打擊傳銷工作方案

打擊傳銷工作方案打擊傳銷工作方案1一、組織領(lǐng)導(dǎo)二、目標(biāo)任務(wù)通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，使我市傳銷活動(dòng)得到有效控制，傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動(dòng)基本杜絕，反復(fù)勢(shì)頭得到有效遏制；群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。主要工作任務(wù)：（一）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。（二）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。（三）加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。（四）加強(qiáng)房屋出租的管理，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。（五）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。（六）進(jìn)一步完善打擊傳銷的`聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。（七）強(qiáng)化宣傳工作，通過喜聞樂見的形式，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，著重抓好對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群眾的宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。三、實(shí)施步驟此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：1.動(dòng)員部署階段（20__年4月底前）。各地、各部門要按照方案要求做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。2.組織實(shí)施階段（20__年5月至7月）。各地、各部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案積極開展工作。市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議組織相關(guān)部門對(duì)各地、各部門開展打擊傳銷活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.總結(jié)階段（20__年8月）。市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總上報(bào)市政府，市政府對(duì)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行通報(bào)并報(bào)__市人民政府。四、工作要求1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓好。各地、各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的方針，針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題，進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效打擊傳銷工作方案2一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與宣傳教育相結(jié)合的工作方針，依照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求。采取有效措施，廣泛宣傳打擊傳銷的法律法規(guī)，深刻揭露傳銷的欺騙實(shí)質(zhì)和危害性，通過“打擊傳銷宣傳月”活動(dòng)，展示縣政府打擊傳銷的高壓政策和強(qiáng)硬措施，切實(shí)增強(qiáng)群眾自我防范和抵制傳銷能力，奠定良好的打擊傳銷群眾基礎(chǔ)，教育勸返傳銷人員，堅(jiān)決遏制傳銷在縣發(fā)展蔓延，保證我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。二、宣傳對(duì)象和宣傳內(nèi)容宣傳對(duì)象：中學(xué)生、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員一）禁止傳銷條例》直銷管理?xiàng)l例》刑法》修正案（七）禁傳宣傳口號(hào)、致農(nóng)村青年的一封信》和《致在校學(xué)生的一封信》縣查處的傳銷典型案例、打傳效果等內(nèi)容。二）深刻揭露傳銷組織詐騙手段和操作方式。提高群眾區(qū)分直銷和傳銷，識(shí)別防范傳銷能力。公布打擊傳銷舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)傳銷活動(dòng)。三）公布近年來查處的典型傳銷案件。公布當(dāng)?shù)貍麂N組織名單，教育震懾傳銷違法犯罪分子。四）引導(dǎo)中學(xué)生和務(wù)工人員樹立理性的擇業(yè)觀念。五）宣傳打擊傳銷效果。三、工作方法整個(gè)行動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行。為了確保宣傳活動(dòng)的順利開展。一)動(dòng)員部署階段（月日至月日）縣打傳辦以及有關(guān)部門要制定實(shí)施方案。精心組織。二)集中宣傳階段（月日至月日）1.懸掛宣傳條幅。張貼宣傳海報(bào)，制作宣傳欄。2.設(shè)置咨詢點(diǎn)。播放打擊傳銷專題教育碟片，向群眾派發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳單，公布當(dāng)?shù)貍麂N組織，公布打擊傳銷舉報(bào)電話。3.出動(dòng)宣傳車隊(duì)在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要街道巡回廣播宣傳。4.手機(jī)信息。利用發(fā)送手機(jī)信息覆蓋面廣、傳達(dá)速度快的優(yōu)勢(shì)。特別是外地人員較多的`集團(tuán)用戶發(fā)送打擊傳銷短信。信息統(tǒng)一為“縣打傳辦提醒您：傳銷違法，害人害己；打擊傳銷，人人有責(zé)。發(fā)現(xiàn)傳銷請(qǐng)及時(shí)撥打12315或110舉報(bào)”5.利用媒體進(jìn)行宣傳。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體。組織開展廣泛宣傳。三)總結(jié)提高階段（月日至月日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各部門要在及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上。四、工作措施一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打擊傳銷不只是經(jīng)濟(jì)問題。依照省政府對(duì)打擊傳銷工作的具體安排，切實(shí)抓好宣傳月活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)宣傳工作不時(shí)深入開展，成立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)邀請(qǐng)縣委常委、政法委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣綜治辦主任、縣工商局局長(zhǎng)、縣工商局副局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)、縣商務(wù)局副局長(zhǎng)、縣教育局副局長(zhǎng)、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣民政局副局長(zhǎng)、縣人保局副局長(zhǎng)、縣房產(chǎn)局紀(jì)檢組長(zhǎng)、兩市街道辦事處政法委員、街道辦事處政法委員、街道辦事處政法委員為成員。二）落實(shí)職責(zé)。召開全縣打擊傳銷聯(lián)席工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、縣直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，依照屬地管理原則，切實(shí)開展宣傳工作。工商部門要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳，組織相關(guān)企業(yè)開展宣傳月活動(dòng)，廣場(chǎng)、車站、街道宣傳，聯(lián)合公安等部門在主要街道出動(dòng)宣傳車巡回宣傳，開展打擊傳銷違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處傳銷案件；公安部門要根據(jù)職責(zé)嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)，查辦傳銷案件，做好宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)人力資源市場(chǎng)等宣傳工作；教育部門要組織大中專院校開展“防止傳銷進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)；人保部門要組織開展“防止傳銷進(jìn)人力資源市場(chǎng)”宣傳活動(dòng)；民政部門要配合做好“防止傳銷進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)；宣傳部門要聯(lián)合打傳辦協(xié)調(diào)有關(guān)媒體宣傳打擊傳銷法律法規(guī)、揭露傳銷違法實(shí)質(zhì)，對(duì)打擊行動(dòng)、宣傳活動(dòng)等進(jìn)行報(bào)道；司法行政部門要將打擊傳銷列為全年度普法工作的任務(wù)和內(nèi)容，利用群眾性法制宣傳教育活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全民的法制宣傳教育；廣電部門要聯(lián)合打傳辦協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道；通信部門要聯(lián)合打傳辦協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司做好打擊傳銷短信發(fā)送工作，協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公司通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行打擊傳銷宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處要組織社區(qū)、基層工商、公安、民政等部門開展“打擊傳銷進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)。三）保證經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政適當(dāng)安排打擊傳銷宣傳月活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。打擊傳銷工作方案3一、工作目標(biāo)堅(jiān)持打防結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合、宣傳教育與開展創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政監(jiān)管和刑事打擊雙重作用，堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷違法活動(dòng)，防止傳銷行為反彈。二、工作重點(diǎn)1、重點(diǎn)打擊社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。2、重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。3、重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營(yíng)銷培訓(xùn)等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。4、重點(diǎn)查處為傳銷行為提供房屋等便利條件的行為。5、重點(diǎn)打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳銷，查處和偵破一批利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。三、主要措施1、保持高壓態(tài)勢(shì)，不給傳銷任何生存空間。要不斷研究傳銷活動(dòng)的規(guī)律和新特點(diǎn)，隨時(shí)清除重新進(jìn)入我市傳銷組織和人員，讓他們?cè)跊]有任何生存之處。要順藤摸瓜，抓捕一批傳銷頭目，達(dá)到斬草除根的效果。要針對(duì)近年來網(wǎng)絡(luò)傳銷增長(zhǎng)迅猛、涉及地域廣、涉及人員多、涉案金額大、維穩(wěn)壓力大的情況，集中精力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。今年全市至少要打掉一個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳銷組織。2、圍繞重點(diǎn)，集中打擊。要在深入全面排查摸底基礎(chǔ)上，采取有力措施，對(duì)傳銷行為屢次發(fā)生及傳銷人員長(zhǎng)期聚集的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。要強(qiáng)化縣（市）區(qū)政府的責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在打擊傳銷中的主力軍作用，發(fā)揮街道、社區(qū)和村民委員會(huì)的.發(fā)現(xiàn)、排查和舉報(bào)作用，集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行圍剿。確保傳銷分子一進(jìn)入我市就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。3、在社會(huì)治安綜合治理范疇內(nèi)進(jìn)一步完善政府負(fù)總責(zé)的格局。繼續(xù)鞏固“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的打擊傳銷工作格局，推動(dòng)各級(jí)政府對(duì)打擊傳銷工作負(fù)總責(zé)，對(duì)打擊傳銷工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各成員單位打擊傳銷工作責(zé)任制，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和基層組織齊抓共管的格局。落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不作為或失職部門和直接責(zé)任人進(jìn)行必要的責(zé)任追究。4、進(jìn)一步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理，嚴(yán)厲打擊黑心中介，要認(rèn)真執(zhí)行《省在打擊傳銷工作中加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》要求，對(duì)金市出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行一次集中排查，確保出租房屋和流動(dòng)人口信息采集登記率達(dá)到100%。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)業(yè)面積超過100平方米、能容納30人以上聚會(huì)的酒店、賓館、電影院、俱樂部等地的監(jiān)管。要繼續(xù)完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，清除或減少國(guó)家級(jí)、省級(jí)層面舉報(bào)量。5、強(qiáng)化打擊傳銷的宣傳教育工作。要采取新聞宣傳、專題報(bào)道等多種形式，廣泛深入地開展打擊傳銷宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育的覆蓋面和滲透力，進(jìn)一步提高廣大群眾識(shí)別傳銷、抵制傳銷的能力，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)搞好打擊傳銷工作。要強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、在校學(xué)生、離退休人員、少數(shù)民族等群體的教育，增疆宣傳教育的針對(duì)性，增強(qiáng)其辨別能力，要認(rèn)真抓好大中專院校防范傳銷工作，深入開展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)，避免在校學(xué)生和畢業(yè)學(xué)生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通和工作互動(dòng)，及時(shí)掌握校園傳銷動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防控。要對(duì)打擊傳銷先進(jìn)地區(qū)的做法進(jìn)行宣傳，交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市工作開展。今年要突出強(qiáng)化新聞媒體宣傳，擴(kuò)大宣傳影響力。四、時(shí)間安排1、動(dòng)員宣傳部署階段（4月1日至4月30日）。各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。迅速組織專門執(zhí)法力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳銷活動(dòng)情況進(jìn)行排查摸底，調(diào)查傳銷活動(dòng)規(guī)律，摸清重點(diǎn)活動(dòng)地區(qū)、聚居窩點(diǎn)、授課課堂、組織者身份和居住地點(diǎn)、傳銷款交接轉(zhuǎn)移方式等情況，為實(shí)施精確打擊做好準(zhǔn)備。2、集中整治階段（5月1日至5月31日）。在全市范圍內(nèi)開展為期1個(gè)月的打擊傳銷集中整治行動(dòng)，集中力量查辦大要案件，摧毀傳銷窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子。3、強(qiáng)化鞏固階段（6月1日至7月30日）。各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工商、公安、綜治、街道社區(qū)等相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)。在全市范圍開展地毯式排查，確保傳銷活動(dòng)不反彈。4、督促檢查階段。從7月份開始，市打傳辦要組織公安、工商、綜治等部門對(duì)各縣（市）區(qū)打擊傳銷工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)行動(dòng)不堅(jiān)決、效果不明顯地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各縣（市）區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)的本質(zhì)和欺詐性、危害性，從保護(hù)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧和實(shí)力、活力、魅力、幸福的高度出發(fā)，將打擊傳銷工作作為我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來抓，克服麻痹松懈思想和厭倦懈怠情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大打擊力度，落實(shí)工作責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)開展打擊傳銷專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各縣（市）區(qū)要按照屬地管理原則，切實(shí)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)部署，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合整治力度，始終把打擊傳銷作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)。按照專項(xiàng)整治工作整體安排，研究制定本部門的具體實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施。3、密切配合，形成合力。要發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成整治合力。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要采取行政處罰和刑事打擊雙重手段，加大打擊力度；在受理投訴舉報(bào)工作中要實(shí)行“首報(bào)受理負(fù)責(zé)制”；在情報(bào)溝通、案件移交、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處等方面加強(qiáng)配合協(xié)作；借鑒其他市的做法，對(duì)為傳銷活動(dòng)提供租住房屋、貨源、保管、倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)場(chǎng)所等條件的，采取斷水、斷電、斷氣、查封傳銷屋等措施。對(duì)查獲的傳銷窩點(diǎn)、會(huì)場(chǎng)等要持續(xù)跟蹤監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。各縣（市）區(qū)黨委、政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間橫向協(xié)作，整合社會(huì)各方力量，提供必要的打傳經(jīng)費(fèi)，共同打好傳銷集中整治行動(dòng)這一仗。4、加強(qiáng)防范，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。各縣（市）區(qū)、各部門要妥善做好打傳案件處置工作，遇到相關(guān)問題，各縣（市）區(qū)黨委政府要配合有關(guān)部門，妥善處置，共同做好維穩(wěn)工作。如遇傳銷舉報(bào)或投訴拒接，部門間互相推諉、行政不作為等，特別是因工作失誤或處置不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致發(fā)生群體上訪等影響穩(wěn)定事件的，或?qū)Υ驌魝麂N信息虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照相芙規(guī)定追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。打擊傳銷工作方案4傳銷是一種危害社會(huì)的非法活動(dòng)，嚴(yán)重影響人們的生活和社會(huì)秩序。為了打擊傳銷工作，我們制定了一套有效的方案。首先，加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾對(duì)傳銷的警惕性和辨識(shí)能力。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對(duì)傳銷組織和個(gè)人的打擊力度，嚴(yán)懲傳銷騙局。另外，建立健全的舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公民積極舉報(bào)傳銷活動(dòng)。最重要的是，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊跨國(guó)傳銷活動(dòng)。通過這些措施，我們將努力建設(shè)一個(gè)無傳銷的社會(huì)，保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益和社會(huì)安全。1.加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度。制定更加嚴(yán)格的傳銷相關(guān)法律法規(guī)，明確傳銷行為的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)傳銷活動(dòng)的執(zhí)法力度，對(duì)違法傳銷行為予以嚴(yán)厲打擊。2.加強(qiáng)宣傳教育。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳傳銷的危害性，提高公眾的.防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)青少年和群體弱勢(shì)群體的教育，使他們能夠辨識(shí)傳銷活動(dòng)，并學(xué)會(huì)保護(hù)自己。3.建立監(jiān)測(cè)和舉報(bào)系統(tǒng)。建立全面的傳銷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過各類線索和數(shù)據(jù)信息，對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊傳銷組織。加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，鼓勵(lì)公眾積極參與舉報(bào)，共同打擊傳銷。4.加強(qiáng)國(guó)際合作。與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，共同打擊跨國(guó)傳銷組織。加強(qiáng)信息的共享和交流，構(gòu)建跨國(guó)傳銷打擊的合作機(jī)制，形成合力。5.加強(qiáng)組織調(diào)查和收網(wǎng)行動(dòng)。通過組織調(diào)查和密集行動(dòng)，打擊傳銷組織的核心人員和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，破壞其組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，削弱其傳銷能力。6.加大對(duì)受害者的救助和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)傳銷受害者的心理和法律援助，并建立完善的救助和保護(hù)機(jī)制，幫助他們重返社會(huì)，恢復(fù)正常生活。7.加強(qiáng)行業(yè)自律。通過加強(qiáng)對(duì)涉嫌傳銷產(chǎn)品的監(jiān)管，建立行業(yè)自律機(jī)制，明確各類傳銷產(chǎn)品的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，并制定處罰措施，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。這些方案可以綜合應(yīng)用，形成整體打擊傳銷的協(xié)同效應(yīng)，從而更加有效地保護(hù)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打擊傳銷工作方案5一、指導(dǎo)思想以全面貫徹落實(shí)省政府打傳工作會(huì)議精神為重心，堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則。采取打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷行為，維護(hù)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)以打造平安，創(chuàng)建“無傳銷”為目標(biāo)，不斷加大打擊傳銷力度，徹底根制的傳銷現(xiàn)象，“拉人頭”式傳銷基本絕跡，其他方式傳銷及網(wǎng)絡(luò)傳銷得到有效控制，群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng)，“無傳銷縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)、城鎮(zhèn)無傳銷現(xiàn)象、無傳銷人員，摘掉“全國(guó)傳銷重點(diǎn)地區(qū)”的帽子，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧穩(wěn)定。三、時(shí)間安排打擊傳銷“清剿行動(dòng)”分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署和摸底排查階段（__年__月__日—__年__月__日）。各級(jí)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行詳細(xì)安排與部署，明確責(zé)任分工并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，建立打傳預(yù)警制度、考評(píng)制度和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)查明傳銷人員分布及傳銷頭目基本情況。第二階段：組織實(shí)施階段（__年__月__日—__年__月__日）。為集中開展打擊傳銷清剿行動(dòng)，各縣區(qū)打傳辦按照本方案的要求，加強(qiáng)配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，集中力量開展打傳專項(xiàng)行動(dòng)，查辦大要案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)懲處傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干分子和為傳銷活動(dòng)提供出租房屋、活動(dòng)場(chǎng)所等行為。第三階段：總結(jié)考評(píng)和迎檢階段（__年__月__日—__年__月__日）。打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)打傳辦開展打擊傳銷活動(dòng)進(jìn)行檢查、總結(jié)和考評(píng)，對(duì)打傳活動(dòng)中成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作敷衍搪塞、弄虛作假、打擊不力以至造成不良社會(huì)影響的追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。四、任務(wù)措施（一）突出打擊重點(diǎn)、保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)。一是重點(diǎn)打擊社會(huì)危害大、民眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。二是重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集、并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。三是重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營(yíng)銷培訓(xùn)等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。四是重點(diǎn)查處為傳銷活動(dòng)提供房屋等便利條件的行為。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴(yán)重刑事案件。（二）突出重點(diǎn)地區(qū)集中整治，根除傳銷活動(dòng)空間。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳銷高發(fā)地區(qū)雙臺(tái)子區(qū)的清剿整治行動(dòng)，以摧網(wǎng)絡(luò)、抓頭目、打課堂、查出租為主，要在對(duì)全區(qū)全面摸底排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)、縣區(qū)交界處、物業(yè)管理薄弱生活小區(qū)以及脫管房屋等部位的集中清理，掃除和摧毀該地域的傳銷居住授課場(chǎng)所，徹底鏟除傳銷活動(dòng)空間。其他各縣區(qū)也要加強(qiáng)打擊傳銷的打、防、控體系和工作力度，防范外省傳銷逃竄人員進(jìn)入，滋生新的傳銷土壤。（三）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，不給傳銷以立足之地。公安機(jī)關(guān)和社區(qū)街道辦要加強(qiáng)暫住人口登記和查驗(yàn)工作，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，全面實(shí)行出租房屋備案登記和簽訂治安責(zé)任書制度，嚴(yán)防傳銷人員利用出租屋聚集人員、房主為傳銷人員提供住宿、培訓(xùn)場(chǎng)所以及貨物倉儲(chǔ)等條件的行為，加大對(duì)為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所行為的處罰力度。（四）健全傳銷人員檔案。全國(guó)工商系統(tǒng)已經(jīng)建立傳銷人員黑名單庫，各級(jí)工商部門要完善傳銷組織者、經(jīng)營(yíng)者和骨干分子的檔案，將所有的傳銷組織和人員列入“黑名單”，加大監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)精確打擊，并與傳銷人員來源地區(qū)的政府及有關(guān)部門取得聯(lián)系，將傳銷組織及傳銷人員的“黑名單”發(fā)回源地，相互配合，共同教育遣返傳銷參與人員，必要時(shí)可通過媒體或網(wǎng)絡(luò)傳銷人員黑名單，有效瓦解和摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。（五）加大宣傳力度，營(yíng)造打傳氛圍，提高廣大群眾識(shí)別和防范傳銷的意識(shí)。一是結(jié)合省政府打擊傳銷會(huì)議精神和創(chuàng)建平安社區(qū)等活動(dòng)，通過媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等方式，叫響“拒絕傳銷，人人有責(zé)，打擊傳銷，共創(chuàng)和諧”的.口號(hào)，深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性，提高廣大群眾識(shí)別和自覺抵制傳銷的能力；二是建立傳銷警示提示制度，及時(shí)向社會(huì)打擊傳銷重要事項(xiàng)；三是建立舉報(bào)投訴機(jī)制，公布打擊傳銷舉報(bào)電話和電子郵箱，及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴。（六）預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。按照《省創(chuàng)建“無傳銷”活動(dòng)實(shí)施方案》及考核辦法要求，繼續(xù)全面深入開展“無傳銷”創(chuàng)建活動(dòng)，并把這一活動(dòng)規(guī)范化、制度化、持久化的開展下去。逐步健全對(duì)傳銷活動(dòng)的“打、防、控”體系和由工商、公安、街道（社區(qū)）“三位一體”的打傳機(jī)制，全各社區(qū)建立由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)樓長(zhǎng)、老干部、社區(qū)打傳義務(wù)監(jiān)督員組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)以及由管片民警和工商人員組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)，做到民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)、工商人員檢查進(jìn)社區(qū)，建立全面打傳防控體系。（七）實(shí)行打傳責(zé)任制、責(zé)任追究制和考核制度。各縣區(qū)要健全和完善打擊傳銷工作責(zé)任制度，實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，將打擊傳銷工作責(zé)任落實(shí)到派出所、工商所、街道辦，落實(shí)到直接責(zé)任人。打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在總結(jié)考評(píng)階段，對(duì)貫徹全省打傳會(huì)議精神不到位、行動(dòng)遲緩、措施不力、傳銷問題仍然突出，按照省政府確定的摘帽時(shí)間10月底前仍未摘帽、繼續(xù)被列為傳銷重點(diǎn)或相對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的縣區(qū)，建議綜治辦取消當(dāng)年度平安縣區(qū)參評(píng)資格、通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和打傳責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)到這次打擊傳銷清剿行動(dòng)的重要意義，要將此次行動(dòng)做為創(chuàng)建和諧、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、打造良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的頭等大事抓緊抓好，要通過這次打擊傳銷清剿行動(dòng)，徹底摘掉“全國(guó)傳銷重點(diǎn)地區(qū)”的帽子。政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全打擊傳銷工作，各縣區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打傳清剿行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確任務(wù)，抓好落實(shí)。各級(jí)打傳辦和有關(guān)成員單位要依照《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，將打擊傳銷工作做為社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容，對(duì)清剿行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解任務(wù)和落實(shí)工作目標(biāo)，確保打傳行動(dòng)成效。要積極開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的積極性。（三）各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。打擊傳銷活動(dòng)以工商、公安機(jī)關(guān)為主，監(jiān)察、綜治、檢察院、法院、教育、民政、財(cái)政、銀行等有關(guān)部門配合，各相關(guān)部門和單位充分運(yùn)用各自的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。1.社會(huì)治安綜合治理辦公室要將打擊傳銷工作內(nèi)容納入“平安建設(shè)”及社區(qū)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍，落實(shí)“一票否決”制度。2.工商管理部門要認(rèn)真履行打傳辦的工作職責(zé)，加強(qiáng)打傳工作的調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并在職能范圍內(nèi)查處各種傳銷行為和為傳銷活動(dòng)提供便利條件行為，公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門予以配合。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。3.公安機(jī)關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪、在傳銷中以介紹工作或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義、欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的“拉人頭”式傳銷以及其他擾亂社會(huì)治安秩序的行為進(jìn)行查處和打擊，認(rèn)真開展傳銷犯罪偵破工作，力爭(zhēng)破一批大案要案，嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子，依法追究其刑事責(zé)任，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人口、暫住證及出租屋的管理，工商部門及其他相關(guān)部門予以配合。4.房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)房屋出租的管理，積極協(xié)助工商、公安部門對(duì)為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所的行為人進(jìn)行懲處。5.人民銀行、金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)銀行配合工商、公安機(jī)關(guān)做好對(duì)傳銷人員銀行結(jié)算賬戶往來賬目、資金查詢、暫停結(jié)算、查封、凍結(jié)等工作，打擊利用傳銷非法集資行為。6.教育部門要把防范傳銷工作貫穿高校學(xué)生教育管理全過程，努力提高宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性。各級(jí)工商機(jī)關(guān)將與教育、公安等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一手抓宣傳教育，一手抓嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。7.民政部門要積極參與指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預(yù)防和查禁工作，對(duì)被騙參加傳銷生活無著落、需要救助的特殊群體進(jìn)行救助和善后遣返。8.監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)打傳工作領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職行為要予以查處；對(duì)監(jiān)督管理不力、相互推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。9.法院、檢察院、法制部門與工商、公安部門密切配合，及時(shí)溝通解決傳銷案件查處中遇到的有關(guān)問題，共同研究傳銷違法犯罪法律適用問題，從快偵辦、從快批捕、從快審判傳銷案件；對(duì)大、要案和疑難案件，司法機(jī)關(guān)可提前介入。打擊傳銷工作方案6一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)從維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》修正案等法律法規(guī)，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在社區(qū)（村）建立打擊和防范傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制，包括在社區(qū)（村）建立對(duì)傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警的互動(dòng)機(jī)制、快速打擊傳銷活動(dòng)和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制、職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制、懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，提高廣大群眾識(shí)別和抵御傳銷的能力，進(jìn)行群防群治，在全市大力開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)，擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。二、工作方法各縣（市、區(qū)）要通過在社區(qū)（村）推行“五個(gè)一”工作法，即：派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”，并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目的。（一）建立打擊傳銷互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動(dòng)機(jī)制。要將派出所、工商所、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村民）委員會(huì)的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居（村）民，以便隨時(shí)保持聯(lián)系，實(shí)行群防群治群管制度。使群眾能及時(shí)快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng)，讓各基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動(dòng)態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時(shí)出動(dòng)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。（二）建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)（村）要以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn)，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺(tái)”。要把社區(qū)（村）內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場(chǎng)所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊(cè)，使社區(qū)（村）內(nèi)的'基本情況直觀地反映出來。社區(qū)（村）要實(shí)現(xiàn)對(duì)出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底數(shù)、清楚房屋出租人的基本情況，知道是什么人、在干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動(dòng)?；鶎訄?zhí)法部門要通過“信息平臺(tái)”及時(shí)掌握有效線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn)，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)（村）要印發(fā)給群眾“一封公開信”，加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國(guó)家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)社區(qū)（村）。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷，不為傳銷活動(dòng)提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。（四）建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，縣（市、區(qū)）與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村民）委員會(huì)之間、公安局和派出所之間、工商局與工商所之間要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來，并列入各級(jí)政府年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。對(duì)達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)施責(zé)任追究，確保創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的有效開展。（五）建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村民）委員會(huì)要充分發(fā)揮宣傳機(jī)制作用，通過宣傳教育手段，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，加強(qiáng)對(duì)傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令上下暢通，形成協(xié)同打擊的綜合治理格局，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。三、實(shí)施步驟根據(jù)省政府打擊傳銷工作的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月初至9月25日）。各縣（市、區(qū)）政府要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）的工作方案，組織召開由公安、工商、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等部門單位相關(guān)人員參加的動(dòng)員會(huì)，采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的重要性，把社會(huì)各個(gè)階層和社區(qū)的廣大居民都動(dòng)員起來，讓他們都參與到創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)中來，在全市營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建無傳銷活動(dòng)氛圍。各單位于9月25日前將制定的《工作方案》報(bào)至市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。第二階段為重點(diǎn)突破階段（9月25日至10月25日）。各縣（市、區(qū)）在此階段要把傳銷活動(dòng)比較頻繁，且多次打擊屢禁不止的社區(qū)（村）作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)進(jìn)行突破，要明確時(shí)間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任，采取一些行之有效的措施，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過召開創(chuàng)建無傳銷社區(qū)命名大會(huì)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，使這些社區(qū)（村）真正成為無傳銷社區(qū)。第三階段為全面推廣階段（10月25日至11月25日）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要把轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村）作為工作目標(biāo)，要實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的工作方法，把相關(guān)部門、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)的工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來，特別是要把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓他們充分參與到創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動(dòng)中來。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）政府要制定嚴(yán)格的考核辦法，并納入年終本縣（市、區(qū)）綜合治理的考核目標(biāo)，確保所有社區(qū)（村）真正成為無傳銷社區(qū)（村）。第四階段為檢查驗(yàn)收階段（12月底）。由市打擊傳銷辦公室抽調(diào)成員單位組成檢查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)是市中心城區(qū)的川匯區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市東新區(qū)。對(duì)不開展或不積極支持開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的縣（市、區(qū)），給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期且十分艱巨的工作，各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞不讓傳銷在我市立足的工作目標(biāo)，采取切實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)開展好創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)。市政府將把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）工作列為年度綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，年底將組織相關(guān)單位人員進(jìn)行考核。（二）精心組織，積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全市推廣、不走過場(chǎng)、確保成效”的工作思路，各級(jí)各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個(gè)一”工作法落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的督促指導(dǎo)，并簽訂責(zé)任狀，積極推進(jìn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的開展。（三）加強(qiáng)部門配合，形成合力。創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程，各級(jí)打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要履行好組織協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要根據(jù)具體分工和要求，積極參與，大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)信息反饋，交流經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)向市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告各社區(qū)（村）創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)開展的具體情況。市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的深入開展。打擊傳銷工作方案7根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[___6]60號(hào)精神和區(qū)委區(qū)政府5月9日打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，為嚴(yán)厲打擊傳銷，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾和合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際情況，制定本方案。一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)。（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。（三）通過專項(xiàng)行動(dòng)，使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少，反復(fù)勢(shì)頭基本遏制；其他地區(qū)傳銷活動(dòng)得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動(dòng)基本杜絕；群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往外地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。二、主要任務(wù)與工作措施。（一）集中力量查處涉及地域廣，參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。（二）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。（三）加強(qiáng)高校防范傳銷活動(dòng)，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的'違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解教工作。（四）加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件。（五）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。（六）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢制度，健全群眾投宿、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。三、工作要與保障措施。（一）打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。（二）這次專項(xiàng)行動(dòng)以工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)為。主，各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，各地在這次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)及社會(huì)中介組織的作用。（三）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。成立岳陽樓街道打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊勁松任組長(zhǎng)，張雪梅、廖良保、巫有信任副組長(zhǎng)，劉宇松、鄒新春、付岳武為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員從工商、公安、房產(chǎn)、商務(wù)局各抽調(diào)1人組成，鄒新春兼任辦公室主任。五、工作步驟和時(shí)間安排。（一）調(diào)查摸底階段（4月5日至4月25日），街道綜治辦、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)要迅速組成專門班子，制定具體工作方案，全面開展調(diào)查摸底工作。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要發(fā)揮居委會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮群眾參與，廣辟案件線索，掌握傳銷活動(dòng)的新情況和新動(dòng)向。（二）集中查處階段（5月8日至7月30日）。以各居委會(huì)為單位，集中力量開展傳銷案件的查處工作，采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封帳號(hào)、吊執(zhí)照、退錢款”等強(qiáng)有力措施，重點(diǎn)查處一批大案、要案。同時(shí)，要以重點(diǎn)案件為突破口，深挖線索，摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)，防止死灰復(fù)燃。對(duì)為傳銷提供住房、辦公及其他活動(dòng)場(chǎng)所的，要依法嚴(yán)肅處理。（三）清理鞏固階段（8月1日至11月30日）。公安和工商行政管理部門要與其他部門一道，積極穩(wěn)妥地做好疏散、遣返傳銷人員等善后工作，防止群體性事件發(fā)生。要建立情況通報(bào)、信息共享等協(xié)作機(jī)制，鞏固整治成果。要組織新聞媒體對(duì)典型案件和事例進(jìn)行曝光，揭露傳銷活動(dòng)的欺騙性和嚴(yán)重危害性，教育廣大群眾提高自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制傳銷等違法犯罪活動(dòng)。（四）總結(jié)階段。要在12月5日前將本地工作情況報(bào)區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。打擊傳銷工作方案8為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共安溪縣委辦公室安溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(安委辦〔20__〕15號(hào))(見附件1)和《泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)泉州市開展創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))工作方案的通知》(泉打傳〔20__〕1號(hào))(見附件2)文件精神，開展創(chuàng)建無傳銷縣活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定，縣工商局決定從即日起至20__年_月30日，在全縣范圍內(nèi)開展集中打擊整治傳銷行動(dòng)。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，力爭(zhēng)查處一批傳銷違法大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，有效遏制傳銷活動(dòng);通過加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離傳銷，抵制傳銷，積極舉報(bào)傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;通過創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)，建立健全打擊傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)我縣無傳銷的目標(biāo);進(jìn)一步完善“黨委政府牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村)主抓，公安工商嚴(yán)打，部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)齊抓共管”的綜合治理傳銷工作機(jī)制。二、工作重點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域：以傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)為重點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也須加大打擊整治力度。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動(dòng)頻發(fā)區(qū)域。重點(diǎn)行為：全面強(qiáng)力打擊以“資本運(yùn)作”、“1040工程”、“連鎖銷售”、“西部大開發(fā)”等為名實(shí)施的“拉人頭”式聚集型傳銷違法行為;以“電子商務(wù)”、“原始股投資”、“基金發(fā)售”、“網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作”、“網(wǎng)絡(luò)游戲”、“愛心互助”、“慈善養(yǎng)老”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為;境外人員及公司跨境傳銷行為;為傳銷活動(dòng)提供出租住房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)地、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等便利條件的違法行為。重點(diǎn)對(duì)象：⒈傳銷違法行為的實(shí)施者，包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干分子;威脅、誘騙群眾、在校學(xué)生、待業(yè)人員、未成年人參與傳銷的人員;多次被打擊處理的仍參與傳銷人員;長(zhǎng)期從事傳銷活動(dòng)、積極參與多個(gè)傳銷組織的人員等。⒉傳銷違法活動(dòng)的協(xié)助者，包括為“拉人頭”式傳銷提供場(chǎng)所的房屋中介或出租房主;為傳銷活動(dòng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的人員;為網(wǎng)絡(luò)傳銷提供組織體系模型，傳銷制度定制版本和源代碼的人員;明知是傳銷而仍為其提供宣傳、網(wǎng)站設(shè)計(jì)和維護(hù)、非法宣傳材料印制、分發(fā)等協(xié)助的單位和個(gè)人。三、工作步驟即日起至_月30日結(jié)束，共分為三個(gè)階段：⒈動(dòng)員部署階段(即日起至_月31日)。各工商所、檢查大隊(duì)要及時(shí)動(dòng)員部署，制定行動(dòng)方案;要廣泛開展宣傳工作，營(yíng)造良好的'工作氛圍。特別是涉及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城關(guān)、鳳城、茶都、官橋、湖頭等工商所，要積極會(huì)同各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、轄區(qū)派出所等單位開展調(diào)查摸底，匯總梳理線索。對(duì)條件、時(shí)機(jī)成熟的傳銷案件，及時(shí)上報(bào)縣局行政執(zhí)法股，由縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合查處。⒉集中打擊整治階段(_月1日至_月20日)。在縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，集中執(zhí)法力量，查處傳銷案件，打掉傳銷團(tuán)伙，鏟除傳銷窩點(diǎn)，處置傳銷網(wǎng)站。依法查處一批大要案件，清理一批傳銷窩點(diǎn)，遣散一批傳銷人員，處置一批傳銷網(wǎng)站，摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。⒊總結(jié)考核階段(_月21日至_月30日)。各工商所、檢查大隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)，做好案件查辦、典型案例、工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳工作等情況總結(jié)，及時(shí)上報(bào)至縣局行政執(zhí)法股?？h局將組織督導(dǎo)組深入各單位進(jìn)行考核，對(duì)存在問題的工商所，及時(shí)糾正，督促整改。四、工作要求⒈提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各工商所、檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人要高度重視此次集中打擊傳銷工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前傳銷違法犯罪形勢(shì)和這次集中打擊整治行動(dòng)的必要性和緊迫性，高度重視、精心組織、周密部署?？h局將此項(xiàng)工作納入各工商所全年工作目標(biāo)考核之一，確保集中打擊傳銷工作真正取得實(shí)效。全系統(tǒng)黨員和干部在出租房屋管理中要發(fā)揮模范帶頭作用，嚴(yán)格遵守《福建省機(jī)關(guān)單位及黨員和干部出租房屋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和其他法律法規(guī)規(guī)定，不得將房屋出租給不法傳銷分子。各工商所要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所、社區(qū)、村(居)委會(huì)等，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外來人員比較集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理排查，做到對(duì)傳銷窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處，查處取締一處，力求做到“打早打小”。各工商所要根據(jù)轄區(qū)范圍依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)開展基礎(chǔ)防控體系建設(shè)，建立覆蓋全轄區(qū)的防控聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，劃定管控責(zé)任區(qū)及責(zé)任人，確保橫向到邊、縱向到底，確保重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)部位全覆蓋。在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)一般傳銷行為和為傳銷行為提供便利條件行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的巡查監(jiān)管。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門處理。⒉密切配合，形成合力。各工商所、檢查大隊(duì)要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成執(zhí)法合力，提高工作效率。要與公安部門建立打防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托“110”、“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建立及時(shí)收集信息與迅速轉(zhuǎn)辦為一體的快速處理線索機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、社區(qū)(村)工作人員加強(qiáng)對(duì)賓館、娛樂場(chǎng)所、出租房屋等重點(diǎn)地方的檢查，對(duì)掌握的案件線索充分運(yùn)用行政處罰措施，嚴(yán)厲查處各類一般傳銷違法活動(dòng)，查辦一批有影響力的傳銷案件。⒊主動(dòng)作為，落實(shí)制度。各工商所要按照泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))的工作要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)，確實(shí)提升打擊傳銷活動(dòng)實(shí)效。各工商所要建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所摸排登記臺(tái)賬，依托打擊傳銷信息系統(tǒng)建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。要通過工商辦事服務(wù)窗口發(fā)放舉報(bào)傳銷聯(lián)系卡及《致出租房主的一封信》(見附件3)、舉辦反傳銷公益活動(dòng)、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳畫冊(cè)等形式，宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪等法律法規(guī)，宣傳傳銷的危害性，增強(qiáng)群眾對(duì)打擊傳銷活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺遠(yuǎn)離傳銷違法行為，主動(dòng)舉報(bào)傳銷違法活動(dòng)，提高群眾參與創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)的積極性與主動(dòng)性。要把打擊傳銷工作納入20__年工作重點(diǎn)，做到人員分工明確，責(zé)任到人，確?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)工作落到實(shí)處，切實(shí)達(dá)到創(chuàng)建成果。要通過日常巡查認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。⒋立足長(zhǎng)效，健全機(jī)制。行動(dòng)期間，各工商所、檢查大隊(duì)要注意查找和發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，通過創(chuàng)新工作措施，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打擊傳銷工作長(zhǎng)效監(jiān)管，形成常態(tài)化的工作機(jī)制。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到措施到位，齊抓共管，形成合力，建立協(xié)同打擊的綜合治理格局。要結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷充實(shí)完善打擊傳銷信息庫，努力在建立健全治理傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面取得新進(jìn)展。各工商所、檢查大隊(duì)?wèi)?yīng)于每月25日前及時(shí)向縣局行政執(zhí)法股報(bào)送案件線索、工作動(dòng)態(tài)，好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于_月20日前報(bào)送本次開展集中整治傳銷行動(dòng)工作總結(jié)。打擊傳銷工作方案9傳銷是一種危害社會(huì)的犯罪行為，給人們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和心理損失。為了保護(hù)人們的合法權(quán)益，打擊傳銷工作變得尤為重要。下面是一份打擊傳銷工作的方案。1.加強(qiáng)宣傳教育：通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)組織等多渠道，開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及傳銷的危害和特征，提高人們的警惕性和辨識(shí)能力。2.完善法律法規(guī)：加強(qiáng)對(duì)傳銷行為的立法工作，更加明確規(guī)定傳銷行為的界定和處罰，嚴(yán)懲傳銷組織者和參與者的違法行為。3.建立舉報(bào)機(jī)制：設(shè)立豐厚的'獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與打擊傳銷工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的舉報(bào)平臺(tái)，方便公眾進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人的隱私進(jìn)行保護(hù)，確保舉報(bào)人的安全。4.加強(qiáng)警方力量：增加打擊傳銷犯罪警力，提升警方打擊傳銷犯罪的能力和水平。加強(qiáng)警務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們識(shí)別傳銷組織和打擊傳銷犯罪的能力。5.加強(qiáng)國(guó)際合作：與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，分享打擊傳銷的經(jīng)驗(yàn)和情報(bào)信息。加強(qiáng)與國(guó)際節(jié)點(diǎn)的協(xié)作，追蹤傳銷組織的跨國(guó)犯罪活動(dòng)，并進(jìn)行聯(lián)合打擊。6.加強(qiáng)監(jiān)管力度：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面的審查。加大對(duì)各種涉嫌傳銷違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊違法傳銷活動(dòng)。7.加強(qiáng)受害者保護(hù)：建立完善的受害者救助機(jī)制，提供法律援助和心理咨詢服務(wù)，幫助受害者恢復(fù)身心健康。加強(qiáng)對(duì)受害者身份保密和隱私保護(hù)的工作，減少受害者二次傷害的風(fēng)險(xiǎn)。8.加大懲治力度：對(duì)于已經(jīng)證實(shí)從事傳銷犯罪的組織和個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。對(duì)于涉及的涉案資金進(jìn)行追繳和沒收，將判決結(jié)果執(zhí)行到位，不給傳銷分子任何可乘之機(jī)。通過以上方案，可以有效打擊傳銷犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾的權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)需要廣大群眾的積極參與和支持，共同建立起一道堅(jiān)固的防線，共同維護(hù)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。打擊傳銷工作方案10按照鎮(zhèn)黨委政府和和各級(jí)“打傳辦”的有關(guān)會(huì)議精神要求，為切實(shí)開展好我社區(qū)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造社區(qū)快速發(fā)展的良好和諧社會(huì)環(huán)境，社區(qū)實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)傳銷活動(dòng)“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”的批示精神，堅(jiān)持“地方黨委政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為快速發(fā)展創(chuàng)建良好和諧的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的工作成績(jī)積極開展文明城市創(chuàng)建工作。二、工作目標(biāo)此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：堅(jiān)決取締利用互聯(lián)網(wǎng)、假借“直銷”等名義的.以“拉人頭”為主的各種人事傳銷活動(dòng)組織。在行動(dòng)中注重查處傳銷大要案件，對(duì)傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子嚴(yán)厲懲處，對(duì)底層參與傳銷人員本著處罰和教育相結(jié)合的方法，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)基本或者徹底根除傳銷活動(dòng)。三、工作要求1、由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)轄區(qū)成員單位相互密切配合，確保打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施，社區(qū)組織社區(qū)干部、對(duì)轄區(qū)開展調(diào)查摸底、登記、宣傳教育工作。請(qǐng)社區(qū)成員單位對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進(jìn)行認(rèn)真排查，一旦發(fā)現(xiàn)有傳銷人員在本單位活動(dòng)，要及時(shí)向工商、公安部門匯報(bào)，并協(xié)助勸其離開楚雄。2、辦公室做好打擊傳銷工作的上情下達(dá)、下情上報(bào)、材料收集上報(bào)、協(xié)調(diào)以及后勤保障工作；請(qǐng)求相關(guān)單位配合社區(qū)做好轄區(qū)摸底調(diào)查和清理疏散工作。打擊傳銷工作方案11為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打擊傳銷工作的指示精神，堅(jiān)決遏制我轄區(qū)當(dāng)前傳銷違法犯罪活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》和有關(guān)法律，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委區(qū)政府文件精神和區(qū)打傳辦部署要求，把打擊傳銷作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的硬任務(wù)。以“打擊頭目，摧毀組織，凈化網(wǎng)絡(luò)，教育群眾，維護(hù)穩(wěn)定”為原則，在洪山管理局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合區(qū)打傳辦開展打擊傳銷工作，促進(jìn)洪山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過配合區(qū)打傳辦來建立科學(xué)、高效、順暢的打擊傳銷工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)傳銷違法犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊，依法懲處傳銷頭目，摧毀傳銷組織，遣散傳銷人員，形成打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)。建立健全防控傳銷的機(jī)制，有效遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)在轄區(qū)的擴(kuò)散和蔓延，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”的目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我轄區(qū)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立洪山街道打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員單位：黨政辦、綜治辦、經(jīng)濟(jì)辦、派出所、工商所、城管中隊(duì)及各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)辦，吳華東任辦公室主任。四、工作任務(wù)繼續(xù)完善由洪山局牽頭、部門參與、各司其職、聯(lián)動(dòng)配合的工作格局，充分發(fā)揮打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺(tái)作用，定期組織召開工作會(huì)議，積極配合全區(qū)打擊傳銷集中統(tǒng)一行動(dòng)。繼續(xù)完善打擊傳銷工作督察和摸底工作制度，認(rèn)真做好迎接市打傳辦和區(qū)打傳辦檢查考核準(zhǔn)備，將打擊傳銷工作作為年度社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。要求各社區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際將《方案》進(jìn)一步細(xì)化，形成完善的`工作體系和定式的工作方法。1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。組織人力、物力定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳銷活動(dòng)開展排查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，安置小區(qū)和其他出租屋集中部位等傳銷活動(dòng)易發(fā)區(qū)域的流動(dòng)人口情況。出租屋的清查由各社區(qū)牽頭，聯(lián)合派出所、工商所、城管等部門，每月至少開展一次集中清查摸底行動(dòng)，對(duì)涉?zhèn)魅藛T予以登記在冊(cè)、教育遣送，要求各社區(qū)于每月25日將清查情況報(bào)送局打傳辦。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位情況要求詳實(shí)掌握，確實(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷情況，立即報(bào)告局打傳辦，由局打傳辦上報(bào)區(qū)打傳辦統(tǒng)一處理。繼續(xù)深化全社會(huì)禁止傳銷的宣傳教育，將組織開展集中宣傳活動(dòng)，各社區(qū)要懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，洪西社區(qū)要出動(dòng)宣傳車，進(jìn)行連續(xù)宣傳，揭露傳銷的本職和危害、特點(diǎn)和手法，提高群眾識(shí)別和自覺抵制傳銷的能力，要求各社區(qū)上報(bào)宣傳工作信息。各社區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、外來務(wù)工人員、待業(yè)下崗人員等重點(diǎn)人群及城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中安置小區(qū)、外來人員聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的宣傳工作，深入開展“防范傳銷進(jìn)校園”、“防范傳銷進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提升宣傳工作效果。2、開展打擊傳銷工作機(jī)制。一是深入開展“無傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)區(qū)打傳辦要求，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”的工作要求，并在10月份做好市打傳辦的檢查驗(yàn)收工作，要求合格率達(dá)到100%二是成立專職打傳隊(duì)，原則由洪山管理局、派出所、工商所各2人，洪西社區(qū)、2人，將組織打傳隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，根據(jù)區(qū)打傳辦指示及時(shí)出動(dòng)，有力地對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行打擊，有效遏制其擴(kuò)散和蔓延。五、工作要求1、堅(jiān)定信心。各社區(qū)及職能單位要充分認(rèn)識(shí)到打擊傳銷工作的重要性，進(jìn)一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好打擊傳銷工作。2、落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)及職能單位要按照打擊傳銷工作整體安排，研究制定具體的實(shí)施方案，明確打擊傳銷重點(diǎn)，階段性目標(biāo)，實(shí)施步驟和保障措施。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，切實(shí)把工作落實(shí)到位。3、形成合力。各社區(qū)及職能單位要針對(duì)傳銷活動(dòng)特點(diǎn)，積極探索建立區(qū)域性的協(xié)作機(jī)制，組織社會(huì)各方面力量，共同做好打擊傳銷工作。洪山局與社區(qū)及職能單位間應(yīng)建立有效的信息溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)案件線索、工作動(dòng)態(tài)，研究解決重大、突發(fā)問題，做到信息暢通。各社區(qū)要建立巡防制度，實(shí)行零報(bào)告，將清理情況書面上報(bào)局打傳辦。六、獎(jiǎng)懲辦法各社區(qū)及職能單位打擊傳銷工作同時(shí)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理體系，局打傳辦對(duì)各社區(qū)打傳工作進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。1、督察。在檢查期間，如發(fā)現(xiàn)一處傳銷聚點(diǎn)（人員），將對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；如發(fā)現(xiàn)兩處傳銷聚點(diǎn)（人員），將對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行誡免談話，取消年終各類評(píng)先評(píng)優(yōu)。2、如果區(qū)暗訪組在檢查期間，發(fā)現(xiàn)一處傳銷聚點(diǎn)（人員），將對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)，以洪山局打傳領(lǐng)導(dǎo)小組文件通報(bào)；如發(fā)現(xiàn)兩處傳銷聚點(diǎn)（人員），將對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)責(zé)任人予以一票否決并進(jìn)行組織處理。為充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極性，聯(lián)手打擊非法傳銷，建立舉報(bào)傳銷獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)舉報(bào)情況一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，將對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。打擊傳銷工作方案12為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》，為了防止和有效遏制傳銷活動(dòng)在我縣的復(fù)發(fā)、蔓延，進(jìn)一步加大打擊力度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣人民政府研究決定，在2023年6至8月，在全縣范圍內(nèi)開展一次為期三個(gè)月的打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，為保證行動(dòng)的有效開展，現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》，揭露傳銷本質(zhì)，結(jié)合我縣實(shí)際，深入開展打擊傳銷活動(dòng)，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷頭目，遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過這次專項(xiàng)打擊和綜合治理，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是在短期內(nèi)鏟除我縣范圍內(nèi)的非法傳銷活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是教育廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)非法傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發(fā)傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和政治安定。三、打擊重點(diǎn)（一）打擊的重點(diǎn)行為1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。3.、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。4、打擊以欺騙、暴力和人身控制為手段，強(qiáng)制“洗腦”的傳銷活動(dòng)，特別是一些不法分子利用弱勢(shì)群體、下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生等群體渴望快速致富的心理，以高額回報(bào)為誘餌，編造謊言，混淆事實(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)，大肆進(jìn)行傳銷活動(dòng)的違法行為。5、嚴(yán)厲查處境外企業(yè)入境從事傳銷、變相傳銷以及網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)，特別是有些境外企業(yè)以各種名義，打著各種旗號(hào)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。6、加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處直銷企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員以及擅自變直銷為傳銷等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法處理。7、依法嚴(yán)厲查處誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為。（二）打擊的重點(diǎn)對(duì)象1、有不法性質(zhì)的傳銷活動(dòng)；2、傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務(wù)行為；4、網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)等。四、職責(zé)分工按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相配合、互相支持，實(shí)現(xiàn)綜合治理。具體職責(zé)分工如下：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；2、根據(jù)需要，建立查處工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)查處傳銷工作中的重大問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決；3、按照本方案明確的職責(zé)分工、方法步驟和工作要求，組織有關(guān)部門制定具體工作方案并組織實(shí)施；4、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位、企業(yè)和學(xué)校工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層組織力量，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；5、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理日常工作。（二）工商行政管理部門根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)查處以下傳銷行為：1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的。2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。4、直銷企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員以及擅自變直銷為傳銷等違法行為。5、誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為。（三）公安部門1、負(fù)責(zé)查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。2、依法嚴(yán)厲打擊以傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪活動(dòng)。3、加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人口、暫住證及出租房屋的管理，對(duì)利用出租屋聚眾搞傳銷活動(dòng)的，堅(jiān)決予以清理取締；對(duì)從事傳銷活動(dòng)的人員一律不予辦理暫住證，已辦的予以收繳。4、打擊以欺騙、暴力和人身控制為手段，強(qiáng)制“洗腦”的傳銷活動(dòng)，特別是一些不法分子利用弱勢(shì)群體、下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生等群體渴望快速致富的心理，以高額回報(bào)為誘餌，編造謊言，混淆事實(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)，大肆進(jìn)行傳銷活動(dòng)的違法行為。5、嚴(yán)厲查處境外企業(yè)入境從事傳銷、變相傳銷以及網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)，特別是有些境外企業(yè)以各種名義，打著各種旗號(hào)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。（四）檢察院和法院對(duì)構(gòu)成犯罪的傳銷案件，要及時(shí)依法受理、和判決，嚴(yán)懲違法犯罪分子。（五）人民銀行在結(jié)算等方面，積極支持和配合公安、檢察院、法院和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)傳銷案件的查處；對(duì)利用傳銷進(jìn)行非法集資的，要依照國(guó)務(wù)院的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定予以取締和查處。（六）教育部門1、負(fù)責(zé)教育教師和在校學(xué)生主要是初中以上年級(jí)的學(xué)生不參與傳銷活動(dòng)，認(rèn)真分析研究學(xué)生參與傳銷活動(dòng)的原因，提出防范措施，由學(xué)校自己組織或者邀請(qǐng)工商、公安機(jī)關(guān)進(jìn)校開展專題講座，嚴(yán)密防范傳銷活動(dòng)向中小學(xué)生蔓延；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向工商、公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并協(xié)助查處。2、對(duì)于學(xué)生參與的傳銷活動(dòng)，要積極配合公安和工商行政管理部門進(jìn)行調(diào)查和處理。（七）商務(wù)部門嚴(yán)格依照《直銷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，配合工商部門加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)和外商投資雇傭推銷人員企業(yè)的監(jiān)督管理，要密切注意各直銷企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)向，及早予以規(guī)范。（八）民政部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地做好接待、疏散、遣送傳銷人員等善后工作。（九）新聞宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家、省、縣打擊傳銷工作相關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，并對(duì)工作中的'典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道。（十）房管部門協(xié)助公安、工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，查處為傳銷人員從事傳銷提供房屋的單位或個(gè)人。（十一）勞動(dòng)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工企業(yè)和單位的管理，開展對(duì)其所用工等有關(guān)人員的反傳銷教育管理，將反傳銷知識(shí)講座納入外出務(wù)工人員和勞動(dòng)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，由自己或者邀請(qǐng)工商、公安機(jī)關(guān)人員主講。（十二）稅務(wù)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)作用，在日常工作中，注意掌握涉嫌傳銷情況并向公安、工商機(jī)關(guān)通報(bào)，積極協(xié)助公安、工商機(jī)關(guān)查處傳銷案件。（十三）財(cái)政部門為依法打擊傳銷活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。（十四）社區(qū)、村委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為，協(xié)助公安、工商部門做好對(duì)出租屋、民宅等場(chǎng)所的管理，對(duì)提供場(chǎng)所給傳銷人員的業(yè)主，按照村規(guī)民約進(jìn)行教育、批評(píng)；協(xié)助執(zhí)法部門的查處工作，同時(shí)要搞好本地被騙往外地從事傳銷人員的調(diào)查摸底工作，采用通過其親屬勸導(dǎo)等方法促其退出。五、方法步驟（一）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、宣傳欄等各種宣傳渠道，大張旗鼓開展查禁傳銷的宣傳教育活動(dòng)。特別是廣播電視和和新聞周刊要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，深入宣傳國(guó)家、省、縣查禁傳銷的有關(guān)重要精神，揭穿傳銷的欺騙手段，曝光大案要案，達(dá)到既教育人民群眾、又震懾違法分子的目的。（二）排查摸底，制定方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行排查，摸清傳銷窩點(diǎn)、人員、活動(dòng)規(guī)律等基本情況，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)。（三）堅(jiān)持打防結(jié)合，確保社會(huì)穩(wěn)定要加大打擊力度，強(qiáng)化“打、防、控”措施，集中查處傳銷案件，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦營(yíng)造良好環(huán)境。要采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封賬號(hào)、快遣送、堵回流、重教育”等有力措施，徹底清查。要加大對(duì)流動(dòng)人口和房屋租賃的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)和人員居住地點(diǎn)的房屋租賃戶及賓館、招待所等公共場(chǎng)所的檢查。對(duì)為傳銷活動(dòng)提供居住和活動(dòng)場(chǎng)所的，要加強(qiáng)教育；屢教不改的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要注意做好對(duì)一般參與群眾的教育疏導(dǎo)和善后工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的高度，認(rèn)識(shí)打擊傳銷活動(dòng)的重要性和緊迫性。要把打擊傳銷作為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)主要工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容抓緊抓好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，履行屬地管理職能。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，務(wù)必取得明顯效果。（二）加強(qiáng)部門之間的溝通和配合打擊傳銷活動(dòng)是一項(xiàng)綜合治理工作，牽涉面廣，情況復(fù)雜。從實(shí)際情況看，既有公開開展傳銷的，也有打著正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的幌子暗地傳銷的，也有打著直銷名義從事傳銷的。傳銷人員既有本地人，也有外來人員，不穩(wěn)定性極高。因此，各有關(guān)部門要依照國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)規(guī)定，健全完善打擊傳銷工作機(jī)制，建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，工商、公安部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，全面掌握情況，抓住突出問題，強(qiáng)化打擊措施；有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好案件查處和人員遣散工作，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商公安為主，部門各負(fù)其責(zé)任，社會(huì)齊抓共管”的工作格局。要堅(jiān)持打擊與教育相結(jié)合，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體性上訪或鬧事事件的發(fā)生。（三）健全完善基層防控體系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作納入平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)、村委會(huì)在打擊和防范傳銷中的作用，指導(dǎo)社區(qū)、村加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租屋的管理，加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控，健全完善基層防控體系。（四）強(qiáng)化信息工作工商、公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立打擊傳銷信息庫，提升打擊傳銷工作的信息化水平。為掌握工作進(jìn)度，各有關(guān)部門要將打擊傳銷活動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行匯總，于每月15日及時(shí)以書面材料的形式報(bào)建始縣打擊傳銷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)的線索和動(dòng)向，我縣設(shè)立傳銷投訴舉報(bào)電話：12315（工商局）、110（公安局）。（五）加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核體系，細(xì)化考核辦法，嚴(yán)格考核評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管松懈、造成責(zé)任后果的，要追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做好打擊傳銷的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦等工作，要層層簽訂打擊傳銷工作責(zé)任狀，納入本單位工作責(zé)任目標(biāo)管理。為加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立建始縣打擊傳銷活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成員名單如下：組長(zhǎng)：__副組長(zhǎng)：__打擊傳銷工作方案13一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。（三）以“城中村”、“爛尾樓”、賓館和寫字樓等傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)閷ｍ?xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)問題突出、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的傳銷活動(dòng)進(jìn)行全面整頓。（四）通過專項(xiàng)行動(dòng)，使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少，反復(fù)勢(shì)頭基本得到遏制；其他地區(qū)傳銷活動(dòng)得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動(dòng)基本杜絕；群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。二、主要任務(wù)與工作措施（一）集中力量查處涉及面廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。（二）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動(dòng)提供信息支持。（三）加強(qiáng)高校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。（四）加強(qiáng)房屋出租的管理，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。（五）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。（六）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。（七）強(qiáng)化宣傳工作，通過喜聞樂見的'形式，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，著重抓好對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重