2024中學控輟保學實施方案范本六篇

2024年控輟保學工作實施方案

《義務教育法》規(guī)定：凡適齡兒童和少年都必須入學校

接受規(guī)定年限的義務教育，國家、社會、學校、家庭必須保

證適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務教育。然而，隨著改

革開放向縱深層次發(fā)展，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，受主觀

原因的影響，我校在年度更迭和季節(jié)變化時，每學期都會出

現(xiàn)不同程度的流生現(xiàn)象。流生會在一定程度上影響學校的校

風、學風，會給社會、家庭增加壓力和負擔，也不利于未成

年學生與學校的發(fā)展，背離《義務教育法》、《未成年人俁護

法》和《預防未成年人犯罪法》等法律的要求，違背了黨和

國家的教育方針。為此，從我校實際情況出發(fā)，經(jīng)學校研究

決定，修訂和完善《XX中學控輟保學實施方案》。

一、完善領導機制、健全組織機構

學校成立以校長為組長，行政組成員與年級組長任組員

的鞏生工作領導小組。領導小組負責制定和完善控輟保學各

項工作制度，定期深入年級組，了解班級的工作情況，聽取

年級組、班級工作匯報，研究不同時期、不同階段造成學校

流生的各種原因，擬訂解決方案。在領導組下設立以年級組

為單位的工作組，全校分三個工作組，下年級中層為工作組

組長，年級組長為副組長，各班主任為組員。工作組負責貫

徹執(zhí)行學?？剌z保學的各項規(guī)章制度，深入年級組、班級分

析研究產(chǎn)生流生現(xiàn)象的原因，了解把握年級組、班級、學生

的思想動向，及時協(xié)調(diào)解決班級的流生問題。（附領導組和各

年級工作組名單）

二、強化宣傳教育，樹立鞏生意識

在鞏生工作領導組的統(tǒng)一領導下，學校利用教師例會、

班主任例會、升旗儀式、年級組集會等時機，向全校師生廣

泛宣傳新《義務教育法》，宣傳鞏生工作對學校、社會、家庭

的重大意義，并緊抓“師德建設大討論”活動的契機，強化

對全體教師，特別是班主任和團隊骨干的教育，使全體教師

牢固樹立鞏生意識。與此同時，學校通過宣傳欄、《致家長的

一封信》向服務區(qū)家長廣泛宣傳義務教育法，幫助家長了解

孩子受教育對國家、社會和孩子本人的重要作用，了解家庭

在義務教育中所應承擔的職責，使廣大家長樹立“受教育既

是孩子的權利，又是孩子的義務”的思想認識。

三、分析輟學原因，探討鞏生對策

在鞏生工作領導組的統(tǒng)籌安排下，各工作組認真履行職

責，在每學年期初、期中和期末深入各年級組召開控輟保學

分析會，了解班級的班風、班貌，分析各班級學生的思想動

態(tài)，了解掌握各班流生情況，深刻剖析流生原因，縱觀我校

辦學歷程，從我校服務區(qū)的實際情況出發(fā)，我校產(chǎn)生流生輟

學的主要原因有：

1、家長對孩子的教育不夠重視

2、一些家長重男輕女觀念根深蒂固，不讓女孩繼續(xù)上學

讀書

3、有些家庭子女多，家庭境況較為困難

4、小部分學生因基礎不扎實，學習成績不埋想，產(chǎn)生厭

學情緒

5、部分農(nóng)村中小型私營企業(yè)違反相關法律法規(guī)，雇傭未

成年少年，一部分家長及學生只注重眼前物質(zhì)利益而輟學，

導致流生。

6、打工子弟異地同等享受教育招考的新法規(guī)致使生流

外地。

7、私立學校突破招生區(qū)域滲透農(nóng)村擴招導致流生。

四、控輟保學目標

1、學校鞏生總目標：平等對待每一位學生，決不讓任一

名學生因貧困、學困輟學。全校本地生年輟學率控制在5%以

內(nèi)。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。

2、年級組班級學年控輟目標：本地生年輟學率控制在5%

以內(nèi)。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。（正常減

少不計為流生。正常減少情況為教務處有備案手續(xù)者，含向

外借讀生、轉出生、休學生、出國生及死亡生。）

五、控輟保學措施

為鞏固“普九”成效，進一步優(yōu)化校風,、教風和學風,

實現(xiàn)達標學校的奮斗目標，針對上述原因，我校積極采取控

輟保學措施，在確保鞏生率達95%的基礎上，實現(xiàn)鞏生工作

新突破。

1、加大教育宣傳力度。從思想上提高學生及家長對教育

的認知水平。充分利用《致家長一封信》、學校宣傳欄、家長

會和家長學校等各種宣傳媒介多方面讓服務區(qū)家長了解教

育的重要性，了解國家的教育法律法規(guī)。

2、充分發(fā)揮學校教育的功能，始終秉承“德育為首”的

辦學思想，根據(jù)學生不同年齡段成長的需要和認知規(guī)律，結

合時代發(fā)展和社會發(fā)展對人才的需求，按照德、智、體、美、

勞等方面全面發(fā)展的要求，大力推行素質(zhì)教育，積極開展豐

富多彩的第二課堂活動，讓學生在和諧的學習環(huán)境下成長,

讓每個孩子在學校里都能展示自己最成功的一面。切實不斷

強化校園文化建設，深入挖掘校園文化的魅力，把學生深深

地吸引到學校來。

3、教務處會同政教處建立貧困生檔案，了解掌握各班貧

困生家庭經(jīng)濟狀況、思想交友狀況、學習狀況，多方籌措資

金資助貧困生。采取師生結對幫扶，師生交朋友等措施幫助

貧困生，避免貧困生輟學。

4、學生因?qū)W習失去興趣而出現(xiàn)輟學傾向的，班主任和

任課教師要因勢利導，在思想上進行說服教育，在學習上進

行幫助。每學期評選若干優(yōu)秀、進步的學生，給予獎勵，借

以提高廣大學生學習的積極性。

5、強化師德建設，采取切實有效措施，努力提高教師的

師德素質(zhì)，要求教師勤練師功、鑄造師魂，堅決杜絕教師體

罰、變相體罰學生，避免因教師的教育問題而產(chǎn)生輟學現(xiàn)象。

6、各年級組和班級要建立月班級人數(shù)匯報制度。在每月

班主任例會上，班級須向?qū)W校匯報班級的鞏生工作情況，并

于每月1日如實填寫好鞏生進度表，將月班級人數(shù)、輟學學

生基本情況和輟學原因等及時上報控輟辦。

7、對已輟學的學生，學校要制定相應的補救措施，分發(fā)

《流生復學通知書》，協(xié)同社會、家長共同做好學生的思想工

作，促使輟學學生早日返校。

8、學籍管理員要建立輟學、轉學學生登記表，及時統(tǒng)計

輟學、轉學學生c同時對于轉學學生一律由校長簽字才能轉

出，防止學生以轉學為名輟學。

9、每學期第一周學校匯總各年段的鞏生進度，登記流生

名單，報送鄉(xiāng)人民政府，請求政府運用行政管理的力量，協(xié)

調(diào)動員流生，并針對個別小企業(yè)違法招在校生打工的行為進

行嚴厲打擊、整治。

六、控輟保學操作流程

1、學生曠課的第一天，班主任須在第一時間聯(lián)系家長，

確定缺席原因，并根據(jù)平時對學生的訪談和家訪，判定該生

是否有流生傾向。

2、如學生經(jīng)常曠課或長期不到校，班主任必須及時家訪

作動員工作。經(jīng)動員仍不復學者，按以下程序處理。

（1）在確定流生對象當天，班主任需以電訪或家訪的形

式了解流生原因，并在一周內(nèi)家訪，動員流生返校。

（2）第一次動員無效者，班主任需在第二周再次進村入

戶動員（服務區(qū)外家庭電話動員）。

（3）對于班主任二次動員無效的流生，班主任應邀請任

課老師、年級組長或下年段行政配合，再次進村入戶動員復

學（服務區(qū)外進行電話動員）。

（4）對于以上動員無效的流生，班主任需填報《控輟保

學工作登記表》，一式三份，報控輟辦、政教處和教務處備案。

3、年級組長每月需統(tǒng)計年級組學生情況（含流生），報

控輟辦、政教處和教務處，以便核對。對于備案后的流生,

學籍管理員應按相關規(guī)定上報校長室及教育行政主管部門。

4、每學期開學第一天，由年級組長匯總各班流生情況，

并以班級為單位、任課老師配合班主任利用第一、二周周末

下村居民組走訪，了解流失原因，動員流生返校。每學期第

三周應將各年段流生情況造表呈校長室，由校長室安排人員

下村動員。期間，配發(fā)鄉(xiāng)政府的《義務教育通知書》。

5、凡遇畢業(yè)班保送招生、會考中考等情況，需通知當屆

流生，確認其復學及參考情況。

6、流生復學的確認：流生復學返校時，學生應由家長或

班主任帶到政教處報到，經(jīng)政教處和教務處教育后方可進班,

同時填報流生復學報告單。

七、控輟保學獎懲辦法

對于出現(xiàn)輟學學生的班級，期中、期末考試成績按入學

實際人數(shù)為基數(shù)計算成績綜合率；班級本地生流生超過5%,

取消班主任與班集體參加德育系列評優(yōu)評先的資格。鞏固率

100%的班級學校另行獎勵。

2024年控輟保學工作實施方案

為貫徹落實《XX縣義務教育控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制》通

知精神，進一步全面加強我?？剌z保學工作，確保義務教育

階段適齡少年兒童受教育權利，結合實際情況，特制定本方

案。

一、指導思想

認真貫徹執(zhí)行《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)，

強化學?？剌z保學工作，堅持“依法治教、以防為主、防治

結合、綜合治理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控

輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”總體思路，確保實現(xiàn)控輟目標。

二、規(guī)劃目標

從2024年起，全校輟學率控制在XX以內(nèi)，九年義務教

育鞏固率達95%以上。

三、組織領導

為全面貫徹落實上級有關精神，切實加強我?？剌z保學”

工作，經(jīng)研究，決定成立XX?？剌z保學工作領導小組。領導

小組成員如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX兼任。

明確職責：

1.XXX對全?？剌z保學工作負總責，嚴格按照縣委、縣

政府控輟保學的各項指標要求，統(tǒng)籌謀劃、指導督促工作開

展。

2.XXX對本校控輟保學工作負主要責任，必須加強領導，

實行“一把手”負責制，搞好依法控輟，全面提高義務教育

工作總體水平。安排專人深入村、組、戶，具體負責控輟保

學工作。強化政府責任，大力宣傳和貫徹《義務教育法》等

教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學

接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護人的自

覺行動；建立起校、家、村（社區(qū)）三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡，嚴

防未完成九年義務教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。

積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到

實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

3.XXX負責做好勸返復學和巡查工作，及時掌握全校學

生流失情況，及時向上級匯報。

四、制度措施

（一）落實控輟保學“雙線三包?！必熑沃?/p>

學校一班主任一學生為一線，學校校長包校、教師包學

生責任制，層層簽訂責任書，落實控輟保學工作責任。

（二）實行控輟保學排位制和末位約談制度

每年7月底以前，學校、教師、家長層層簽訂控輟保學

責任書，實行并落實“雙線”控輟保學工作責任機制。校長

為控輟保學工作的直接責任人。

（三）加大宣傳，營造氛圍，為控輟保學工作創(chuàng)造良好

的社會環(huán)境。學校通過宣傳欄、標語、印發(fā)資料、召開會議

等多種形式，加強《義務教育法》、《未成年人保護法》等法

律法規(guī)宣傳，明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任，

讓群眾了解義務教育的概念和意義、了解中小學學生輟學的

危害。著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的

權利、并履行接受義務教育的義務，適齡兒童少年的父母或

其他監(jiān)護人要依法使其按時入學；宣傳縣、鎮(zhèn)兩級人民政府

組織和督促兒童少年入學、村協(xié)助做好工作、嚴禁用人單位

招用義務教育階段適齡兒童少年等工作；宣傳我縣實施“兩

免一補”、實施營養(yǎng)改善計劃等惠民政策，提高家長送學、

學生入學的積極性和主動性。通過宣傳教育，使廣大適齡兒

童、少年認識“不依法接受義務教育是違法”的道理，使廣

大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規(guī)，樹立起

“企業(yè)雇用未成年人違法”等法制理念，在全校上下形成適

齡兒童少年依法接受義務教育和高中階段教育的良好氛圍。

（四）強化措施，依法控輟，切實保障適齡兒童少年入

學

1.強化適齡兒童少年名冊管理

每學年開學的第一個月，各年級負責本年級適齡兒童少

年名冊臺帳建立，統(tǒng)計各年齡段有關情況數(shù)據(jù)，做好兒童少

年接受義務教育的跟蹤管理工作。由學校安排專人統(tǒng)一負責

匯總，建立電子檔案，實現(xiàn)滾動式管理。同時，做好“三類

殘疾兒童少年”的摸底、鑒定和造冊工作，切實掌握適齡人

口狀況，為組織入學和控輟提供第一手資料。

2.規(guī)范組織入學程序

（1）通知入學。每年8月份對進入義務教育學齡人口進

行摸底造冊，對滿6周歲兒童及時發(fā)放入學通知書，依法通

知小學畢業(yè)生到就近安排的初中學校就讀。對到外地就讀的

要造冊登記，清楚去向。

（2）學籍管理。學生入學注冊后，學校建立學生電子學

籍檔案。嚴格轉出、轉入、休學手續(xù)，對輟學學生的輟學原

因、去向等學籍電子檔案進行跟蹤管理，實現(xiàn)對義務教育階

段學校學生流動情況的動態(tài)監(jiān)控，實行輟學學生月報告制度。

（3）教育勸學。經(jīng)確認為輟學的，學校在3日內(nèi)書面通

知學生所在地的對委會或居委會，共同出面做好學生及其家

長或其他監(jiān)護人的返校動員工作。

（4）敦促復學。經(jīng)教育勸學無效者，學校應在每學期開

學第一周的周五前向鎮(zhèn)人民政府寫出書面報告并報送輟學

學生名冊。

3.建立學額鞏固責任制

義務教育階段學校要把鞏固學額的工作落實到班級、教

師，確定負責人，明確責任制，并將其作為教師年終考評和

績效考核的主要內(nèi)容之一。科任教師在日常上課時發(fā)現(xiàn)學生

缺課，要及時報告班主任，班主任要及時掌握學生的出勤情

況，對無故缺課的學生要及時與家長聯(lián)系，并報告學校領導。

學校要及時安排家訪，發(fā)現(xiàn)學生輟學要報告鎮(zhèn)人民政府，并

配合鎮(zhèn)、村委干部做好動員學生復學工作。

4.切實做好寒暑假"控輟保學”工作

寒暑假期間是適齡兒童、少年入學變數(shù)最大的一段時間,

是輟學的高發(fā)時段。各年級要充分認識到寒暑假期間控輟保

學工作的嚴峻形勢，想方設法，化不利因素為有利因素，變

被動為主動，切實把控輟保學工作作為當前義務教育均衡發(fā)

展一項緊急的任務布置好、落實好。同時，寒暑假期間，學

校要組織教師對初二、初三的學生做好家訪，掌握初二、初

三學生的思想動向，切實做好思想工作，保證本校的年輟學

率控制在2%以內(nèi)。

5.進一步加強學籍管理

要認真執(zhí)行學生學籍管理辦法，完善學生變動管理制度,

學生轉入、轉出、休學、復學等必須具備完整齊全的手續(xù)。

同時，要加強對學籍管理人員的業(yè)務培訓I,建立健全各種學

籍表冊。要提前做好在外地上學的學生取證工作，要逐人逐

校落實就讀接收證明。

6.加強學校內(nèi)部管理，努力提高教學質(zhì)量

學校要引導教師做好轉化“學困生”工作，加強師德師

風建設，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主、

平等、和諧的師生關系，禁止體罰和變相體罰學生，不斷增

強教師與學生的親和力和凝聚力。廣大教師要因材施教，有

針對性地進行學業(yè)和心理輔導，不斷提高教學水平和教學質(zhì)

量；多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學

困生”留得住、學得好。

六、考核辦法

對各年級控輟目標的考核評價工作，由辦公室在年終目

標考核中進行考評檢查。因工作不力，導致學校入學率不達

標和在校生年輟學率超標的，要嚴肅追究相關人員的責任。

2024年控輟保學工作實施方案

為貫徹落實《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏

固水平的通知》和自治區(qū)、XX市、XX區(qū)有關控輟保學工作會

議的重要精神，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切

實提高我鎮(zhèn)九年義務教育鞏固率，特制定本實施方案。

—%指導思想

緊緊圍繞“義務教育有保障”工作目標，貫徹落實黨中

央、國務院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基

本方略，依法實施義務教育，確保每一位適齡兒童少年接受

規(guī)定年限的義務教育，促進教育公平，提高人口素質(zhì)。

二、目標任務

（一）所有脫貧戶、監(jiān)測戶家庭的適齡兒童少年均能接

受義務教育。

（二）九年義務教育鞏固率保持動態(tài)雙清零。

三、組織機構

成立控輟保學工作領導小組，領導、協(xié)調(diào)、研究、解決

控輟保學工作相關問題。領導小組成員名單如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX學區(qū)，辦公室主任

由XXX擔任，辦公室負責具體工作的組織和實施。

四、主要措施

（一）健全機制，明確職責，抓責任防輟

XX鎮(zhèn)人民政府：切實擔起義務教育控輟保學工作的主要

責任，落實市、城區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政府線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包

村、村干部包村民小組、村民小組長包戶，全面落實政府線

四包責任制。

XX學區(qū)：切實擔起義務教育控輟保學工作的牽頭責任，

落實義務教育入學、復學、保學、勸返基本制度，要將控輟

保學作為教育工作的重要任務，列入學校校長、分管領導、

班主任、教師年度考核內(nèi)容，全面落實壓實教育線四包責任

制。

XX鎮(zhèn)扶貧辦：將控輟保學工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成

果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務，嚴格落實脫貧戶、監(jiān)測

戶涉及義務教育控輟保學考核標準，實行一票否決制，加強

督促考核，切實推動控輟保學工作落到實處。

XX司法所：做好面向農(nóng)村地區(qū)的入學、復學、保學法治

宣傳教育，為未成年人及時提供法律援助等服務，對未依法

送子女接受義務教育的學生家長，要依法采取送達法律文書、

公訴等法律手段，確保義務教育法和未成年人保護法等法律

法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。

XX派出所：積極配合教育部門摸清每一個輟學兒童去向。

XX鎮(zhèn)綜治、市場監(jiān)管、文化等部門：加強文化市場管理

和校園周邊環(huán)境綜合治理，對學校周邊不利于兒童少年身心

健康的娛樂活動場所進行整治，進一步凈化社會環(huán)境。

XX鎮(zhèn)共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織：發(fā)揮自身優(yōu)勢,

關愛困境兒童，協(xié)助做好控輟保學工作。

（二）拓寬渠道，多措并舉，抓宣傳防輟

1.抓好校內(nèi)防輟宣傳。學校要通過總結表彰、勵志演講、

主題班會、國旗下講話等形式，廣泛宣傳知識決定命運，奮

斗決定未來，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠

大理想，在校內(nèi)形成積極向上的良好校風、班風、學風。

2.抓好校外防輟宣傳。學校要積極主動向政府匯報，聯(lián)

合村委并深入村屯人群聚集地懸掛控輟橫幅，張貼政府控輟

公告，宣傳《中華人民共和國義務教育法》，強化家長法律意

識，動員和組織社會各方面力量共同參與控輟保學工作，形

成群眾輿論，勸返學生。同時，向未及時回校學生、家長、

村委送達《政府、學校致未及時返校學生家長的一封信》，提

高控輟的有效性。

3.用好媒體宣傳防輟。各單位要通過QQ群、微信群等，

傳播正能量，向社會和廣大家長規(guī)范宣傳新時代讀書的重要

意義。

（三）求真務實，雷厲風行，抓家訪防輟

1.建立控輟保學工作臺賬。XX學區(qū)要及時統(tǒng)計未及時到

校學生名單，及時摸清未到校學生去向、原因及家庭基本信

息，建立未入學及輟學適齡兒童少年臺賬，切實做到“一家

一案，一生一案”。

2.落實報告制度。針對未及時回校的學生，要層層匯報。

3.開展“走千家訪萬戶”活動。采取“雙線四包”的方

式，政府線與教育線聯(lián)合開展行動，對無故不及時回校的學

生及時開展家訪工作，做到不漏一人，不漏一戶，持續(xù)家訪，

直至勸返。

4.完善學籍管理。

（四）創(chuàng)新德育，激活教學，抓管理防輟

XX學區(qū)要堅持以德育為首，以教學為中心這一立校之本,

抓好教育教學管理這一提高學?？剌z保學工作成效的關鍵

舉措。

1.抓好榜樣勵志活動。各學校要加強對學生的思想教育,

傳輸正確的人生觀和價值觀，培養(yǎng)積極向上、自強不息的精

神。開學第一、二周，各校要充分的利用校會、班會，總結

表彰優(yōu)秀學生，進行勵志演講、前途理想教育，傳播正能量。

2.抓好結對幫扶工作。各學校要特別關注弱勢群體，對

學校內(nèi)的學困生、后進生、留守兒童、殘疾兒童、低收入家

庭學生、畢親家庭子女等特殊學生給予特別關注，要細致排

查，分類建檔，精準幫扶。

開展“雙線結對子”幫扶。一是建立健全學習幫扶制度。

由責任心強、品行端正、成績優(yōu)良的同學與相應的學生結成

“一幫一”對子，耐心細致地幫助學困生學習，使其感受集

體溫暖，既加深了同學之間的友誼，又達到了保學目的；二

是由學校領導、班主任及科任教師與相應的學生結對子，幫

助其堅定理想目標、樹立信心，解決學習和生活上的困難。

精準實施教育資助政策。認真貫徹落實國家資助政策,

進一步完善低收入家庭學生的資助措施，確保適齡兒童少年

不因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

做好殘疾兒童教育安置。積極構建以隨班就讀為主體、

特教學校為骨干、送教上門為輔的教育安置體系。

3.完善學生評價機制。圍繞學生品德修養(yǎng)、學習進步、

全面發(fā)展、健康成長，探索科學多元的學生綜合評價機制。

探索等級評價方式，淡化“分分計較”。評價不僅要關注學

生的學業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)學生多方面的潛能，了解學生發(fā)

展中的要求，幫助學生認識自我，建立自信，發(fā)揮評價的教

育功能，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，防止一味追求升學

率而讓學生失學的人為現(xiàn)象發(fā)生。

4,深化教育教學改革。深入推進義務教育學區(qū)制管理改

革和中小學結對幫扶工作，建立學區(qū)集體教研和備課制度,

促進教學資源共建共享。深化教學改革，探索建立以學生為

本的新型教學關系，改進教學方式和學習方式，積極開展啟

發(fā)式、參與式教學。充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資

源共享，提高課堂吸引力，讓學生愿學、樂學。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）、各責任單位

要按照本方案工作要求，各司其職，相互配合，各村（社區(qū)）、

各單位主要領導要高度重視此項工作，定期反饋工作推進情

況。

（二）強化制度，形成長效機制。深入落實全員參與勸

返工作，鎮(zhèn)政府、學校、村委、駐村工作隊及幫扶責任人等

多方要形成合力，信息互通，全面掌握輟學學生思想動態(tài),

有效反應，確保控輟保學工作推進有序高效。同時，建立學

生輟學動態(tài)監(jiān)測機制，認真執(zhí)行政府、村委、學校掛點幫扶

制度，要細致掌握分析每個輟學及思想波動學生的家庭及思

想動態(tài)，建立長效的跟蹤幫扶機制。

（三）加強督查，確保工作成效。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）

簽訂控輟保學責任書，加大該項工作日常督查力度，實行約

談問責制度，并將此工作列入村級年終績效考評工作考核范

圍，確?？剌z保學工作取得實效。

2024年控輟保學工作實施方案

為貫徹落實《義務教育法》，進一步抓好我校義務教育階

段控輟保學工作，讓每一位義務教育階段適齡學生，都能完

整地接受義務教育，特制定2024年控輟保學實施方案。

一、指導思想

以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為根本，以

推動義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主線，以避免學生因?qū)W習困難

或厭學而失學輟學、避免因貧困失學輟學、避免因上學遠上

學難而失學輟學為目標，切實落實學校、家庭和社會等各方

面控輟保學責任，持續(xù)提高我校義務教育入學率和鞏固率。

二、目標任務

依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量

的義務教育，把經(jīng)濟困難學生作為控輟保學重點對象，特別

是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒

童作為控輟保學重中之重，確保義務教育入學率達到100%,

鞏固率穩(wěn)定在96%以上。

三、具體措施

（一）建立健全控輟保學工作機制

1.成立XX?？剌z保學領導小組。由XX為組長、XX、XX

為副組長，XXX、XXX為成員。領導小組下設辦公室，辦公室

設在XX,XX任辦公室主任，具體負責日常相關工作。

2.分工負責，密切協(xié)作。XX部門要依法依規(guī)加強文化市

場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利

于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業(yè)性歌舞廳、

電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學生。XX部門要做好面向農(nóng)

村貧困地區(qū)的控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作。

XXX部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生納入社會救助政

策保障范圍。

3.落實家長責任。注重對《義務教育法》《未成年人保護

法》《勞動法》《民法典》《宗教事務條例》等法律法規(guī)的宣傳

教育，切實增強人民群眾的法律意識，引導廣大群眾尊重和

保護適齡兒童少隼依法接受義務教育的權利。父母或其他法

定監(jiān)護人應當加強學習，依法保送適齡兒童少年按時入學接

受并完成義務教育。

（二）認真開展排查，做好勸返復學工作。

1.每次假期來臨之際，學校召開家長會或利用家長微信

群做好控輟保學宣傳、預警工作。開學后，首先是班級排查，

各位班主任認真比對學籍名單和實有學生花名冊，對于學籍

在校而人不在校的學生跟蹤查詢，督促人籍一致，發(fā)現(xiàn)疑似

輟學者，立即報告學校并啟動勸返程序；其次是社會排查,

防止XX戶籍孩子在縣域外就學而輟學，要求各班級以轄區(qū)

村莊為單位，安排專人結合村委，對照村委戶籍名冊，逐一

排查轄區(qū)內(nèi)兒童少年就學情況，做好輟學學生的調(diào)查摸底工

作。為所有輟學學生建立“一生一表”輟學檔案，建立勸返

臺賬。

2.對于排查出的疑似輟學學生，啟動排查整改工作，學

校結合村委積極做好家長學生的思想工作和勸返工作，對輟

學學生家長發(fā)放“勸學告知書”、對村委會發(fā)放“輟學通知

書”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報“輟學報告書”。

四、鞏固措施

（一）合理優(yōu)化學校布局

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育學校規(guī)劃布局。加強農(nóng)村義務教育

學校布局規(guī)劃，保障學校布局與村鎮(zhèn)建設、學齡人口居住分

布相適應。認真組織實施“十四五”期間農(nóng)村義務教育學校

布局專項規(guī)劃和寄宿制學校建設專項規(guī)劃。通過建設農(nóng)村寄

宿制學校、小規(guī)模學校，在城鎮(zhèn)新建和改擴建學校，有序擴

大城鎮(zhèn)學位供給，全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女

入學政策，為隨遷子女平等接受義務教育提供條件。完善不

能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。

2?改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。大力推進農(nóng)村義務教育學校

標準化建設，提高鄉(xiāng)村學校辦學標準。

（二）持續(xù)提升教育內(nèi)涵發(fā)展

1.不斷提高教育質(zhì)量。牢固樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。

落實義務教育學校管理標準，規(guī)范辦學行為，端正辦學思想，

加強學校內(nèi)部管理。學校要引導全體教師樹立科學的人才觀

和質(zhì)量觀，千方百計增強校園吸引力，建設平安校園、和諧

校園，讓學校成為學生的樂園。重視德育教育，營造良好的

育人氛圍，多關心、鼓勵學生，讓學生體驗成功的喜悅，確

保思想有波動的學生留得住，不斷提高教育質(zhì)量。

2.規(guī)范學校辦學行為。遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特

點，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間、作

業(yè)量和考試難度，著力減輕中小學生過重課業(yè)負擔。不得利

用寒暑假、周末、節(jié)假日以及課余時間組織中小學生集體補

課，不得以任何理由分重點班和實驗班，嚴禁歧視、羞辱、

體罰或變相體罰學生，嚴禁對學困生進行強行或變相退學、

轉學，嚴禁以考試成績給學生排名、排座位，嚴禁開除學生。

設計組織好各項社團興趣活動，努力創(chuàng)建特色學校，幫助留

守學生、學困生融入集體中，使其安心學習。

3.推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶。積極開展多元合作辦學，多

渠道擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強中心學校對村小學、教

學點的指導管理。充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源

共享，不斷提高義務教育質(zhì)量，通過開展豐富多彩的校園文

化活動，提高學校的吸引力，讓孩子們從小愿意上學。建好

建強農(nóng)村教師隊伍。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面改善鄉(xiāng)村

教師生活工作待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。

4.進一步加強師德建設。教師要樹立正確的育人思想,

強化大局觀念和責任意識，大力倡導民主、平等、和諧的師

生關系，公平對待每一位學生，尊重愛護每一位學生。增強

教師與學生的親和力、凝聚力，努力實現(xiàn)“一個都不少”的

目標。要關愛后進生，關愛殘疾兒童，關注留守兒童、困境

兒童。對因漠視、冷落、嘲諷等導致學生輟學的教師嚴肅處

理。加強校長教師輪崗交流，保持鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定。

（三）建立健全學習困難學生幫扶制度

L進一步加強規(guī)范辦學。義務教育學校一律實行免試入

學、劃片招生，不得分為重點學校和非重點學校，不得分設

重點班和非重點班。

2.加強心理健康教育。把學習困難學生、心理有問題學

生的幫扶作為控輟保學的重點任務，消除因?qū)W習困難或厭學

而輟學的現(xiàn)象。

3.多元評價，促進學生全面發(fā)展。對學習困難學生和思

想心理有問題學生作出科學的發(fā)展性評價。

（四）全面落實學生資助政策

認真落實義務教育各項資助政策，做到不漏一人。

五、獎懲措施

加強年度考核，每學年表彰獎勵控輟保學先進單位和個

人，并作為年級領導評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。對于思想不重視、

工作不力，鞏固率倒數(shù)后三名的班級一律取消單位本年度的

評優(yōu)、評先資格。

2024年控輟保學工作實施方案

為保證適齡兒童少年依法接受九年義務教育，落實上級

關于控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據(jù)我校

實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務

教育，控制學生輟學，全面推進素質(zhì)教育。學校要加強對控

輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面

的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈，輟

學率控制在零。

二、工作指標

根據(jù)我校今年的實際情況，本學年全校18個教學班的

輟學率必須控制在零。

三、主要措施

1、結合實際，開展以“不讓一個孩子輟學”為主題的宣

傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保

護法》等法律法規(guī)，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是

違法”、“招收童工是違法”的道理，自覺送子女入學接受

九年義務教育。進一步轉變教育觀念，堅持“以人為本”、

“面向全體學生”，切實做到依法治教。讓“不讓一個學生

輟學”成為全社會的共識，為做好“控輟保學”工作營造良

好的社會環(huán)境。認真學習《義務教育法》和上級指示精神，

并結合實際，深刻領會“今天的輟學學生就是明天的貧困戶”

的內(nèi)涵，充分認識新形勢下做好控輟工作的重要意義，不斷

增強責任感和使命感，把治理學生輟學的問題作為義務教育

工作的重點和難點，狠抓落實。認真制訂控輟保學工作方案，

明確控輟目標和任務，本著實事求是、積極進取、因人制宜

的原則，落實措施,

2、落實依法治理輟學的八種程序

一是入學通知關，二是學生入學注冊關，三是學生輟學

確認關，四是雙向勸學關，五是及時上報關，六是敦促復學

關，七是行政處罰關，八是申請法院強制執(zhí)行關。

3、建立依法控輟保學責任制，過錯責任追究制。

4、建立一日常規(guī)檢查制，每學期初填在校生花名冊，定

期查人數(shù)，發(fā)現(xiàn)流失及時勸學治理。

5、采取鞏固率與班主任工作考核及教師教學成績掛鉤

制，對鞏固率不達標的班級教師取消評優(yōu)、評先資格，尹給

予一定處分。

6、強化師德建設，教育教師帶著感情做好每一名學生，

特別是后進生的工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁對學生

進行體罰或變相休罰。抓好“三類人群”的轉化和幫扶工作。

7、減輕學生的課業(yè)負擔，禁止對學生施加課業(yè)壓力，經(jīng)

常檢查學生的作業(yè)量及處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對一

貫加大作業(yè)量而屢禁不止的教師予以嚴肅處理。

8、是堅持家訪制度。積極做好學生家訪工作，切實做好

“學困生”思想工作，用真心愛護學困生，關心學困生，經(jīng)

常家訪，及時掌握“學困生”的思想動態(tài)，解決“學困生”

的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“學困生”

留住。

2024年控輟保學工作實施方案

基本普及九年義務教育是《義務教育法》賦予基礎教育

的法定要求，而控輟保學是“普九”工作中的根本工作任務,

也是我校教育教學工作的“重中之重”。國家修改頒布實施

新的《義務教育法》以來，我校更加重視“普九”工作，尤

其是控輟保學工作。為進一步全面貫徹、認真落實《義務教

育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，確保我?？剌z保學

工作能順利通過各級檢查驗收，鞏固發(fā)展“普九”工作成果,

扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求,

結合我校實際工作情況，特制定此方案。

一、指導思想：

全面落實習近平總書記有關新時代社會主義教育精神，

認真執(zhí)行上級教育主管部門的有關規(guī)定，統(tǒng)一認識、高度重

視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依

法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法

控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著

對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織

社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓

共管，相互配合；繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、

鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標:

本學年力爭將校年輟學率控制在2%以內(nèi)，在校生鞏固率

要達到98%以上；各班級爭創(chuàng)“無輟學班級”，每名教師爭

當“控輟保學先進教師”；確保我?？剌z保學工作能順利通

過各級檢查驗收。

三、主要措施：

(一)堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保

學的認識。

(1)繼續(xù)堅持按照上級文件的要求，將“三法”(即《義

務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》)教育課納入思想

品德類課程。系統(tǒng)地對學生進行“三法”教育，增強學生的

法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育

的權利。

(2)在每學期初的九月和三月“控輟活動月”中，以校

團委為核心，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、

板報、標語、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義

務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等

有關法律法規(guī)，全校師生齊動員、齊參戰(zhàn)，加大法律意識的

宣傳力度。做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，

宣傳依靠科技、知識發(fā)家致富的典型，使全社會都認識到接

受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟

保學工作的社會氛圍。

2、繼續(xù)建立完善有關的規(guī)章制度，明確控輟保學的責任

和獎懲。

（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態(tài)性的工作

切實抓好落實，學校將繼續(xù)執(zhí)行并完善落實一系列相關的規(guī)

章制度和實施方案：報告制度。包括《學校輟學月報表》。家

訪登記制度?！都议L通知書》制度。學籍管理制度。領導包年

級、教師包班制度等。以上各項制度的實施與完善，便于隨

時掌握學生動態(tài)，對生源的去向了如指掌，為及時發(fā)現(xiàn)及時

做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現(xiàn)管理

上的空區(qū)。

（2）將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，并作為

一項重要內(nèi)容?？己私Y果要與年終的評優(yōu)選先、評職晉級、

獎金評發(fā)等掛鉤，獎優(yōu)罰劣。結合開展“無輟學班”活動,

對表現(xiàn)好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予

表彰、宣傳典型經(jīng)驗或批評、總結經(jīng)驗教訓，分清良莠。每

學期末，都要根據(jù)教導處的出具的考核結果，評出2-3名

“控輟保學先進個人”，用以輻射帶動其他。

（-）堅持管理控輟

1、繼續(xù)建立健全控輟保學學校組織機構。

校長XX為組長，副校長XX為副組長，教導主任XX、扶

貧資助辦主任XX、黨支部副書記XX、政教主任XXX及各班

班主任為組員的“學?？剌z保學工作領導小組”。負責對全

校各班級的控輟保學工作的領導和管理，明確工作目標及各

自工作職責。

2、進一步建立完善控輟保學學校工作網(wǎng)絡：

學校校長和副校長一一各包年級中層領導一一各班主

任一一包班教師一一各班學生的家長。各網(wǎng)絡中的責任人各

司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好

控輟保學工作。

3、層層簽訂控輟保學工作責任狀。

按上面的網(wǎng)絡層層簽訂責任狀，實行控輟工作“雙向目

標責任制”。落實責任，指標到人。并把控輟工作作為考核

領導干部政績和教師業(yè)績的主要內(nèi)容。對網(wǎng)絡前四層的責任

人考核年終工作時實行“一票否決制”。

4、繼續(xù)加強學籍管理，嚴把學額流動關。

教導處建立并完善用微機管理的比較科學、規(guī)范、誤細

的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學

實行動態(tài)管理。嚴把休、轉、寄、降手續(xù)關。要求外寄的學

生及家長或所在學校必須開回回執(zhí)證明。

5、定期例會研究對策，家訪動員嚴防死保。

針對我校控輟保學的嚴峻形勢，學校班子要在每學期期

初、期中、期末例會3次，通報情況，研究對策。教導處每

月初例會1