國家公務(wù)員申論模擬試卷859

申論模擬試卷859申論二、資料1．福建沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的晉江、石獅、莆田等地“工荒”現(xiàn)象由來已久。今年入春以來，企業(yè)為招工使出各種招術(shù)，但招到的人數(shù)仍不足用工人數(shù)。進(jìn)入第三季度，企業(yè)進(jìn)人一年生產(chǎn)最緊張繁忙的階段。然而，一方面是企業(yè)老板為招工心急如焚，而另一方面眾多的外來工又猶豫在招工市場，不敢輕易進(jìn)廠打工，有的卻從工廠卷起鋪蓋回家。究其原因：仍然是勞動(dòng)環(huán)境的惡劣，導(dǎo)致企業(yè)“工荒”越鬧越“荒”。2．在晉江市陳埭鎮(zhèn)街頭設(shè)點(diǎn)招工的一家制鞋企業(yè)副總經(jīng)理告訴記者：“今年的招工真難啊!我們這個(gè)廠有兩條制鞋生產(chǎn)線，一條線就需要194人，可目前廠里只有90個(gè)工人，開一條生產(chǎn)線的人員都不足。為了能招到工人，我雖身為副總，但一樣抬著桌子到街頭擺攤招人。”同樣在街頭設(shè)點(diǎn)招工的―家企業(yè)人事部負(fù)責(zé)人也在訴苦。他說：“我們這個(gè)廠現(xiàn)有工人530人，至少還缺200人，不要說有技術(shù)的車工招不到，就連想招5名勤雜工也一直沒招到。雖然來找工的人不少，但總要問你押不押身份證，工價(jià)怎么樣，工資能不能兌現(xiàn)，如果你達(dá)不到他們的要求，他們問問就走了?！备嘤霉ぞo張的企業(yè)，只能長期派出招工人員四處擺攤設(shè)點(diǎn)。一名在晉江街頭負(fù)責(zé)招工的雇員說：“早些年招工很好招，你想招多少有多少，可現(xiàn)在招工就難了，而且越來越難。春節(jié)過后，我就一直在這里招工。入夏以來，我每天頂著這樣的烈日高溫，一天下來招不到一個(gè)，有時(shí)幾天甚至十幾天都招不到一個(gè)，有的工人就是招進(jìn)廠了，但干不了多長時(shí)間又跑了，所以我的任務(wù)就是天天到街頭招聘。在石獅街頭一招工點(diǎn)，一個(gè)不肯告訴姓名的外地找工者索性在街頭舉牌做起了招工生意。他說，只要能找到工人，不管你介紹給哪家企業(yè)，就可以拿到介紹費(fèi)一二百元。“急招、急聘，大量招熟練車工、業(yè)務(wù)主管、勤雜工，包吃包住，待遇從優(yōu)”。此字樣的招工廣告在晉江、石獅的路邊、街頭、勞動(dòng)力市場隨處可見，形成了當(dāng)?shù)刈钜俗⒛康囊淮缶坝^。但如“繁榮”的招工景象，卻與大量農(nóng)民工因找不到工作而滯留城市街頭形成了鮮明對比。目前，晉江市有大小企業(yè)近13000家，石獅也有5000多家，兩地的外來務(wù)工人數(shù)達(dá)100萬人左右。這里的大多企業(yè)普遍存在開工不足現(xiàn)象，缺工數(shù)起碼在1/4以上。而據(jù)福建省企調(diào)隊(duì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，2004年春節(jié)后晉江市大部分企業(yè)工人尤其是技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，工業(yè)企業(yè)開工率只有80%～85%，其中陶瓷行業(yè)的開工率不足50%。行家估算，泉州地區(qū)缺工量有增無減，“缺工”數(shù)仍在20萬人以上。3．“工荒”現(xiàn)象在泉州地區(qū)普遍存在。其中用工量最大的晉江、石獅兩地因“工荒”已嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。然而，一方面是企業(yè)老板為招工心急如焚，而另一方面眾多外來工又猶豫在招工攤前，為尋找一家能呆得下去的企業(yè)發(fā)愁。在晉江、石獅的路邊、街頭、勞動(dòng)力市場“急招、急聘，大量招熟練車工、業(yè)務(wù)主管、勤雜工，包吃包住，待遇從優(yōu)?！钡茸謽拥恼泄V告隨處可見，但如此“繁榮”的招工景象，為什么還讓前來找工的人感到如此困惑呢?一名在石獅街頭四處找活干的四川農(nóng)民告訴記者：“廣告上說的都很好聽，但你進(jìn)到廠里情況并不是這樣，我上了很多次當(dāng)。其實(shí)我們出來打工的人苦點(diǎn)累點(diǎn)都不怕，但最怕的就是老板騙我們，不講誠信。本來進(jìn)廠時(shí)說得好好的，說工資到年底結(jié)算，我們也相信，可到年底真結(jié)算的時(shí)候，說你這不行，那也不行，扣你的工資不算，連押金和身份證都拿不回來，所以我現(xiàn)在不敢輕易相信廣告?！敝貞c市酉陽縣馬旺鎮(zhèn)農(nóng)民饒國根在晉江一家鞋廠務(wù)工。他說：“我在家務(wù)農(nóng)是個(gè)強(qiáng)勞力，可在這里打工才干了2個(gè)多月就感覺承受不住了。因工作時(shí)間長，實(shí)在太累，工錢又低，想辭了這份工作。”當(dāng)他向老板遞交辭呈并要求索回被欠的1000多元工資時(shí)，老板不僅沒有給錢還大聲責(zé)罵：“你不想干，不想干就給我滾!”饒國根說：“不是我不想干，我們離家出來就是為了打工賺錢，辛苦不說，可你不能不把我當(dāng)人看啊!”江西省修水縣黃坳鄉(xiāng)巖咀村的吳美玲說：“我2004年2月14日來到晉江市一家企業(yè)務(wù)工，至8月14日合同期滿連行李都沒取就被趕出廠門，但老板還欠我1500多元工資，當(dāng)我再次回來取行李和討工資時(shí)，老板威脅要向公安局‘110’報(bào)警，把我當(dāng)小偷處理，你說氣人不氣人?”29歲的吳新華是湖南省衡東縣高塘鄉(xiāng)塘頭村農(nóng)民，今年4月5日來到晉江市陳埭鎮(zhèn)一家鞋底廠務(wù)工，因機(jī)臺(tái)缺乏基本的勞動(dòng)防護(hù)措施，5月22日左手就被制鞋機(jī)壓斷了。他說，自從手被壓斷后，家里沒有一分錢收入，一家人生活實(shí)在沒法過下去。為工傷索賠想打官司，但連起碼的訴訟費(fèi)都交不起。無奈之下他最后選擇了4.6萬元“私了”。吳新華還告訴記者，和他同在這家工廠打工的另一位民工也在同月失去了一只手。因求助無門，最后也是選擇了4萬多元“私了”。同在晉江聯(lián)利鞋塑有限公司務(wù)工的11名重慶市豐都縣農(nóng)民工同時(shí)要求離廠，理由是：老板只知道自己賺錢，根本不管工人死活。我們工作的車間非常悶熱，一點(diǎn)都不透風(fēng)，每天工作時(shí)間在13個(gè)小時(shí)以上，而每個(gè)月的工資最多的七八百，少的只有三四百，我們10個(gè)人共住一間十三四平方的房間，臭烘烘的，連男女廁所都是共用的，你說讓我們怎么呆下去?其實(shí)，老板知道選擇工人，我們工人也知道選擇老板，工廠苛刻對待我們，我們只有選擇離開苛刻的工廠。寧夏固原市張易鎮(zhèn)田堡村的女工田永華說起自己的務(wù)工史不禁淚下。她于2004年3月1日來到莆田市一家電子企業(yè)務(wù)工，一天要工作十二三個(gè)小時(shí)，2個(gè)多月后的5月25日才領(lǐng)到750元工資，因勞累過度三天兩頭生病，如今一天的生活費(fèi)只有3元錢。來自貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)湖壩村23歲的黃茂全說：“我去年來到晉江打工，從今年1月到8月就換了18個(gè)廠，最短的2天，最長的一個(gè)半月，不是工作時(shí)間太長，就是工資太低，要么就是老板隨意罵你、打你、罰你，讓人無法呆得下去。”4．在當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工的情況下，福建沿海一些地區(qū)卻出現(xiàn)大量“工荒”，并且越鬧越“荒”，這一問題不得不令人深思。如果勞動(dòng)環(huán)境不改善，那么“工荒”現(xiàn)象就永遠(yuǎn)存在。晉江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長認(rèn)為，產(chǎn)生“工荒”的原因是多方面的。除了企業(yè)老板克扣、拖欠工人工資、勞動(dòng)時(shí)間長、勞動(dòng)環(huán)境不好等因素外，晉江企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工人需要量大大增加，西部大開發(fā)，沿海工人向內(nèi)地轉(zhuǎn)移等也是造成“工荒”的重要因素。但不管怎么說，有這么多的勞動(dòng)糾紛，說明這里的用工環(huán)境亟待改善。要真正解決用工環(huán)境惡劣問題，一方面勞動(dòng)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面外來工也要提高自身素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)?！吧拼龁T工是企業(yè)解決‘工荒’問題的最好辦法。老板是人，外來工也是人。老板要想留住工人為你企業(yè)服務(wù)，就應(yīng)把工人當(dāng)人看，把工人當(dāng)自家人看，了解工人的想法，關(guān)心工人的生活，押身份證，押工資，就算你留下他的人也留不住他的心，”辦了多年企業(yè)的晉江華星彩印廠老板柳大約身有感觸地說。福建柒牌集團(tuán)總經(jīng)理洪肇奕一番話令人深思：“我們福建柒牌集團(tuán)經(jīng)過25年的發(fā)展，目前擁有員工3000多人，是晉江市很有實(shí)力的企業(yè)。雖然過去我們企業(yè)也押過工人身份證，扣過工人工資，但這都是短期行為。我深深感到，企業(yè)與工人的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，工人是企業(yè)最大的財(cái)富，善待工人就是善待企業(yè)自己?！睍x江市361度(福建)體育用品有限公司董事長丁建通說得直截了當(dāng)：“工人出來打工就是為了賺錢養(yǎng)家，作為企業(yè)老板，你哪能隨意克扣拖欠工人的工資呢?”福建菲莉集團(tuán)(福建)有限公司是一個(gè)擁有1700名員工的私營家具制造企業(yè)，所有的員工都與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，每天實(shí)行8小時(shí)工作制，工人按時(shí)拿到勞動(dòng)報(bào)酬，企業(yè)內(nèi)不僅有花園式的廠房，還有高標(biāo)準(zhǔn)的集體宿舍、夫妻房、圖書室、娛樂室、影劇院，讓員工感到這里就是自己的家。該企業(yè)勞工部負(fù)責(zé)人告訴記者：“好多工人都想進(jìn)來，我們不愁招不到工人。”三、《申論》寫作要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。我的答案：我的答案：參考答案：觀點(diǎn)提練：由于待遇不好，許多民工不愿意去一些企業(yè)工作，致使一些企業(yè)招不到所需要的工人，形成了“工荒”。如何提高民工的待遇，解決“工荒”問題，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不僅是企業(yè)的事，也更是政府的責(zé)任。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定問題的方法。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。我的答案：我的答案：參考答案：對策分析：(1)發(fā)展生產(chǎn)力，推行機(jī)械化，通過技術(shù)進(jìn)步從根本上減少用工需求。(2)建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確反映民工供需情況。(3)提高民工待遇，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，尊重民工價(jià)值。(4)規(guī)范勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。(5)調(diào)整用工標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬年齡、性別、地域、經(jīng)驗(yàn)等限制，擴(kuò)大用工范圍。(6)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加勞動(dòng)力總量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(7)由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用。(8)校企聯(lián)合，市場調(diào)節(jié)，定單式培養(yǎng)專業(yè)對口的人才。答案解析：第3題、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。我的答案：我的答案：參考答案：參考文章：“民工荒”的積極意義勞動(dòng)和社會(huì)保障部近日發(fā)布的有關(guān)民工短缺的調(diào)查報(bào)告顯示，從去年起在珠三角、長三角等地出現(xiàn)的“民工荒”，并不像人們起初設(shè)想的那樣，只是季節(jié)性現(xiàn)象，它歷時(shí)近一年，目前仍沒有緩解的跡象?！懊窆せ摹睂τ谟萌似髽I(yè)當(dāng)然不是件好事。企業(yè)勞動(dòng)力短缺，生產(chǎn)進(jìn)度放慢，會(huì)直接影響企業(yè)的盈利狀況。一些企業(yè)不得不引進(jìn)自動(dòng)化程度更高的設(shè)備以減少用工量，因此增加了成本、降低了競爭力。還有一些靠招收季節(jié)工生存的企業(yè)，甚至面臨關(guān)門的危險(xiǎn)。不過，換一個(gè)角度看，“民工荒”的出現(xiàn)也有其積極意義。招工困難，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)反問一下自己：給出的工資是不是太低了?有沒有拖欠薪水?是否堅(jiān)持了8小時(shí)工作制?給職工上保險(xiǎn)了嗎?有的地方，10多年來民工的平均月工資只漲了68元，企業(yè)仍然不愿提高工資，實(shí)在是沒有理由抱怨招工難。雖然我國勞動(dòng)力市場長期供大于求，農(nóng)村還有大量的富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移，但企業(yè)不能因此就認(rèn)為勞動(dòng)力是取之不盡用之不竭的。勞動(dòng)者對低薪的承受力不是無限的，當(dāng)他們感到在某地打工工資太低、太辛苦、“得不償失”時(shí)，自然會(huì)另尋出路。站在農(nóng)民工的立場上看“民工荒”，也許是件好事，有可能成為農(nóng)民工的籌碼，使企業(yè)不得不考慮通過提高工資、改善工作環(huán)境來吸引足夠的勞動(dòng)力，從而避免就業(yè)向下競爭?！懊窆せ摹币步o長期以來津津樂道于勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢的企業(yè)及地方政府敲響了警鐘。勞動(dòng)力太便宜，通過壓低工資就可能獲取低成本優(yōu)勢，往往會(huì)使企業(yè)忽視對技術(shù)研發(fā)的投入，忽視對員工的培養(yǎng)。短時(shí)期內(nèi)，這種狀況可能不會(huì)造成什么負(fù)面影響，但長此以往，勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提高