2024年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

2024年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、市和區(qū)關(guān)于優(yōu)化營

商環(huán)境工作部署，持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)打造市場(chǎng)化法治化國際化

營商環(huán)境，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，

特制定本工作要點(diǎn)。

一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營造優(yōu)質(zhì)有序的市場(chǎng)環(huán)境

（-）市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。深化企業(yè)住所與經(jīng)營場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)

化登記，探索復(fù)制推行企業(yè)服務(wù)碼試點(diǎn)范圍，實(shí)行“一照

多址、一市一照”。推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入一體化登記，

實(shí)現(xiàn)“企業(yè)登記注冊(cè)”等更多高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”，

探索變更登記“一鍵通”改革。全面提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便

利化水平，全年區(qū)新登記企業(yè)全程網(wǎng)上辦理率力爭達(dá)到95%O

落實(shí)歇業(yè)備案制度配套措施，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。全

面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”

管理模式。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：區(qū)發(fā)

展和改革局、區(qū)民政局、市公安局分局、區(qū)人力資源和社

會(huì)保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)政務(wù)

服務(wù)監(jiān)督管理辦公室、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局）

（二）市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝。開展城市水氣等管道和

設(shè)施普查，摸清區(qū)老舊管道和設(shè)施底數(shù)。執(zhí)行并結(jié)合自治

區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)行為、服務(wù)流程、服

務(wù)環(huán)境、服務(wù)渠道、人員資質(zhì)、安全管理等方面。（牽頭

單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：區(qū)發(fā)展和改革

局、市公安局分局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)政

務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）人力資源保障服務(wù)。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)

用工保障，開展整區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工

行動(dòng)。完善勞動(dòng)爭議多元調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)爭議調(diào)解體

系的規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)一化管理，確保2024年底前實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)

人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到70.3%o拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴

案件結(jié)案率達(dá)到98%o聚焦“引育用留”，做好人才發(fā)展工

作，增強(qiáng)人才引領(lǐng)力和驅(qū)動(dòng)力，配合市落實(shí)高技能人才服

務(wù)工作，進(jìn)一步提高高技能人才總量。（牽頭單位：區(qū)人

力資源和社會(huì)保障局；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局）

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)新主體培育，全年完成52家

科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫數(shù)任務(wù)；力爭培育國家高新技術(shù)

企業(yè)25家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化

局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)

人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展和改革局、

區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）

（五）普惠金融服務(wù)。配合建立健全“桂惠貸”名單

制產(chǎn)品準(zhǔn)入與退出機(jī)制。配合試點(diǎn)開展“信用辦電”，用

信用報(bào)告及公開承諾書代替物權(quán)證明。（牽頭單位：區(qū)財(cái)

政局、區(qū)發(fā)展和改革局；配合單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室、區(qū)稅務(wù)局）

（六）跨境貿(mào)易。配合市級(jí)相關(guān)單位持續(xù)深化通關(guān)便

利化改革，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)成為“經(jīng)認(rèn)證

的經(jīng)營者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。配合市級(jí)相關(guān)單位支持

汽車、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化

升級(jí)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

管局，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)

工業(yè)和信息化局、市公安局分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局，

區(qū)稅務(wù)局）

（七）對(duì)外開放。配合市級(jí)部門開展對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),

不斷提升“走出去”綜合服務(wù)水平。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)

定。配合市級(jí)部門加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）

其他成員國政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)貿(mào)易合作，積極

推進(jìn)建設(shè)RCEP企業(yè)中心。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；配合

單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、

市公安局分局、區(qū)投資促進(jìn)局）

（八）納稅服務(wù)。配合市落實(shí)出口退稅智能化辦稅，

進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)長。簡化辦稅繳費(fèi)流程，按場(chǎng)

景整合精減電子稅務(wù)局稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。配合市做優(yōu)納

稅服務(wù)“稅好辦”品牌，配合做好稅收征管數(shù)字化升級(jí)和

智能化改造，推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。配合做好深化

非稅收入收繳電子化改革，積極拓展多樣化便民繳款用票

方式，推動(dòng)非稅收入全領(lǐng)域電子繳款。量身定制稅費(fèi)服務(wù)

方案，助力市“一二五”工程。配合市打造“稅務(wù)+社區(qū)”

服務(wù)品牌，深化與社區(qū)資源共建共享。配合市梳理整合涉稅

同城統(tǒng)一事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)司城“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一尺度、

統(tǒng)一解答”。充分發(fā)揮稅（費(fèi)）爭議咨詢調(diào)解中心作用，促

進(jìn)納稅遵從。依托征納互動(dòng)平臺(tái)為納稅人提供線上“網(wǎng)聯(lián)

網(wǎng)”的“陪伴式”服務(wù)。提升納稅人訴求響應(yīng)解決效率，

納稅人訴求渠道知曉和實(shí)際使用率及納稅人發(fā)起人工服務(wù)

需求響應(yīng)及時(shí)率均不低于80%,納稅人訴求解決率不低于

90%o〔牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

配合單位：市公安局分局）

（九）解決商業(yè)糾紛。在法院訴訟服務(wù)中心為符合條

件的當(dāng)事人及其代理人提供全區(qū)人口信息查詢服務(wù)。提升

審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)立案、保全、鑒定、上訴流轉(zhuǎn)等案件

流程節(jié)點(diǎn)管控。壓縮解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)至120天以內(nèi)

（含120天，扣除當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間），降低法

院解決商業(yè)糾紛訴訟成本占索賠額比例至2.4%以下。加快

推進(jìn)涉企業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制建設(shè)，實(shí)施法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)

和免費(fèi)法律咨詢等專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單々：區(qū)人民法院，

區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：區(qū)工商聯(lián)、市公安

局分局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十）促進(jìn)公平競爭市場(chǎng)秩序。持續(xù)清理妨礙政府采

購公平競爭的規(guī)定和做法，配合完善政府采購誠信體系，

推進(jìn)政府采購信用管理。配合上級(jí)推廣政府采購領(lǐng)域電子

證照、電子簽章的應(yīng)用。進(jìn)一步規(guī)范政府采購意向公開，

除政府采購框架協(xié)議采購、電子賣場(chǎng)等小額零星采購和由

集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的

集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、

服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開政府采購意向。加央采購項(xiàng)目資金支

付速度，對(duì)滿足合司約定支付條件的采購項(xiàng)目，采購人需

在收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

清理取消企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)方面存在的差別化待遇，清理通

過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊(cè)、認(rèn)

證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進(jìn)招標(biāo)

投標(biāo)全流程電子化，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，全面推行專家

“隨機(jī)工位制”遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)方式，清理公共資源交易中心歷

史沉淀投標(biāo)保證金，及時(shí)向社會(huì)公開清理結(jié)果。（牽頭單

位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)；配合單位：區(qū)各采購單位）

（十一）辦理破產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)投融資項(xiàng)目招商平臺(tái)

的規(guī)范化建設(shè)，提升重整價(jià)值識(shí)別能力，加大破產(chǎn)重整新

融資支持力度。配合市級(jí)有關(guān)單位搭建破產(chǎn)案件受理信息

自動(dòng)推送系統(tǒng)，保障管理人依法及時(shí)代表債務(wù)人參與訴訟

并接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，壓縮收回債務(wù)所需時(shí)間，破產(chǎn)案件收

回債務(wù)所需平均時(shí)間壓縮至1.1年。完善司法重整的府

院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多舉措破解破產(chǎn)處置難題。（牽頭單位：區(qū)

人民法院；配合單位：區(qū)檔案局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障

局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)醫(yī)保局，區(qū)

稅務(wù)局）

二、強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管支撐能力，全面提升服務(wù)水平

（-）政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能，

優(yōu)化在線幫辦服務(wù)。加快推進(jìn)桂黔“跨省通辦”改革試點(diǎn)

工作，建立全域“跨省通辦”事項(xiàng)負(fù)面清單。開展涉企審

批服務(wù)“一照通行”試點(diǎn)，加強(qiáng)涉企信用信息共享整合，

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)電子文件在審批部門

間共享。簡化證明事項(xiàng)，深化拓展證明事項(xiàng)告知承諾制。

持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)，進(jìn)一步清理規(guī)范沒有法律法規(guī)、國務(wù)

院決定依據(jù)的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)。打造“一照集成”

式市場(chǎng)主體專屬空間。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理

辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)：配合單位：各涉

企審批事項(xiàng)職能部門）

（二）惠企政策落實(shí)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)

惠企政策落實(shí)，依托龍城親清在線平臺(tái)，進(jìn)行“一企一檔”

分類“畫像”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵

兌現(xiàn)。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公

室；配合單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局分局、區(qū)財(cái)

政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)

局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)稅務(wù)局）

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司

法保護(hù)成效，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄試點(diǎn)。強(qiáng)化知識(shí)

產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管，落實(shí)專利代理違法行為監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建

設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)治理網(wǎng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作

站運(yùn)行情況評(píng)估。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)覆蓋率，

推動(dòng)2024年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車入庫重點(diǎn)企業(yè)增長

10%o知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車企業(yè)庫內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)

到90%（含）以上。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革。（牽頭單

位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)

工業(yè)和信息化局、市公安局分局、區(qū)司法局）

（四）精準(zhǔn)高效監(jiān)管。配合市級(jí)相關(guān)單位推廣使用自

治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)的智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)拓展“雙

隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面，實(shí)行年度抽查事項(xiàng)清單

化管理，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工

作機(jī)制，構(gòu)建信息暢通共享渠道。配合市級(jí)相關(guān)單位全面

推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，實(shí)施差異化管理。配合市級(jí)

相關(guān)單位構(gòu)建全鏈條、全流程監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。

（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)政務(wù)服

務(wù)監(jiān)督管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：區(qū)科技局、

區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局分局、區(qū)司法局）

（五）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。全面提升監(jiān)管透明度，健全清

理拖欠賬款長效機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)效果評(píng)估，進(jìn)一步做

好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。建立企業(yè)信用狀況

綜合評(píng)價(jià)體系，全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，梳理跨部門

綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。將本級(jí)各部門

在招商引資中依法依規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履

行合同協(xié)議、履行生效裁判所確定債務(wù)等情況作為政務(wù)誠

信重要考核依據(jù)，并納入績效考評(píng)。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)

監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：區(qū)人民法院，區(qū)工業(yè)和信息化

局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)

商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)局）

（六）包容普惠創(chuàng)新。鞏固提高學(xué)前教育、義務(wù)教育

普及水平。繼續(xù)提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)衛(wèi)生人才

隊(duì)伍建設(shè)，完成每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)年度增長

1.5%,每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)及每千人口注冊(cè)

護(hù)士數(shù)年度均增長1%的任務(wù)。配合市級(jí)相關(guān)單位提升異地

就醫(yī)便利度，擴(kuò)大全市門診特殊慢性病跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)覆蓋范圍。提升基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)公共文化服

務(wù)供給。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快新基建投資，支持

廣電第五代移動(dòng)通信（5G）融合發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教

育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化體育廣電和旅游局、區(qū)衛(wèi)生

健康局、區(qū)醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督。緊盯重點(diǎn)對(duì)象，

深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪

腐問題專項(xiàng)整治工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯住決策審批、招

標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗(yàn)收和物

資采購等重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“八種情形”深入抓、持續(xù)治，

健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤和條

件，推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，營造重實(shí)

效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)濃厚氛圍。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,

區(qū)人民法院，區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：市公

安局分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局）

三、保障措施

（-）加強(qiáng)組織保障。各部門要進(jìn)一步提高優(yōu)化營商

環(huán)境的政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺把優(yōu)化營商環(huán)境工

作放到市加快建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市和副中

心城市的大局中去部署和落實(shí)。進(jìn)一步完善本級(jí)優(yōu)化營商

環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)營商環(huán)境專班隊(duì)伍保障，形成領(lǐng)

導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各單位分工牽頭協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

各有關(guān)單位要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行本要點(diǎn)任務(wù)，

明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，切實(shí)履行職責(zé)。各指標(biāo)牽頭單

位要負(fù)責(zé)做好相關(guān)指標(biāo)的組織實(shí)施，確保改革措施落地見

效，惠企政策精準(zhǔn)落實(shí)，為企業(yè)和群眾斃供更加優(yōu)質(zhì)高效

的服務(wù)。

（-）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作

機(jī)制，充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作辦調(diào)小組辦公室統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)年度各項(xiàng)改革任務(wù)落地，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、

市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外資外

貿(mào)、招商引資、民營企業(yè)發(fā)展等方面的營商環(huán)境，明確目

標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)措施。各有關(guān)部門要貫徹落實(shí)全區(qū)營商

環(huán)境工作統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際研提具體落實(shí)舉措，最大限

度利企便民，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（三）深化改革創(chuàng)新。各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)

準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)桿城市，找差距、補(bǔ)短板，尋途徑、找動(dòng)力，

因地制宜探索優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新做法、新經(jīng)

驗(yàn)，持續(xù)推出一批彰顯我區(qū)特色的優(yōu)化斃升營商環(huán)境亮點(diǎn)

舉措。

（四）強(qiáng)化督查考核。依托優(yōu)化營商環(huán)境“智管云”

平臺(tái)、市優(yōu)化營商環(huán)境“12345企業(yè)訴求”服務(wù)熱線等平臺(tái),

完善營商環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)營商環(huán)境指標(biāo)任務(wù)的跟蹤，實(shí)

現(xiàn)營商環(huán)境“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題早發(fā)現(xiàn)早解決。配合上級(jí)

部門進(jìn)一步完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作，以評(píng)

促改、以評(píng)促優(yōu)，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改有機(jī)銜接的工作

閉環(huán)。加大督導(dǎo)力度，結(jié)合督查督辦、績效考評(píng)結(jié)果，督

促各單位強(qiáng)化整改落實(shí)到位，推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境水平整體

提升。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳，

通過發(fā)布新聞、專題報(bào)道、人物訪談等多種形式，持續(xù)宣

傳區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典

型案例，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)復(fù)制推廣。強(qiáng)化輿論

引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答公眾疑問，正確引導(dǎo)社會(huì)

預(yù)期，營造親商安商重商的良好社會(huì)氛圍。

附件：2024年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單

2024年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單

改革方完成牽頭配合

序號(hào)指標(biāo)任務(wù)舉措

向時(shí)限單位單位

區(qū)市

場(chǎng)監(jiān)

管

局、

便利企實(shí)現(xiàn)分支機(jī)區(qū)政

業(yè)分支構(gòu)統(tǒng)一信息2024務(wù)服

開辦機(jī)構(gòu)、（公司名年12務(wù)監(jiān)

1

企業(yè)連鎖門稱、經(jīng)營范月31督管

店信息圍）集中統(tǒng)日理辦

變更一辦理。公室

按職

責(zé)分

工負(fù)

主

貝

在不直接涉區(qū)市

提高設(shè)2024

及公共安全場(chǎng)監(jiān)區(qū)衛(wèi)

開辦立分支年12

2和人民群眾管生健

企業(yè)機(jī)構(gòu)便月31

生命健康的局、康局

利度日

領(lǐng)域，對(duì)醫(yī)區(qū)政

療器械批發(fā)務(wù)服

等行業(yè)高頻務(wù)監(jiān)

辦理的經(jīng)營督管

許可證，允理辦

許企業(yè)在設(shè)公室

立經(jīng)營項(xiàng)目按職

相同的分支責(zé)分

機(jī)構(gòu)時(shí)，作工負(fù)

出響應(yīng)承諾責(zé)

后，可以不

再辦理相同

的行政許可

證，便利企

業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營

規(guī)模。

完善全市數(shù)市公

字標(biāo)準(zhǔn)地名安局

完善數(shù)2024

地址庫，為分

開辦字標(biāo)準(zhǔn)年12

3開辦企業(yè)實(shí)局、

企業(yè)地名地月31

施住所（經(jīng)區(qū)發(fā)

址庫日

營場(chǎng)所）標(biāo)展和

準(zhǔn)化登記提改革

供信息化支局、

撐。區(qū)市

場(chǎng)監(jiān)

管

局、

區(qū)自

然資

源

局、

區(qū)民

政

局、

區(qū)住

房和

城鄉(xiāng)

建設(shè)

局按

職責(zé)

分工

負(fù)責(zé)

將市數(shù)字標(biāo)lx-政

準(zhǔn)地名地址務(wù)服

庫應(yīng)用于企務(wù)監(jiān)

業(yè)登記注冊(cè)督管

業(yè)務(wù)工作，理辦

實(shí)現(xiàn)住所房公

屋產(chǎn)權(quán)證明室、

信息、不動(dòng)IX發(fā)

推行企產(chǎn)權(quán)證書編展和

業(yè)住所號(hào)、路名等2024改革

區(qū)市

開辦與經(jīng)營信息與數(shù)字年12局、

場(chǎng)監(jiān)

企業(yè)場(chǎng)所標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)月31市公

管局

準(zhǔn)化登據(jù)信息在線日安局

記比對(duì)核驗(yàn)，分

在便利住所局、

登記的同區(qū)民

時(shí)，防患虛政

假住所（經(jīng)局、

營場(chǎng)所）等區(qū)住

突出風(fēng)險(xiǎn)，房和

進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)

登記機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)

企業(yè)申報(bào)地局、

址真實(shí)性的IX自

識(shí)別效能。然資

源

局,

配合市級(jí)相區(qū)市

關(guān)單位爭取場(chǎng)監(jiān)

上級(jí)主管部管

門支持，在局、

全市復(fù)制推區(qū)發(fā)

行中國（）展和

擴(kuò)大自由貿(mào)易試改革

2024

“企業(yè)驗(yàn)區(qū)南寧片局、

開辦年12

5服務(wù)區(qū)“企業(yè)服區(qū)政

企業(yè)月31

碼”試務(wù)碼”國家務(wù)服

日

點(diǎn)范圍試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)監(jiān)

把企業(yè)經(jīng)營督管

所涉及的許理辦

可事項(xiàng)相關(guān)公室

信息關(guān)聯(lián)整按職

合到企業(yè)名責(zé)分

下，依托統(tǒng)工負(fù)

一社會(huì)信用責(zé)

代碼和營業(yè)

執(zhí)照二維

碼，推進(jìn)市

場(chǎng)主體證照

信息的整合

應(yīng)用。

配合市級(jí)相

關(guān)單位允許區(qū)市

市內(nèi)經(jīng)營的場(chǎng)監(jiān)

企業(yè)分支機(jī)管

實(shí)行

構(gòu)將其經(jīng)營2024局、

“—昭

/、、、

開辦場(chǎng)所登記在年12區(qū)政

6多址、

企業(yè)隸屬商事主月31務(wù)服

一市一

體營業(yè)執(zhí)照日務(wù)監(jiān)

昭”

八、、

上，無需另督管

行辦理分支理辦

機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)公室

照。

推行市推行市場(chǎng)監(jiān)2024區(qū)市

7開辦

場(chǎng)監(jiān)管管領(lǐng)域準(zhǔn)入年12場(chǎng)監(jiān)

企業(yè)

領(lǐng)域準(zhǔn)一體化登月31管

入一體記，實(shí)現(xiàn)日局、

化登記“企業(yè)登記區(qū)政

注冊(cè)”等更務(wù)服

多高頻事項(xiàng)務(wù)監(jiān)

，，一件事一督管

次辦”，探理辦

索變更登記公室

“一鍵通”

改革。

市公

安局

區(qū)市

分

場(chǎng)監(jiān)

局、

管

區(qū)人

提高新2024局、

新登記企業(yè)力資

8開辦登記企年12區(qū)政

全程網(wǎng)辦率源和

企業(yè)業(yè)網(wǎng)上月31務(wù)服

達(dá)到95%O社會(huì)

辦理率日務(wù)監(jiān)

保障

督管

局、

理辦

區(qū)住

公室

房和

城鄉(xiāng)

建設(shè)

局、

區(qū)醫(yī)

保

局，

區(qū)稅

務(wù)局

區(qū)發(fā)

區(qū)全

展和

面實(shí)

改革

施市

局、

場(chǎng)準(zhǔn)

全面實(shí)施市區(qū)商

入負(fù)

全面實(shí)場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面務(wù)

2024面清

施市場(chǎng)清單制度，局、

企業(yè)年12單制

9準(zhǔn)入負(fù)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)市

開辦月31度工

面清單“全國一張場(chǎng)監(jiān)

日作聯(lián)

制度清單”管理管

席會(huì)

模式。局、

議其

區(qū)政

他成

務(wù)服

員單

務(wù)監(jiān)

位

督管

理辦

公室

按職

責(zé)分

工負(fù)

責(zé)

配合市級(jí)相

關(guān)單位在市

開展“就業(yè)

暖心?桂在

行動(dòng)”專項(xiàng)

服務(wù)活動(dòng)，區(qū)人

組織“春風(fēng)2024力資

人力

優(yōu)化就行動(dòng)暨就業(yè)年12源和

10資源

業(yè)服務(wù)援助月”、月31社會(huì)

服務(wù)

民營企業(yè)招保障

聘月等系列局

活動(dòng)，加大

線上線下信

息發(fā)布力度

和招聘活動(dòng)

密度，配合

市級(jí)并根據(jù)

實(shí)際情況開

展各類招聘

會(huì)活動(dòng)

明確勞動(dòng)爭

議調(diào)解組

織、調(diào)解

員、調(diào)解辦

案等工作規(guī)

范和具體建

設(shè)要求，推區(qū)人

完善勞進(jìn)勞動(dòng)爭議2024力資

人力各有

動(dòng)爭議調(diào)解體系的年12源和

11資源關(guān)單

多元調(diào)規(guī)范化建設(shè)月31社會(huì)

服務(wù)位

解機(jī)制和統(tǒng)一化管日保障

理。強(qiáng)化區(qū)局

調(diào)解組織架

構(gòu)及人員隊(duì)

伍建設(shè)，全

面提升勞動(dòng)

爭議調(diào)解工

作規(guī)范化、

專業(yè)化、數(shù)

字化水平。

2024年調(diào)解

成功率達(dá)到

70.3%,拖

欠農(nóng)民工工

資舉報(bào)投訴

案件結(jié)案率

達(dá)到98%o

配合市落實(shí)區(qū)人

高技能人才2024力資

人力新增高

服務(wù)工作，年12源和

12資源技能人

進(jìn)一步提高月31社會(huì)

服務(wù)才

高技能人才日保障

總量局

配合執(zhí)行自

聚焦區(qū)人

治區(qū)相關(guān)人

“弓1育2024力資

人力才政策，落

用留”年12源和

13資源實(shí)《高層次

做好人月31社會(huì)

服務(wù)人才集聚三

才發(fā)展□保障

年行動(dòng)計(jì)

工作局

戈|J》、《自

治區(qū)1+2+N

人才發(fā)展示

范區(qū)建設(shè)總

體方案》。

開展整區(qū)推

進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人

隊(duì)伍建設(shè)支

持企業(yè)用工

行動(dòng)，推行

“辦不成區(qū)人

事”受理窗2024力資

人力強(qiáng)化企

口，實(shí)行年12源和

14資源業(yè)用工

“就業(yè)管月31社會(huì)

服務(wù)保障

家”服務(wù)模日保障

式，為企業(yè)局

提供政策咨

詢、企業(yè)招

用工、技能

培訓(xùn)等一站

式服務(wù)。

辦理深化配合市級(jí)相2024區(qū)自

15

建筑“多測(cè)關(guān)單位推進(jìn)年12然資

許可合—?”實(shí)施竣工驗(yàn)月31源

改革收和不動(dòng)產(chǎn)日局、

登記階段竣區(qū)住

工測(cè)量、不房和

動(dòng)產(chǎn)測(cè)量合城鄉(xiāng)

并測(cè)繪，進(jìn)建設(shè)

一步將勘測(cè)局、

定界測(cè)繪、區(qū)國

地籍測(cè)量合動(dòng)辦

并為一個(gè)測(cè)按職

繪事項(xiàng)，實(shí)責(zé)分

現(xiàn)同一階段工負(fù)

一次委托、責(zé)

成果共享。

推動(dòng)產(chǎn)配合市級(jí)相

業(yè)園區(qū)關(guān)單位在環(huán)

IX住

規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量符合2024

辦理生態(tài)房和

評(píng)與項(xiàng)國家相關(guān)考年12

16建筑環(huán)境城鄉(xiāng)

目環(huán)評(píng)核要求、環(huán)月31

許可局建設(shè)

聯(lián)動(dòng)，境管理體系

局

對(duì)園區(qū)較為健全的

內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，

項(xiàng)目按探索入園建

環(huán)境風(fēng)設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

險(xiǎn)進(jìn)行改革，對(duì)環(huán)

分類管境風(fēng)險(xiǎn)低的

理，優(yōu)項(xiàng)目免于環(huán)

化項(xiàng)目評(píng)審批，對(duì)

環(huán)評(píng)流位于同區(qū)域

程且同行業(yè)類

型的中等風(fēng)

險(xiǎn)的項(xiàng)目采

取“打捆”

環(huán)評(píng)審批，

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的

項(xiàng)目優(yōu)化評(píng)

價(jià)內(nèi)容，推

進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)

與項(xiàng)目環(huán)評(píng)

聯(lián)動(dòng)，避免

重復(fù)評(píng)價(jià)。

配合市級(jí)相

關(guān)單位在符

合園區(qū)規(guī)劃

環(huán)評(píng)結(jié)論和

審查要求的

基礎(chǔ)上，對(duì)

國家級(jí)經(jīng)開

區(qū)內(nèi)的重大

制造業(yè)項(xiàng)目

依法簡化項(xiàng)

目環(huán)評(píng)內(nèi)

容，壓縮審

批時(shí)間，優(yōu)

化審批服

務(wù)；對(duì)符合

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)

入要求的項(xiàng)

目加快環(huán)評(píng)

審批。

配合市級(jí)相

區(qū)住

實(shí)行工關(guān)單位建立2024

辦理房和

程質(zhì)量基于項(xiàng)目類年12

17建筑城鄉(xiāng)

分類監(jiān)型、結(jié)構(gòu)安月31

許可建設(shè)

管全、施工安日

局

全危險(xiǎn)性、

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管

理水平等風(fēng)

險(xiǎn)因素分類

的差異化現(xiàn)

場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督

體系。

配合市級(jí)相

關(guān)單位開展

“標(biāo)準(zhǔn)地”

加快推區(qū)域評(píng)估和

進(jìn)區(qū)域普查，推進(jìn)區(qū)自

評(píng)估成區(qū)域評(píng)估結(jié)然資

果共果和普查意2024源

辦理

享，推見免費(fèi)共年12局、

18建筑

行工業(yè)享。配合市月31區(qū)發(fā)

許可

項(xiàng)目級(jí)相關(guān)單位展和

“標(biāo)準(zhǔn)全面簡化、改革

地”改優(yōu)化工業(yè)用局

革地規(guī)劃報(bào)建

審批程序，

完善“帶產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目”和

“帶設(shè)計(jì)方

案”出讓模

式，進(jìn)一步

提升服務(wù)效

能，推動(dòng)實(shí)

現(xiàn)“拿地即

可開工”。

配合自治區(qū)

制定“標(biāo)準(zhǔn)

地”改革工

作聯(lián)席會(huì)議

制度和評(píng)估

考核方案，

形成年度

“標(biāo)準(zhǔn)地”

改革綜合評(píng)

價(jià)報(bào)告。

配合市級(jí)相區(qū)自

推進(jìn)工2024

辦理關(guān)單位抓緊然資

程建設(shè)年12

19建筑完成市縣國源

項(xiàng)目策月31

許可土空間總體局、

劃生成日

規(guī)劃，加快區(qū)住

“多規(guī)合房和

一”業(yè)務(wù)協(xié)城鄉(xiāng)

同平臺(tái)應(yīng)建設(shè)

用，全市通局按

過“一張藍(lán)職責(zé)

圖”策劃生分工

成項(xiàng)目數(shù)占負(fù)責(zé)

工程建設(shè)項(xiàng)

目數(shù)的比重

超過

7.5%O

配合市級(jí)相

關(guān)單位通過

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用

地分類、鼓

2024

辦理保障項(xiàng)勵(lì)土地混合區(qū)自

年12

20建筑目用地使用、提高然資

月31

許可需求產(chǎn)業(yè)用地容源局

日

積率上限、

預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)

展空間資源

等措施，滿

足引進(jìn)項(xiàng)目

用地需求。

配合市級(jí)相

關(guān)單位并聯(lián)

提升工審批率達(dá)到

區(qū)住

程建設(shè)85%,工程建2024

辦理房和

項(xiàng)目審設(shè)項(xiàng)目審批年12

21建筑城鄉(xiāng)

批管理管理系統(tǒng)審月31

許可建設(shè)

系統(tǒng)數(shù)批數(shù)據(jù)10分日

局

據(jù)質(zhì)量鐘內(nèi)共享比

例平均數(shù)達(dá)

至IJ96%o

推動(dòng)工配合市級(jí)相

程建設(shè)關(guān)單位打通

項(xiàng)目審“一張

區(qū)住

批、全網(wǎng)”，加快2024

辦理房和

流程服推進(jìn)市工程年12

22建筑城鄉(xiāng)

務(wù)、市建設(shè)項(xiàng)目審月31

許可建設(shè)

政設(shè)施批系統(tǒng)與投日

局

接入資項(xiàng)目在線

“三張審批監(jiān)管平

網(wǎng)”數(shù)臺(tái)、國土空

據(jù)融合間基礎(chǔ)信息

建設(shè)，平臺(tái)、環(huán)評(píng)

實(shí)現(xiàn)全審批系統(tǒng)、

程網(wǎng)辦工程項(xiàng)目建

設(shè)審批管理

系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)

數(shù)據(jù)融通。

配合市級(jí)相

關(guān)單位擴(kuò)展

“-張

網(wǎng)”，深化

工程建設(shè)項(xiàng)

目全流程在

線審批，實(shí)

現(xiàn)行政審

批、備案、

評(píng)估評(píng)審、

中介服務(wù)、

市政公用服

務(wù)等事項(xiàng)全

部網(wǎng)上申

報(bào)、并聯(lián)審

批、信息公

開、協(xié)調(diào)監(jiān)

管。接入

“一張網(wǎng)"

大力推進(jìn)市

政公用服務(wù)

聯(lián)合報(bào)裝接

入。

配合市級(jí)相區(qū)住IX發(fā)

關(guān)單位推進(jìn)房和展和

市政公用服城鄉(xiāng)改革

水電氣

務(wù)接入工程建設(shè)局、

和通信

審批制度改局、市公

等市政

革，推行水2024區(qū)政安局

辦理接入工

電氣和通信年12務(wù)服分

23建筑程涉及

等市政接入月31務(wù)監(jiān)局、

許可的行政

工程涉及的日督管區(qū)自

審批在

行政審批在理辦然資

線并聯(lián)

線并聯(lián)辦公室源

辦理

理，對(duì)承諾按職局

能夠滿足各責(zé)分區(qū)市

項(xiàng)行政審批工負(fù)場(chǎng)監(jiān)

告知條件、責(zé)管局

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

的市政公用

服務(wù)接入工

程實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)

辦理，同步

強(qiáng)化事中事

后監(jiān)管，建

立抽查、核

驗(yàn)與懲戒相

結(jié)合的監(jiān)管

機(jī)制，持續(xù)

發(fā)力便民惠

企，優(yōu)化市

政公用服

務(wù)。

配合市級(jí)相

壓縮工

關(guān)單位實(shí)現(xiàn)2024

辦理業(yè)項(xiàng)目區(qū)自

2024年工業(yè)年12

24建筑用地平然資

項(xiàng)目用地平月31

許可均供地源局

均供地時(shí)間日

時(shí)間

不超過35天

（供地時(shí)間

計(jì)算始點(diǎn)為

發(fā)布土地出

讓公告時(shí)

間，計(jì)算終

點(diǎn)為簽訂成

交確認(rèn)書時(shí)

間）。

配合市級(jí)相區(qū)自

關(guān)單位推行然資

重大項(xiàng)目用源

地“三方聯(lián)局、

動(dòng)”（三區(qū)發(fā)

提高用

方：項(xiàng)目建2024展和區(qū)工

辦理地保障

設(shè)用地區(qū)直年12改革業(yè)和

25建筑服務(wù)質(zhì)

單位、市縣月31局、信息

許可量和效

人民政府、日區(qū)住化局

率

項(xiàng)目建設(shè)單房和

位）和“分城鄉(xiāng)

級(jí)分類”服建設(shè)

務(wù)保障機(jī)局職

制，加強(qiáng)用責(zé)分

地保障統(tǒng)籌工負(fù)

調(diào)度和上門責(zé)

服務(wù)，提高

用地保障服

務(wù)質(zhì)量和效

率。

區(qū)自

然資

配合市級(jí)相

源

關(guān)單位實(shí)行

局、

“一次委

落實(shí)企2024區(qū)住

辦理托、聯(lián)合測(cè)

業(yè)投資年12房