《海事執(zhí)法業(yè)務工作流程》第一部分

《海事執(zhí)法業(yè)務工作流程》第一部分

第一部分通航管理類..........................................3

通航水域岸線平安運用許可業(yè)務流程...........................3

通航水域水上水下施工作業(yè)許可業(yè)務流程......................15

在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可業(yè)務流程..............24

通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批業(yè)務流程....................27

通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和平安作業(yè)區(qū)劃定審

批業(yè)務流程................................................30

船舶進入或穿越禁航區(qū)許可業(yè)務流程..........................37

水上拖帶大型設施和移動平臺許可業(yè)務流程....................41

航標管理機關以外的單位設置、撤除沿海航標審批業(yè)務流程.....46

水上通航凈空尺度審核業(yè)務流程..............................50

海事簽證業(yè)務流程..........................................62

內(nèi)河通航水域平安作業(yè)報備業(yè)務流程..........................71

其次部分船舶管理類.........................................75

國際航行船舶進口岸審批業(yè)務流程............................75

國際航行船舶出口岸審批業(yè)務流程.............................

國內(nèi)航行船舶進港簽證業(yè)務流程..............................79

國內(nèi)航行船舶出港簽證業(yè)務流程..............................83

船舶短期定期簽證審批業(yè)務流程..............................88

船舶年度定期簽證審批業(yè)務流程..............................92

船舶國籍證書簽發(fā)業(yè)務流程..................................95

船舶臨時國籍證書簽發(fā)業(yè)務流程.............................101

高速客船操作平安證書核發(fā)業(yè)務流程.........................106

船舶最低平安配員證書簽發(fā)業(yè)務流程.........................112

船舶文書核發(fā)業(yè)務流程.......................................

《連續(xù)概要記錄》核發(fā)業(yè)務流程...............................

船舶全部權登記業(yè)務流程...................................116

光船租賃登記業(yè)務流程.....................................120

船舶抵押權登記業(yè)務流程...................................125

船舶煙囪標記、公司旗登記業(yè)務流程.........................130

廢鋼船登記業(yè)務流程.......................................133

船舶變更登記業(yè)務流程.....................................138

船舶注銷登記業(yè)務流程.....................................142

《貨物系固手冊》審批業(yè)務流程...............................

船舶在港區(qū)水域內(nèi)平安作業(yè)報備業(yè)務流程.....................148

外國籍船舶進入非對外開放水域許可業(yè)務流程...................

船舶名稱申請核準業(yè)務流程.................................153

國際船舶保安證書核發(fā)業(yè)務流程...............................

第三部分危防管理類.............................................

船舶、碼頭、設施運用化學消油劑許可業(yè)務流程..................

船舶在沿海港口運用焚燒爐許可業(yè)務流程.........................

船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅氣許可業(yè)務流程..................

船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可業(yè)務流程

沿海港口船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)許可業(yè)務流程..................

船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板許可業(yè)務流程

船舶水上拆解、海上修造船舶作業(yè)許可業(yè)務流程..................

船舶載運危急貨物的適裝許可業(yè)務流程...........................

船舶液體危急貨物水上過駁作業(yè)許可業(yè)務流程....................

油污損害民事責任保險或其他財務保證證書簽發(fā)業(yè)務流程..........

《船上油污應急支配》審批業(yè)務流程.............................

《船上（海洋）污染應急支配》審批業(yè)務流程....................

《程序與布置手冊》審批業(yè)務流程...............................

《船舶垃圾管理支配》審批業(yè)務流程.............................

《船舶殘油接收處理證明》簽發(fā)業(yè)務流程.........................

第四部分船員管理類.............................................

船員注冊業(yè)務流程...............................................

船員專業(yè)、特殊培訓合格證簽發(fā)業(yè)務流程.........................

船員任職資格證書簽發(fā)業(yè)務流程..................................

船員特免證明簽發(fā)業(yè)務流程......................................

海船船員內(nèi)河航線行駛資格證明簽發(fā)業(yè)務流程....................

外國籍船員在中國籍船舶上任職資格審批業(yè)務流程................

海員證簽發(fā)業(yè)務流程............................................

海員出境證明簽發(fā)業(yè)務流程......................................

引航員注冊業(yè)務流程............................................

引航員任職資格證書簽發(fā)業(yè)務流程...............................

船員培訓機構資質審批業(yè)務流程..................................

船員服務機構資質審批業(yè)務流程..................................

第五部分公司管理類.............................................

公司《（臨時）符合證明》簽發(fā)、年度簽注、換證、有效性維持（適用

于跟蹤審核）業(yè)務流程..........................................

公司《符合證明》有效性維持（適用于附加審核）業(yè)務流程.......

船舶《（臨時）平安管理證書》核發(fā)、換證業(yè)務流程...............

船舶《平安管理證書》中間簽注業(yè)務流程.........................

第六部分船檢管理類...........................................164

中國籍船舶（含海上設施、船用產(chǎn)品、集裝箱）圖紙審查業(yè)務流程164

中國籍船舶（含海上設施、集裝箱）法定檢驗業(yè)務流程.........174

船用產(chǎn)品法定檢驗業(yè)務流程....................................180

第一部分通航管理類

通航水域岸線平安運用許可業(yè)務流程

一、執(zhí)法依據(jù)

（一）《中華人民共和國海上交通平安法》其次十條

（二）《中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例》其次十五條

（三）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》

（四）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第六條

二、崗位職責

（一）受理人負責通航水域岸線平安運用許可申請的受理和確定文書的發(fā)放等；

（二）審核人負責審核、制作確定文書、有關材料歸檔和臺帳登記工作等；

（三）審批人負責審批。

三、工作流程

（-）受理

1、受理人收到通航水域岸線平安運用許可申請后，應對申請是否屬本機構管轄范圍、

申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包括：

（1）《通航水域岸線平安運用申請書》；

（2）已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告；

（3）設計單位資質認證文書及其復印件；

（4）有關技術資料和圖紙及有關審查會議紀要等有關資料及復印件；

（5）相關部門關于運用岸線的項目的批準文書及復印件（須要時）；

（6）托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件（托付時）。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的

《海事行政許可受理通知書》，受理狀況要進行登記。對資料完備性等狀況有疑義的，向

申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可申請材料收存單》，收存狀況要進行登記并

剛好處理，5個工作日內(nèi)未做答復的，視為受理。

3、申請事項依法不須要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，受

理人應當剛好作出不予受理的確定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加

蓋受理專用章的《海事行政許可不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當當場或五個工作日內(nèi)一次性告

知申請人須要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可補正通

知書》。

6、申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一樣，將原件退回申請

人。

7、受理人受理后，填寫《海事業(yè)務審批表》并相關申請材料送審核人。

（二）審核

1、審核人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》簽注審核看法，將相關

材料提交審批人。

2、須要現(xiàn)場進行核查的，由審核人或核查部門組織核查。

（三）審批

審批人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》上簽注審批看法，并將相

關材料退還審核人。

（四）辦理與告知

1、審批人審批同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《海事行政許可確定

書》。

2、審批人審批不同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《不予海事行政許

可確定書》。

3、辦理完畢后，由審核人在《通航許可（審批）登記臺帳》中登記。

4、審核人將《海事行政許可確定書》或《不予海事行政許可確定書》轉受理人通知申

請人領取或送達申請人，受理人進行登記。

5、審批同意的，審核人應剛好將相關信息發(fā)給現(xiàn)場監(jiān)管部門/人員。

（五）歸檔

辦理完畢后，審核人應剛好將《通航水域岸線平安運用申請書》、申請材料、《海事

業(yè)務審批表》、現(xiàn)場核查書面材料或記錄、《海事行政許可確定書》或《不予海事行政許

可確定書》附本或復印件等材料進行歸檔。

四、執(zhí)法主要標準

（-）《通航水域岸線平安運用申請書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。

（二）審查要點：

1、對修建碼頭、修建橋梁等對通航平安及通航環(huán)境產(chǎn)生重大或永久性影響的運用岸線

項目要重點審核；應要求建設單位就通航平安問題進行專題論證，并供應論證報告。

2、涉及運用岸線的工程、作業(yè)、活動已完成可行性探討。

3、對航行平安及防污染的影響程度。

4、符合水上交通平安的技術規(guī)范和要求。

5、對存在的影響通航平安及環(huán)境愛護等問題實行的對策及通航保障措施的有效性。

（三）申請的作業(yè)項目涉及防污內(nèi)容的，審核人必要時應通知危防管理部門人員參加

審查防污措施，并在《海事業(yè)務審批表》初審欄中簽署看法。

（四）審查發(fā)覺行政許可事項干脆關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。利

害關系人陳述和申辯的，應當予以聽取。

（五）須要報上一級海事管理機構審查的，經(jīng)上一級海事管理機構審查看法下達后,

再制作確定文書。

（六）自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結。

（七）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理狀況登記清晰。

（A）印章運用正確、規(guī)范，臺帳記錄、檔案收集完整。

五、執(zhí)法文書和臺帳

（-）《通航水域岸線平安運用申請書》

（二）《海事行政許可受理通知書》

（三）《海事行政許可不予受理通知書》

（四）《海事行政許可補正通知書》

（五）《海事行政許可申請材料收存單》

（六）《海事行政許可確定書》

（七）《不予海事行政許可確定書》

（A）《海事業(yè)務審批表》

（九）《通航許可（審批）登記臺帳》

通航水域岸線平安運用許可申請書

申請人（印章）

申請時間

項目名稱

岸線用途

岸線范圍

已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告□

設計單位資質認證文書及其復印件□

提

有關技術資料和圖紙及有關審查會議紀要等有關資料及復印件□

交

材相關部門關于運用岸線項目的批準文書及復印件（須要時）□

料

托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件（托付時）□

其他須要說

明的狀況

聯(lián)系人

聯(lián)系方式

海事行政許可受理通知書

編號______________

你于年—月—日，提交的關于

的海事行政許可申請，經(jīng)審查符合受理規(guī)定，現(xiàn)予以受理，并收存下列材

料。本機構將自即日起—工作日內(nèi)依法做出確定。

□1、請于到領取O

□2、我局（處）將于將干脆o

□3、o

（受理專用章）

聯(lián)系方式：年—月—日

申報材料清單

序號材料名稱份數(shù)備注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

申請人確認以上材料與提交的一樣。申請人簽字

日期：年月日

注：不適用者劃去，領取確定文書時請出示本通知書和領取人身份證明

海事行政許可不予受理通知書

編號______________

你于年月—日，提交的關于______________________________________

的海事行政許可申請，經(jīng)審查：因

__________________________________________________________________,現(xiàn)不予受理，并退

回下列材料。

特此通知。

（受理專用章）

年—月—日

申報材料清單

序號材料名稱份數(shù)備注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

申請人確認以上材料與提交的一樣。

申請人簽字__________________

日期：年月日

聯(lián)系方式:

海事行政許可補正通知書

編號__________

你于年—月—日，提交的關于

的海事行政許可申請，經(jīng)審查，缺少下列材料或下列材料不合規(guī)，請

予以補正。

序號材料名稱份數(shù)備注

1

2

3

4

5

己收材料:

序號材料名稱份數(shù)備注

1

2

3

4

5

特此通知

（受理專用章）

年月B

聯(lián)系方式:

海事行政許可申請材料收存單

編號______________

你于年—月—日，提交的關于

的海事行政許可申請，先收存下列材料。

本機構將自即日起5個工作日內(nèi)依法做出確定。

1、補正通知。

2、受理通知。

3、逾期未通知的，視為受理。

（受理專用章）

聯(lián)系方式:.年月日

收存材料清單

序號材料名稱份數(shù)備注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

申請人確認以上材料與收存的一樣。申請人簽字

日期：年月日

注：不適用者劃去，視為受理的領取確定文書時請出示本收存單和領取人身份證明

海事行政許可確定書

編號__________

（申請人）：

你于（時間）向我局（處）提出（海事行政許可事項）（海事行政審批等）申請。

經(jīng)審查，你的申請符合（海事管理法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范）______________________________

的規(guī)定，（確定賜予海事行政許可的具體事項及要求）

（海事局、處印章）

年月日

不予海事行政許可確定書

編號__________

（申請人）：

你于（時間）向我局（處）提出（海事行政許可事項）申

請，經(jīng)審查，你的申請（存在的問題）_______________________________

_____________________________________________________________,不符合

（海事管理法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范）的規(guī)定,確定不予海事行政許可。

申請人假如對本確定不服，可以在收到本確定書之日起60日內(nèi)向

（上級海事管理機構）申請復議,也可以在收到本確定之日起三個月內(nèi)干脆向（法院）

提起行政訴訟。

（海事局、處印章）

年—月—日

注：本確定書所提的期限，包括法定節(jié)假日，期限最終一日是法定節(jié)假日的，順延至第一個工作日。

海事業(yè)務審批表

申請人

申請項目

具體內(nèi)容

受理狀況受理人受理時間

審初審人：_____年—月—日

核

審

批

意

見復審人：_____年—月—日

審批人：_____年—月—日

制作證書各稱：

證

制證流水號（登記號）：

書

制證人：一年—月—日校核人：一年—月—日

文文書名稱：

書制作文書人：一年—月—日

備

注

通航許可（審批）登記臺帳

單位:

序

受理人/初審人/復審人/批準人/上級復審或

號項目名稱申請人辦理結果

日期日期日期日期審批狀況

通航水域水上水下施工作業(yè)許可業(yè)務流程

一、執(zhí)法依據(jù)

（一）《中華人民共和國海上交通平安法》第九條、第十條、其次十條

（二）《中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例》其次十三條、其次十五條、其次十八

條

（三）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》

（四）《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條、第六條、第八

條

（五）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第七條

二、崗位職責

（一）受理人負責水上水下施工作業(yè)許可申請受理和確定文書的發(fā)放等；

（二）審核人負責審核、制作確定文書、有關材料歸檔和臺帳登記工作等；

（三）審批人負責審批。

三、工作流程

（-）受理

1、受理人收到水上水下施工作業(yè)許可申請后，應對申請是否屬本機構管轄范圍、申請

人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包括：

（1）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》；

（2）有關主管部門對該項目的批準文件及復印件（需辦理批準手續(xù)的項目）；

（3）與通航平安有關的技術資料及施工作業(yè)圖紙；

（4）施工方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料；

（5）與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及復印件（必要時）；

（6）施工作業(yè)單位的資質認證文書及其復印件；

（7）施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件（如施工船舶不在本轄區(qū)可不

供應原件）；

（8）已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告（必要時）；

（9）航行通（警）告發(fā)布申請（必要時）；

（10）專項維護申請（必要時）；

（11）托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件（托付時）。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的

《海事行政許可受理通知書》，受理狀況要進行登記。對資料完備性等狀況有疑義的，向

申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可申請材料收存單》，收存狀況要進行登記并

剛好處理。

3、申請事項依法不須要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，受

理人應當剛好作出不予受理的確定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加

蓋受理專用章的《海事行政許可不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當當場或五個工作日內(nèi)一次性告

知申請人須要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可補正通

知書》。

6、申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一樣，將原件退回申請

人。

7、受理人受理后，填寫《海事業(yè)務審批表》并相關申請材料送審核人。

（二）審核

1、審核人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》簽注審核看法，將相關

材料提交審批人。

2、須要現(xiàn)場進行核查的，由審核人或核查部門組織核查。

（三）審批

審批人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》上簽注審批看法，并將相

關材料退還審核人。

（四）辦理與告知

1、審批人審批同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《水上水下施工作業(yè)

許可證》。

2、審批人審批不同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《不予海事行政許

可確定書》。

3、辦理完畢后，由審核人在《通航許可（審批）登記臺帳》中登記。

4、審核人將《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可確定書》轉受理人通

知申請人領取或送達申請人，受理人進行登記。

5、審批同意的，審核人應剛好將相關信息發(fā)給現(xiàn)場監(jiān)管部門/人員。

（五）歸檔

辦理完畢后，審核人應剛好將《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》、申請材料、

《海事業(yè)務審批表》、現(xiàn)場核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予

海事行政許可確定書》附本或復印件等材料進行歸檔。

四、執(zhí)法主要標準

（一）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。

（二）審查要點：

1、參加施工作業(yè)或活動的單位、人員和船舶、設施的數(shù)量及占用水域范圍大小。

2、施工作業(yè)或活動方案對于水上交通平安和防污染要求的符合性。

3、對過往船舶及施工作業(yè)船舶平安航行及防污染的影響程度。

4、平安、防污染責任制建立的可行性。

5、對存在的影響通航平安及環(huán)境愛護等問題實行的對策及通航保障措施的有效性，對

平安和防污染有重大影響的已通過通航平安評估和環(huán)境影響技術評估。

6、對修建碼頭、主要航道拓寬浚深、海上石油勘探開發(fā)等對通航平安及通航環(huán)境產(chǎn)生

較大影響的水上水下施工作業(yè)項目要重點審核。

（三）申請的作業(yè)項目涉及防污內(nèi)容的，審核人必要時應通知危防主管部門參加審查

其防污措施，在《海事業(yè)務審批表》初審欄中簽署看法。

（四）審查發(fā)覺行政許可事項干脆關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。利

害關系人陳述和申辯的，應當予以聽取。

（五）須要報上一級海事管理機構審查的，經(jīng)上一級海事管理機構審查看法下達后，

再制作確定文書。

（六）須要發(fā)布航行通（警）告的作業(yè)或活動，可以一并辦理，按航行通（警）告發(fā)

布相關工作程序執(zhí)行。

（七）延期、變更或年審的，由審核人審核同意后干脆加蓋''施工作業(yè)審核專用章”。

（A）自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結。

（九）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理狀況登記清晰。

（十）印章運用正確、規(guī)范，臺帳記錄、檔案收集完整。

五、執(zhí)法文書和臺帳

（一）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》

（二）《海事行政許可受理通知書》（略）

（三）《海事行政許可不予受理通知書》（略）

（四）《海事行政許可補正通知書》（略）

（五）《海事行政許可申請材料收存單》（略）

（六）《水上水下施工作業(yè)許可證》

（七）《不予海事行政許可確定書》（略）

（A）《海事業(yè)務審批表》（略）

（九）《通航許可（審批）登記臺帳》（略）

中華人民共和國

水上水下施工作業(yè)通航平安審核

申請書

申請人須知

一、本申請書為《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》所要求，是申請人履行正

值手續(xù)的法律依據(jù)。

二、申請人必需遵守《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》并按規(guī)定要求辦理申

請手續(xù)。

三、本申請書應用鋼筆，按要求仔細、照實、精確填寫。

四、填寫說明：

1、“作業(yè)程序”是作業(yè)者運用船舶、設施、設備和技術進行施工作業(yè)的方式、方法和步驟。

2、“應急的措施”是指作業(yè)者為防止污染和意外事故實行的措施以及一旦發(fā)生污染和意外事故時的

應急措施。

3、“相關部門”是指審批工程或施工作業(yè)項目所涉及的本主管機關以外的部門。

4、“設備”應擇其最主要、最關鍵的填寫。

涉及吊裝的應填報主要的吊索的尺寸和破斷力；涉及拖航的應填報主拖纜的直徑、長度和質地。

5、“附送資料”應具體填寫資料的名稱、文號、圖號等。

6、各欄如若不夠填寫，可附頁。

7、“審批看法”由受理本申請的本主管機關填寫。

五、施工作業(yè)項目、地點、范圍、施工作業(yè)船舶等發(fā)生變更，原申請人須重新辦理申請手續(xù)。

六、同一工程重新辦理申請，或工程被取消，或申請人的作業(yè)資格被取消時，原申請書均不退還申

請人。

七、本申請書一式二份，批準后分別由批準機關和申請人保存。

項目名稱支配開工日期

建設單位預料完工日期

施工單位

地點范圍

施工作業(yè)程序

應急措施

主要施工作業(yè)船舶及設備

名稱主要技術參數(shù)

附送資料：

1、水上水下施工作業(yè)許可申請

(1)有關主管部門對該項目的批準文件及復印件(需辦理批準手續(xù)的項目)口

(2)與通航平安有關的技術資料及施工作業(yè)圖紙口

(3)施工方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料口

(4)與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及復印件(必要時)口

(5)施工作業(yè)單位的資質認證文書及其復印件口

(6)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件(如施工船舶不在本轄區(qū)可暫不供應原

件)口

(7)已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告(必要時)口

(8)航行通(警)告發(fā)布申請(必要時)口

(9)專項維護申請(必要時)口

(10)托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件(托付時)口

2、港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可申請

(1)港口行政管理部門、公安部門對爆破作業(yè)的同意文書及復印件(須要時)口

(2)采掘、爆破作業(yè)方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料口

(3)與采掘、爆破作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及復印件口

(4)采掘、爆破作業(yè)單位的資質認證文書及其復印件口

(5)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件(如施工船舶不在本轄區(qū)可暫不供應原

件)口

⑹專項維護申請(必要時)口

(7)已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告(必要時)口

(8)航行通(警)告告發(fā)布申請(必要時)口

(9)托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件(托付時)口

3、通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批申請

(D施工作業(yè)單位的實力證明文件及其復印件口

(2)與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及其復印件口

(3)船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或財務擔保證明及其復印件(緊急清障時可事后

補辦)口

(4)打撈作業(yè)支配和方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料(緊急

清障時可事后補辦)口

(5)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件口

(6)沉船全部權證書或相關證明及其復印件口

(7)已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告(必要時)口

(8)航行警(通)告發(fā)布申請(必要時)口

(9)專項維護申請(必要時)口

(10)托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件(托付時)口

名稱

地址郵編

開戶銀行

聯(lián)系人

開戶帳號

電話申請日期

施工作業(yè)示意圖:

備注:

水上水下施工作業(yè)許可證

準字（）第號

經(jīng)審核，準許________________________________________________________

自年月日至年月日，由

在________________________________________________________________________

范圍內(nèi)進行作業(yè)。

特發(fā)此證。

（?。?/p>

年月B

港口水域內(nèi)進行采掘'爆破等活動許可業(yè)務流程

一、執(zhí)法依據(jù)

（一）《中華人民共和國海上交通平安法》第十條、其次十二條

（二）《中華人民共和國港口法》第三十七條

（三）《中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例》其次十三條、其次十五條

（四）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》

（五）《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》

（六）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第八條

二、崗位職責

（一）受理人負責在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可申請受理和確定文書的發(fā)

放等；

（二）審核人負責審核、制作確定文書、有關材料歸檔和臺帳登記工作等；

（三）審批人負責審批。

三、工作流程

（-）受理

1、受理人收到在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可申請后，應對申請是否屬本機

構管轄范圍、申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包括:

（1）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》；

（2）港口行政管理部門、公安部門對爆破作業(yè)的同意文書或看法及復印件（必要時）；

（3）采掘、爆破作業(yè)方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明

材料；

（4）與采掘、爆破作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及復印件；

（5）采掘、爆破作業(yè)單位的資質認證文書及其復印件；

（6）施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件（如施工船舶不在本轄區(qū)可

暫不供應原件）；

（7）專項維護申請（必要時）；

（8）已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告（必要時）；

（9）航行通（警）告告發(fā)布申請（必要時）；

（10）托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件（托付時）。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的

《海事行政許可受理通知書》，受理狀況要進行登記。對資料完備性等狀況有疑義的，向

申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可申請材料收存單》，收存狀況要進行登記并

剛好處理，5個工作日內(nèi)未做答復的，視為受理。

3、申請事項依法不須要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，受

理人應當剛好作出不予受理的確定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加

蓋受理專用章的《海事行政許可不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當當場或五個工作日內(nèi)一次性告

知申請人須要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可補正通

知書》。

6、申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一樣，將原件退回申請

人。

7、受理人受理后，填寫《海事業(yè)務審批表》并相關申請材料送審核人。

（二）審核

1、審核人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》簽注審核看法，將相關

材料提交審批人。

2、須要現(xiàn)場進行核查的，由審核人或核查部門組織核查。

（三）審批

審批人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》上簽注審批看法，并將相

關材料退還審核人。

（四）辦理與告知

1、審批人審批同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《水上水下施工作業(yè)

許可證》。

2、審批人審批不同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《不予海事行政許

可確定書》。

3、辦理完畢后，由審核人在《通航許可（審批）登記臺帳》中登記。

4、審核人將《水上水下施工作業(yè)許可證》、《航行通（警）告》（必要時）或《不予海

事行政許可確定書》轉受理人通知申請人領取或送達申請人，受理人進行登記。

5、審批同意的，審核人應剛好將相關信息發(fā)給現(xiàn)場監(jiān)管部門/人員。

（五）歸檔

辦理完畢后，審核人應剛好將《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》、申請材料、

《海事業(yè)務審批表》、現(xiàn)場核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予

海事行政許可確定書》附本或復印件等材料進行歸檔。

四、執(zhí)法主要標準

（-）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。

（二）審查要點：

1、已取得港口主管部門同意。

2、爆破活動已依據(jù)國家規(guī)定取得爆破作業(yè)許可或公安部門的同意。

3、作業(yè)單位、人員、設施符合平安作業(yè)要求。

4、已制定采掘、爆破作業(yè)方案，包括起止時間、地點和范圍、進度支配等。

5、已建立平安、防污染的責任制，并已制定符合水上交通平安和防污染要求的保障

措施和相應的應急預案。

（三）申請的作業(yè)項目涉及防污內(nèi)容的，審核人必要時應通知危防主管部門參加審查

其防污措施，在《海事業(yè)務審批表》初審欄中簽署看法。

（四）審查發(fā)覺行政許可事項干脆關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。利

害關系人陳述和申辯的，應當予以聽取。

（五）須要報上一級海事管理機構審查的，經(jīng)上一級海事管理機構審查看法下達后，

再制作確定文書。

（六）須要發(fā)布航行通（警）告的作業(yè)或活動，可以一并辦理，按航行通（警）告發(fā)

布相關工作程序執(zhí)行。

（七）延期、變更或年審的，由審核人審核同意后干脆加蓋“施工作業(yè)審核專用章”。

（A）自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結。

（九）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理狀況登記清晰。

（十）印章運用正確、規(guī)范，臺帳記錄、檔案收集完整。

五、執(zhí)法文書和臺帳

（-）《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》（略）

（二）《海事行政許可受理通知書》（略）

（三）《海事行政許可不予受理通知書》（略）

（四）《海事行政許可補正通知書》（略）

（五）《海事行政許可申請材料收存單》（略）

（六）《水上水下施工作業(yè)許可證》（略）

（七）《不予海事行政許可確定書》（略）

（A）《海事業(yè)務審批表》（略）

（九）《通航許可（審批）登記臺帳》（略）

通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批業(yè)務流程

一、執(zhí)法依據(jù)

（一）《中華人民共和國海上交通平安法》第四十條、第四十一條

（二）《中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例》其次十五條、第四十二條

（三）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》

（四）《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條、第六條、第

八條

（五）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第九條

（六）《中華人民共和國打撈沉船管理方法》

二、崗位職責

（一）受理人負責通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批申請受理和確定文書的發(fā)放

等；

（二）審核人負責審核、制作確定文書、有關材料歸檔和臺帳登記工作等；

（三）審批人負責審批。

三、工作流程

（-）受理

1、受理人收到通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批申請后，應對申請是否屬本機構

管轄范圍、申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包

括：

⑴《水上水下施工作業(yè)通航平安審核申請書》；

⑵施工作業(yè)單位的實力證明文件及其復印件；

⑶與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書及其復印件；

⑷船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或財務擔保證明及其復印件（緊急

清障時可事后補辦）；

⑸打撈作業(yè)支配和方案；已建立平安及防污染責任制、保障措施和應急預案的證

明材料（緊急清障時可事后補辦）；

（6）施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復印件；

⑺沉船全部權證書或相關證明及其復印件；

⑻已通過評審的通航平安評估報告和環(huán)境影響技術評估報告（必要時）；

⑼航行警（通）告發(fā)布申請（必要時）；

（10）專項維護申請（必要時）；

（11）托付證明及托付人和被托付人身份證明及其復印件（托付時）。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請人出具加蓋受理專用

章的《海事行政許可受理通知書》，受理狀況要進行登記。對資料完備性等狀況有疑

義的，向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可申請材料收存單》，收存狀況

要進行登記并剛好處理，5個工作日內(nèi)未做答復的，視為受理。

3、申請事項依法不須要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，

受理人應當剛好作出不予受理的確定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人

出具加蓋受理專用章的《海事行政許可不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當當場或五個工作日內(nèi)一次

性告知申請人須要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許

可補正通知書》。

6、申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一樣，將原件退回

申請人。

7、受理人受理后，填寫《海事業(yè)務審批表》并相關申請材料送審核人。

（二）審核

1、審核人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》簽注審核看法，將

相關材料提交審批人。

2、須要現(xiàn)場進行核查的，由審核人或核查部門組織核查。

（三）審批

審批人對相關材料進行審核，審核后在《海事業(yè)務審批表》上簽注審批看法，并

將相關材料退還審核人。

（四）辦理與告知

1、審批人審批同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《水上水下施工

作業(yè)許可證》。

2、審批人審批不同意的，由審核人制作加蓋通航平安管理專用章的《不予海事行

政許可確定書》。

3、辦理