2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章采購(gòu)需求

第三章投標(biāo)人須知

前附表

一、總則

二、招標(biāo)文件

三、投標(biāo)文件的編制

四、開標(biāo)

五、評(píng)標(biāo)

六、廢標(biāo)

七、定標(biāo)

八、合同授予

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五章合同主要條款

第六章投標(biāo)文件組成

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第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

舟山市定海區(qū)2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采

購(gòu)網(wǎng)/（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2023年9月15日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：0773-2341GNZSFWGK2206

項(xiàng)目名稱：舟山市定海區(qū)2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：550000

最高限價(jià)（元）：550000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：舟山市定海區(qū)2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：550000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：對(duì)全區(qū)水、氣等2023年度重點(diǎn)排污單位已登

記備案的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展計(jì)量校準(zhǔn)。詳見招標(biāo)文件第二章采購(gòu)需求。

備注：本項(xiàng)目不允許分包，本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

合同履約期限：檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需于合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成對(duì)全區(qū)水、氣等2023年度重

點(diǎn)排污單位已登記備案的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展計(jì)量校準(zhǔn)工作，并出具相應(yīng)的校準(zhǔn)證書。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或通過

CNAS認(rèn)可，具備相應(yīng)校準(zhǔn)能力，需提供有效的證書復(fù)印件。

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年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件

要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑

為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為；政采云-項(xiàng)

目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表°質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路

徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后卜五個(gè)工作口內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）投標(biāo)文件的制作及遞交：1）投標(biāo)人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA

數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間），并登錄“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

（'ittp://zfcg.czt.zj.gov.cn/）,進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文

件，2）具體的投標(biāo)又件加密上傳等操作詳見政采云平臺(tái)操作指南

（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da86i1

e98d8937b7ef8a3544）°3）根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，

本次投標(biāo)允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。（2）投標(biāo)人應(yīng)在

合同簽訂前成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)供應(yīng)商。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二章采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目背景

根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理工作

的通知》（浙環(huán)函（2022）157號(hào)）文件要求，需對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施已登記備案的重點(diǎn)排污單位定

期開展污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量校準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施已登記備案的水重點(diǎn)排污單位共22家23個(gè)點(diǎn)位，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施已登記備案

的氣重點(diǎn)排污單位共7家16個(gè)點(diǎn)位，其中廢水重點(diǎn)排污單位計(jì)量指標(biāo)應(yīng)包括化學(xué)需氧量、氨氮、

總磷、總氮和pH,廢氣重點(diǎn)排污單位計(jì)量指標(biāo)應(yīng)包括二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓

力和流量等參數(shù)。檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需于合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成對(duì)全區(qū)水、氣等2023年度重點(diǎn)

排污單位已登記備案的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展計(jì)量校準(zhǔn)工作，并出具相應(yīng)的校準(zhǔn)證書。服務(wù)清單見

下表：（根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容微調(diào)）

（一）水重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控（22家,23點(diǎn)位）

行政區(qū)劃在線設(shè)

序號(hào)企業(yè)名稱計(jì)量因子設(shè)備

（縣）備套數(shù)

舟山市污水處理有限公司-定海化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水

1定海區(qū)1

一、二期污水處理廠出口）

舟山市污水處理有限公司一定?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水

2定海區(qū)1

三期污水廠出口）

3定海區(qū)浙江大洋水產(chǎn)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、P1I1

4定海區(qū)舟山中海糧油工業(yè)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

化學(xué)需氧晟、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水

5定海區(qū)中電建環(huán)?？萍加邢薰?

出口）

6定海區(qū)浙江和泓環(huán)保紙業(yè)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH,總磷1

浙江金星螺桿制造有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

7定海區(qū)

浙江金星螺桿制造有限公司（重

pH、總鋁、六價(jià)格、總銀1

金屬）

8定海區(qū)浙江金鷹股份有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

9定海區(qū)舟山東方印染有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

10定海區(qū)舟山市肉聯(lián)加工有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH,總磷1

化學(xué)需僦量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水

11定海區(qū)舟山海辰環(huán)境水務(wù)有限公司1

出口）

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行政區(qū)劃在線設(shè)

序號(hào)企業(yè)名稱計(jì)量因子設(shè)備

（縣）備套數(shù)

12定海區(qū)舟山納海油污水處理有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

13定海區(qū)舟山鴻億表面技術(shù)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

14定海區(qū)舟山市公用事業(yè)管理中心化學(xué)需氧量、氨氮、pH,總磷1

15定海區(qū)中海石油舟山石化有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

浙江石油化工有限公司（馬目原

16定海區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

油庫）

17定海區(qū)舟山世紀(jì)太平洋化工有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

18定海區(qū)中谷儲(chǔ)運(yùn)（舟山）有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

舟山市定海百達(dá)石化工程有限公

19定海區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

司

20定海區(qū)舟山市定海區(qū)康平電鍍廠化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

21定海區(qū)浙江華業(yè)塑料機(jī)械有限公司六價(jià)格、pH1

舟山長(zhǎng)宏國(guó)際船舶再生利用有限

22定海區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、pH1

公司

（二）大氣重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控（7家，16個(gè)點(diǎn)）

行政區(qū)劃在線設(shè)

序號(hào)企業(yè)名稱計(jì)量因子設(shè)備

（縣）備套數(shù)

舟山市定海新奧能源發(fā)展有限公二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

1定海區(qū)4

司和流量

中海石油舟山石化有限公司（熱二氯化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

1

能）和流量

2定海區(qū)

中海石油舟山石化有限公司（硫

二氧化硫、含氧量及溫度、壓力和流量1

磺）

二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

3定海區(qū)國(guó)能浙江舟山發(fā)電有限責(zé)任公司2

和流量

二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

4定海區(qū)浙江華和熱電有限公司1

和流量

二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

5定海區(qū)舟山市東方環(huán)?？萍加邢薰?

和流量

舟山市納海固體廢物集中處置有二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

6定海區(qū)2

限公司和流量

二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力

7定海區(qū)舟山旺能環(huán)保能源有限公司4

和流量

三、服務(wù)要求

1、檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，具有完善的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件確保校準(zhǔn)工

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作的科學(xué)準(zhǔn)確性，具有信息化檢測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，保障校準(zhǔn)任務(wù)的準(zhǔn)確高效完成。

2、檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范

開展校準(zhǔn)工作，保證和維護(hù)校準(zhǔn)工作的科學(xué)性、公正性、誠(chéng)實(shí)性、保密性，確保高質(zhì)量地完成

校準(zhǔn)任務(wù)。

3、人員要求：項(xiàng)目組至少具有5名及以上從事環(huán)境計(jì)量項(xiàng)目校準(zhǔn)工作的技術(shù)人員，具有計(jì)

量專業(yè)職稱、注冊(cè)計(jì)量師資格、檢定/校準(zhǔn)的繼續(xù)教育或培訓(xùn)證明等。（投標(biāo)文件中提供從事檢

測(cè)工作的人員一覽表，以及相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、職稱、資格證明及社保證明）。

4、車輛要求：項(xiàng)目組車輛至少2輛。

四、服務(wù)期限

檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需于合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成對(duì)全區(qū)水、氣等2023年度重點(diǎn)排污單位已登

記備案的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展計(jì)量校準(zhǔn)工作，并出具相應(yīng)的校準(zhǔn)證書。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包括供應(yīng)商提供服務(wù)所需的一切人員工資、獎(jiǎng)金、各種加班費(fèi)、各種社會(huì)

保險(xiǎn)、食宿與交通、設(shè)備及工具、管理費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)、完成合同所需的一切本身和不可或

缺的所有工作開支。本次計(jì)量校準(zhǔn)費(fèi)用報(bào)價(jià)應(yīng)包括以下復(fù)測(cè)費(fèi)用：廢氣校準(zhǔn)復(fù)測(cè)項(xiàng)目在80項(xiàng)及

內(nèi)的，檢定/校準(zhǔn)單位應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行二次復(fù)檢，招標(biāo)單位按不再額外支付費(fèi)用。廢水校準(zhǔn)復(fù)測(cè)項(xiàng)目

每個(gè)指標(biāo)在點(diǎn)數(shù)（項(xiàng)目）總數(shù)的5%內(nèi)的，檢定/校準(zhǔn)單位應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行二次復(fù)檢，招標(biāo)單位按不再

額外支付費(fèi)用。

六、付款方式

合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額的50%；通過驗(yàn)收后7個(gè)工作日內(nèi)，支付合同尾款

50%o

七、驗(yàn)收要求

采購(gòu)人按照招標(biāo)文件和合同進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)《舟山市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》，

進(jìn)行履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)告作為項(xiàng)目支付的依據(jù)。初次驗(yàn)收費(fèi)用由采購(gòu)人支付。如初次驗(yàn)收

未通過，后續(xù)驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人支付。

八、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、本項(xiàng)目需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

2、本項(xiàng)目不允許分包。

3、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

九、其他

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1、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)、實(shí)施、操作等過程中采取保密和安全措施，因投標(biāo)人造成的不良影響

和損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、采購(gòu)人認(rèn)為投標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足需求，可否決、終止本次采購(gòu)。

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第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說明及要求

1項(xiàng)目名稱舟山市定海區(qū)2023年度重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施計(jì)量項(xiàng)目

2采購(gòu)人名稱舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局

對(duì)全區(qū)水、氣等2023年度重點(diǎn)排污單位已登記備案的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開

3采購(gòu)內(nèi)容

展計(jì)量校準(zhǔn)。詳見招標(biāo)文件第二章采購(gòu)需求。

4最高限價(jià)55萬元

5工期要求詳見采購(gòu)需求

6投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

7評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

8付款方式詳見采購(gòu)需求

1、投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的一次

性最終最低合同總價(jià)，合同總價(jià)不得超過本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)算金額或最高

限價(jià)。

2、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包括供應(yīng)商提供服務(wù)所需的一切人員工資、獎(jiǎng)

金、各種加班費(fèi)、各種社會(huì)保險(xiǎn)、食宿與交通、設(shè)備及工具、管理費(fèi)用、

稅金、利潤(rùn)、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有二作開支。本

次計(jì)量校準(zhǔn)費(fèi)用報(bào)價(jià)應(yīng)包括以下復(fù)測(cè)贄用：廢氣校準(zhǔn)復(fù)測(cè)項(xiàng)目在80項(xiàng)

投標(biāo)報(bào)價(jià)及內(nèi)的，檢定/校準(zhǔn)單位應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行二次復(fù)檢，招標(biāo)單位按不再額外支

9

與相關(guān)費(fèi)用付費(fèi)用。廢水校準(zhǔn)復(fù)測(cè)項(xiàng)目每個(gè)指標(biāo)在點(diǎn)數(shù)（項(xiàng)目）總數(shù)的5%內(nèi)的，

檢定/校準(zhǔn)單位應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行二次靈檢，招標(biāo)單位按不再額外支付費(fèi)用。

3、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。

4、中標(biāo)人須繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額為：根據(jù)項(xiàng)目中

標(biāo)價(jià)的1.5%收取，最低收費(fèi)6000元整。支付方式及時(shí)間為：中標(biāo)通知

書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

收款單位名稱：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

友標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標(biāo)文，‘牛：

（1）電子投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指

10投標(biāo)文件的組成

南及本招標(biāo)文件要求制作，加密并遞交。

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)

商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件，以光盤或U

盤形式提供。數(shù)量為1份。

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11開標(biāo)地點(diǎn)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞父，并可

以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子沒標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、

響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年9月14日17:00（北京時(shí)間）前

通過郵寄或派人遞送的方式送交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處（地址：，截止時(shí)間

前無法送達(dá)的，也可以在開標(biāo)時(shí)間前送至開標(biāo)地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)送交備份

投標(biāo)文件的聯(lián)系方式：），未按時(shí)送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但不會(huì)因此導(dǎo)

12投標(biāo)文件的遞交致投標(biāo)無效。備份投標(biāo)文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)

人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件，采購(gòu)人有權(quán)拒收。

投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

:、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的發(fā)標(biāo)文件；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

3、超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的；

4、僅提供備份投標(biāo)文件的。

當(dāng)發(fā)生解密失敗或未按時(shí)解密的，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密

的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

投標(biāo)文件提交截止

132023年9月15日09:00（北京時(shí)間）

時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間

本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

本項(xiàng)目不允許分包,本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

本項(xiàng)目為服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）規(guī)

14中小企業(yè)扶持政策

定：

一、本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，

依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型

企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管

理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小

企業(yè)。

二、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下

列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶掙政策：

（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企

業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

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（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位

為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人

員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》U立勞動(dòng)合同的從業(yè)

人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也

有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)

合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小

微企業(yè)。

三、符合財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知（財(cái)庫（2014）68號(hào)）的監(jiān)獄企業(yè)、符合財(cái)政部民政部中國(guó)

殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知（財(cái)庫（2017）

141號(hào)）的殘疾人福利性單位，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，視同小型、微型企

業(yè)，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

四、依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)

不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

五、本項(xiàng)目中小企業(yè)扶持政策

【預(yù)留份額政策】本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：

投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級(jí)以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）附

在資格證明文件內(nèi)，否則不享受預(yù)留份額政策。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)

定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購(gòu)人”、“招標(biāo)人”系指組織本次采購(gòu)的單位：舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局。

2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指中金招標(biāo)有限責(zé)任公司。

3、“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“中標(biāo)人”系指經(jīng)評(píng)審小組評(píng)定，且審查通過，并經(jīng)公示無異議的合格投標(biāo)人。

5、“投標(biāo)人代表”系指全權(quán)代表投標(biāo)人參加本次投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。

6、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人更供的一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、備品備

件、丁具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料C

7、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)

服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

8、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

9、“書面形式”包括信函、傳真、快遞、電報(bào)等。

（三）采購(gòu)方式

本次采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）最高限價(jià)

55萬元，超過作投標(biāo)無效處理。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不允許分包。

（七）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（八）答疑與澄清

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2023

年9月12日17：00前，以書面形式要求采購(gòu)人作出書面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出一次性

書面質(zhì)疑；采購(gòu)人將組織答疑；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書面形式送達(dá)所有己

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依法獲取采購(gòu)文件的投標(biāo)人。

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定

的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

①對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之

日；

②對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

③對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2、質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

②被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；

③具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)：

④認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相美證據(jù)材料：

⑤提出質(zhì)疑的日期。

3、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。采購(gòu)

人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢

問或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)

人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

4、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已

質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終

止投訴處理程序。

(九)信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求,

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前查詢；

2、查詢渠道：

信用中國(guó)()；

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()；

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打

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印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；

4、信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。

（十）信貸政策

1.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”I困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持

小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書等材料向

舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：

舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行

銀行名稱各銀行介紹的產(chǎn)品特點(diǎn)經(jīng)辦人聯(lián)系方式

2.一般步驟

（1）供應(yīng)商先與銀行對(duì)接，辦理融資前期手續(xù)；

（2）供應(yīng)商中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書等材料r向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請(qǐng)；

（3）銀行、供應(yīng)商線上辦理審批、放貸事宜。

3.注意事項(xiàng)

（1）中標(biāo)供應(yīng)商需確保政府采購(gòu)合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。

（2）用于政府采購(gòu)信用融資的政府采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)包含如下條款：“第條：政府采購(gòu)

合同貸款

本合同同時(shí)用于乙方向銀行（金融機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)政府采購(gòu)信用貸款。

本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收

款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購(gòu)資金不予支付?！?/p>

（十一）中金招標(biāo)有限責(zé)任公司擁有本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

第一章招標(biāo)公告

第二章采購(gòu)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五章合同主要條款

第六章投標(biāo)文件組成

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其他有關(guān)補(bǔ)充文件

（二）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截

止前15天內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人澄清。采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修

改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體

上發(fā)布更正公告，并通知所有己依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人。

2、采購(gòu)人以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所

有已依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3、招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購(gòu)需求相關(guān)內(nèi)容，且自招標(biāo)文件

的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不足15天的，采購(gòu)人可視情況推

遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，按規(guī)定在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后

的時(shí)間通知所府已依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人。

4、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

5、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)

人豐通過本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形

式的投標(biāo)文件。

1、電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求

制作、加密并遞交。

2、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操

作指南中制作的電子投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。電子投標(biāo)文件中所

須加蓋公章部分均采用CA簽章。（具體要求詳見第六章投標(biāo)文件組成）

（三）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

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1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語

書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)

文件視同未提供。

2、投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)與相關(guān)費(fèi)用

詳見投標(biāo)人須知前附表。

（五）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面形式進(jìn)行。

3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之F1起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效.

（六）投標(biāo)文件的簽署和編制

1、電子投標(biāo)文件部分：

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和

順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分：

備份電子投標(biāo)文件，以光盤或U盤形式存儲(chǔ).

（七）備份投標(biāo)文件的修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)己提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面形式（投

標(biāo)人代表簽字）通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改

后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。

（八）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造

成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或

經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影

響評(píng)審小組對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1、在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

1.1電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；

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1.2未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的；

1.3資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

1.4投標(biāo)文件組成不全的；

L5投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位

不符合招標(biāo)文件要求的；（經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）

1.6投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難

以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

1.7實(shí)質(zhì)性條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

1.8不響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

1.9投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的；

L10投標(biāo)文件資格證明、商務(wù)、技術(shù)部分中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)信息的。

2、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

2.1投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

2.2明顯不符合招標(biāo)文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

2.3投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)的；

3、在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

3.1超過項(xiàng)目的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

3.2有選擇或有條件的報(bào)價(jià)的；

3.3報(bào)價(jià)文件中缺失報(bào)價(jià)的。

（九）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故隨而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正

性的，重新采購(gòu)。

四、開標(biāo)

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（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。本項(xiàng)目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開

標(biāo)、開啟響應(yīng)文件活動(dòng)。

（二）開標(biāo)程序

1、開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始。

2、介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單。

3、宣布開標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避。

4、電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序

4.1投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)

文件進(jìn)行在線解密。

4.2各投標(biāo)人的資格由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)初審；

4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審：

4.4在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；

4.5在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

4.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

4.7在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

5、如遇電子招投標(biāo)系統(tǒng)故障的，啟用備份投標(biāo)文件

6、本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解

密或解密失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開啟未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)審小組

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少

于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2、實(shí)質(zhì)審查與比較

2.1評(píng)審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

2.2評(píng)審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，

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投標(biāo)人要向評(píng)審小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

2.3投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)審

小組有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

2.4各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

2.5各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.6評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，對(duì)各部分得分匯總，得出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)審小蛆按評(píng)標(biāo)原則

推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)審報(bào)告。

（三）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審

小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書

面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容.

（四）報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定投標(biāo)文件為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致

的，按照下列規(guī)定修正：

1、投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯息金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5、電子交易平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的信息與投標(biāo)文件不一致的，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正

投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。

如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人

員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

3、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

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第四十三條：公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資

格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正

后依法重新招標(biāo)；

（二）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采

購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（六）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試性影響評(píng)標(biāo)結(jié)

果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人，廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)

重新組織招標(biāo)°

七、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)審小組確定中標(biāo)候選人3名。推薦第一名

中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，確定項(xiàng)目中標(biāo)人，同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)

通知書。

1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后在2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人

中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知

書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)、成

交結(jié)果同時(shí)公告。

（二）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述

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兩種情況的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。

八、合同授予

（一）簽訂合同

1、中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)

合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

3、中標(biāo)人和采購(gòu)人簽訂合同，按合同約定執(zhí)行。

4、中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活

動(dòng)。

（二）合同公告：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之F1起2個(gè)T作F1內(nèi)，將政府采購(gòu)合同

在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密

的內(nèi)容除外。

第22頁共43頁

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法，本辦法適用本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、資格審查

1、由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2、按以下內(nèi)容審核投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的資格文件要求。

一———一一一一—____投標(biāo)人

序號(hào)審核標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容—―-------------------

享受預(yù)留份額政策相關(guān)證明文件：投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》

（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

1

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提

供《殘疾人福利性單位聲明函》）

投標(biāo)人須是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或通過CNAS

2

認(rèn)可，具備相應(yīng)校準(zhǔn)能力，需提供有效的證書復(fù)印件

3投標(biāo)人“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件

4投標(biāo)人法定代表人身份證復(fù)印件

5投標(biāo)人投標(biāo)函

6投標(biāo)人法定代表人授權(quán)函，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提供

7投標(biāo)人授權(quán)代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提供

結(jié)論

注：1、表中只需填寫或"X”；2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。

二、中標(biāo)候選人的選取

將綜合評(píng)估分從高到低排序，得出投標(biāo)人名次,按照綜合評(píng)估分名次推薦中標(biāo)候選人3名。

綜合評(píng)估分相同時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合評(píng)估分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，抽簽決定

排序（棄權(quán)視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格）。

三、中標(biāo)人選取依據(jù)

評(píng)審小組根據(jù)綜合評(píng)估分得分排序，推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，

確定項(xiàng)目中標(biāo)人，同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)通知書。

四、綜合評(píng)估分計(jì)分方法

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)

人的價(jià)格分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)重X100。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)一政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十

條的規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要

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時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處

理。

在評(píng)分時(shí)，各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位四舍五入。評(píng)審專家打分準(zhǔn)

確到小數(shù)點(diǎn)后一位，綜合評(píng)估分:商務(wù)技術(shù)部分得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，商務(wù)技術(shù)部分得分為所有

評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位。

五、評(píng)分表

評(píng)標(biāo)指標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)商務(wù)技術(shù)部分合計(jì)

權(quán)重（%）2080100

評(píng)審項(xiàng)目類別分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、投標(biāo)人通過JJ1069考核獲得法定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)授權(quán)的得1分。

2、投標(biāo)人具備有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分；投標(biāo)人具備

投標(biāo)人相

客觀4有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得1分；投標(biāo)人具備有效的職業(yè)健康

關(guān)資質(zhì)

安全管理體系認(rèn)證證書的得1分。

注：以上均需提供證書復(fù)印件，否則不得分。

投標(biāo)人具備以下環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)x器類的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)能力：

1、水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)項(xiàng)目（共4分）：化學(xué)需氧量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀（1