園林綠化發(fā)展規(guī)劃保障措施

園林綠化發(fā)展規(guī)劃保障措施一、嚴格規(guī)劃建綠，保障發(fā)展空間落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，編制市、區(qū)縣兩級林地保護利用規(guī)劃。嚴格執(zhí)行《北京市綠化條例》和《北京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制新城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系；圍繞規(guī)劃確定的目標任務和重點工程項目庫，制定分年度實施計劃，明確進度要求和具體政策導向，加強規(guī)劃考核評價和實施監(jiān)督，確保規(guī)劃目標和任務有計劃、按步驟全面落實。嚴格落實綠線管理制度，推進城市綠線劃定工作，建立有效的城市綠線管理機制。加強園林綠化規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴格各項建設工程綠地率審核審批，強化城市代征綠化用地管理，確保規(guī)劃綠地落到實處。二、堅持依法行政，夯實發(fā)展基礎以制定《北京市濕地保護條例》、《北京市森林防火辦法》、《北京市實施〈風景名勝區(qū)條例〉辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章為契機，健全完善園林綠化法律法規(guī)體系；以行政規(guī)范性文件審核備案為抓手，規(guī)范文件制定和行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則；以深化行政審批制度改革為動力，認真執(zhí)行行政許可法，進一步規(guī)范和減少行政審批，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新；以執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度為重點，加強行政執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)；以完善行政執(zhí)法體制和機制目標，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處濫砍亂伐、濫捕亂獵、濫采亂挖、濫墾亂占等破壞資源和環(huán)境的違法案件。三、強化政策支撐，增強發(fā)展后勁進一步加大對園林綠化事業(yè)的公共財政投入，逐步建立長效穩(wěn)定的財政投入動態(tài)增長機制。加強對歷史名園保護修繕和全市重點公園建設管理的資金投入，促進北京歷史文化名城保護。深入推進集體林權制度改革，研究制定改革后產(chǎn)業(yè)扶持、林權流轉(zhuǎn)、抵押貸款和社會化服務等相關的配套政策，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。進一步完善生態(tài)公益林保護和管理機制，研究制定平原集體生態(tài)公益林的補償政策，探索建立濕地生態(tài)效益補償制度。完善林業(yè)碳匯融資機制，鼓勵社會力量采取多種形式參與首都綠化美化建設，逐步建立渠道多元的投融資機制。完善園林綠化工程管護機制，加強林木綠地資源養(yǎng)護管理標準的政策研究，健全郊野公園、濱河森林公園等全市新建大型公園綠地的后期管護體制，完善配套服務設施，納入全市公園綠地管理體系，鞏固綠化建設成果。四、實施人才強綠，提供發(fā)展保障著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，按照“大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)、新水平”的要求，編制與世界城市建設相適應的園林綠化中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力加強人才隊伍建設，為構(gòu)建世界城市生態(tài)環(huán)境體系提供有力的智力支撐。結(jié)合首都園林綠化規(guī)劃、建設、管理的發(fā)展需求，強化人才的引進、培養(yǎng)和儲備，建設數(shù)量充足的專業(yè)人才庫。圍繞用好、用活人才，建立不同學歷層次與教育培養(yǎng)方式協(xié)調(diào)配套的靈活人才培養(yǎng)機制，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)自身價值提供機會和條件，充分發(fā)揮高層次人才在推動首都園林綠化事業(yè)發(fā)展中的引領作用。加強園林綠化領域各類行業(yè)學會、協(xié)會、研究會的建設和管理，充分發(fā)揮社團組織在科學研究、學術交流、人才培養(yǎng)、智力支持等方面的獨特作用，為首都園林綠化事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。五、堅持高位推動，形成發(fā)展合力進一步加強對園林綠化工作的領導，把園林綠化建設任務、重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計劃，把發(fā)展成效作為考核各級領導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。各級政府和有關部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進，不斷完善分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的推進機制。要建立領導干部任期目標責任制，將園林綠化建設任務納