職業(yè)技術(shù)學(xué)校緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告工作辦法

XXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)校緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告工作辦法為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)事件信息報(bào)送工作，健全完善突發(fā)事件信息報(bào)告制度，按照XX省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉校涉生安全事件信息報(bào)送工作的通知》（X教安函〔2024〕21號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。一、報(bào)告范圍和內(nèi)容突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi)。緊急敏感突發(fā)事件是指事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、敏感人群，或可能演化為特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的事故，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。主要包括以下內(nèi)容：一是重大自然災(zāi)害，指水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震等，造成學(xué)校師生較大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件。二是重大事故災(zāi)難，指師生因溺水、交通事故等引發(fā)的非正常死傷事故，學(xué)校樓堂館舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故的事件。三是重大公共衛(wèi)生事件，指死亡1人及以上或中毒10人及以上的群體性食物中毒、重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四是重大社會(huì)安全事件，指造成人員傷亡的校園刑事案件，造成較大損失的經(jīng)濟(jì)安全事件，以及非法傳教、群體打架斗毆等對(duì)學(xué)校造成較大負(fù)面影響的群體性事件。二、報(bào)告責(zé)任學(xué)校各部門(mén)單位都負(fù)有向?qū)W校報(bào)告緊急敏感突發(fā)事件的責(zé)任，各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志是信息報(bào)告工作第一責(zé)任人（院系、附屬學(xué)校黨政同責(zé)），對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的信息報(bào)告工作負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)單位在獲知緊急敏感突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即核實(shí)事件發(fā)生的初步情況，并按照規(guī)范上報(bào)，不能因事件的個(gè)別情況未明而影響信息上報(bào)的時(shí)效；不能等到事件平息以后才上報(bào)信息；嚴(yán)禁以事件尚在調(diào)查中等各種借口遲報(bào)、漏報(bào)，甚至瞞報(bào)信息。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的，學(xué)校要實(shí)施信息報(bào)送責(zé)任倒查追究，對(duì)相關(guān)部門(mén)單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)單位和人員的責(zé)任。學(xué)校辦公室是緊急敏感突發(fā)事件信息對(duì)外發(fā)布的責(zé)任部門(mén)和歸口管理部門(mén)，所有對(duì)外報(bào)送的緊急敏感突發(fā)事件信息，必須由學(xué)校辦公室提交學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后方可報(bào)送。涉及新聞媒體采訪的，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，學(xué)校宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處安排專(zhuān)人接受采訪。未經(jīng)授權(quán)，任何部門(mén)單位和個(gè)人無(wú)權(quán)向校外有關(guān)單位報(bào)送信息和向外界發(fā)布信息，學(xué)校紀(jì)委全程監(jiān)督檢查有關(guān)信息對(duì)外發(fā)布情況。三、報(bào)告時(shí)限和方式學(xué)校師生員工作為目擊者或參與者應(yīng)立即向各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人在得知事發(fā)后，應(yīng)立即將初步情況電話報(bào)學(xué)校辦公室（聯(lián)系人：張圣璽及分管校領(lǐng)導(dǎo)，辦公室立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及信息上報(bào)等相關(guān)情況。各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人在得知事發(fā)10分鐘內(nèi)，將初步核實(shí)的概況填寫(xiě)突發(fā)事件緊急信息報(bào)告表（見(jiàn)附件3）報(bào)學(xué)校辦公室，其他情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。如遇特別重大緊急情況，來(lái)不及形成文字材料，各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人在應(yīng)急處理后，第一時(shí)間完成信息報(bào)告表報(bào)學(xué)校辦公室，其他情況隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處理完畢。學(xué)校辦公室經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在獲知事發(fā)后10分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告市委值班室（3182130）、市委信息調(diào)研室、市政府值班室（3183406）、市應(yīng)急局（2301930）和省教育廳學(xué)校安全管理處；涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的突發(fā)事件，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由組織人事處牽頭及時(shí)上報(bào)市委組織部。獲知事發(fā)后30分鐘內(nèi)，學(xué)校辦公室根據(jù)報(bào)告單位的書(shū)面材料形成學(xué)校書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后上報(bào)，作為突發(fā)事件初步上報(bào)的口徑，其他情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的駐地政府。各部門(mén)單位要按照“及時(shí)報(bào)狀態(tài)，隨時(shí)報(bào)情況，后續(xù)處置有結(jié)果”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)信息報(bào)告方式，串聯(lián)改并聯(lián)，單線改聯(lián)動(dòng)，保證事件涉及的相關(guān)部門(mén)單位之間的信息暢通，切實(shí)提高上報(bào)效率和質(zhì)量。要完善續(xù)報(bào)機(jī)制，突發(fā)事件傷亡人數(shù)、事件性質(zhì)、事件等級(jí)等重要信息發(fā)生變化，或處置周期相對(duì)較長(zhǎng)的，各有關(guān)部門(mén)單位要做好續(xù)報(bào)工作，原則上每1小時(shí)續(xù)報(bào)一次，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。學(xué)校辦公室根據(jù)續(xù)報(bào)情況，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按照規(guī)范上報(bào)，根據(jù)省教育廳要求，每天至少續(xù)報(bào)1次，直至處置工作結(jié)束，處置結(jié)束后，要在7天內(nèi)終報(bào)。省委、省政府安委會(huì)要求核實(shí)的信息，學(xué)校辦公室必須在20分鐘內(nèi)電話反饋，45分鐘內(nèi)書(shū)面反饋。決不允許以撥打110、119、120、122等報(bào)警、急救電話代替信息報(bào)送。要重視并加強(qiáng)學(xué)校緊急敏感突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和應(yīng)對(duì)。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處牽頭通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、信息員隊(duì)伍等多種手段和渠道，及時(shí)收集和掌握突發(fā)事件信息及相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)。對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、媒體報(bào)道中獲取的緊急敏感突發(fā)事件信息，要及時(shí)核實(shí)，參照上述流程報(bào)告。四、工作要求各部門(mén)單位要高度重視信息報(bào)告工作，要從構(gòu)建和諧校園、確保學(xué)校安全穩(wěn)定、維護(hù)師生員工切身利益的高度出發(fā)，強(qiáng)化信息報(bào)告工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，采取有力措施，確保緊急敏感突發(fā)事件信息及時(shí)如實(shí)上報(bào)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行信息報(bào)告職責(zé)，真正做到思想到位、制度保障到位、工作措施到位。要健全完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配齊必要設(shè)施，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員從事值班和信息報(bào)送工作。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《淄博師范高等專(zhuān)科學(xué)校關(guān)于緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告工作辦法》（淄師政字〔2021〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：1.學(xué)校處置緊急敏感突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單2.緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖3.緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告表4.涉校涉生安全事件初報(bào)參考模板（報(bào)省教育廳）5.涉校涉生安全事件終報(bào)參考模板（報(bào)省教育廳）

附表1學(xué)校處置緊急敏感突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：滿(mǎn)

軍

高

霞副組長(zhǎng)：劉紅秀、周巧玲、張成利、焦玉利、尹玉簫、朱連斌、張兆坤成

員：各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人

下設(shè)辦公室主

任：劉紅秀（兼）

朱連斌（兼）副主任：張圣璽成

員：許東年

劉曉莉

滿(mǎn)

芳

黃繼勇

梁立文

陳

磊

張良朋

宗延雷

趙

瑜

劉曉鵬劉

靜

梅玉潔

宗

濤

王松江

孔祥學(xué)

附表2緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖

附表3緊急敏感突發(fā)事件信息報(bào)告表報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間聯(lián)

系

人聯(lián)系電話信息來(lái)源事發(fā)時(shí)間事發(fā)地點(diǎn)涉事主體名稱(chēng)（如建筑物、車(chē)輛、個(gè)人等）事件類(lèi)型事件等級(jí)事件簡(jiǎn)要情況（初步原因分析）傷亡情況及其他經(jīng)濟(jì)損失處置措施和進(jìn)展情況請(qǐng)求事項(xiàng)和下一步工作建議說(shuō)明：1.事件類(lèi)型分為：重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大社會(huì)安全事件、其他；2.事件等級(jí)分為：一般、較大、重大、特別重大。

附表4涉校涉生安全事件初報(bào)參考模板（報(bào)省教育廳）

關(guān)于×××××事件的報(bào)告

××××年××月××日××?xí)r××分，××××××（學(xué)校名稱(chēng)）發(fā)生一起自殺/猝死/溺亡/安全事故等，學(xué)生×××經(jīng)搶救無(wú)效死亡（或已確認(rèn)死亡，或死亡×人、受傷×人，其中重傷×人、危重×人，或入院治療×人，可根據(jù)安全事件性質(zhì)確定數(shù)據(jù)類(lèi)型）?？赏瑫r(shí)報(bào)送相關(guān)情況，包括公安機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)論、身亡原因、學(xué)校應(yīng)急處置和善后安撫工作安排、輿情管控等情況。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：（必須是手機(jī)號(hào)碼）

附表5涉校涉生安全事件終報(bào)參考模板（報(bào)省教育廳）

關(guān)于×××××事件的分析報(bào)告

××××年××月××日××?xí)r××分，××××××（學(xué)校名稱(chēng)）發(fā)生一起自殺/猝死/溺亡/安全事故等，學(xué)生×××經(jīng)搶救無(wú)效死亡（或已確認(rèn)死亡，或死亡×人、受傷×人，其中重傷×人、危重×人，或入院治療×人，可根據(jù)安全事件性質(zhì)確定數(shù)據(jù)類(lèi)型）。一、事件情況（一）學(xué)生情況1.個(gè)人基本情況：包括學(xué)生姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、政治面貌、年級(jí)、院系（班級(jí)）。2.家庭基本情況：包括是否離異家庭、重組家庭，家庭關(guān)系情況、家長(zhǎng)教養(yǎng)方式、是否家庭和諧，經(jīng)濟(jì)狀況、父母職業(yè)，家庭變故等。3.學(xué)業(yè)情況：包括學(xué)習(xí)位次、（高校學(xué)生）有無(wú)掛科情況、學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、參加社會(huì)輔導(dǎo)班、厭學(xué)情況等。4.同學(xué)關(guān)系情況：本人性格特點(diǎn)，有無(wú)同學(xué)間矛盾沖突及欺凌情況，有無(wú)戀愛(ài)情況等。5.身體健康情況：是否有家族遺傳病史、是否有基礎(chǔ)疾病，是否長(zhǎng)期服用藥物，是否診斷和治療，家長(zhǎng)是否告知學(xué)校，學(xué)校是否經(jīng)摸排篩查納入特異體質(zhì)重點(diǎn)關(guān)注名單等。5.個(gè)人遭遇情況：是否有心理異常情況，是否診斷和治療，是否經(jīng)篩查納入重點(diǎn)關(guān)注名單等，是否遭遇個(gè)人困境，是否涉入網(wǎng)貸，是否遭遇欺凌、心理壓力、身心傷害等。6.其他情況：有無(wú)吸毒、賭博、酗酒、熬夜、過(guò)量運(yùn)動(dòng)等情況，以及與安全事故事件相關(guān)的其他情況。除第1、2、3項(xiàng)外，其他各項(xiàng)根據(jù)安全事件性質(zhì)選擇報(bào)告。（二）事件經(jīng)過(guò)主要闡明事件發(fā)生經(jīng)過(guò)及處置情況。自殺事件：學(xué)生自殺前出現(xiàn)的異常情況→學(xué)校與家長(zhǎng)針對(duì)異常情況進(jìn)行溝通交流→學(xué)校何時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生自殺情況或接到學(xué)生自殺通知→警方認(rèn)定排除他殺，醫(yī)院宣布搶救無(wú)效死亡，有遺書(shū)則交代內(nèi)容→協(xié)商過(guò)程的情況簡(jiǎn)介，說(shuō)明最終協(xié)商結(jié)果。猝死事件：何時(shí)何地，何人發(fā)現(xiàn)該學(xué)生出現(xiàn)昏迷情況→撥打120，通知老師，同時(shí)采取急救措施→通知校醫(yī)院、校領(lǐng)導(dǎo)，撥打110報(bào)警→學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，指揮救援工作，通知學(xué)生直系親屬或監(jiān)護(hù)人→何時(shí)救護(hù)車(chē)到達(dá)，轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救→警方介入調(diào)查，偵查后排除他殺→何時(shí)，搶救無(wú)效醫(yī)院宣告學(xué)生死亡→協(xié)商過(guò)程的情況簡(jiǎn)介，說(shuō)明最終協(xié)商結(jié)果。溺亡事件：何時(shí)何地，學(xué)生因何發(fā)生溺水事故→醫(yī)院方宣布死亡，警方進(jìn)行調(diào)查取證→鑒定結(jié)果經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)審核無(wú)異議，說(shuō)明最終處理結(jié)果。安全事故：何時(shí)何地因何發(fā)生安全事故→當(dāng)?shù)攸h委政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防等相關(guān)部門(mén)參與調(diào)查、救援→醫(yī)院方收治傷者，公安機(jī)關(guān)發(fā)布警情通報(bào)或反饋傷亡人數(shù)→鑒定結(jié)果經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)審核無(wú)異議，協(xié)商過(guò)程簡(jiǎn)介，說(shuō)明最終處理結(jié)果。二、原因分析自殺事件：從心理疾病、精神疾病、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、就業(yè)壓力、家庭變故