)競爭力缺乏狀況的主要原因。4結(jié)論在新世紀(jì)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，把傳統(tǒng)