法規(guī)沖刺班復(fù)習(xí)第4章和第5章上海

第四章財(cái)政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成我國(guó)的預(yù)算法律制度由?預(yù)算法?、?預(yù)算法實(shí)施條例?以及有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。二、國(guó)家預(yù)算〔一〕國(guó)家預(yù)算的概念我國(guó)的預(yù)算收入采用稅收等形式，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部積累；我國(guó)的預(yù)算支出，主要用于經(jīng)濟(jì)建立和國(guó)防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)〔二〕國(guó)家預(yù)算的作用主要包括三個(gè)方面：1．財(cái)力保證作用2．調(diào)節(jié)制約作用3．反映監(jiān)視作用〔三〕國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分我國(guó)國(guó)家預(yù)算級(jí)次構(gòu)造是根據(jù)國(guó)家政權(quán)構(gòu)造、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制要求而確定的我國(guó)的國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算、共分為五級(jí)預(yù)算，具體包括：中國(guó)預(yù)算；省級(jí)預(yù)算；地市級(jí)預(yù)算；縣市級(jí)預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算。不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算注：各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支平衡的原那么〔四〕國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成1．我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)政府層次不同可以分為中央預(yù)算、地方預(yù)算2．我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同可以分為各級(jí)總預(yù)算和部門單位預(yù)算三、預(yù)算收入與預(yù)算支出國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成〔一〕預(yù)算收入預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入〔二〕預(yù)算支出預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出〔三〕預(yù)算收支范圍預(yù)算收入包括：稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益；專項(xiàng)收入；其他收入預(yù)算支出包括：經(jīng)濟(jì)建立支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)開展支出；國(guó)家管理費(fèi)用支出；國(guó)防支出；各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；其他支出五、預(yù)算組織的程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整〔一〕預(yù)算的編制各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。1．預(yù)算年度我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度采取的是公歷年制。?預(yù)算法?規(guī)定，預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。2．預(yù)算草案的編制依據(jù)各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：〔1〕法律、法規(guī)〔2〕國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案，財(cái)政中長(zhǎng)期方案以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策〔3〕本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍〔4〕上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素〔5〕上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求3．預(yù)算草案初步審查國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)展初步審查。第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成1?政府采購法?2政府采購部門規(guī)章3政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章二、政府采購的概念政府采購的對(duì)象包括貨物、工程和效勞政府采購的主體，即采購人，是指依法進(jìn)展政府采購的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布三、政府采購的原那么?政府采購法?規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原那么、公平竟?fàn)幵敲?、公正原那么和老?shí)信用原那么。公開透明原那么具體表達(dá)為以下三方面1．公開的內(nèi)容2．公開的標(biāo)準(zhǔn)3．公開的途徑四、政府采購的執(zhí)行模式1集中采購2分散采購五、政府采購當(dāng)事人〔一〕采購人從?政府采購法?的規(guī)定看，采購人的權(quán)利主要包括：〔1〕自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利〔2〕要求采購代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利〔3〕審查政府采購供給商的資格的權(quán)利〔4〕依法確定中標(biāo)供給商的權(quán)利〔5〕簽訂采購合同并參與對(duì)供給商履行的驗(yàn)收的權(quán)利〔6〕特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利〔7〕其他合法權(quán)利〔二〕供給商供給商的義務(wù)主要包括：〔1〕遵守政府采購的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；〔2〕按規(guī)定承受供給商資格審查，并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況〔3〕在政府采購活動(dòng)中，滿足采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求〔4〕投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)〔5〕其他法定義務(wù)〔三〕采購代理機(jī)構(gòu)采購代理機(jī)構(gòu)分為一般采購代理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)。六、政府采購方式政府采購可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、竟?fàn)幮哉勁?、單一來源、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購監(jiān)視管理部門認(rèn)定的其他采購方式注：公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式七、政府采購的監(jiān)視檢查各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)視管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)視管理職責(zé)。第三節(jié)國(guó)庫集中收付制度一、國(guó)庫單一賬戶體系1．國(guó)庫單一賬戶體系由以下銀行賬戶構(gòu)成〔1〕財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè)的國(guó)庫單一賬戶〔國(guó)庫單一賬戶〕〔2〕財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶〔財(cái)政部門零余額賬戶〕〔3〕財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶〔預(yù)算單位零余額賬戶〕〔4〕財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶〔預(yù)算外資金專戶〕〔5〕經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的特殊專戶〔特設(shè)專戶〕注：財(cái)政部門是持有和管理國(guó)庫單一賬戶體系的職能部門，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國(guó)庫單一賬戶體系中的各類銀行賬戶2．各賬戶的功能〔1〕國(guó)庫單一賬戶國(guó)庫單一賬戶在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)該賬戶〔2〕財(cái)政部門零余額賬戶該賬戶每日發(fā)生時(shí)支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前與國(guó)庫單一賬戶清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額在5000萬元人民幣以上〔含5000萬元〕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫單一賬戶清算。財(cái)政部門零余額賬戶在國(guó)庫會(huì)計(jì)中使用?！?〕預(yù)算單位零余額賬戶預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付和結(jié)算?！?〕預(yù)算外資金專戶預(yù)算外資金專戶在財(cái)政部門設(shè)立和使用〔5〕特設(shè)專戶特設(shè)專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并與國(guó)庫單一賬戶清算。三、財(cái)政收入收繳方式和程序〔一〕收繳方式財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳兩種方式?！捕呈绽U程序1．直接繳庫程序2．集中匯繳程序四、財(cái)政支出支付方式和程序〔一〕支出類型按照國(guó)庫管理方法的規(guī)定，財(cái)政支出總體上分為購置性和轉(zhuǎn)移性支出?！捕持Ц斗绞截?cái)政性資金的支付方式實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式注：預(yù)算單位的預(yù)算結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定程序由財(cái)政部門核定。例1根據(jù)規(guī)定，國(guó)庫單一賬戶在〔C〕中使用2各級(jí)人民政府(A)是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)視管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)視管理職責(zé).3根據(jù)?政府采購法?規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原那么包括〔ABCD〕A.公開透明原那么B.公平竟?fàn)幵敲碈.公正原那么D.老實(shí)信用原那么4國(guó)家預(yù)算的作用是國(guó)家預(yù)算職能在經(jīng)濟(jì)生活中的具體表達(dá),它主要包括(ABC)5我國(guó)的預(yù)算支出,主要用于(ABCD)6各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與(C)的增長(zhǎng)率相適應(yīng)第五章會(huì)計(jì)職業(yè)道德第一節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念〔一〕職業(yè)道德的本質(zhì)表現(xiàn)職業(yè)道德是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)〔二〕職業(yè)道德的三個(gè)特征〔1〕職業(yè)性〔2〕實(shí)踐性〔3〕繼承性〔三〕職業(yè)道德的主要內(nèi)容〔五句話二十個(gè)字〕〔1〕愛崗敬業(yè)〔2〕老實(shí)守信〔3〕辦事公正〔4〕效勞群眾〔5〕奉獻(xiàn)社會(huì)二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德會(huì)計(jì)職業(yè)道德具的功能〔一〕指導(dǎo)功能〔二〕評(píng)價(jià)功能〔三〕教化功能三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系1．有著共的目標(biāo)，一樣的調(diào)整對(duì)象，承當(dāng)同樣的職責(zé)，兩者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：〔1〕在作用上相互補(bǔ)充，相互依托〔2〕在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊〔3〕在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收〔4〕在實(shí)施上相互作用、相互促進(jìn)2．會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的區(qū)別〔1〕性質(zhì)不同：會(huì)計(jì)法律制度具有很強(qiáng)的他律性，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有很強(qiáng)的自律性?！?〕作用范圍不同：會(huì)計(jì)法律制度調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，會(huì)計(jì)職業(yè)道德調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和內(nèi)在〔3〕實(shí)現(xiàn)形式不同〔4〕實(shí)施保障機(jī)制不同第二節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容1、愛崗敬業(yè)2、老實(shí)守信3．廉潔自律4、客觀公正5、堅(jiān)持準(zhǔn)那么6、提高技能7、參與管理8、強(qiáng)化效勞第三節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng)一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育〔一〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的含義會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是指為了促使會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)職能，而對(duì)其施行的有目的，有方案、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動(dòng)?！捕硶?huì)計(jì)職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容〔1〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育〔2〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)教育〔3〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育〔三〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑1．崗前職業(yè)道德教育2．崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)〔一〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)含義會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)是指人們依照職業(yè)道德原那么進(jìn)展的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高的活動(dòng)〔二〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)的環(huán)節(jié)1．形成正確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德認(rèn)知2．培養(yǎng)高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德情感3．樹立堅(jiān)決的會(huì)計(jì)職業(yè)道德信念4．養(yǎng)成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為〔三〕會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)的方法1．不斷地進(jìn)展“內(nèi)省〞2．提倡“慎獨(dú)〞精神3．虛心向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)第四節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建立一、財(cái)政部門的組織推動(dòng)對(duì)有不遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德記錄的，應(yīng)取消其報(bào)名資格道德制裁包括在會(huì)計(jì)行業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)、指令其參加